{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 22:01\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Ol 61/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-05-18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-04-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Alicja Jaszczak-Sikora /przewodnicz\u261?cy/
\par Marzenna Glabas
\par Piotr Chybicki /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej
\par Przewlek\u322?o\u347?\u263? post\u281?powania
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Szpitala
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano organ do rozp. wniosku w cz\u281?\u347?ci; w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci umorzono post\u281?p. w zakresie bezczynn. organu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2022 nr 0 poz 902; art. 1 ust.1, art. 4 ust.1 pkt 4. art. 13 ust. 1 i ust. 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j.
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 259; art. 3 par. 2 pkt. 8, art. 149 par. 1 i par. 1a, art. 161 par. 1 pkt 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?ca s\u281?dzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Marzenna Glabas s\u281?dzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi L. P. na bezczynno\u347?\u263? Dyrektora Miejskiego Szpitala Zespolonego w O. w udost\u281?pnieniu informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje Dyrektora Miejskiego Szpitala Zespolonego w O. do rozpoznania pkt. 5 i pkt. 7 wniosku skar\u380?\u261?cego z [...]- w terminie 14 dni; II. w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci umarza post\u281?powanie w zakresie bezczynno\u347?ci organu; III. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; IV. nie przyznaje od Dyrektora Miejskiego Szpitala Zespolonego w O. na rzecz skar\u380?\u261?cego sumy pieni\u281?\u380?nej; V. zas\u261?dza od Dyrektora Miejskiego Szpitala Zespolonego w O. na rzecz skar\u380?\u261?cego kwot\u281? 597 z\u322? (pi\u281?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem z\u322?otych), tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 L. P. (dalej skar\u380?\u261?cy, wnioskodawca) 1 lutego 2023 r. za po\u347?rednictwem poczty elektronicznej zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Miejskiego Szpitala Zespolonego w O. (Szpital, MSZ) z wnioskiem o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?da\u322? udzielenia informacji poprzez:
\par 
\par 1) wskazanie na jakiej podstawie \u347?wiadczona jest obs\u322?uga prawna na rzecz Szpitala;
\par 
\par 2) wskazanie na jakiej podstawie obs\u322?uga prawna \u347?wiadczona by\u322?a w okresie przed obecnie obowi\u261?zuj\u261?c\u261? umow\u261?;
\par 
\par 3) wskazanie na jakiej podstawie \u347?wiadczona by\u322?a obs\u322?uga prawna na rzecz Szpitala w okresie od 1 stycznia 2022 do 21 grudnia 2023 r.;
\par 
\par 4) wskazanie okresu na jaki zawarta jest aktualnie obowi\u261?zuj\u261?ca umowa na obs\u322?ug\u281? prawn\u261?;
\par 
\par 5) przes\u322?anie kompletnej dokumentacji dotycz\u261?cej wyboru wykonawcy wraz z umow\u261? oraz ewentualnymi aneksami, na podstawie kt\u243?rej \u347?wiadczona jest obs\u322?uga prawna;
\par 
\par 6) przes\u322?anie kompletnej dokumentacji dotycz\u261?cej wyboru wykonawcy wraz z umow\u261? i ewentualnymi aneksami, na podstawie kt\u243?rej \u347?wiadczona by\u322?a uprzednio obs\u322?uga prawna (przed obowi\u261?zuj\u261?c\u261? umow\u261?);
\par 
\par 7) wskazanie wysoko\u347?ci wynagrodzenia miesi\u281?cznego brutto osoby lub podmiotu, kt\u243?ry \u347?wiadczy obs\u322?ug\u281? prawn\u261? na rzecz Szpitala;
\par 
\par 8) wskazanie wysoko\u347?ci wynagrodzenia miesi\u281?cznego brutto osoby lub podmiotu, kt\u243?ry \u347?wiadczy\u322? uprzednio (przed obowi\u261?zuj\u261?c\u261? umow\u261?) obs\u322?ug\u281? prawn\u261? na rzecz Szpitala;
\par 
\par 9) wskazanie \u322?\u261?cznej kwoty wynagrodzenia wyp\u322?aconego osobie lub podmiotowi, kt\u243?ry \u347?wiadczy\u322? na rzecz MSZ obs\u322?ug\u281? prawn\u261? za okres od 1 stycznia 2022 do 31 grudnia 2022 r. (\u322?\u261?cznie z nale\u380?no\u347?ciami wyp\u322?aconymi po tym okresie, jednak z tytu\u322?u czynno\u347?ci podj\u281?tych do dnia 31 grudnia 2022 r.);
\par 
\par 10) wskazania w jakiej cz\u281?\u347?ci kwota, kt\u243?rej dotyczy pytanie z punktu powy\u380?ej przypada na wynagrodzenie rycza\u322?towe/podstawowe/zasadnicze przewidziane umow\u261?, a w jakiej cz\u281?\u347?ci by\u322?o to wynagrodzenie zale\u380?ne z tytu\u322?u zas\u261?dzonych na rzecz MSZ koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wnioskowa\u322?, aby \u380?\u261?dana informacja oraz skany \u380?\u261?danych dokument\u243?w zosta\u322?y przes\u322?ane mu na adres email na podstawie art. 14 ust. 1 Ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 902, dalej: u.d.i.p.).
