{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:11\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Po 743/15 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-01-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-07-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ma\u322?gorzata G\u243?recka /przewodnicz\u261?cy/ \par Mirella \u321?awniczak /sprawozdawca/ \par Szymon Wid\u322?ak \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie \par Ruch drogowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono postanowienie I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2014 nr 0 poz 1647; art. 1 par. 1; Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych - tekst jednolity \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 11 art. 32 art. 33 par. 1 art. 134 art. 145 par. 1 pkt 1 lit. a lit. c; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \par Dz.U. 2013 nr 0 poz 267; art. 28 art. 61 par. 2 art. 61a art. 76 par. 1 art. 182; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \par Dz.U. 2011 nr 270 poz 1599; art. 10e-10f art. 42 art. 66; Ustawa z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze - tekst jednolity \par Dz.U. 2015 nr 0 poz 155; art. 99 ust. 1 pkt 3 ust. 2 pkt 2; Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1.\u379?\u261?danie wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego pochodz\u261?ce od prokuratora wi\u261?\u380?e organ administracji publicznej w ten spos\u243?b, \u380?e ocena wyst\u261?pienia \u8222?stanu niezgodnego z prawem\u8221? nast\u281?puj\u281? dopiero w merytorycznej decyzji ko\u324?cz\u261?cej post\u281?powanie administracyjne. Je\u347?li, po przeprowadzeniu post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, organ administracji publicznej stwierdza, \u380?e stan niezgodno\u347?ci z prawem nie wyst\u281?puje, to odmawia dokonania oczekiwanej przez prokuratora konkretyzacji sytuacji prawnej jednostki. \par \par \par \par 2.W konsekwencji \u8222?stan niezgodno\u347?ci z prawem\u8221?, o kt\u243?rym mowa w art. 182 Kpa, nie mo\u380?e by\u263? kwalifikowany, jako inna uzasadniona przyczyna w rozumieniu art. 61a Kpa, z powodu kt\u243?rej post\u281?powanie nie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te. \par \par \par \par 3.Pozycja ustrojowa Prokuratury, jako organu ochrony prawnej, kt\u243?rego zadaniem jest strze\u380?enie praworz\u261?dno\u347?ci wyklucza, aby organ administracji publicznej w ramach dopuszczalno\u347?ci prowadzenia post\u281?powania administracyjnego ocenia\u322? dopuszczalno\u347?\u263? legitymacji prokuratora do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego. \par \par \par \par 4.Realizacja przes\u322?anki \u8222?w celu usuni\u281?cia stanu niegodnego z prawem\u8221? jako warunek wyst\u261?pienia z \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego podlega wy\u322?\u261?cznie samodzielnie kontroli prokuratora, jako ograniczenie jego ustrojowych kompetencji do strze\u380?enia praworz\u261?dno\u347?ci. W tym zakresie \u380?\u261?danie prokuratora jest wi\u261?\u380?\u261?ce dla organ administracji publicznej. Do kompetencji organu administracji publicznej nie nale\u380?y kontrola Prokuratury w zakresie realizacji jej zada\u324? ustrojowych, lecz za\u322?atwianie spraw administracyjnych. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 21 stycznia 2016 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ma\u322?gorzata G\u243?recka S\u281?dziowie WSA Mirella \u321?awniczak (spr.) WSA Szymon Wid\u322?ak Protokolant: st. sekr. s\u261?d. Anna Piotrowska \u8211? \u379?y\u322?a po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] maja 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne uchyla zaskar\u380?one postanowienie i poprzedzaj\u261?ce je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] marca 2015r. nr [...] \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w [...], postanowieniem z dnia [...] maja 2015 roku, [...], po rozpatrzeniu za\u380?alenia Prokuratora Rejonowego w [...], utrzyma\u322?o w mocy rozstrzygni\u281?cie Starosty [...] z dnia [...] marca 2015 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego dotycz\u261?cego skierowania \u321?. K. na kontrolne badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu. \par \par Wskazane powy\u380?ej rozstrzygni\u281?cia zosta\u322?y podj\u281?te w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach sprawy. \par \par Prokurator Rejonowy w [...] wyst\u261?pi\u322? do Starosty [...] z \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia z urz\u281?du post\u281?powania administracyjnego w przedmiocie skierowania \u321?. K. na kontrolne badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu. \par \par Z uzasadnienia \u380?