{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:25\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III OSK 2272/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-06-02 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-01-04 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Beata Jezielska \par Ma\u322?gorzata Masternak - Kubiak /przewodnicz\u261?cy/ \par Rafa\u322? Stasikowski /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6143 Sprawy kandydat\u243?w na studia i student\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Szkolnictwo wy\u380?sze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Wa 1768/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odwo\u322?awcza Komisja Dyscyplinarna dla Student\u243?w \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 1842; art. 2 ust. 1 pkt 18k, art. 170 ust. 1, art. 173 ust. 1 pkt 1, art. 179 ust. 1; Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Masternak - Kubiak S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Rafa\u322? Stasikowski (spr.) S\u281?dzia del. WSA Beata Jezielska Protokolant: starszy asystent s\u281?dziego Rafa\u322? Kopania po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 wrze\u347?nia 2019r. sygn. akt II SA/Wa 1768/18 w sprawie ze skargi R. K. na decyzj\u281? Odwo\u322?awczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Kardyna\u322?a Stefana Wyszy\u324?skiego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego w zwi\u281?kszonej wysoko\u347?ci na rok akademicki 2015/2016 oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z 20 wrze\u347?nia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1768/18, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? R. K. na decyzj\u281? Odwo\u322?awczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Kardyna\u322?a Stefana Wyszy\u324?skiego \par \par w Warszawie z 30 czerwca 2018 r., nr [...], \par \par w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego w zwi\u281?kszonej wysoko\u347?ci na rok akademicki 2015/2016. \par \par Wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych: \par \par Decyzj\u261? z 1 marca 2018 r. Dziekan Wydzia\u322?u [...] Uniwersytetu Kardyna\u322?a Stefana Wyszy\u324?skiego w Warszawie, w zwi\u261?zku z wnioskiem R. K. z 7 maja 2017 r. (z\u322?o\u380?onym bez po\u347?rednictwa modu\u322?u USOS), odm\u243?wi\u322? przyznania skar\u380?\u261?cemu stypendium socjalnego w zwi\u281?kszonej wysoko\u347?ci z tytu\u322?u zamieszkania w domu studenckim lub innym obiekcie ni\u380? dom studencki za rok akademicki 2015/2016. \par \par W podstawie prawnej decyzji poda\u322? art. 173 ust. 1 pkt 1, art. 175 ust. 1, art. 179, art. 184 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym (Dz.U. z 2016 r., poz. 1842 ze zm., zwanej dalej: "p.s.w.") w zwi\u261?zku z art. 207 ust. 1 i 4 p.s.w., art. 7, art. 104 \u167? 1 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz.1257, zwanej dalej: "k.p.a."), art. 3 i art. 5 ust 4-8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 1518) oraz \u167? 24 ust.1-4, \u167? 42, \u167? 43 Regulaminu pomocy materialnej dla student\u243?w UKSW, stanowi\u261?cego za\u322?\u261?cznik do Zarz\u261?dze\u324? Rektora UKSW z: 25 sierpnia 2014 r. nr 52/2014 i 6 listopada 2015 r. nr 55/2015 (zwanego dalej: "regulaminem"). \par \par W uzasadnieniu wskaza\u322?, \u380?e wprawdzie skar\u380?\u261?cy z dochodem 269,78 z\u322? mie\u347?ci si\u281? w progu dochodowym przewidzianym z ww. zarz\u261?dzeniu nr 55/2015 uprawniaj\u261?cym do otrzymania stypendium socjalnego, ale odmowa przyznania stypendium nast\u261?pi\u322?a ze wzgl\u281?du na okoliczno\u347?ci faktyczne i prawne wskazane w uzasadnieniu decyzji. \par \par Dziekan wskaza\u322?, \u380?e wyrokiem z 25 kwietnia 2017 r. Naczelny S\u261?d Administracyjny z przyczyn formalnych stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji Rektora UKSW w Warszawie (zwanego dalej: "Rektorem") z 13 lutego 2015 r. i decyzji Prodziekana Wydzia\u322?u [...] UKSW w Warszawie (zwanego dalej: "Prodziekanem") \par \par z 18 listopada 2014 r., wydanych w przedmiocie skre\u347?lenia skar\u380?\u261?cego z listy student\u243?w Wydzia\u322?u [...] UKSW w Warszawie. W zwi\u261?zku z ww. wyrokiem skar\u380?\u261?cy odzyska\u322? formalnie status studenta od 18 listopada 2014 r. do 20 listopada 2017 r. i na podstawie za\u347?wiadczenia z Wydzia\u322?u [...] z 4 sierpnia 2017 r. otrzyma\u322? formaln\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? podj\u281?cia studi\u243?w przez zarejestrowanie si\u281? w systemie USOS na zaj\u281?cia i odbywania studi\u243?w. Skar\u380?\u261?cy nie dope\u322?ni\u322? ww. rejestracji i nie z\u322?o\u380?y\u322? w Dziekanacie podania o dopisanie do listy student\u243?w po zako\u324?czeniu rejestracji. Powy\u380?sze wskazuje na sprzeczno\u347?\u263? za\u347?wiadczenia z sytuacj\u261? faktyczn\u261?, na kt\u243?r\u261? wp\u322?yw ma postawa skar\u380?\u261?cego, kt\u243?ry faktycznie nie podj\u261?\u322? studi\u243?w. Skar\u380?\u261?cy w latach, za kt\u243?re ubiega si\u281? o przyznanie pomocy materialnej, nie podj\u261?\u322? studi\u243?w zgodnie \par \par z planem studi\u243?w. Skar\u380?