{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-14 08:25\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wr 398/25 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-12-23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-07-29
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Marta Paj\u261?kiewicz-Kremis /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6369 Inne o symbolu podstawowym 636
\par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta i Gminy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? aktu, nieb\u281?d\u261?cego aktem prawa miejscowego w ca\u322?o\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 87;  art. 15 ust. 6 pkt 4; Ustawa z dnia 25 pa\u378?dziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci kulturalnej (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Marta Paj\u261?kiewicz-Kremis (sprawozdawca) S\u281?dziowie: Asesor WSA Aneta Brzezi\u324?ska S\u281?dzia WSA Andrzej Nikifor\u243?w Protokolant: Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydzia\u322?u IV Krzysztof Erbel po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi D. A. na zarz\u261?dzenie Burmistrza Miasta i Gminy Wle\u324? z dnia 6 maja 2025 r. nr 0050.34.2025 w przedmiocie odwo\u322?ania Dyrektora O\u347?rodka Kultury, Sportu i Turystyki we Wleniu I. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia; II. zas\u261?dza od Burmistrza Miasta i Gminy Wle\u324? na rzecz skar\u380?\u261?cego D. A. kwot\u281? 480 (s\u322?ownie: czterysta osiemdziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zarz\u261?dzeniem nr 0050.34.2025z dnia 6 maja 2025 r. , wydanym na podstawie m.in. art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465) i art. 15 ust. 6 pkt 4 ustawy z dnia 25 pa\u378?dziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci kulturalnej (t.j. Dz. U. z 2024 r poz. 87; dalej: u.o.p.d.k.) Burmistrz Miasta i Gminy Wle\u324? (dalej tak\u380?e: Burmistrz Miasta i Gminy, organ) odwo\u322?a\u322? D. A. (z dniem 31 maja 2025 r.) ze stanowiska D. we W. Zgodnie z tre\u347?ci\u261? \u167? 2 zarz\u261?dzenia, przyczyn\u281? odwo\u322?ania D. A. (dalej: strona, skar\u380?\u261?cy) stanowi\u322?y \u8211? utrata zaufania spo\u322?ecznego oraz odst\u261?pienie od realizacji umowy, o kt\u243?rej mowa w art. 15 ust. 5 u.o.p.d.k., tj. umowy okre\u347?laj\u261?cej warunki organizacyjno-finansowe dzia\u322?alno\u347?ci O. we W. oraz programu jego dzia\u322?ania.
\par 
\par W uzasadnieniu tego zarz\u261?dzenia wskazano, \u380?e do Urz\u281?du Miasta i Gminy Wle\u324? oraz Radnych kierowane s\u261? liczne sygna\u322?y niezadowolenia mieszka\u324?c\u243?w co do dzia\u322?alno\u347?ci O., a tak\u380?e zastrze\u380?enia dotycz\u261?ce stylu zarz\u261?dzania jednostk\u261?.
\par 
\par W szczeg\u243?lno\u347?ci, wskazuj\u261?ce na:
\par 
\par 1. Brak realnej wsp\u243?\u322?pracy D. ze \u347?rodowiskami lokalnymi - z so\u322?ectwami, organizacjami pozarz\u261?dowymi i grupami nieformalnymi w zakresie dzia\u322?alno\u347?ci rekreacyjnej, turystycznej i sportowej.
\par 
\par 2. Nieprzyst\u281?pny regulamin wynajmu pomieszcze\u324? O., zniech\u281?caj\u261?cy mieszka\u324?c\u243?w do korzystania z przestrzeni o\u347?rodka, co przek\u322?ada si\u281? na niskie dochody i ograniczon\u261? funkcj\u281? integracyjn\u261?.
\par 
\par 3. \u379?\u261?danie odp\u322?atno\u347?ci za udost\u281?pnienie pomieszcze\u324? o\u347?rodka na lekcje wychowania fizycznego uczniom Z. im. [...] we W. po powodzi z wrze\u347?nia 2024 r., mimo nadzwyczajnych okoliczno\u347?ci i trudnej sytuacji m\u322?odzie\u380?y. Op\u322?aty by\u322?y pobierane sukcesywnie, sytuacja spotka\u322?a si\u281? z niezadowoleniem lokalnej spo\u322?eczno\u347?ci oraz w\u322?adz gminy.
\par 
\par 4. Odej\u347?cie od imprez integracyjnych i o znaczeniu promocyjnym dla gminy, w tym: Dni W., Memoria\u322? im. [...], przy niejednokrotnym wskazywaniu o potrzebie ich realizacji.
\par 
\par 5. Ograniczon\u261? ofert\u281? wydarze\u324? sportowych, rekreacyjnych i turystycznych, co stoi w sprzeczno\u347?ci z deklarowanymi celami zawartymi w programie dzia\u322?ania.
\par 
\par 6. Brak otwarto\u347?ci na opinie spo\u322?eczne i krytyk\u281? \u8211? D. w swoich wyst\u261?pieniach konsekwentnie odrzuca odpowiedzialno\u347?\u263?, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na niezale\u380?no\u347?\u263? instytucji kultury, jednocze\u347?nie nie podejmuj\u261?c dzia\u322?a\u324? naprawczych.
\par 
\par 7. Problemy zwi\u261?zane z zarz\u261?dzaniem oraz kultur\u261? pracy w instytucji, kt\u243?re mog\u281? mie\u263? negatywny wp\u322?yw na motywacj\u281? pracownik\u243?w, a tak\u380?e na efektywno\u347?\u263? dzia\u322?alno\u347?ci o\u347?rodka.