\u261?dania Prokuratora wynika, \u380?e \u321?. K. jest sprawc\u261? wypadku drogowego, w kt\u243?rym inne osoby dozna\u322?y obra\u380?e\u324? cia\u322?a, o kt\u243?rych mowa w art. 157 \u167?1 Kodeksu karnego, a ten stan rzeczy potwierdza wyrok karny S\u261?du Rejonowego. \par \par Starosta [...] odm\u243?wi\u322? wszcz\u281?cia post\u281?powania i wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zgodnie z art. 99 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 05 stycznia 2011 roku o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz.U. 2015, poz. 155) decyzj\u281? administracyjn\u261? w przedmiocie skierowania na kontrolne badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu wydaje si\u281? tylko i wy\u322?\u261?cznie na wniosek organu kontroli ruchu drogowego lub dyrektora wojew\u243?dzkiego o\u347?rodka ruchu drogowego. \par \par Skoro \u380?\u261?danie zosta\u322?o wniesione przez podmiot nieb\u281?d\u261?cy stron\u261? post\u281?powania, to organ zobowi\u261?zany by\u322? wyda\u263?, na podstawie art. 61a ustawy \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego, postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania. \par \par W uzasadnieniu za\u380?alenia na powy\u380?sze postanowienie Prokurator Rejonowy wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 42 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 roku o prokuraturze (Dz.U. 2011r., Nr 270, poz. 1599) udzia\u322? prokuratora w post\u281?powaniu administracyjnym normuj\u261? przepisy zawarte w Dziale IV ustawy \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego. \par \par Zgodnie z art. 182 Kpa prokurator mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego, w kt\u243?rym za\u322?atwiane s\u261? sprawy poprzez wydanie decyzji administracyjnej i to zar\u243?wno wtedy, gdy post\u281?powanie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te z urz\u281?du, jak i w\u243?wczas, gdy przepisy prawa materialnego wymagaj\u261? wniosku strony. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w [...], po rozpoznaniu za\u380?alenia Prokuratora, utrzyma\u322?o w mocy rozstrzygni\u281?cie organu pierwszej instancji. \par \par Ustosunkowuj\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w za\u380?alenia Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze wyja\u347?ni\u322?o, \u380?e zgodnie z art. 182 Kpa przes\u322?ank\u261? \u380?\u261?dania prokuratora o wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie indywidualnej jest "usuni\u281?cie stanu niezgodnego z prawem". Prokurator nie mo\u380?e wyst\u261?pi\u263? z takim \u380?\u261?daniem z przyczyn celowo\u347?ciowych, a jedynie w przypadku bezczynno\u347?ci organu administracyjnego niezgodnej z prawem. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze powo\u322?a\u322?o si\u281? na pogl\u261?dy B. Adamiak, J. Borkowski przedstawione w komentarzu do art. 182 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego (Wydawnictwo C.H. Beck, wydanie 11., str. 672-673) i stwierdzi\u322?o, \u380?e podstaw\u261? \u380?\u261?dania prokuratora jest bezczynno\u347?\u263? organu administracyjnego niezgodna z prawem materialnym, prawem ustrojowym, jak r\u243?wnie\u380? przepisami proceduralnymi. \par \par Prokurator Rejonowy w [...] skorzysta\u322? z prawa skargi do s\u261?du administracyjnego i wni\u243?s\u322? o uchylenie postanowienia (w skardze nieprawid\u322?owo decyzji) Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego. \par \par W uzasadnieniu skargi Prokurator powo\u322?a\u322? si\u281? na stanowisko A. Wr\u243?bla przedstawione w komentarzu do art. 182 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego (stanowisko wyra\u380?one wed\u322?ug stanu prawnego na 01 stycznia 2015 roku) i podni\u243?s\u322?, \u380?e przedmiotem prawa prokuratora do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego, wbrew literalnemu brzmieniu art. 182 Kpa, nie jest \u380?