\u261?cy nie widnieje te\u380? w ewidencji student\u243?w. Decyzj\u261? z 21 listopada 2017 r. Prodziekan skre\u347?li\u322? skar\u380?\u261?cego z listy student\u243?w \par \par z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w okre\u347?lonym terminie, a okoliczno\u347?ci te mia\u322?y miejsce ju\u380? w dacie z\u322?o\u380?enia wniosku o przyznanie ww. stypendium, gdy\u380? skar\u380?\u261?cy nie zaliczy\u322? trzeciego roku studi\u243?w. Decyzj\u261? z 7 lutego 2018 r. Prorektor ds. Studenckich i Kszta\u322?cenia UKSW (zwany dalej: "Prorektorem") utrzyma\u322? w mocy ww. decyzj\u281? Prodziekana. \par \par Zdaniem Dziekana niezaliczenie roku skutkuje utrat\u261? uprawnie\u324? do wszystkich form pomocy materialnej przewidzianej art. 173 ust. 1 pkt 1-3 i 6-8 i ust. 2 p.s.w. Wprawdzie skar\u380?\u261?cy formalnie odzyska\u322? status studenta, faktycznie nie odbywa\u322? studi\u243?w, a prawo do pomocy materialnej ma charakter celowy - wsparcia spo\u322?ecznego, s\u322?u\u380?\u261?cego odbywaniu studi\u243?w. Pomoc materialna w formie stypendium socjalnego przys\u322?uguje studentowi znajduj\u261?cemu si\u281? w trudnej sytuacji materialnej i ma s\u322?u\u380?y\u263? studentom, kt\u243?rzy zaliczaj\u261? poszczeg\u243?lne lata studi\u243?w. Nawet trudna sytuacja materialna wykazana prawid\u322?owo we wniosku nie uzasadnia przyznania skar\u380?\u261?cemu prawa do pomocy materialnej i tym samym do wyp\u322?aty zaleg\u322?ego stypendium za rok akademicki 2015/2016. Skar\u380?\u261?cy mo\u380?e otrzyma\u263? stypendium socjalne, o kt\u243?re wnosi, po faktycznym podj\u281?ciu studi\u243?w. \par \par Decyzj\u261? z 30 czerwca 2018 r., po rozpatrzeniu odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cego, Odwo\u322?awcza Komisja Stypendialna UKSW w Warszawie (zwana dalej "Komisj\u261?") utrzyma\u322?a w mocy ww. decyzj\u281? Dziekana, podtrzymuj\u261?c jej podstaw\u281? faktyczn\u261? i prawn\u261? oraz dodatkowo wskazuj\u261?c na art. 177 ust. 4, art. 181 ust. 1, 1a, 3 i 4, w zwi\u261?zku z art. 207 ust. 1 i 4 p.s.w., art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. oraz \u167? 2 ust. 1 pkt 3, \u167? 12 ust. 2, \u167? 15 ust. 1, \u167? 22 ust. 1, \u167? 25- 29 regulaminu. \par \par W uzasadnieniu stwierdzi\u322?a, po przeprowadzeniu uzupe\u322?niaj\u261?cego post\u281?powania dowodowego z dokument\u243?w wskazanych przez skar\u380?\u261?cego oraz zgodnie z zasad\u261? prawdy obiektywnej, \u380?e skar\u380?\u261?cego nie mo\u380?e uzna\u263? za studenta UKSW w Warszawie. Skar\u380?\u261?cy w roku akademickim 2015/2016 faktycznie nie kszta\u322?ci\u322? si\u281? na Uczelni na studiach wy\u380?szych i \u380?y\u322? w \u347?wiadomo\u347?ci, \u380?e ju\u380? nie jest studentem. Nie ucz\u281?szcza\u322? na zaj\u281?cia dydaktyczne, nie by\u322? zapisany w systemie USOSweb na zaj\u281?cia. Nie pojawia\u322? si\u281? na Uczelni celem kszta\u322?cenia si\u281?, nie uczestniczy\u322? w wyk\u322?adach prowadzonych na Uczelni, na swoim kierunku i zaprzesta\u322? dzia\u322?alno\u347?ci w Samorz\u261?dzie Student\u243?w Uczelni. Skar\u380?\u261?cego skre\u347?lono z listy student\u243?w, gdy\u380? nie uzyska\u322? zaliczenia \u8211? nie spe\u322?ni\u322? efekt\u243?w kszta\u322?cenia przewidzianego programem studi\u243?w. Skar\u380?\u261?cy nie by\u322? wi\u281?c podmiotem uprawnionym do otrzymania ww. stypendium socjalnego. W tym zakresie Komisja odwo\u322?a\u322?a si\u281? do wyk\u322?adni teleologicznej art. 179 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 18k p.s.w. Niepo\u380?\u261?dane jest zjawisko polegaj\u261?ce na korzystaniu ze statusu studenta jedynie do pobierania stypendium socjalnego, a nie zgodnie z jego przeznaczeniem - mo\u380?liwo\u347?ci\u261? poszerzenia wiedzy przez uczestnictwo w zaj\u281?ciach dydaktycznych. \par \par Zdaniem Komisji Dziekan s\u322?usznie zauwa\u380?y\u322?, \u380?e studentem jest osoba nie tylko posiadaj\u261?ca status studenta, ale r\u243?wnie\u380? wykonuj\u261?ca prawa i obowi\u261?zki studenta, stosownie do art. 189 ust. 1 p.s.w. Zdaniem Komisji Dziekan nie naruszy\u322? zasad post\u281?powania administracyjnego wskazanych w odwo\u322?aniu. Skar\u380?\u261?cy powo\u322?a\u322? si\u281? na wszystkie przepisy post\u281?powania, ale zdaniem organu nie wnosi to nic do sprawy, gdy\u380? naruszenia te nie zosta\u322?y nale\u380?ycie uzasadnione, za\u347? Komisja, badaj\u261?c z urz\u281?du poprawno\u347?\u263? post\u281?powania, nie stwierdzi\u322?a narusze\u324?. \par \par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego \par \par w Warszawie wni\u243?s\u322? skar\u380?\u261?cy. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Rektor wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasowe argumenty faktyczne i prawne. \par \par Oddalaj\u261?c skarg\u281?, s\u261?d pierwszej instancji wskaza\u322?, \u380?e w rozpoznawanej sprawie, kt\u243?ra dotyczy odmowy przyznania stypendium socjalnego, s\u261?d nie mo\u380?e ocenia\u263? wadliwo\u347?ci proceduralnych, kt\u243?re wyst\u261?pi\u322?y w innych sprawach dotycz\u261?cych skar\u380?