\par 
\par Zaznaczano, \u380?e wskazane okoliczno\u347?ci spowodowa\u322?y utrat\u281? zaufania Burmistrza Miasta i Gminy Wle\u324? oraz utrat\u281? zaufania spo\u322?ecznego, kt\u243?re zosta\u322?o wyra\u380?one przez wi\u281?kszo\u347?\u263? Radnych Rady Miasta i Gminy Wle\u324? podczas Wsp\u243?lnego Posiedzenia Komisji Sta\u322?ych w dniu 9 kwietnia 2025 r. \u346?wiadcz\u261? one bowiem o istotnym i trwa\u322?ym odst\u281?pstwie od realizacji umowy stanowi\u261?cej podstaw\u281? powo\u322?ania [...], co czyni niemo\u380?liwym dalsze pe\u322?nienie funkcji D. w spos\u243?b zgodny z interesem Gminy Wle\u324? oraz zapisami programu dzia\u322?ania O., stanowi\u261?cym integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? umowy.
\par 
\par W skardze na to zarz\u261?dzenie, wniesionej do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu strona zarzuci\u322?a naruszenie:
\par 
\par 1) art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. poprzez odwo\u322?anie [...] bez zasi\u281?gni\u281?cia opinii stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych w\u322?a\u347?ciwych ze wzgl\u281?du na rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci prowadzonej przez O. we W. ,
\par 
\par 2) art. 2 i art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej: k.p.a.) przez wydanie decyzji sprzecznej z zasad\u261? pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa i zasad\u261? pa\u324?stwa prawa, w sytuacji gdzie organ zaniecha\u322? ustalenia zwi\u261?zk\u243?w zawodowych dzia\u322?aj\u261?cych w tej oraz stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych w\u322?a\u347?ciwych ze wzgl\u281?du na rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci prowadzonej przez O. we W.,
\par 
\par 3) art. 8 w zw. art. 107 \u167? 3 k.p.a. przez nienale\u380?yte uzasadnienie zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia z uwagi na zawarcie w nim zbyt og\u243?lnych stwierdze\u324?, co uniemo\u380?liwia realizacj\u281? zasady pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa oraz uniemo\u380?liwia dokonanie kontroli zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia,
\par 
\par 4) art. 2 i art. 7 Konstytucji RP, poprzez wydanie zarz\u261?dzenia sprzecznego z zasad\u261? demokratycznego pa\u324?stwa prawa, w zakresie w jakim organ w spos\u243?b arbitralny, budz\u261?cy w\u261?tpliwo\u347?ci i dowolny, bez przeprowadzenia w tym zakresie post\u281?powania, a nast\u281?pnie transparentnego i jasnego uzasadnienia wyda\u322? zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie;
\par 
\par 5) art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w stanie faktycznym niniejszej sprawy i w konsekwencji przyj\u281?cie, \u380?e skar\u380?\u261?cy jako [....] odst\u261?pi\u322? od realizacji umowy okre\u347?laj\u261?cej warunki organizacyjno-finansowe dzia\u322?alno\u347?ci oraz programu jej dzia\u322?ania, w sytuacji gdy to Burmistrz Miasta i Gminy Wle\u324? odst\u261?pi\u322? od umowy okre\u347?laj\u261?cej warunki organizacyjno- finansowe dzia\u322?alno\u347?ci oraz programu jej dzia\u322?ania, a zarzucane skar\u380?\u261?cemu nieprawid\u322?owo\u347?ci nie zosta\u322?y w spos\u243?b szczeg\u243?\u322?owy wskazane, ani te\u380? przekonywuj\u261?co umotywowane, w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie wype\u322?nienia ustawowych przes\u322?anek,
\par 
\par 6) art. 15 ust. 6 pkt 4 w zw. z art. 15 ust. 5 u.o.p.d.k. poprzez uznanie, \u380?e podstaw\u261? odwo\u322?ania mo\u380?e by\u263? w\u322?asna ocena organu w zakresie wykonywania przez skar\u380?\u261?cego umowy w sprawie warunk\u243?w organizacyjno-finansowych dzia\u322?alno\u347?ci, bez wskazania tak\u380?e dok\u322?adnie jakich warunk\u243?w umowy skar\u380?\u261?cy nie dope\u322?ni\u322? i realizacji jakiej cz\u281?\u347?ci programu nie dokona\u322?,
\par 
\par 7) art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 oraz art. 80 k.p.a. polegaj\u261?ce na odst\u261?pieniu od realizacji zasady prawdy obiektywnej, co doprowadzi\u322?o do zaniechania podj\u281?cia dzia\u322?a\u324?, zmierzaj\u261?cych do wyja\u347?nienia stanu faktycznego sprawy i w konsekwencji do wydania zaskar\u380?anego zarz\u261?dzenia w oparciu o arbitralnie ustalony stan faktyczny sprawy, bez prawid\u322?owego uzasadnienia i bez wiarygodnych dowod\u243?w na poparcie twierdze\u324?, podnoszonym w uzasadnieniu zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi strona przedstawi\u322?a argumentacj\u281? na poparcie tych zarzut\u243?w oraz wnios\u322?a o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia w ca\u322?o\u347?ci oraz o zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz Miasta i Gminy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie oraz zg\u322?osi\u322? wniosek o zas\u261?dzenie od skar\u380?\u261?cego na rzecz organu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych.