\par 
\par Organ pismem z 15 lutego 2023 r. wskaza\u322?, \u380?e w trakcie weryfikacji wniosku ustalono, \u380?e informacja publiczna, o kt\u243?rej udzielenie wnosi\u322? Skar\u380?\u261?cy ma charakter informacji przetworzonej w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1) u.d.i.p. Szpital wyja\u347?ni\u322?, \u380?e przygotowanie informacji publicznej przetworzonej wi\u261?\u380?e si\u281? z potrzeb\u261? przeprowadzenia dodatkowych czynno\u347?ci, przez co informacje proste staj\u261? si\u281? informacjami przetworzonymi. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. Szpital poni\u243?s\u322?, \u380?e pozyskanie informacji publicznej przetworzonej musi by\u263? istotne nie tylko dla interesu publicznego, ale istotno\u347?\u263? ta musi mie\u263? r\u243?wnie\u380? charakter szczeg\u243?lny. W zwi\u261?zku z tak\u261? kwalifikacj\u261? wnioskowanych informacji Szpital zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Skar\u380?\u261?cego o przes\u322?anie w terminie 14 dni od otrzymania pisma, informacji zwrotnej zawieraj\u261?cej wskazanie, \u380?e udost\u281?pnienie informacji jest szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego. W tym samym pi\u347?mie organ wskaza\u322?, \u380?e ze wzgl\u281?du na nak\u322?ad pracy potrzebny do realizacji wniosku, zgodnie z brzmieniem art. 13 ust. 2 u.d.i.p. wyznacza nowy termin za\u322?atwienia sprawy na dzie\u324? 24 marca 2023 r. Pismo zosta\u322?o podpisane elektroniczne i wys\u322?ane w za\u322?\u261?czeniu wiadomo\u347?ci mailowej z 15 lutego 2023 r.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy w wiadomo\u347?ci mailowej z 15 lutego 2023 r. wskaza\u322?, \u380?e w jego ocenie \u380?\u261?dane dane nie stanowi\u261? informacji przetworzonej i w zwi\u261?zku z tym, sformu\u322?owany przez Szpital warunek wykazania istotnego interesu publicznego uwa\u380?a za pozbawiony podstawy prawnej.
\par 
\par Organ pismem z 23 marca 2023 r. przes\u322?anym skar\u380?\u261?cemu drog\u261? elektroniczn\u261? wyznaczy\u322? nowy termin za\u322?atwienia sprawy na 3 kwietnia 2023 r.