\u261?cego, w tym r\u243?wnie\u380? w sprawie, kt\u243?r\u261? rozpoznawa\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z 25 kwietnia 2017 r., sygn. akt I OSK 1456/16. \par \par W odniesieniu do decyzji organ\u243?w Uczelni wydanych w sprawie skre\u347?lenia skar\u380?\u261?cego z listy student\u243?w. S\u261?d ten podzieli\u322? stanowisko organ\u243?w Uczelni, \u380?e wprawdzie w wyniku ww. wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego dosz\u322?o do przywr\u243?cenia skar\u380?\u261?cemu formalnego statusu studenta, co potwierdzono w za\u347?wiadczeniu wydanym na wniosek skar\u380?\u261?cego, tym niemniej skre\u347?lenie skar\u380?\u261?cego z listy student\u243?w by\u322?o spowodowane niedope\u322?nienia przez niego jednego z podstawowych wymog\u243?w wynikaj\u261?cych z art. 189 p.s.w., na co prawid\u322?owo uwag\u281? zwr\u243?cono w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Zdaniem s\u261?du w toku post\u281?powania dotycz\u261?cego przyznania/odmowy przyznania stypendium socjalnego organy Uczelni nie s\u261? ani uprawnione, ani zobowi\u261?zane do kwestionowania ostatecznych decyzji o skre\u347?leniu skar\u380?\u261?cego z listy student\u243?w, ani tym bardziej do prowadzenia w zwi\u261?zku z tym dodatkowego post\u281?powania dowodowego. \par \par W tym kontek\u347?cie zarzuty skargi dotycz\u261?ce naruszenia przez organy Uczelni przepis\u243?w dotycz\u261?cych post\u281?powania dowodowego w rozpoznawanej sprawie s\u261?d uzna\u322? za bezzasadne. S\u261?d nie znalaz\u322? te\u380? podstaw do zakwestionowania stanowiska organu wydaj\u261?cego w imieniu Uczelni zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w kontek\u347?cie powo\u322?ania si\u281? na przepisy art. 2 ust. 1 pkt 18k p.s.w. w zwi\u261?zku z art. 189 ust. 1 p.s.w. Nie stanowi\u322?o to, wbrew stanowisku skar\u380?\u261?cego, pozaprawnego dzia\u322?ania, lecz by\u322?o to dzia\u322?anie zgodne z art. 6 k.p.a. Komisja, powo\u322?uj\u261?c si\u281? w zaskar\u380?onej decyzji na ww. przepisy, dokona\u322?a w ocenie s\u261?du prawid\u322?owej ich wyk\u322?adni w kontek\u347?cie stanu faktycznego sprawy oraz unormowa\u324? prawnych materialnoprawnych obowi\u261?zuj\u261?cych w roku akademickim 2015/2016, za kt\u243?ry skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? przyznania stypendium socjalnego. S\u261?d zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e stan faktyczny sprawy wynika\u322? z akt administracyjnych oraz z przed\u322?o\u380?onych przez skar\u380?\u261?cego dokument\u243?w, na co zwr\u243?cono uwag\u281? w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji, cho\u263? organ odwo\u322?awczy nie ustosunkowa\u322? si\u281? do poszczeg\u243?lnych za\u322?\u261?czonych przez skar\u380?\u261?cego do odwo\u322?ania dokument\u243?w. Zbiorcze wskazanie w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji, \u380?e wzi\u281?to pod rozwag\u281? powo\u322?ywane przez skar\u380?\u261?cego dowody, jak r\u243?wnie\u380? te znane organowi, nie narusza zdaniem s\u261?du art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a. w stopniu istotnym i nie mo\u380?e mie\u263? istotnego wp\u322?ywu na wynik sprawy. \par \par W ocenie s\u261?du pierwszej instancji w sprawie niesporne jest, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie dope\u322?ni\u322? warunku sk\u322?adania egzamin\u243?w, gdy\u380? warunkowo wpisany na trzeci rok studi\u243?w, nie z\u322?o\u380?y\u322? egzaminu w terminie. Skar\u380?\u261?cy nie spe\u322?ni\u322? zatem efekt\u243?w kszta\u322?cenia przewidzianego programem studi\u243?w. Skar\u380?\u261?cy ponadto w roku akademickim 2015/2016, za kt\u243?ry ubiega\u322? si\u281? o przyznanie pomocy materialnej w postaci stypendium socjalnego, faktycznie nie kszta\u322?ci\u322? si\u281? na Uczelni, nie podj\u261?\u322? studi\u243?w zgodnie z planem studi\u243?w, nie ucz\u281?szcza\u322? na zaj\u281?cia dydaktyczne na swoim kierunku, nie by\u322? zapisany w systemie USOSweb na zaj\u281?cia, zaprzesta\u322? tak\u380?e dzia\u322?alno\u347?ci w Samorz\u261?dzie Student\u243?w Uczelni oraz nie widnia\u322? w ewidencji student\u243?w. Nie spos\u243?b zatem zakwestionowa\u263? prawid\u322?owej, w \u347?wietle art. 80 k.p.a., oceny organ\u243?w obu instancji, \u380?e mo\u380?liwo\u347?\u263? podj\u281?cia studi\u243?w wy\u380?szych przez skar\u380?\u261?cego, kt\u243?ra wi\u261?za\u322?a si\u281? z wydanym przez Naczelny S\u261?d Administracyjny wyrokiem z 25 kwietnia 2017 r., nie jest r\u243?wnoznaczna z podj\u281?ciem studi\u243?w wy\u380?szych. Ocena ta wynika z przepis\u243?w prawa materialnego wskazanych w podstawie prawnej zaskar\u380?onej decyzji, jak r\u243?wnie\u380? oparta zosta\u322?a na analizie dokument\u243?w zgromadzonych przez organy i znanych im z urz\u281?du, jak r\u243?wnie\u380? tych przedstawionych przez skar\u380?\u261?cego. \par \par S\u261?d zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e skar\u380?