\par 
\par Zdaniem organu, zarzuty podniesione w skardze s\u261? bezpodstawne. Jak argumentowa\u322? Burmistrz, wydaj\u261?c zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie organ dzia\u322?a\u322? na podstawie i w granicach prawa. Wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego, organ nie naruszy\u322? art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. Ustali\u322? bowiem, \u380?e w O. we W. nie dzia\u322?aj\u261? zwi\u261?zki zawodowe a wype\u322?niaj\u261?c obowi\u261?zek z art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. zamie\u347?ci\u322? na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urz\u281?du Miasta i Gminy Wle\u324? oraz na tablicy og\u322?osze\u324? Urz\u281?du wniosek o wydanie opinii w sprawie odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cego ze stanowiska D., kt\u243?rego tre\u347?\u263? przytoczono w odpowiedzi na skarg\u281?.
\par 
\par Jak nast\u281?pnie argumentowa\u322? organ w odpowiedzi na skarg\u281?, w zwi\u261?zku z zamieszczonym wnioskiem do Burmistrza Miasta i Gminy wp\u322?yn\u281?\u322?o 6 opinii, w tym 5 od stowarzysze\u324?. Nie uwzgl\u281?dniaj\u261?c stanowisk przedstawionych przez te podmioty organ wyda\u322? zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie o odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cego ze stanowiska D.
\par 
\par W ramach polemiki z tre\u347?ci\u261? skargi, organ za b\u322?\u281?dne oceni\u322? wyra\u380?one w skardze stanowisko, \u380?e [...]mo\u380?e by\u263? odwo\u322?any ze stanowiska tylko w oparciu o przes\u322?anki okre\u347?lone w art. 15 ust. 6 pkt 1-5 ustawy. W nawi\u261?zaniu do powy\u380?szego stwierdzi\u322?, \u380?e stanowisko skar\u380?\u261?cego pomija tre\u347?\u263? art. 15a ust. 3 pkt 6 u.o.p.d.k. Nadto, tre\u347?\u263? \u167? 7 ust. 5 umowy z dnia 31 sierpnia 2023 r. w sprawie warunk\u243?w organizacyjno-finansowych dzia\u322?alno\u347?ci O. , w my\u347?l kt\u243?rego: "Przed up\u322?ywem okresu powo\u322?ania D. mo\u380?e by\u263? odwo\u322?any (...):
\par 
\par 4) w przypadku odst\u261?pienia od realizacji niniejszej umowy.
\par 
\par Na tle tej argumentacji organ podni\u243?s\u322?, \u380?e pismem z dnia 17 kwietnia 2025 r. Burmistrz Miasta i Gminy odst\u261?pi\u322? od umowy z dnia 31 sierpnia 2023 r. w sprawie warunk\u243?w organizacyjno-finansowych dzia\u322?alno\u347?ci O. we W. oraz Programu jego dzia\u322?ania.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Przedmiotem zaskar\u380?enia w sprawie jest zarz\u261?dzenie Burmistrza Miasta i Gminy Wle\u324? nr 0050.34.2025 z dnia 6 maja 2025 r. wydane w sprawie odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cego (z dniem 31 maja 2025 r.) ze stanowiska D. we W.
\par 
\par Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? wydania zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia stanowi\u322? m.in. przepis art. 30 ust. 2 pkt 5 u.s.g. oraz art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k.
\par 
\par Przepis art. 30 ust. 2 pkt 5 u.s.g. stanowi o tym, \u380?e do zada\u324? w\u243?jta gminy nale\u380?y m.in. zatrudnianie i zwalnianie kierownik\u243?w gminnych jednostek organizacyjnych.
\par 
\par Przepis art. 15 ust. 6 u.o.p.d.k. wymienia przypadki, kiedy to [...] powo\u322?any na czas okre\u347?lony mo\u380?e by\u263? odwo\u322?any przed up\u322?ywem tego okresu. Przywo\u322?any w podstawie prawnej zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia przepis art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. stanowi, \u380?e [...]powo\u322?any na czas okre\u347?lony mo\u380?e by\u263? odwo\u322?any przed up\u322?ywem tego okresu w przypadku odst\u261?pienia od realizacji umowy, o kt\u243?rej mowa w ust. 5
\par 
\par W ramach uwag wst\u281?pnych wymaga r\u243?wnie\u380? odnotowania, \u380?e zarz\u261?dzenie o odwo\u322?aniu danej osoby ze stanowiska[...] jest aktem o podw\u243?jnym charakterze, tj. aktem publicznoprawnym wywo\u322?uj\u261?cym skutki w zakresie prawa publicznego, a tak\u380?e aktem z zakresu prawa pracy wywo\u322?uj\u261?cym skutki w sferze prawa pracy. Jako akt z zakresu administracji publicznej (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 17 wrze\u347?nia 2024 r., sygn. akt III OSK 4702/21; dost\u281?pny na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl, powo\u322?ywanej dalej w skr\u243?cie jako: CBOSA) zarz\u261?dzenie takie podlega kognicji s\u261?du administracyjnego na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 3 lutego 2012 r. II OSK 2693/11; wyrok NSA z dnia 23 marca 2021 r. II OSK 169/21, CBOSA). Przedmiotem badania s\u261?du administracyjnego dokonuj\u261?cego oceny zarz\u261?dzenia o odwo\u322?aniu nie s\u261? ewentualne roszczenia pracownicze odwo\u322?anego [...], do rozpatrzenia kt\u243?rych w\u322?a\u347?ciwy jest s\u261?d pracy, ale zachowanie wymaganej przepisami publicznoprawnymi formy tego odwo\u322?ania (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt II OSK 2526/11, z dnia 8 marca 2023 r. sygn. akt II OSK 2492/21, CBOSA).