\par 
\par W toku rozpoznawania wniosku skar\u380?\u261?cego, organ finalnie zmieni\u322? pocz\u261?tkow\u261? kwalifikacje prawn\u261? \u380?\u261?dania. Organ uzna\u322?, \u380?e informacja \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?cego nie stanowi informacji przetworzonej, a mo\u380?na j\u261? zakwalifikowa\u263? jako informacje prost\u261?. W zwi\u261?zku z ostatecznym zakwalifikowaniem informacji, jako informacji prostej w rozumieniu art. 1 ust. 1 i 2 u.d.i.p. organ 31 marca 2023r. drog\u261? elektroniczn\u261? przes\u322?a\u322? skar\u380?\u261?cemu pismo z dnia 31 marca 2023 r. zawieraj\u261?ce odpowied\u378? na pytania wskazane we wniosku z dnia 1 lutego 2023 r. oraz skany zawnioskowanych dokument\u243?w. Odpowied\u378? zosta\u322?a udzielona zgodnie z form\u261? wniosku w punktach od 1 do 10. W punktach 5 i 7 (obejmuj\u261?cych: \u380?\u261?danie przes\u322?ania kompletnej dokumentacji dotycz\u261?cej wyboru wykonawcy wraz z umow\u261? oraz ewentualnymi aneksami, na podstawie kt\u243?rej \u347?wiadczona jest obs\u322?uga prawna; a tak\u380?e wskazanie wysoko\u347?ci wynagrodzenia miesi\u281?cznego brutto osoby lub podmiotu, kt\u243?ry \u347?wiadczy obs\u322?ug\u281? prawn\u261? na rzecz Szpitala) organ zastrzeg\u322?, \u380?e \u380?\u261?dane dane zosta\u322?y uznane za "informacj\u281? niejawn\u261?".
\par 
\par R\u243?wnie\u380? 31 marca 2023 skar\u380?\u261?cy reprezentowany przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika z\u322?o\u380?y\u322? skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Dyrektora Miejskiego Szpitala Zespolonego w O. Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o zobowi\u261?zanie Dyrektora do udzielenia \u380?\u261?danej informacji publicznej w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia odpisu wyroku ze stwierdzeniem prawomocno\u347?ci oraz stwierdzenie, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nast\u261?pi\u322?a z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Ponadto wni\u243?s\u322? o zas\u261?dzenie na rzecz Skar\u380?\u261?cego 2000 z\u322?, ukarania dyscyplinarnego pracownika odpowiedzialnego za nieza\u322?atwienie sprawy oraz zwrot koszt\u243?w procesu.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. W motywach swojego stanowiska w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy przedstawi\u322? stan faktyczny sprawy. Organ zaznaczy\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku z ostatecznym zakwalifikowaniem informacji, jako informacji prostej przyst\u261?pi\u322? do skomplementowania dokument\u243?w i uzyskania informacji stanowi\u261?cy odpowied\u378? na wniosek. Organ zastrzeg\u322? jednak, \u380?e \u380?\u261?dane przesz Skar\u380?\u261?cego dokumenty znajdowa\u322?y si\u281? w posiadaniu kilku kom\u243?rek organizacyjnych Szpitala tj. w dziale organizacyjnym, dziale zam\u243?wie\u324? publicznych, dziale ksi\u281?gowo\u347?ci i w dziale kadr i p\u322?ac. W tym celu konieczne by\u322?o wyst\u261?pienie do pracownik\u243?w r\u243?\u380?nych dzia\u322?\u243?w, w tym pionu ksi\u281?gowego i administracyjnego. W zwi\u261?zku z pilnymi obowi\u261?zkami pracownik\u243?w Szpitala informacje te gromadzone by\u322?y stopniowo, jednak przy uwzgl\u281?dnieniu wskazanego nowego terminu za\u322?atwienia sprawy. Przygotowanie \u380?\u261?danych dokument\u243?w zaburza\u322?o normaln\u261? prac\u281? tych kom\u243?rek organizacyjnych. Organ wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e dokonywa\u322? czynno\u347?ci w terminach wynikaj\u261?cych z u.d.i.p.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Spraw\u281? rozpoznano na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, kt\u243?ry wed\u322?ug art. 119 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z p\u243?\u378?n. zm.; dalej: p.p.s.a.) jest przewidziany dla rozpoznania skarg na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje m.in orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w w przypadkach okre\u347?lonych w pkt 1-4. Wyja\u347?ni\u263? przy tym trzeba, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu ma miejsce w\u243?wczas, gdy organ b\u281?d\u261?c w\u322?a\u347?ciwym w sprawie i zobowi\u261?zanym do podj\u281?cia czynno\u347?ci, nie podejmuje jej w terminach okre\u347?lonych w ustawie i w konsekwencji pozostaje w zw\u322?oce. Skarga na bezczynno\u347?\u263? ma na celu spowodowanie wydania przez organ oczekiwanego aktu lub podj\u281?cia okre\u347?lonej czynno\u347?ci. W tym zakresie przedmiotem s\u261?dowej kontroli nie jest okre\u347?lony akt organu administracji, lecz jego brak w sytuacji, gdy organ mia\u322? obowi\u261?zek podj\u261?\u263? dzia\u322?anie w danej formie i w okre\u347?lonym przez prawo terminie.