\u261?cy twierdzi, \u380?e kontaktowa\u322? si\u281? z dziekanatem w celu rejestracji na zaj\u281?cia, skierowania na urlop, b\u261?d\u378? uruchomienia rejestracji na zaj\u281?cia w USOS, tym niemniej nie mo\u380?na uzna\u263?, \u380?e podejmowane pr\u243?by zako\u324?czy\u322?y si\u281? sukcesem. S\u261?d wi\u281?c uzna\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy przez ww. starania nie wype\u322?ni\u322? przes\u322?anki z art. 189 ust. 2 pkt 1 i 2 p.s.w. W tym kontek\u347?cie wnioski dowodowe zg\u322?aszane przez skar\u380?\u261?cego, do kt\u243?rych Komisja nie odnios\u322?a si\u281? wprost w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji, cho\u263? powinna na mocy art. 107 \u167? 3 k.p.a., oraz nie wyda\u322?a formalnego postanowienia w tym zakresie, nie mia\u322?y i nie mog\u322?y mie\u263? istotnego znaczenia w sprawie, bo nie mog\u322?y w \u380?adnej mierze podwa\u380?y\u263? niewype\u322?nienia przez skar\u380?\u261?cego przes\u322?anek ustawowych, a w szczeg\u243?lno\u347?ci tych wskazanych w art. 189 ust. 2 pkt 1 i 2 p.s.w. w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 18k p.s.w. Prawid\u322?owe by\u322?o zatem przyj\u281?cie przez Komisj\u281? w zaskar\u380?onej decyzji, \u380?e skoro skar\u380?\u261?cy nie spe\u322?ni\u322? przes\u322?anki z art. 189 ust. 2 pkt 1 p.s.w. w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 18k p.s.w., nie m\u243?g\u322? by\u263? uznany przez organy Uczelni, kt\u243?re rozpatrywa\u322?y kwesti\u281? stypendium socjalnego za rok akademicki 2015/2016, za podmiot uprawniony do otrzymania ww. stypendium socjalnego. \par \par S\u261?d rozwa\u380?y\u322?, stosownie do tre\u347?ci art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., naruszenie w sprawie art. 8 k.p.a. w kontek\u347?cie: a) przyznania skar\u380?\u261?cemu - w analogicznych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych \u8211? stypendium socjalnego w zwi\u281?kszonej wysoko\u347?ci z tytu\u322?u zamieszkiwania w domu studenckim lub innym obiekcie ni\u380? dom studencki w kwocie 575 z\u322? od 1 pa\u378?dziernika 2017 r. do 30 listopada 2017 r., b) uznanie przez inny organ Uczelni przyznaj\u261?cy pomoc materialn\u261? w decyzji o przyznaniu stypendium bratu skar\u380?\u261?cego (K.), \u380?e skar\u380?\u261?cy posiada status studenta; c) wydanie skar\u380?\u261?cemu przez Uczelni\u281? za\u347?wiadczenia z 4 sierpnia 2017 r. o statusie studenta. Na tej podstawie s\u261?d uzna\u322?, \u380?e ww. dzia\u322?ania nie mog\u322?y budzi\u263? zaufania do organ\u243?w Uczelni. Tym niemniej ww. okoliczno\u347?ci nie maj\u261? istotnego wp\u322?ywu na wynik rozpoznawanej sprawy i nie mog\u261? mie\u263? przes\u261?dzaj\u261?cego znaczenia w sprawie, cho\u263? podwa\u380?a\u322?y zaufanie do organ\u243?w Uczelni z punktu widzenia zasady zaufania. \par \par S\u261?d stwierdzi\u322? te\u380?, \u380?e w rozpoznawanej sprawie organy Uczelni, kt\u243?re rozpatrywa\u322?y wniosek skar\u380?\u261?cego o przyznanie ww. stypendium socjalnego, by\u322?y zwi\u261?zane ostateczn\u261? decyzj\u261? Dziekana z 21 listopada 2017r., kt\u243?r\u261? utrzyma\u322? w mocy Prorektor decyzj\u261? z 7 lutego 2018 r. o skre\u347?leniu skar\u380?\u261?cego z listy student\u243?w, kt\u243?ra nie by\u322?a jeszcze wydana w chwili, gdy wydawano ww. za\u347?wiadczenie oraz przyznawano ww. pomoc materialn\u261? skar\u380?\u261?cemu i jego bratu. Zdaniem s\u261?du organy Uczelni, wydaj\u261?c w rozpoznawanej sprawie decyzje, rozwa\u380?y\u322?y ponadto obowi\u261?zuj\u261?ce w roku akademickim 2015/2016 przepisy: art. 189 ust. 2 pkt 1 p.s.w. w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 18k p.s.w. oraz art. 179 i art. 173 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 175 i art. 184 p.s.w. w zwi\u261?zku z \u167? 24 ust.1-4, \u167? 42, \u167? 43 regulaminu i na ich podstawie w okoliczno\u347?ciach faktycznych sprawy wyci\u261?gn\u281?\u322?y sp\u243?jne i logiczne wnioski. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w s\u261?d ten, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), oddali\u322? skarg\u281?. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wywi\u243?d\u322? skar\u380?\u261?cy, zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci. Wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i uchylenie decyzji organ\u243?w obu instancji, wzgl\u281?dnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania s\u261?dowi pierwszej instancji. Nadto zrzek\u322? si\u281? rozprawy oraz wni\u243?s\u322? o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \par \par Zaskar\u380?onemu wyrokowi, na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a., zarzuci\u322? naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 1. art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. przez brak zawieszenia post\u281?powania do czasu rozpoznania skargi R. K. na decyzj\u281? o skre\u347?leniu z listy student\u243?w zawis\u322?ej w WSA w Warszawie pod sygn. akt II SA/Wa 645/18, w sytuacji, gdy w ocenie s\u261?du pierwszej instancji skar\u380?\u261?cemu nie mo\u380?na by\u322?o przyzna\u263? stypendium, bowiem zosta\u322? skre\u347?lony z listy student\u243?w, co w ocenie s\u261?du by\u322?o decyduj\u261?ce dla rozstrzygni\u281?cia w niniejszej sprawie; \par \par 2. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 7 k.p.a., 9 k.p.a., 75 k.p.a., 77 \u167? 