\par 
\par Zgodnie z art. 147 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? lub akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6, stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? tej uchwa\u322?y lub aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci.
\par 
\par Poza sporem w badanej sprawie pozostaje kwestia wykazania przez skar\u380?\u261?cego, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie narusza jego interes prawny. \u346?wiadczy o tym niew\u261?tpliwie przedmiot i tre\u347?\u263? zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia, odwo\u322?uj\u261?cego skar\u380?\u261?cego ze stanowiska D. we W. z dniem 31 maja 2025 r., podczas gdy skar\u380?\u261?cy zosta\u322? powo\u322?any na stanowisko D. wspomnianego O. na okres okre\u347?lony od dnia 1 wrze\u347?nia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. Skuteczne wniesienie skargi umo\u380?liwia\u322?o przeprowadzenie s\u261?dowej kontroli zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia. Odwo\u322?anie ze stanowiska [...] kszta\u322?tuje sytuacj\u281? prawn\u261? osoby odwo\u322?anej, zatem interes prawny skar\u380?\u261?cego zosta\u322? naruszony zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniem, kt\u243?rego legalno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cy kwestionuje w skardze.
\par 
\par W wyniku tej kontroli S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie zosta\u322?o wydane z istotnym naruszeniem prawa, co w \u347?wietle art. 147 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) uzasadnia\u322?o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci tego aktu.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, uzasadniony okaza\u322? si\u281? zarzut skargi dotycz\u261?cy naruszenia art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. poprzez odwo\u322?anie skar\u380?\u261?cego ze stanowiska [...] bez zachowania procedury zasi\u281?gni\u281?cia opinii stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych w\u322?a\u347?ciwych ze wzgl\u281?du na rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci prowadzonej przez O. we W.
\par 
\par Przepis ten stanowi, \u380?e D. powo\u322?uje organizator na czas okre\u347?lony, z zastrze\u380?eniem ust. 3, po zasi\u281?gni\u281?ciu opinii zwi\u261?zk\u243?w zawodowych dzia\u322?aj\u261?cych w tej instytucji kultury oraz stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych w\u322?a\u347?ciwych ze wzgl\u281?du na rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci prowadzonej przez instytucj\u281?. Odwo\u322?anie [...] nast\u281?puje w tym samym trybie. Zasi\u281?ganie opinii zwi\u261?zk\u243?w zawodowych oraz stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych nie jest konieczne w przypadku wy\u322?onienia kandydata na [...] w drodze konkursu, o kt\u243?rym mowa w art. 16. Ustawodawca wprowadzaj\u261?c obowi\u261?zek zasi\u281?gania opinii zwi\u261?zk\u243?w zawodowych oraz stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych mia\u322? na uwadze przede wszystkim stworzenie mo\u380?liwo\u347?ci wypowiedzenia si\u281? organizacji dzia\u322?aj\u261?cych w dziedzinie szeroko poj\u281?tej kultury, co do powo\u322?ania lub odwo\u322?ania [...] funkcjonuj\u261?cej na terenie dzia\u322?ania tej instytucji. Stowarzyszenia, o kt\u243?rych mowa w art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k., to nie tylko te stowarzyszenia, kt\u243?re dzia\u322?aj\u261? w danej instytucji, ale r\u243?wnie\u380? takie, kt\u243?re funkcjonuj\u261? na terenie dzia\u322?ania organizatora, a ich dzia\u322?alno\u347?\u263? jest zwi\u261?zana z rodzajem dzia\u322?alno\u347?ci instytucji. Co istotne w art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. nie zosta\u322?a uregulowana ani szczeg\u243?lna procedura pozyskiwania opinii, ani forma ich przekazania organizatorowi kultury przez w\u322?a\u347?ciwe stowarzyszenia. W orzecznictwie s\u261?dowym wielokrotnie wyra\u380?ono pogl\u261?d, \u380?e obowi\u261?zek zasi\u281?gni\u281?cia opinii stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych w\u322?a\u347?ciwych ze wzgl\u281?du na rodzaj dzia\u322?alno\u347?ci prowadzonej przez dan\u261? instytucj\u281? z jednej strony nie mo\u380?e by\u263? traktowany jedynie w kategoriach pozorno\u347?ci. Obowi\u261?zkiem organizatora jest ustalenie, jakie zwi\u261?zki zawodowe oraz stowarzyszenia zawodowe i tw\u243?rcze dzia\u322?aj\u261? na terenie gminy. W dalszej kolejno\u347?ci powinien on zasi\u281?gn\u261?\u263? ich opinii w zakresie osoby odwo\u322?ywanego [...] . Wypada doda\u263?, \u380?e wprawdzie opinie te ni\u261? s\u261? wi\u261?\u380?\u261?ce, to jednak regulacja dotycz\u261?ca wspomnianych dzia\u322?a\u324? konsultacyjnych posiada znaczenie gwarancyjne dla osoby odwo\u322?ywanego [...] , jak i stanowi instrument spo\u322?ecznej kontroli dzia\u322?a\u324? wskazanych os\u243?b.
\par 
\par Pomini\u281?cie wspomnianych dzia\u322?a\u324? konsultacyjnych stanowi istotne naruszenie prawa.