\par 
\par W przypadku \u380?\u261?dania udzielenia informacji publicznej bezczynno\u347?\u263? mo\u380?e wyst\u261?pi\u263? w\u243?wczas, gdy informacja wskazana we wniosku o jej udost\u281?pnienie jest informacj\u261? publiczn\u261? w rozumieniu u.d.i.p., a \u380?\u261?danie jej udzielenia skierowane jest do podmiotu zobowi\u261?zanego w my\u347?l przepis\u243?w tej ustawy. Uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? S\u261?d orzeka na podstawie art. 149 \u167? 1 p.p.s.a. Przepis ten okre\u347?la, \u380?e w tym przypadku s\u261?d:
\par 
\par - zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynno\u347?ci (pkt 1);
\par 
\par - zobowi\u261?zuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa (pkt 2);
\par 
\par - stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania (pkt 3).
\par 
\par W my\u347?l art. 149 \u167? 1a p.p.s.a., jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? organu lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organ mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa.
\par 
\par Przyjmuje si\u281?, \u380?e w sprawach ze skargi na bezczynno\u347?\u263? w zakresie udost\u281?pnienia informacji publicznej, s\u261?d w pierwszej kolejno\u347?ci ocenia czy okre\u347?lony podmiot jest zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznej i czy \u380?\u261?dana informacja stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu u.d.i.p. Przes\u261?dzenie powy\u380?szego, a tym samym \u380?e skarga jest dopuszczalna, pozwala bowiem dopiero na przej\u347?cie do drugiego etapu kontroli - to jest do rozstrzygni\u281?cia, czy w sprawie wyst\u281?puje bezczynno\u347?\u263? (por. postanowienia NSA w sprawach o sygn. akt: I OSK 1475/12, I OSK 392/12, I OSK 1377/12, I OSK 1445/12).
\par 
\par W niniejszej sprawie nie jest sporne, \u380?e Miejski Szpital Zespolony w O. jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej. Tylko tytu\u322?em wyja\u347?nienia zaznaczy\u263? nale\u380?y zatem, \u380?e Szpital, jako samodzielny publiczny zak\u322?ad opieki zdrowotnej jest podmiotem leczniczym w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej (tj.: Dz. U. z 2022, poz. 633; dalej: u.d.l.). Stosownie do przepis\u243?w ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej samodzielne zak\u322?ady opieki zdrowotnej to podmioty lecznicze, wykonuj\u261?ce dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? w rozumieniu art. 3 ust. 1 u.d.l., rozumian\u261? jako udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych. Miejski Szpital Zespolony w O. jest osoba prawn\u261?, utworzon\u261? przez Rad\u281? Miasta O. (statut szpitala dost\u281?pny na jego stronie internetowej). Celem jego dzia\u322?alno\u347?ci jest prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej polegaj\u261?cej na udzielaniu \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych. Miejski Szpital udziela \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych ubezpieczonym oraz innym osobom uprawnionym do tych \u347?wiadcze\u324? na podstawie przepis\u243?w nieodp\u322?atnie, za cz\u281?\u347?ciow\u261? odp\u322?atno\u347?ci\u261? lub ca\u322?kowit\u261? odp\u322?atno\u347?ci\u261?. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 4 u.d.i.p. obowi\u261?zane do udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci podmioty reprezentuj\u261?ce pa\u324?stwowe osoby prawne albo osoby prawne samorz\u261?du terytorialnego oraz podmioty reprezentuj\u261?ce inne pa\u324?stwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorz\u261?du terytorialnego. Nie ulega zatem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e Dyrektor Szpitala jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej jako reprezentuj\u261?cy jednostk\u281? dysponuj\u261?c\u261? maj\u261?tkiem publicznym i wykonuj\u261?c\u261? zadania publiczne, tj. zadania zakresu ochrony zdrowia (art. 4 ust. 1 pkt 4 u.d.i.p.).