\u261?danie usuni\u281?cia stanu niezgodnego z prawem, lecz \u380?\u261?danie za\u322?atwienia sprawy administracyjnej w drodze decyzji. Przepis art. 182 Kpa nie przewiduje specjalnego post\u281?powania maj\u261?cego na celu usuni\u281?cie jakiegokolwiek stanu niezgodnego z prawem, ko\u324?cz\u261?cego si\u281? wydaniem bli\u380?ej nieokre\u347?lonego rozstrzygni\u281?cia. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze podtrzyma\u322?o stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu skar\u380?onego postanowienia. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par S\u261?dy administracyjne, zgodnie z art. 1 \u167?1 ustawy z 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. 2014, poz. 1647) sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej. Celem tej kontroli jest przywr\u243?cenie stanu zgodnego z prawem. \par \par Wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny, bez wzgl\u281?du na to kto korzysta z prawa skargi, nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi, ani powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? - art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.). \par \par Skarga okaza\u322?a si\u281? uzasadniona. \par \par Udzia\u322? prokuratora w post\u281?powaniu administracyjnym, jako podmiotu na prawach strony, normuj\u261? przepisy zawarte w Dziale IV ustawy z 14 czerwca 1960 roku \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. 2013, poz. 267 ze zm. \u8211? dalej Kpa). \par \par Zgodnie z art. 182 Kpa prokuratorowi s\u322?u\u380?y prawo zwr\u243?cenia si\u281? do w\u322?a\u347?ciwego organu administracji publicznej o wszcz\u281?cie post\u281?powania w celu usuni\u281?cia stanu niezgodnego z prawem. Oznacza to, \u380?e prokurator ma procesow\u261? legitymacj\u281? do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania w ka\u380?dej sprawie podlegaj\u261?cej za\u322?atwieniu w drodze decyzji administracyjnej. Prawo prokuratora do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego jest niezale\u380?ne od tego, czy ukszta\u322?towanie sytuacji prawnej jednostki w drodze decyzji administracyjne mo\u380?e by\u263? dokonane z urz\u281?du, czy na wniosek, w tym na \u380?\u261?danie strony w rozumieniu art. 28 Kpa. \par \par Przyj\u261?\u263? jednak nale\u380?y, \u380?e w przypadku, gdy przepis prawa wymaga wniosku strony w rozumieniu art. 28 Kpa, a organ administracji publicznej podj\u261?\u322? post\u281?powanie administracyjne na \u380?\u261?danie prokuratora, to warunkiem prowadzenia tego post\u281?powania jest uzyskanie zgody podmiotu posiadaj\u261?cego w sprawie b\u281?d\u261?cej przedmiotem post\u281?powania w\u322?asny interes prawny (strona post\u281?powania w rozumieniu art. 28 Kpa). \par \par W sytuacji, gdy taki podmiot nie wyrazi zgody na prowadzenie post\u281?powania administracyjnego, to organ administracji publicznej ma obowi\u261?zek umorzy\u263? post\u281?powanie, gdy\u380? do podmiotu posiadaj\u261?cego w\u322?asny interes prawny, poza ustawowo okre\u347?lonymi wyj\u261?tkami, nale\u380?y tak\u380?e prawo rozporz\u261?dzania post\u281?powaniem administracyjnym (art. 61 \u167? 2 Kpa). \par \par Stwierdzi\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e niezgodne z prawem jest stanowisko Starosty [...], kt\u243?ry odmawia prokuratorowi legitymacji do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego w sprawie skierowania na kontrolne badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu. \par \par Chocia\u380? przepis art. 99 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 05 stycznia 2011 roku o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz.U. 2015, poz. 155 ze zm.) nie wymienia prokuratora jako podmiotu uprawnionego do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia takiego post\u281?powania, to prokurator jako podmiot na prawach strony ma prawo \u380?\u261?da\u263? wszcz\u281?cia ka\u380?dego post\u281?powania administracyjnego oraz wzi\u261?\u263? udzia\u322? w ka\u380?dym post\u281?powaniu administracyjnym bez wzgl\u281?du na tre\u347?