\par 
\par Tymczasem, zar\u243?wno w tre\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia jak i w aktach sprawy brak jest dowod\u243?w wskazuj\u261?cych na to, \u380?e organ podj\u261?\u322? pr\u243?by poszukiwania wspomnianych stowarzysze\u324? oraz zwi\u261?zk\u243?w zawodowych stosownie do obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. (jedynie w odpowiedzi na skarg\u281? organ wskazuje na poczynione ustalenia co do braku funkcjonowania zwi\u261?zk\u243?w zawodowych w O. ). Udokumentowane dzia\u322?ania organu w sprawie ograniczy\u322?y si\u281? jedynie do zamieszczenia stosownego og\u322?oszenia w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy og\u322?osze\u324? w budynku Urz\u281?du Gminy. Zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y z zawart\u261? w skardze argumentacj\u261? co do braku podstaw do przyjmowania zaw\u281?\u380?aj\u261?cej wyk\u322?adni art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. poprzez uznanie, \u380?e w przepisie tym chodzi jedynie o publikacj\u281? og\u322?oszenia o mo\u380?liwo\u347?ci przedstawienia opinii w sprawie odwo\u322?ania.
\par 
\par S\u261?d w sk\u322?adzie orzekaj\u261?cym w pe\u322?ni podziela stanowisko wyra\u380?one przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w wyroku z dnia 10 wrze\u347?nia 2025 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 188/25, \u380?e na gruncie art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k. intencj\u261? ustawodawcy by\u322?o to, aby to organ zwraca\u322? si\u281? o wydanie opinii bezpo\u347?rednio do stowarzysze\u324? zawodowych i tw\u243?rczych, nie za\u347? to, aby stowarzyszenia samodzielnie poszukiwa\u322?y informacji w BIP czy na tablicy og\u322?osze\u324? w budynku Urz\u281?du Gminy.
\par 
\par Tego rodzaju dzia\u322?anie powoduje faktyczne naruszenie obowi\u261?zk\u243?w organizatora zamierzaj\u261?cego odwo\u322?a\u263? [...] kt\u243?re to obowi\u261?zki zosta\u322?y wyra\u378?nie wskazane w art. 15 ust. 1 ww. ustawy. \u346?wiadczy ono r\u243?wnie\u380? o pozorno\u347?ci podejmowanych przez organ dzia\u322?a\u324? w celu spe\u322?nienia obowi\u261?zku konsultacyjnego. Nie mo\u380?na bowiem zak\u322?ada\u263?, \u380?e stowarzyszenia zawodowe i tw\u243?rcze na bie\u380?\u261?co b\u281?d\u261? przegl\u261?da\u263? BIP Gminy (czy \u347?ledzi\u263? informacje na tablicy og\u322?osze\u324? wywieszonej w budynku Urz\u281?du Gminy) z uwagi na ewentualn\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? odwo\u322?ania [...], dzia\u322?aj\u261?cej na terenie Gminy.
\par 
\par W sprawie, bez znaczenia w ocenie S\u261?du pozostaje argumentacja organu przedstawiona w odpowiedzi na skarg\u281?, \u380?e w odpowiedzi na opublikowany (na stronie BIP Gminy Wle\u324? oraz na tablicy og\u322?osze\u324? Urz\u281?du Miasta i Gminy Wle\u324?) przez organ wniosek o wydanie opinii w sprawie odwo\u322?ania ze stanowiska D. we W. wp\u322?yn\u281?\u322?o 6 opinii, w tym 5 od stowarzysze\u324?.
\par 
\par Wskazane uchybienie nie jest jedynym, jakie S\u261?d dostrzeg\u322? w sprawie.
\par 
\par Jak ju\u380? wspomniano na wst\u281?pie, zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie zosta\u322?o podj\u281?te m.in. na podstawie art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k., kt\u243?ry stanowi, \u380?e [...] powo\u322?any na czas okre\u347?lony mo\u380?e by\u263? odwo\u322?any przed up\u322?ywem tego okresu w przypadku odst\u261?pienia od realizacji umowy, o kt\u243?rej mowa w ust. 5. Brzmienie tego przepisu wskazuje na to, \u380?e decyzja w zakresie odwo\u322?ania [...] obj\u281?ta jest uznaniowo\u347?ci\u261?. Przy czym jakkolwiek niew\u261?tpliwym jest, \u380?e ocena czy w danej sprawie wyst\u261?pi\u322?y przes\u322?anki okre\u347?lone w art. 15 ust. 6 u.o.p.d.k. mie\u347?ci si\u281? w zakresie kompetencji organizatora, to jednak ocena ta nie mo\u380?e mie\u263? charakteru dowolnego i arbitralnego.
\par 
\par W nawi\u261?zaniu do poczynionej uwagi nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e wskazana w zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniu podstawa odwo\u322?ania [...] (art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k.) odnosi si\u281? do przyczyny odwo\u322?ania instytucji kultury, kt\u243?ra ma charakter stosunkowo niejednoznaczny (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt II OSK296/22, CBOSA) albowiem formu\u322?uje do\u347?\u263? og\u243?ln\u261? przes\u322?ank\u281? - " odst\u261?pienia od realizacji umowy". St\u261?d te\u380?, wyst\u261?pienie tej przes\u322?anki w konkretnym przypadku wymaga bardziej wnikliwych ustale\u324?. Tym ustaleniom nale\u380?y da\u263? odpowiedni wyraz, wykazuj\u261?c, \u380?e [...] dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z umowy.
