Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 2 grudnia 2025 r. wezwano Skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi na decyzję SKO w Krakowie z 7 października 2025 r. nr SKO.UP/4121/216/2025 – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem z tej samy daty, wezwano Skarżącą do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 100 zł – również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone Skarżącej 15 grudnia 2025 r. W dniu 17 grudnia 2025 r. Skarżąca uzupełniła wpis od skargi. PESEL nie został podany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Braki formalne skargi, przed nadaniem jej biegu, są brakami uzupełnianymi w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a). Odrzucenie przez sąd skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Z art. 46 §2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że pismo strony powinno zawierać - gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo. Zgodnie natomiast z art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku skargi, została odebrana przez Skarżącą 15 grudnia 2025 r. (k.22 akt sądowych). Od tego dnia zaczął więc biec termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, który upłynął 22 grudnia 2025 r. Pomimo pouczenia o skutkach niewykonania czynności w terminie, Skarżącą nie zastosowała się do wezwania i nie uzupełniła braku formalnego skargi.
Ponieważ brak skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi (pkt 1 sentencji postanowienia), działając na zasadzie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a.
O zwrocie wpisu Sąd orzekł w oparciu o treść art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia). Zgodnie bowiem z tym przepisem, z urzędu zwracany jest stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