1 k.p.a., 80 k.p.a. oraz 89 k.p.a. przez oddalenie skargi wskutek niedostrze\u380?enia licznych uchybie\u324? Odwo\u322?awczej Komisji Stypendialnej polegaj\u261?cych na: \par \par a) nierozpoznaniu wniosk\u243?w dowodowych z\u322?o\u380?onych przez stron\u281? w odwo\u322?aniu od decyzji pierwszej instancji, kt\u243?re to wnioski mia\u322?y istotne znaczenie dla rozstrzygni\u281?cia w niniejszej sprawie (w szczeg\u243?lno\u347?ci, \u380?e WSA stwierdzi\u322? naruszenie art. 8 k.p.a. przez Odwo\u322?awcz\u261? Komisj\u281? Stypendialn\u261?), tj. wniosk\u243?w dowodowych: \par \par - za\u347?wiadczenia o statusie studenta na okoliczno\u347?\u263? posiadania statusu studenta przez R. K. w okresie, w kt\u243?rym powinien on otrzyma\u263? stypendium socjalne, \par \par - decyzji wydanej w stosunku do brata skar\u380?\u261?cego (K. K.) na okoliczno\u347?\u263? uznania przez Wydzia\u322?ow\u261? Komisj\u281? Stypendialn\u261? na innym wydziale, \u380?e R. K. przys\u322?uguje status studenta, co powoduje, \u380?e jego doch\u243?d zosta\u322? wliczony do dochodu jego brata. \par \par b) nierozpoznanie przez organ z\u322?o\u380?onych przez skar\u380?\u261?cego wniosk\u243?w dowodowych o przeprowadzenie dowod\u243?w z akt osobowych studenta (pism o zarejestrowanie na zaj\u281?cia, wniosku o urlop, wydania za\u347?wiadczenia o statusie studenta) na okoliczno\u347?\u263? posiadania przez R. K. statusu studenta, \par \par c) nieprzeprowadzenie dowodu z aktu \u347?lubowania z\u322?o\u380?onego przez R. K. na okoliczno\u347?\u263? podj\u281?cia przez niego studi\u243?w na UKSW, \par \par d) uznanie przed rozpoznaniem, \u380?e organ odm\u243?wi uznania jakichkolwiek za\u347?wiadcze\u324? przed\u322?o\u380?onych w post\u281?powaniu odwo\u322?awczym, przy braku wskazania jakichkolwiek podstaw prawnych takiego rozstrzygni\u281?cia, co powoduje, \u380?e z\u322?o\u380?enie \u347?rodka odwo\u322?awczego jest iluzoryczne, bowiem organ z g\u243?ry przyjmuje, \u380?e nie rozpatrzy go w spos\u243?b merytoryczny, lecz podejmie z g\u243?ry przyj\u281?t\u261? decyzj\u281?, co doprowadzi\u322?o r\u243?wnie\u380? bo b\u322?\u281?dnego ustalenia stanu faktycznego w sprawie, \u380?e R. K. nie by\u322? studentem w roku akademickim 2015/16 w rozumieniu przepis\u243?w prawa, mimo \u380?e tre\u347?\u263? za\u347?wiadczenia wydana przez Dziekana [...] (a wi\u281?c organu przyznaj\u261?cego r\u243?wnie\u380? pomoc materialn\u261?) wskazuje na zupe\u322?nie co\u347? innego, tj. \u380?e skar\u380?\u261?cy w roku akademickim 2015/16 by\u322? studentem, \par \par 3. art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. w zw. z art. 227 k.p.c. w zw. z art. 217 \u167? 1, 2, 3 k.p.c. (w wersji obowi\u261?zuj\u261?cej w dacie wyrokowania) w zw. z art. 236 k.p.c. przez brak wydania postanowienia dowodowego o dopuszczeniu b\u261?d\u378? nie wniosk\u243?w dowodowych strony skar\u380?\u261?cej (za\u347?wiadczenie o statusie studenta oraz decyzja dotycz\u261?ca brata skar\u380?\u261?cego, gdzie uznano R. K. za studenta) z\u322?o\u380?onych prawid\u322?owo wraz z pismem z 12 marca 2019 r., co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, bowiem z za\u347?wiadczenia wprost wynika\u322?o, \u380?e R. K. by\u322? studentem w roku akademickim 2015/16, co uniemo\u380?liwi\u322?o r\u243?wnie\u380? z\u322?o\u380?enie zastrze\u380?enia do protoko\u322?u, bowiem s\u261?d nie wyda\u322? postanowienia dowodowego, a tym samym pomini\u281?cie istotnych wniosk\u243?w dowodowych w sprawie, \par \par 4. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 15 k.p.a. wskutek oddalenia skargi, mimo \u380?e w sprawie dosz\u322?o do naruszenia zasady dwuinstancyjno\u347?ci poprzez brak dwukrotnego merytorycznego rozpoznania sprawy, a jedynie ograniczenie si\u281? przez Odwo\u322?awcz\u261? Komisj\u281? Stypendialn\u261? do rozpoznania prawid\u322?owo\u347?ci rozstrzygni\u281?cia przez organ pierwszej instancji, co spowodowa\u322?o, \u380?e z\u322?o\u380?enie \u347?rodka odwo\u322?awczego jest tylko iluzoryczne, bowiem organ z g\u243?ry przekre\u347?li\u322?, mo\u380?liwo\u347?\u263? pozytywnego rozpoznania wniosku o ponownego rozpatrzenie sprawy, \par \par 5. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 104 k.p.a. i 107 k.p.a. poprzez oddalenie skargi wskutek niedostrze\u380?enia licznych uchybie\u324?, w szczeg\u243?lno\u347?ci polegaj\u261?cych na nierozpoznaniu zarzut\u243?w maj\u261?cych znaczenie dla rozstrzygni\u281?cia w niniejszej sprawie, tj. faktu, \u380?e R. K. by\u322? studentem w trakcie roku akademickiego 2015/16, co wynika z za\u347?wiadczenia z\u322?o\u380?onego do akt niniejszego post\u281?powania, bowiem Odwo\u322?awcza Komisja Stypendialna nie zwr\u243?ci\u322?a si\u281? z wnioskiem o przeprowadzenie dowodu z tego dokumentu, mimo z\u322?o\u380?onego wniosku przez stron\u281?, \par \par 6. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 8 k.p.a. poprzez uznanie za zasadne naruszenia tego przepisu przez organ, przy jednoczesnym uznaniu, \u380?e naruszenie tego przepisu nie mia\u322?o wp\u322?ywu na wynik sprawy, mimo \u380?e pozosta\u322?e organy stypendialne na uczelni uzna\u322?y R. K. za studenta, spowodowa\u322?o, \u380?e przy rozstrzyganiu sprawy jego brata K. K. zosta\u322? uwzgl\u281?dniony doch\u243?d R. K., co w ocenie skar\u380?