\par 
\par Z dotychczasowych wywod\u243?w wynikaj\u261? wnioski istotne dla rozpatrywanej sprawy. Ot\u243?\u380?, korzystaj\u261?c z mo\u380?liwo\u347?ci odwo\u322?ania [...] w powo\u322?aniu na przes\u322?ank\u281? z art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. organ nie mo\u380?e ogranicza\u263? si\u281? do wymienienia zaniecha\u324? w realizacji wi\u261?\u380?\u261?cej go umowy, lecz powinien opisa\u263? fakty, kt\u243?re przemawiaj\u261? za stwierdzeniem, \u380?e [...] istotnie odst\u261?pi\u322? od realizacji umowy. W uzasadnieniu aktu odwo\u322?uj\u261?cego, ocena wyst\u261?pienia przes\u322?anki z art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. musi by\u263? dok\u322?adnie i szczeg\u243?\u322?owo umotywowana z odniesieniem do element\u243?w zebranego materia\u322?u dowodowego (por. wyrok WSA w \u321?odzi z dnia 6 maja 2021 r., II SA/\u321?d 674/20, wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 pa\u378?dziernika 2023 r., II SA/Ke 448/23, CBOSA). Wym\u243?g nale\u380?ytego uzasadnienia w\u322?adczego aktu w sprawie z zakresu administracji publicznej wynika z og\u243?lnych zasad ustrojowych zawartych w Konstytucji RP, w tym zw\u322?aszcza z zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego - art. 2 oraz z zasad praworz\u261?dno\u347?ci i legalno\u347?ci - art. 7 (por. np. wyroki WSA w: Olsztynie z 4.04.2017 r., sygn. akt II SA/Ol 176/17, Lex nr 2275939, Warszawie z 28.06.2017 r., sygn. akt II SA/Wa 1954/16, CBOSA).
\par 
\par Niew\u261?tpliwie uzasadnienie zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia wymogu tego nie spe\u322?nia.
\par 
\par W uzasadnieniu zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia organ og\u243?lnie wskaza\u322?, \u380?e "[...] do Urz\u281?du oraz Radnych kierowane s\u261? liczne sygna\u322?y niezadowolenia mieszka\u324?c\u243?w, co do dzia\u322?alno\u347?ci o\u347?rodka, a tak\u380?e zastrze\u380?enia dotycz\u261?ce stylu zarz\u261?dzania jednostk\u261?.". W szczeg\u243?lno\u347?ci, wskazuj\u261?ce na:
\par 
\par 1. brak realnej wsp\u243?\u322?pracy D. ze \u347?rodowiskami lokalnymi - z so\u322?ectwami, organizacjami pozarz\u261?dowymi i grupami nieformalnymi w zakresie dzia\u322?alno\u347?ci rekreacyjnej, turystycznej i sportowej;
\par 
\par 2. nieprzyst\u281?pny regulamin wynajmu pomieszcze\u324? O., zniech\u281?caj\u261?cy mieszka\u324?c\u243?w do korzystania z przestrzeni o\u347?rodka, co przek\u322?ada si\u281? na niskie dochody i ograniczon\u261? funkcj\u281? integracyjn\u261?;
\par 
\par 3. \u380?\u261?danie odp\u322?atno\u347?ci za udost\u281?pnienie pomieszcze\u324? O. na lekcje wychowania fizycznego uczniom Z. im. [...] we W. po powodzi z wrze\u347?nia 2024 r., mimo nadzwyczajnych okoliczno\u347?ci i trudnej sytuacji m\u322?odzie\u380?y, co spotka\u322?o si\u281? z niezadowoleniem lokalnej spo\u322?eczno\u347?ci oraz w\u322?adz gminy;
\par 
\par 4. odej\u347?cie od imprez integracyjnych i o znaczeniu promocyjnym dla gminy, w tym: Dni W., Memoria\u322? im. [...], przy niejednokrotnym wskazywaniu o potrzebie ich realizacji.
\par 
\par 5. ograniczon\u261? ofert\u281? wydarze\u324? sportowych, rekreacyjnych i turystycznych, co stoi w sprzeczno\u347?ci z deklarowanymi celami zawartymi w programie dzia\u322?ania,
\par 
\par 6. brak otwarto\u347?ci na opinie spo\u322?eczne i krytyk\u281?,
\par 
\par 7. problemy zwi\u261?zane z zarz\u261?dzaniem oraz kultur\u261? pracy w instytucji, kt\u243?re mog\u281? mie\u263? negatywny wp\u322?yw na motywacj\u281? pracownik\u243?w, a tak\u380?e na efektywno\u347?\u263? dzia\u322?alno\u347?ci O.
\par 
\par Wymieniony w zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniu zarzut "braku realnej wsp\u243?\u322?pracy D. ze \u347?rodowiskami lokalnymi \u8211? z so\u322?ectwami, organizacjami pozarz\u261?dowymi i grupami nieformalnymi w zakresie dzia\u322?alno\u347?ci rekreacyjnej, turystycznej i sportowej" koresponduje z zapisem punktu 5 i 8 Programu dzia\u322?ania O. we W., stanowi\u261?cym za\u322?\u261?cznik do umowy w sprawie warunk\u243?w organizacyjno-finansowych dzia\u322?alno\u347?ci O. Jego zasadno\u347?\u263? nie zosta\u322?a jednak poparta \u380?adnymi konkretnymi argumentacji, kt\u243?re mog\u322?y uzasadnia\u263? odst\u261?pienia skar\u380?\u261?cego od realizacji Programu Dzia\u322?ania O.