\par 
\par Zgodnie z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. informacj\u281? publiczn\u261? stanowi ka\u380?da informacja o sprawach publicznych i podlega ona udost\u281?pnieniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonym w niniejszej ustawie. W rozpatrywanej sprawie skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? w pi\u347?mie z 1 lutego 2023 r. udost\u281?pnienia nast\u281?puj\u261?cych informacji publicznych dotycz\u261?cych warunk\u243?w, formy prawnej i koszt\u243?w obs\u322?ugi prawnej szpitala (sprecyzowanych w 10 punktach szczeg\u243?\u322?owo przytoczonych w cz\u281?\u347?ci historycznej uzasadnienia).
\par 
\par Informacje, o udost\u281?pnienie kt\u243?rych wnioskowa\u322? skar\u380?\u261?cy, stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu przepis\u243?w u.d.i.p. Stosownie do art. 1 ust. 1 i u.d.i.p. informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja o sprawach publicznych, w szczeg\u243?lno\u347?ci o sprawach wymienionych w art. 6 u.d.i.p. W orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e tak jak informacj\u281? publiczn\u261? stanowi informacja o kosztach obs\u322?ugi prawnej, tak te\u380? informacj\u281? publiczn\u261? stanowi\u261? umowy zawarte przez podmiot publiczny odnosz\u261?ce si\u281? do obs\u322?ugi prawnej tego podmiotu (por. wyrok NSA z 22 marca 2016 r. sygn. akt I OSK 2317/14, wyrok NSA z 28 lipca 2017 r. sygn. akt I OSK 2916/15, wyrok NSA z 30 wrze\u347?nia 2015 r. sygn. akt I OSK 2093/14, dost\u281?pne w Internecie). Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e obs\u322?uga prawna szpitala realizowana w ramach zawartej umowy cywilnoprawnej z podmiotem zewn\u281?trznym, zapewniaj\u261?cym profesjonaln\u261? pomoc prawn\u261?, ma istotny, realny i skonkretyzowany wp\u322?yw na zarz\u261?dzanie sprawami tego podmiotu odnosz\u261?cymi si\u281? do sfery publicznej. Ponadto informacja o wysoko\u347?ci wydatkowanych na obs\u322?ug\u281? prawn\u261? \u347?rodk\u243?w publicznych odnosi si\u281? bezpo\u347?rednio do dzia\u322?ania podmiotu, kt\u243?ry zosta\u322? powo\u322?any celem wykonywania zada\u324? publicznych i wykonuj\u261?cego powierzone mu zadanie ze \u347?rodk\u243?w publicznych. Tym samym, informacj\u281? publiczn\u261? stanowi r\u243?wnie\u380? tre\u347?\u263? um\u243?w cywilnoprawnych dotycz\u261?cych maj\u261?tku publicznego, w tym um\u243?w o \u347?wiadczenie us\u322?ug prawnych (art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f u.d.i.p.). \u379?\u261?dane przez skar\u380?\u261?cego informacje dotycz\u261? sposobu dysponowania \u347?rodkami publicznymi, co zobowi\u261?zuje organ do ich udost\u281?pnienia (por. Wyroki WSA w Lublinie z 26.02.2018 r., II SAB/Lu 160/17, WSA w Olsztynie z 25.11.2021 r., II SAB/Ol 140/21).