\u261?cego powoduje, \u380?e organ, wydaj\u261?c decyzj\u281?, dopu\u347?ci\u322? si\u281? dowolnej, a nie swobodnej oceny zgromadzonego materia\u322?u dowodowego w sprawie, a w\u322?a\u347?ciwie poprzez z g\u243?ry przyj\u281?ty zamiar uznania waloru dowodowego jakiegokolwiek dowodu przed\u322?o\u380?onego przez stron\u281?, co doprowadzi\u322?o na naruszenia zaufania strony do organ\u243?w, bowiem to\u380?same organy rozpoznany r\u243?\u380?nie sprawy w oparciu o takie same dokumenty, \par \par 7. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 104 k.p.a. i 107 \u167? 1 i 3 k.p.a. oraz 11 k.p.a. poprzez oddalenie skargi wskutek niedostrze\u380?enia licznych uchybie\u324? organu m.in. poprzez wydanie decyzji niezawieraj\u261?cych wszystkich element\u243?w koniecznych, a w szczeg\u243?lno\u347?ci poprzez brak odniesienia si\u281? do konkretnie sformu\u322?owanych zarzut\u243?w podniesionych w odwo\u322?aniu a dotycz\u261?cych faktu, \u380?e R. K. kontaktowa\u322? si\u281? z dziekanatem w celu rejestracji na zaj\u281?cia, skierowania do na urlop b\u261?d\u378? te\u380? uruchomienia mu rejestracji na zaj\u281?cia w usosie, a tak\u380?e faktu, \u380?e by\u322? studentem w okresie roku akademickiego 2015/16, \par \par 8. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 136 k.p.a. poprzez oddalenie skargi, mimo niedostrze\u380?enia ra\u380?\u261?cego uchybienia komisji polegaj\u261?cego na braku przeprowadzenia post\u281?powania dowodowego uzupe\u322?niaj\u261?cego, mimo \u380?e skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? w odwo\u322?aniu szereg wniosk\u243?w dowodowych zmierzaj\u261?cych do wykazania, \u380?e jest on studentem, co doprowadzi\u322?o do tego, \u380?e z\u322?o\u380?enie \u347?rodka odwo\u322?awczego by\u322?o iluzoryczne, bowiem organ z g\u243?ry przes\u261?dzi\u322? o niemo\u380?liwo\u347?ci przyznawania stypendi\u243?w w odwo\u322?aniu, \par \par 9. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi, mimo \u380?e w aktach sprawy znajduj\u261? si\u281? dokumenty dotycz\u261?ce tego, \u380?e R. K. w roku akademickim 2015/16 by\u322? studentem, co w \u347?wietle przepis\u243?w ustawy prawo o szkolnictwie wy\u380?szym jest kryterium do otrzymania stypendium socjalnego (opr\u243?cz warunku dochodowego), \par \par 10. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. poprzez przeprowadzenie dowodu z dokument\u243?w dotycz\u261?cych skre\u347?lenia R. K. z listy student\u243?w (decyzja Dziekana [...] z 21 listopada 2017 r. oraz Rektora UKSW z 7 lutego 2018 r.), mimo \u380?e decyzje te nie zosta\u322?y do\u322?\u261?czone do akt niniejszego post\u281?powania, a tak\u380?e mimo faktu, \u380?e skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? skargi na ww. decyzje, przy jednoczesnym uznaniu, \u380?e sprawa o skre\u347?lenie z listy student\u243?w nie ma wp\u322?ywu na rozstrzygni\u281?cie w niniejszej sprawie, bowiem WSA w Warszawie odm\u243?wi\u322? zawieszenia post\u281?powania do czasu rozstrzygni\u281?cia sprawy zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Wa 645/18 na wniosek z\u322?o\u380?ony przez organ uczelniany, \par \par 11. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 133 \u167? 1 p.p.s.a poprzez przeprowadzenie dowodu z decyzji Dziekana [...] z 21 listopada 2017 r. oraz Rektora UKSW z 7 lutego 2018 r. w zakresie uznania, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie m\u243?g\u322? otrzyma\u263? stypendium socjalnego w roku akademickim 2015/16, mimo \u380?e powodem skre\u347?lenia by\u322?y przyczyny, kt\u243?re mia\u322?y zaistnie\u263? w czasie p\u243?\u378?niejszym ni\u380? okres stypendialny, \par \par 12. art. 151 p.p.s.a. w zw. z art 141 \u167? 4 p.p.s.a. poprzez ograniczenie si\u281? przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w istocie do przytoczenia stanowiska i pogl\u261?d\u243?w organ\u243?w obu instancji bez przeprowadzenia ich analizy z uwzgl\u281?dnieniem podniesionych przez skar\u380?\u261?cego argument\u243?w dotycz\u261?cych faktu, \u380?e organy nie przeprowadzi\u322?y dowodu z za\u347?wiadczenia, \u380?e jest studentem, a tak\u380?e faktu, \u380?e jedynym kryterium do trzymania stypendium jest posiadanie kryterium dochodowego, kt\u243?re jest przez niego spe\u322?nione, a w zasadzie do przepisania tre\u347?ci decyzji do ustale\u324? s\u261?du. \par \par Zaskar\u380?onemu wyrokowi, na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a., zarzuci\u322? naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego: \par \par 1. art. 173 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 179 ust. 1 p.s.w. poprzez odmow\u281? przyznania stypendium socjalnego, mimo \u380?e skar\u380?\u261?cy by\u322? w trudnej sytuacji materialnej w rozumieniu tego przepisu, bowiem spe\u322?nia\u322? on kryterium dochodowe do jego otrzymania, przy jednoczesnym uznaniu, \u380?e do otrzymania stypendium mo\u380?na wprowadza\u263? dodatkowe pozaustawowe kryteria tj. konieczno\u347?