\par 
\par Sformu\u322?owany w uzasadnieniu zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia zarzut "odej\u347?cia od imprez integracyjnych o znaczeniu promocyjnym dla gminy, w tym: Dni W., Memoria\u322? im. [...]" koresponduje z punktem 7 Programu O.: "Kontynuacja rozpocz\u281?tych projekt\u243?w oraz realizacja nowych". Niemniej, w uzasadnieniu zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia organ nie przedstawia \u380?adnych szczeg\u243?\u322?\u243?w zwi\u261?zanych z dotychczasow\u261? realizacj\u261? w/w projekt\u243?w, jak r\u243?wnie\u380?, nie porusza kwestii obiektywnej mo\u380?liwo\u347?ci kontynuowania tych program\u243?w (chodzi g\u322?\u243?wnie o mo\u380?liwo\u347?ci finansowe), kt\u243?rych za\u347? zaniechanie zarzucono skar\u380?\u261?cemu jako D. we W. Warto w tym miejscu zauwa\u380?y\u263?, \u380?e na rozprawie w dniu 4 grudnia 2024 r. skar\u380?\u261?cy podnosi\u322?, \u380?e O. jako instytucja kultury jest finansowo zale\u380?na od organizatora a imprezy, w szczeg\u243?lno\u347?ci plenerowe, organizowane by\u322?y w zale\u380?no\u347?ci od \u347?rodk\u243?w finansowych jakimi dysponowa\u322? O.
\par 
\par Sformu\u322?owany w uzasadnieniu zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia zarzut "ograniczonej oferty wydarze\u324? sportowych, rekreacyjnych i turystycznych, co stoi w sprzeczno\u347?ci z deklarowanymi celami zawartymi w programie dzia\u322?ania" tak\u380?e nie zosta\u322? poparty \u380?adnymi faktami, kt\u243?re mog\u322?yby potwierdza\u263? tego rodzaju zastrze\u380?enia, jak i dawa\u263? obraz skali zarzucanego ograniczenia ofert sportowych, rekreacyjnych i turystycznych. W ramach tego zarzutu organ nie wykaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e za ograniczenie oferty wydarze\u324? sportowych, rekreacyjnych i turystycznej ponosi odpowiedzialno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cy.
\par 
\par Sformu\u322?owane w uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu zastrze\u380?enia odnosz\u261?ce si\u281? do "problem\u243?w zwi\u261?zanych z zarz\u261?dzaniem oraz kultur\u261? pracy w instytucji, kt\u243?re mog\u261? mie\u263? negatywny wp\u322?yw na motywacj\u281? pracownik\u243?w, a tak\u380?e na efektywno\u347?\u263? dzia\u322?alno\u347?ci o\u347?rodka" r\u243?wnie\u380? ograniczaj\u261? si\u281? jedynie do sformu\u322?owanego w ten spos\u243?b zarzutu odno\u347?nie do sposobu zarz\u261?dzania jednostk\u261? przez skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Podobnie oceni\u263? nale\u380?y zawarty w uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu zarzut zwi\u261?zany z nieprzyst\u281?pnym regulaminem wynajmu pomieszcze\u324? O., co w ocenie organu zniech\u281?ca mieszka\u324?c\u243?w do korzystania z przestrzeni O. a w dalszej perspektywie \u8211? przek\u322?ada si\u281? na niskie dochody i ograniczon\u261? funkcj\u281? integracyjn\u261?.
\par 
\par Z kolei zarzut braku otwarto\u347?ci na opini\u281? spo\u322?eczn\u261? i krytyk\u281?, niezale\u380?nie od poparcia go odpowiednimi faktami, nie daje si\u281? podporz\u261?dkowa\u263? pod \u380?aden punkt umowy okre\u347?laj\u261?cej warunki organizacyjno-finansowe dzia\u322?alno\u347?ci O. ani programu jego dzia\u322?ania.
\par 
\par Podnoszona przez organ kwestia utraty zaufania Burmistrza Miasta i Gminy Wle\u324? oraz zaufania spo\u322?ecznego w stosunku do sposobu pe\u322?nienia przez skar\u380?\u261?cego funkcji D. nie mie\u347?ci si\u281? natomiast w ustawowych przes\u322?ankach z art. 15 ust. 6 pkt 1-5 u.o.p.d.k., w kt\u243?rym to przepisie ustawodawca wymieni\u322? przypadki uprawniaj\u261?ce do odwo\u322?ania [...] przed up\u322?ywem tego okresu na jaki zosta\u322? powo\u322?any do pe\u322?nienia tej funkcji.