\u263? przepis\u243?w prawa materialnego - art. 182 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego w zwi\u261?zku z art. 42 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 roku o prokuraturze (Dz.U. 2011r., Nr 270, poz. 1599 ze zm.). \par \par Skoro prokurator jako podmiot na prawach strony posiada legitymacj\u281? formaln\u261? do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia ka\u380?dego post\u281?powania administracyjnego w sprawie indywidualnej rozstrzyganej w drodze decyzji administracyjnej, to prawnie niedopuszczalne jest wydanie postanowienia o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania na podstawie art. 61a Kpa z powo\u322?aniem si\u281? na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e z \u380?\u261?daniem wyst\u261?pi\u322? podmiot nieb\u281?d\u261?cy stron\u261? post\u281?powania. \par \par Z naruszeniem prawa zosta\u322?o wydane tak\u380?e postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego. \par \par Organ II instancji dokona\u322? b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 182 w zwi\u261?zku z art. 61a ustawy - Kodeks post\u281?powania administracyjnego. \par \par \u379?\u261?danie wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego pochodz\u261?ce od prokuratora wi\u261?\u380?e organ administracji publicznej w ten spos\u243?b, \u380?e ocena wyst\u261?pienia "stanu niezgodnego z prawem" nast\u281?puje dopiero w merytorycznej decyzji ko\u324?cz\u261?cej post\u281?powanie administracyjne. \par \par Je\u347?li, po przeprowadzeniu post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, organ administracji publicznej stwierdza, \u380?e stan niezgodno\u347?ci z prawem nie wyst\u281?puje, to odmawia dokonania oczekiwanej przez prokuratora konkretyzacji sytuacji prawnej jednostki. \par \par W konsekwencji "stan niezgodno\u347?ci z prawem", o kt\u243?rym mowa w art. 182 Kpa, nie mo\u380?e by\u263? kwalifikowany, jako, inna uzasadniona przyczyna w rozumieniu art. 61a Kpa, z powodu kt\u243?rej post\u281?powanie nie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te. \par \par Pozycja ustrojowa Prokuratury, jako organu ochrony prawnej, kt\u243?rego zadaniem jest strze\u380?enie praworz\u261?dno\u347?ci wyklucza, aby organ administracji publicznej w ramach dopuszczalno\u347?ci prowadzenia post\u281?powania administracyjnego ocenia\u322? dopuszczalno\u347?\u263? legitymacji prokuratora do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego. \par \par Realizacja przes\u322?anki "w celu usuni\u281?cia stanu niegodnego z prawem" jako warunek wyst\u261?pienia z \u380?\u261?daniem wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego podlega wy\u322?\u261?cznie samodzielnie kontroli prokuratora, jako ograniczenie jego ustrojowych kompetencji do strze\u380?enia praworz\u261?dno\u347?ci. W tym zakresie \u380?\u261?danie prokuratora jest wi\u261?\u380?\u261?ce dla organu administracji publicznej. \par \par Do kompetencji organu administracji publicznej nie nale\u380?y kontrola Prokuratury w zakresie realizacji jej zada\u324? ustrojowych, lecz za\u322?atwianie spraw administracyjnych. \par \par Ocena realizacji zada\u324? zwi\u261?zanych ze strze\u380?eniem praworz\u261?dno\u347?ci nale\u380?y do Prezesa Rady Ministr\u243?w, Sejmu i Senat (art. 10e-10f ustawy z dnia 20 czerwca 1985 roku o prokuraturze). Natomiast prokurator przy wykonywaniu czynno\u347?ci okre\u347?lonych w ustawach jest niezale\u380?ny, z zastrze\u380?eniem przepis\u243?w ust. 2 oraz art. 8a i 8b ustawy o prokuraturze, oraz podlega odpowiedzialno\u347?ci dyscyplinarnej (art. 66 i nast. ustawy o prokuraturze). \par \par W konsekwencji w doktrynie podnosi si\u281? (T. Kie\u322?kowski w: Komentarz do art. 182 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego, Lex Omega, stan prawny na 01 lipca 2015 roku), \u380?e postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego w odpowiedzi na \u380?\u261?danie prokuratora mo\u380?e by\u263? wydane, gdy chodzi o prawa i obowi\u261?zki, kt\u243?re nie podlegaj\u261? konkretyzacji w drodze decyzji administracyjnej, gdy sprawa zosta\u322?a ju\u380? rozstrzygni\u281?ta decyzj\u261? ostateczn\u261? lub z tej przyczyny, \u380?e zosta\u322?o ono z\u322?o\u380?one w sprawie, w kt\u243?rej przepis prawa wymaga do wszcz\u281?cia post\u281?powania \u380?