\u263? zapisania si\u281? na zaj\u281?cia, konieczno\u347?\u263? ucz\u281?szczania na zaj\u281?cia itd., mimo faktu, \u380?e skar\u380?\u261?cy by\u322? studentem, bowiem z\u322?o\u380?y\u322? \u347?lubowanie, \par \par 2. art. 170 ust. 1 p.s.w. poprzez niezastosowanie tego przepisu, kt\u243?ry stwierdza, \u380?e osoba przyj\u281?ta na studia nabywa prawa studenta z chwil\u261? immatrykulacji i z\u322?o\u380?enia \u347?lubowania, kt\u243?rego tre\u347?\u263? okre\u347?la statut uczelni, a tak\u261? osob\u261? by\u322? skar\u380?\u261?cy, bowiem z\u322?o\u380?y\u322? on \u347?lubowanie, a w roku akademickim 2015/16 byt studentem (co wynika ze z\u322?o\u380?onego za\u347?wiadczenia do akt sprawy), \par \par 3. art. 189 ust. 1 p.s.w. przez b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e aby otrzymywa\u263? stypendium socjalne nale\u380?y wype\u322?ni\u263? poza kryterium dochodowym, inne niewskazane w art. 179 ust. 1 ustawy, kryteria, takie jak uczestniczenie w zaj\u281?ciach, sk\u322?adanie egzamin\u243?w, \par \par 4. art. 189 ust. 2 pkt 1 i 2 p.s.w. przez uznanie, \u380?e wype\u322?niania obowi\u261?zk\u243?w studenta jest warunkiem koniecznym do uzyskania stypendium socjalnego, mimo \u380?e art. 179 p.s.w. nie przewiduje dodatkowych kryteri\u243?w poza kryterium dochodowym \par \par 5. art. 2 ust. 1 pkt 18 p.s.w. poprzez b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e przepis ten ma zastosowanie w niniejszej sprawie, mimo \u380?e jedynym kryterium do otrzymania stypendium jest kryterium dochodowe, a skar\u380?\u261?cy by\u322? studentem w roku akademickim 2015/16. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Nadto za\u380?\u261?da\u322? przeprowadzenia w sprawie rozprawy. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c pod uwag\u281? z urz\u281?du jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W rozpoznawanej sprawie nie zachodz\u261? przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania okre\u347?lone w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny kontroluje wi\u281?c zgodno\u347?\u263? zaskar\u380?onego orzeczenia z prawem materialnym \par \par i procesowym w zakresie wyznaczonym przez podstawy skargi kasacyjnej. \par \par Zasad\u261? jest, i\u380? w pierwszym rz\u281?dzie rozpoznane s\u261? zarzuty naruszenia przepis\u243?w prawa procesowego, gdy\u380? ocena zasadno\u347?ci zarzutu naruszenia prawa materialnego mo\u380?e by\u263? dokonana wy\u322?\u261?cznie na podstawie ustalonego przez organ administracyjny w sprawie stanu faktycznego, nie za\u347? na podstawie stanu faktycznego, kt\u243?ry skar\u380?\u261?cy uznaje za nieprawid\u322?owy (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z 13 sierpnia 2013 r., II GSK 717/12; z 4 lipca 2013 r., I GSK 934/12 \u8211? publ. CBOSA). \par \par W rozpoznawanej sprawie kolejno\u347?\u263? ta musi zosta\u263? odwr\u243?cona, gdy\u380? zarzuty naruszenia prawa procesowego zosta\u322?y sformu\u322?owane w skardze kasacyjnej w taki spos\u243?b, i\u380? ocena ich zasadno\u347?ci b\u261?d\u378? bezzasadno\u347?ci b\u281?dzie konsekwencj\u261? zasadno\u347?ci b\u261?d\u378? bezzasadno\u347?ci zarzut\u243?w naruszenia prawa materialnego. \par \par Istota sprawy wi\u261?\u380?e si\u281? z ustaleniem przes\u322?anek materialnoprawnych uprawniaj\u261?cych do przyznania pomocy materialnej w postaci stypendium socjalnego dla skar\u380?\u261?cego studenta. Zgodnie z art. 173 ust. 1 pkt 1 p.s.w. student mo\u380?e ubiega\u263? si\u281? o pomoc materialn\u261? ze \u347?rodk\u243?w przeznaczonych na ten cel w bud\u380?ecie pa\u324?stwa w formie stypendium socjalnego. Z przepisu art. 179 ust. 1 ustawy wynika, \u380?e stypendium socjalne ma prawo otrzymywa\u263? student znajduj\u261?cy si\u281? w trudnej sytuacji materialnej. Normatywny stan faktyczny uregulowany w powy\u380?szym przepisie wskazuje na dwie grupy przes\u322?anek uzasadniaj\u261?cych przyznanie stypendium socjalne. Pierwsz\u261? grup\u281? stanowi\u261? przes\u322?anki podmiotowe, tj. przes\u322?anki wyznaczaj\u261?ce kr\u261?g os\u243?b uprawnionych. Drug\u261? grup\u281? stanowi\u261? przes\u322?anki przedmiotowe, tj. przes\u322?anki wskazuj\u261?ce na okoliczno\u347?ci faktyczne, kt\u243?rych wyst\u261?pienie uprawnia do otrzymania pomocy. \par \par Z przepisu art. 179 ust. 1 ustawy wynika, i\u380? przes\u322?anka przedmiotowa zosta\u322?a okre\u347?lona przez zwrot "trudna sytuacja materialna". Podstaw\u261? ustalenia trudnej sytuacji materialnej jest wysoko\u347?\u263? dochodu na osob\u281? w rodzinie studenta. Zgodnie z art. 179 ust. 2 ustawy rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorz\u261?du studenckiego ustala wysoko\u347?\u263? dochodu na osob\u281? w rodzinie studenta uprawniaj\u261?c\u261? do ubiegania si\u281? o stypendium socjalne. Dalsze szczeg\u243?\u322?owe zasady zwi\u261?zane z ustalaniem i obliczaniem dochodu zosta\u322?y uregulowane w przepisach kolejnych ust\u281?p\u243?w art. 179 ustawy. Kwestie te nie by\u322?y w rozpoznawanej sprawie przedmiotem sporu. Ten zogniskowa\u322? si\u281? bowiem wok\u243?