\par 
\par Niezale\u380?nie od przedstawionej argumentacji S\u261?d podziela kierunek wyk\u322?adni art. 15 ust. 6 pkt 4 jaki pe\u322?nomocnik skar\u380?\u261?cego reprezentowa\u322? w skardze oraz na rozprawie w dniu 4 grudnia 2025 r. Tym samym, nie podziela kierunku wyk\u322?adni tego przepisu jak\u261? prezentowa\u322? organ w sprawie (w odpowiedzi na skarg\u281?) oraz pe\u322?nomocnik organu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2025 r.) Odnosz\u261?c si\u281? do stanowiska organu zaprezentowanego w odpowiedzi na skarg\u281?, gdzie zwr\u243?cono uwag\u281? na tre\u347?\u263? art. 15a ust. 3 pkt 6 u.o.p.d.k. S\u261?d stwierdza, \u380?e powo\u322?any przez organ przepis dotyczy trybu rozwi\u261?zania umowy o zarz\u261?dzanie instytucj\u261? kultury a nie umowy o kt\u243?rej mowa w ust. 5 art. 15 u.o.p.d.k. Postanowienia umowy w sprawie warunk\u243?w organizacyjno-finansowych O. oraz programu jego dzia\u322?ania (\u167?7 ust. 7) na kt\u243?re powo\u322?uje si\u281? organ nie mog\u261? modyfikowa\u263? przepisu ustawy. Poza tym, nawet gdyby przyj\u261?\u263? wyk\u322?adni\u281? art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. prezentowan\u261? przez organ, to braki w uzasadnieniu zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia nie mog\u261? zosta\u263? zast\u261?pione tre\u347?ci\u261? odst\u261?pienia od umowy z dnia 31 sierpnia 2923 r. w sprawie warunk\u243?w organizacyjno-finansowych O. we W. oraz programu jego dzia\u322?ania. Abstrahuj\u261?c od tego, \u380?e pomieszczona w tym pi\u347?mie (z dnia 7 kwietnia 2025 r.) argumentacja ma r\u243?wnie og\u243?lnikowy charakter jak uzasadnienie zaskar\u380?onego aktu to nale\u380?y w tym miejscu przede wszystkim wskaza\u263?, \u380?e prawid\u322?owo\u347?\u263? wydanego w sprawie przez Burmistrza zarz\u261?dzenia o odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cego ze stanowiska D. powinna by\u263? oceniana na podstawie fakt\u243?w wskazanych w uzasadnieniu kontrolowanego aktu. Powo\u322?ane tam okoliczno\u347?ci musz\u261? by\u263? przy tym konkretne i dowiedzione w stosownym post\u281?powaniu poprzedzaj\u261?cym wydanie zarz\u261?dzenia oraz znajdowa\u263? pe\u322?ne potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym. Dodatkowo nale\u380?y podnie\u347?\u263?, \u380?e odst\u261?pienie od realizacji umowy musi wi\u261?za\u263? si\u281? z wykazaniem zawinionego i zamierzonego dzia\u322?ania [...] (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt II OSK 296/22, CBOSA).
\par 
\par O czym by\u322?a ju\u380? mowa, brak sformalizowania regu\u322? post\u281?powania wi\u261?\u380?\u261?cego si\u281? z odwo\u322?aniem ze stanowiska [...] nie powinien by\u263? odczytywany jako r\u243?wnoznaczny z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? dokonania tej czynno\u347?ci w spos\u243?b dowolny. Podstawowe znaczenie przypisa\u263? nale\u380?y bowiem prawid\u322?owemu wykazaniu przez organ administracji zaistnienia sytuacji odpowiadaj\u261?cych materialnoprawnym podstawom podj\u281?cia aktu odwo\u322?uj\u261?cego [...] z zajmowanego stanowiska, przed up\u322?ywem okresu na jaki zosta\u322? powo\u322?any, okre\u347?lonych w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy w art. 15 ust. 6 pkt 1-5 u.o.p.d.k.
\par 
\par W sprawie, przes\u322?anka z art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. nie zosta\u322?a w ocenie S\u261?du wykazana, co czyni uzasadnionym zarzut skargi dotycz\u261?cy naruszenia art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k.
\par 
\par Nie mog\u322?y zas\u322?ugiwa\u263? natomiast na uwzgl\u281?dnienie podniesione w skardze zarzuty naruszenia przepis\u243?w ustawy kodeks post\u281?powania administracyjnego. Akt o odwo\u322?aniu [...] nie jest decyzj\u261? administracyjn\u261? i w post\u281?powaniach ko\u324?cz\u261?cych si\u281? wydaniem zarz\u261?dze\u324? nie stosuje si\u281? przepis\u243?w k.p.a., chyba \u380?e co innego wynika wprost z danej regulacji. Ani jednak przepisy ustawy o samorz\u261?dzie gminnym ani przepisy ustawy o organizowaniu i prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci kulturalnej nie odsy\u322?aj\u261? wprost lub chocia\u380?by po\u347?rednio do przepis\u243?w k.p.a. w procesie wydawania zarz\u261?dzenia o odwo\u322?aniu osoby ze stanowiska [...] (por. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 pa\u378?dziernika 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 588/18).
\par 
\par Przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci zarz\u261?dzenia okre\u347?lone zosta\u322?y w art. 91 ust. 1 u.s.g., zgodnie z kt\u243?rym zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem jest niewa\u380?ne. Jednak tylko istotne naruszenie prawa mo\u380?e by\u263? podstaw\u261? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci zarz\u261?dzenia organu gminy. O istotnym naruszeniu prawa mo\u380?na zatem m\u243?wi\u263? w\u243?wczas, gdy naruszenie dotyczy przepis\u243?w prawa ustrojowego, materialnego czy procedury podejmowania akt\u243?w (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2021 r. II OSK 2818/18, CBOSA).
\par 
\par W ocenie S\u261?du, zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie zosta\u322?o podj\u281?te z istotnym naruszeniem procedury (w zakresie om\u243?wionego wcze\u347?niej wymogu przeprowadzenia dzia\u322?a\u324? konsultacyjnych o jakich stanowi art. 15 ust. 1 u.o.p.d.k.) a nadto r\u243?wnie\u380? z istotnym naruszeniem materialnoprawnej podstawy jego wydania tj. art. 15 ust. 6 pkt 4 u.o.p.d.k. poprzez niew\u322?a\u347?ciwe, pozbawione nale\u380?ytego uzasadnienia zastosowanie tego przepisu w stanie faktycznym niniejszej sprawy.
\par 
\par Z tego wzgl\u281?du S\u261?d na podstawie art. 147 p.p.s.a. orzek\u322? o niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia (pkt I sentencji wyroku).
\par 
\par O kosztach post\u281?powania (punkt II sentencji wyroku) S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}