Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. K. i Z. K. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3054/16 wzywające do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. K. i Z. K. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] września 2016 r. [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 28 listopada 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3054/16, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej ppsa), Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała B. K. i Z. K. (dalej skarżący) do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia 13 września 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 9-17 akt sądowych).

Na powyższe zarządzenie skarżący złożyli zażalenie, wnosząc o jego zmianę przez podanie znaku zaskarżonego postanowienia Głównego Geodety Kraju z dnia 13 września 2016 r. oraz przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata (k. 18-23 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku regulują przepisy ustawy ppsa – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 ppsa) czy też instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne ppsa).

Wysokość wpisu, zależnie od rodzaju sprawy będącej przedmiotem rozpoznania przez sąd administracyjny, określono w rozporządzeniu. Wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia). Zasadnie Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała skarżących do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości, bowiem przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Głównego Geodety Kraju z [...] września 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zarządzenia z 28 listopada 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Wniosek zawarty w zażaleniu o przyznanie prawa pomocy stanowił będzie przedmiot odrębnego rozstrzygnięcia Sądu I instancji, co nie ma wpływu na ocenę legalności zaskarżonego zarządzenia o wezwaniu do wpisu.

Niepodanie w treści zarządzenia znaku (numeru) zaskarżonego postanowienia nie ma wpływu na jego ważność. Jak wynika z treści zaskarżonego zarządzenia zostało w nim wyraźnie wskazane, że dotyczy ono wpisu od skargi na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia 13 września 2016 r., wydane w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje to w sposób jasny i precyzyjny akt, od którego skarżący wnieśli skargę z 18 października 2016 r., od której ma zostać uiszczony wpis sądowy. To, że nie umieszczono w przedmiotowym zarządzeniu o wezwaniu dokładnego znaku (numeru) tego postanowienia nie ma znaczenia dla prawidłowości przedmiotowego zarządzenia, bowiem z wyraźnego określenia zaskarżonego postanowienia bezsprzecznie wynika, że chodzi o skargę właśnie na ten konkretny akt, tym bardziej, że w treści skargi złożonej przez skarżących, już na pierwszej stronie, jest oznaczony numer skarżonego przez nich aktu i data jego wydania. Datę i numer zaskarżonego postanowienia Głównego Geodety Kraju Sąd wymienił w pismach do skarżących z 8 grudnia 2016 r.; tę samą datę i znak wymieniono w odpowiedzi na skargę, doręczonych skarżącym dnia 12 grudnia 2016 r. (k. 8-17 akt sądowych). Nie sposób uznać zatem, że na podstawie wskazanego w zarządzeniu do uiszczenia wpisu zaskarżonego aktu i jego daty, skarżący mieliby mieć problem z zidentyfikowaniem, o który akt chodzi, tym bardziej, że w aktach sprawy znajduje się tylko jedno rozstrzygnięcie Głównego Geodety Kraju wydane w tej dacie.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.