\u261?dania strony post\u281?powania w rozumieniu art. 28 Kpa (konkretyzacja praw i obowi\u261?zk\u243?w wymaga zgody strony posiadaj\u261?cej w\u322?asny interes prawny). \par \par Analiza akt administracyjnych wskazuje, \u380?e na obecnym etapie post\u281?powania w kontrolowanej sprawie nie wyst\u281?puj\u261? okoliczno\u347?ci aktualizuj\u261?ce kompetencje do wydania postanowienia o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego. \par \par Sprawa skierowania na kontrolne badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu niew\u261?tpliwie jest spraw\u261? indywidualn\u261? za\u322?atwian\u261? poprzez wydanie decyzji administracyjnej (art. 99 ust. 1 i ust. 2 ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami). W kontrolowanej sprawie nie toczy si\u281? post\u281?powanie administracyjne oraz brak jest podstaw faktycznych, aby uzna\u263?, \u380?e w sprawie zosta\u322?a wydana ju\u380? decyzja ostateczna. \par \par Sprawa dotyczy konkretyzacji obowi\u261?zk\u243?w prawnych, a przepisy prawa nie wymagaj\u261? do wszcz\u281?cia post\u281?powania zgody strony posiadaj\u261?cej w\u322?asny interes prawny. Organ kontroli ruchu drogowego lub dyrektor wojew\u243?dzkiego o\u347?rodka ruchu drogowego nie s\u261? podmiotami, kt\u243?re posiadaj\u261? w sprawie w\u322?asny interes prawny, lecz podmiotem, kt\u243?ry zosta\u322? wyposa\u380?ony przez przepisy prawa materialnego w legitymacj\u281? do \u380?\u261?dania czynno\u347?ci organu w rozumieniu art. 28 Kpa. Organ kontroli ruchu drogowego lub dyrektor wojew\u243?dzkiego o\u347?rodka ruchu drogowego staje si\u281? stron\u261? post\u281?powania w\u243?wczas, gdy \u380?\u261?da czynno\u347?ci organu, czyli w\u243?wczas, gdy wyst\u261?pi z wnioskiem, o kt\u243?rym mowa w art. 99 ust. 2 pkt 2 ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie uzna\u322?, \u380?e Starosta [...] jest zwi\u261?zany \u380?\u261?daniem Prokuratora w zakresie wszcz\u281?cia i przeprowadzenia post\u281?powania administracyjnego. \par \par O wszcz\u281?ciu post\u281?powanie z urz\u281?du w sprawie, w kt\u243?rej przepisy prawa wymagaj\u261? wniosku organu kontroli ruchu drogowego lub dyrektora wojew\u243?dzkiego o\u347?rodka ruchu drogowego, Starosta [...], zgodnie z nakazem ustanowionym w art. 61 \u167?4 Kpa, zawiadomi \u321?. K., jako stron\u281? post\u281?powania w rozumieniu art. 28 Kpa. \par \par Jednocze\u347?nie wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e przedmiotem skargi by\u322?o postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego. Stron\u261? post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego by\u322? skar\u380?\u261?cy oraz organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie by\u322?o przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a.). \u321?. K. nie bra\u322? udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym, nie wnosi\u322? skargi, a wynik post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego nie dotyczy\u322? jego interesu prawnego w rozumieniu art. 33 \u167?1 P.p.s.a. \par \par Prowadz\u261?c post\u281?powanie administracyjne organy uwzgl\u281?dni\u261?, \u380?e Prokurator, wyst\u281?puj\u261?c z \u380?\u261?daniem, powo\u322?a\u322? si\u281? na wyrok s\u261?dowy, czyli dokument urz\u281?dowy w rozumieniu art. 76 \u167? 1 Kpa, kt\u243?ry stanowi dow\u243?d tego, co zosta\u322?o w nim urz\u281?dowo stwierdzone. Natomiast ustalenia wydanego w post\u281?powaniu karnym prawomocnego wyroku skazuj\u261?cego co do pope\u322?nienia przest\u281?pstwa wi\u261?\u380?\u261? s\u261?d administracyjny (art. 11 P.p.s.a.) \par \par Z przed\u322?o\u380?onego dowodu wynika, \u380?e \u321?. K. kieruj\u261?c pojazdem spowodowa\u322? wypadek drogowy, w nast\u281?pstwie kt\u243?rego inna osoba ponios\u322?a \u347?mier\u263? lub dozna\u322?a obra\u380?e\u324?, o kt\u243?rych mowa w art. 156 \u167? 1 lub art. 157 \u167? 1 Kodeksu karnego, co stanowi o realizacji przes\u322?anki z art. 99 ust. 1 pkt 3 lit. d ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze, na podstawie art. 145 \u167?1 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}