\par 
\par Wobec powy\u380?szego brak udzielenia pe\u322?nej informacji, zgodnej z wnioskiem skar\u380?\u261?cego uzna\u263? nale\u380?y za nieprawid\u322?owy. Organ nie mia\u322? podstaw do zakwalifikowania informacji obj\u281?tych punktami 5 i 7 wniosku jako niejawnych. W pierwszej kolejno\u347?ci wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e u.d.i.p. w spos\u243?b wyra\u378?ny wskazuje w art. 5 ust. 1, \u380?e prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach okre\u347?lonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Organ w \u380?aden spos\u243?b nie wykaza\u322?, by \u380?\u261?dane informacje mie\u347?ci\u322?y si\u281? w granicach tej normy prawnej. Co wi\u281?cej w \u380?aden spos\u243?b nie uzasadni\u322? ograniczenia dost\u281?pu do informacji publicznej. Domniemywa\u263? nale\u380?y, \u380?e u\u380?yty przez organ termin "informacja niejawna" \u8211? chocia\u380? ma ju\u380? ustalone znaczenie w j\u281?zyku prawnym \u8211? u\u380?yty zosta\u322? w innym kontek\u347?cie znaczeniowym i odnosi\u322? si\u281? do regulacji art. 5 ust. 2 u.d.i.p. Organ \u8211? co nale\u380?y powt\u243?rzy\u263? \u8211? w \u380?aden spos\u243?b nie wyja\u347?ni\u322? ani nie umotywowa\u322? swojego stanowiska w zakresie nie udost\u281?pnienia informacji obj\u281?tych punktami 5 i 7 wniosku.
\par 
\par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e organ, nie negowa\u322? w spos\u243?b wyra\u378?ny, \u380?e \u380?\u261?dane w punktach 5 i 7 wniosku informacje maj\u261? charakter publiczny, nie udzieli\u322? ich, ani te\u380? nie wyda\u322? decyzji o odmowie udost\u281?pnienia informacji publicznej. Nie ulega zatem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w zakresie rozpoznania punkt\u243?w 5 i 7 wniosku z 1 lutego 2023 r. organ, pozostaje w bezczynno\u347?ci. Informacji jakich \u380?\u261?da\u322? skar\u380?\u261?cy nie udzieli\u322?, jak r\u243?wnie\u380? nie wyda\u322? decyzji odmowej. Organ poprzesta\u322? na wydaniu lakonicznego komunikatu "informacja niejawna" sformu\u322?owanego w pi\u347?mie przewodnim z 31 marca 2023 r. kt\u243?rym udziela\u322? informacji \u380?\u261?dnych przez skar\u380?\u261?cego w pozosta\u322?ych punktach wniosku. Z tego wzgl\u281?du orzec nale\u380?a\u322?o jak w pkt I wyroku.
\par 
\par W pozosta\u322?ym zakresie tj. co do punkt\u243?w 1 - 4, 6 i 8 - 10 wniosku z 1 lutego 2023 r. organ spraw\u281? za\u322?atwi\u322?, przez udzielenie \u380?\u261?dnych informacji przy pi\u347?mie z 31 marca 2023 r. W powy\u380?szym zakresie - skoro organ przed rozpoznaniem skargi za\u322?atwi\u322? wniosek skar\u380?\u261?cego w przewidzianej przepisami u.d.i.p. formie, post\u281?powanie s\u261?dowe dotycz\u261?ce nakazania organowi rozpatrzenie wniosku podlega\u322?o umorzeniu jako bezprzedmiotowe z uwagi na brak mo\u380?liwo\u347?ci zastosowania przez s\u261?d trybu przewidzianego w art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do uchwa\u322?y sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 26 listopada 2008 r., I OPS 6/08 (CBOSA), przepis art. 161 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a. ma zastosowanie tak\u380?e w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynno\u347?\u263? organu - w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1 - 4a p.p.s.a. - organ wyda akt lub dokona czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, co do kt\u243?rych pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci. Wobec za\u322?atwienia wniosku przed rozpoznaniem skargi, odpad\u322?a przes\u322?anka wydania orzeczenia na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., tj. nakazania organowi za\u322?atwienia wniosku. Wobec powy\u380?szego nale\u380?a\u322?o - na podstawie art. 161 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a. - orzec o umorzeniu post\u281?powania w tej cz\u281?\u347?ci w zakresie bezczynno\u347?ci organu (pkt II sentencji wyroku).
\par 
\par Jednocze\u347?nie S\u261?d na podstawie art. 149 \u167? 1a p.p.s.a. stwierdzi\u322?, \u380?e zaistnia\u322?a w sprawie bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (pkt III sentencji). Ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, w rozumieniu art. 149 \u167? 1a p.p.s.a., b\u281?dzie stan, w kt\u243?rym bez \u380?adnej w\u261?tpliwo\u347?ci i waha\u324? mo\u380?na powiedzie\u263?, , \u380?e naruszono prawo w spos\u243?b oczywisty (vide: wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2012 r., I OSK 675/12). Oceniaj\u261?c, czy naruszenie prawa jest ra\u380?\u261?ce, nale\u380?y uwzgl\u281?dni\u263? nie tylko proste zestawienie termin\u243?w rozpocz\u281?cia post\u281?powania i jego zako\u324?czenia, wzgl\u281?dnie braku zako\u324?czenia, lecz tak\u380?e warunkowane okoliczno\u347?ciami materialnoprawnymi sprawy czynno\u347?ci, jakie powinien podj\u261?\u263? organ d\u261?\u380?\u261?c do merytorycznego rozstrzygni\u281?cia konkretnej sprawy. "Ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa jest naruszenie ci\u281?\u380?kie, kt\u243?re nosi cechy oczywistej i wyra\u378?nej sprzeczno\u347?ci z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem, niepozwalaj\u261?ce na zaakceptowanie w demokratycznym pa\u324?stwie prawa i wywo\u322?uj\u261?ce dotkliwe skutki spo\u322?eczne lub indywidualne" - takie stanowisko, akceptowane w pe\u322?ni przez S\u261?d, wyra\u380?ono w doktrynie (B. Adamiak i J. Borkowski, Komentarz do kodeksu post\u281?powania administracyjnego, Warszawa 1998 r., s. 808-812). Z tak\u261? sytuacj\u261? nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Organ by\u322? przekonany, \u380?e rozpoznaje wniosek zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem i podejmuje dzia\u322?ania (powiadomienie o przed\u322?u\u380?eniu terminu rozpoznania sprawy, wezwanie do wykazania szczeg\u243?lnie istotnego interesu prawnego) przewidziane przepisami ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Organ z tej przyczyny nie za\u322?atwi\u322? wniosku w terminie. W post\u281?powaniu organu nie mo\u380?na zatem dopatrze\u263? si\u281? z\u322?ej woli, czy te\u380? pr\u243?by negatywnego za\u322?atwienia wniosku strony.
\par 
\par S\u261?d nie przyzna\u322? skar\u380?\u261?cemu sumy pieni\u281?\u380?nej (punkt IV wyroku). Jak podkre\u347?la si\u281? w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych, suma pieni\u281?\u380?na ma przede wszystkim charakter kompensacyjny, a jedynie akcesoryjnie charakter represyjny i prewencyjny (dyscyplinuj\u261?cy). Przy orzekaniu o przyznaniu na rzecz skar\u380?\u261?cego sumy pieni\u281?\u380?nej chodzi bowiem przede wszystkim o zrekompensowanie, przynajmniej w pewnej mierze, uszczerbku (krzywdy, straty), jakich dozna\u322? skar\u380?\u261?cy na skutek bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego dzia\u322?ania organu administracji, kt\u243?re to okoliczno\u347?ci powinny jednak zosta\u263? wyra\u378?nie wyartyku\u322?owane i uzasadnione przez skar\u380?\u261?cego w tre\u347?ci wnoszonej przez niego skargi (zob. wyroki NSA z 19 grudnia 2017 r., I OSK 1685/17 i z 3 lipca 2018 r., II OSK 2954/17). Skar\u380?\u261?cy nie przedstawi\u322? jakiejkolwiek argumentacji uzasadniaj\u261?cej z\u322?o\u380?ony w tym przedmiocie wniosek.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania, obejmuj\u261?cych wpis od skargi, wynagrodzenie pe\u322?nomocnika strony skar\u380?\u261?cej, b\u281?d\u261?cego radc\u261? prawnym, oraz op\u322?at\u281? skarbow\u261? od pe\u322?nomocnictwa, orzeczono na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}