\u322? ustalenia zakresu podmiotowego os\u243?b uprawnionych do otrzymania stypendium socjalnego. Zgodnie z cytowanym ju\u380? przepisem art. 179 ust. 1 ustawy osob\u261? uprawnion\u261? jest student. Kanw\u261? do zaistnienia tego problemu by\u322? z\u322?o\u380?ony stan faktyczny sprawy, kt\u243?ry w tym zakresie nie jest sporny, a przedstawia si\u281? nast\u281?puj\u261?co. \par \par Decyzj\u261? Rektora Uczelni z 13 lutego 2015 r., utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Prodziekana Wydzia\u322?u [...] Uczelni z 18 listopada 2014 r., skar\u380?\u261?cy zosta\u322? skre\u347?lony z listy student\u243?w Wydzia\u322?u. Naczelny S\u261?d Administracyjny wyrokiem z 25 kwietnia 2017r., sygn. akt I OSK 1456/16, z przyczyn formalnych stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? obu powy\u380?szych decyzji. Skar\u380?\u261?cy w zwi\u261?zku z ww. wyrokiem odzyska\u322? formalnie status studenta od 18 listopada 2014 r. do 20 listopada 2017 r. (a to w zwi\u261?zku z wydaniem kolejnej decyzji o skre\u347?leniu z listy student\u243?w) i na podstawie za\u347?wiadczenia z powy\u380?ej wskazanego Wydzia\u322?u Uczelni z 4 sierpnia 2017 r. otrzyma\u322?, formaln\u261? mo\u380?liwo\u347?\u263? podj\u281?cia studi\u243?w przez zarejestrowanie si\u281? w systemie USOS na zaj\u281?cia i odbywania studi\u243?w. Skar\u380?\u261?cy jednak w roku akademickim 2015/2016, za kt\u243?ry ubiega\u322? si\u281? o przyznanie pomocy materialnej w postaci stypendium socjalnego, faktycznie nie kszta\u322?ci\u322? si\u281? na Uczelni, nie podj\u261?\u322? studi\u243?w zgodnie z planem studi\u243?w, nie ucz\u281?szcza\u322? na zaj\u281?cia dydaktyczne na swoim kierunku, nie by\u322? zapisany w systemie USOSweb na zaj\u281?cia, zaprzesta\u322? tak\u380?e dzia\u322?alno\u347?ci w Samorz\u261?dzie Student\u243?w Uczelni oraz nie widnia\u322? w ewidencji student\u243?w. Stan ten by\u322? naturaln\u261? konsekwencj\u261? pozostawania w obrocie decyzji o skre\u347?leniu z listy student\u243?w. \par \par Istota problemu sprowadza si\u281? zatem do ustalenia znaczenia kategorii normatywnej "studenta" na gruncie przepis\u243?w reguluj\u261?cych uprawnienie do otrzymania pomocy w postaci stypendium socjalnego. Nie ulega bowiem w\u261?tpliwo\u347?ci Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, i\u380? ustawa pos\u322?uguje si\u281? poj\u281?ciem studenta w r\u243?\u380?nych kontekstach znaczeniowych pozostaj\u261?cych w zwi\u261?zku z celem poszczeg\u243?lnych rozwi\u261?za\u324? normatywnych reguluj\u261?cych status administracyjnoprawny studenta. Uwag\u281? na te kwesti\u281? zwraca sam autor skargi kasacyjnej, podnosz\u261?c zarzut niezastosowania przepisu art. 170 ust. 1 ustawy, kt\u243?ry wskazuje na moment nabycia praw studenta, z czego skar\u380?\u261?cy wywodzi definicj\u281? studenta. Mo\u380?na broni\u263? tezy, i\u380? z przepisu tego da si\u281? wyprowadzi\u263? formaln\u261? definicj\u281? studenta. Zastrzec jednak nale\u380?y, i\u380? punktem wyj\u347?cia do ustalania znaczenia terminu "student" winna by\u263? wola ustawodawcy wyra\u380?ona w ustawie. Definicj\u281? legaln\u261? zawiera bowiem przepis art. 2 ust. 1 pkt 18k ustawy, zgodnie z kt\u243?rym student to osoba kszta\u322?c\u261?c\u261? si\u281? na studiach wy\u380?szych. Wynika z niego, i\u380? student to osoba kszta\u322?c\u261?ca si\u281?, a zatem osoba faktycznie pobieraj\u261?ca nauk\u281?. Trudno bowiem zr\u243?wnywa\u263? kszta\u322?cenie si\u281? z momentem nabycia prawa studenta, o czym mowa w przepisie art. 170 ust. 1 ustawy. Przepis ten bez w\u261?tpienia zawiera rdze\u324? znaczeniowy poj\u281?cia studenta, kt\u243?ry mo\u380?e by\u263? w okre\u347?lonym zakresie doprecyzowany i uzupe\u322?niany przez ustawodawc\u281? w zale\u380?no\u347?ci od sytuacji, w kt\u243?rej pos\u322?uguje si\u281? on tym poj\u281?ciem i cel, kt\u243?remu s\u322?u\u380?\u261? okre\u347?lone rozwi\u261?zania prawne. Jedn\u261? z takich w\u322?a\u347?nie sytuacji jest przypadek udzielania pomocy studentowi. \par \par Celem tej pomocy finansowanej ze \u347?rodk\u243?w bud\u380?etu pa\u324?stwa jest umo\u380?liwienia kszta\u322?cenia si\u281? na poziomie wy\u380?szym osobom, kt\u243?rych sytuacja materialna nie pozwala na odbywanie studi\u243?w wy\u380?szych. Pomoc adresowana jest do os\u243?b faktycznie studiuj\u261?cych, bior\u261?cych aktywny udzia\u322? w zaj\u281?ciach dydaktycznych, oraz \u380?yciu uczelni i z tej przyczyny nie mog\u261?cych podj\u261?\u263? si\u281? zaj\u281?\u263? zarobkowych. St\u261?d te\u380? przes\u322?ankami jej przyznania jest ustalenie aktualnej na dany moment sytuacji dochodowej rodziny, tak aby pomoc by\u322?a adekwatna do tej sytuacji, tj. aby by\u322?a skuteczna i umo\u380?liwia\u322?a studiowanie osobie dotkni\u281?tej okre\u347?lonym ub\u243?stwem materialnym. Tym samym Naczelny S\u261?d Administracyjny podziela wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w art. 2 ust. 1 pkt 18k, art. 173 ust. 1 pkt 1, art. 179 ust. 1 ustawy w oparciu, o kt\u243?re S\u261?d pierwszej instancji ustali\u322? znaczenie poj\u281?cia studenta, jako osoby uprawnionej do ubiegania si\u281? o przyznanie stypendium socjalnego. Studentem w tym kontek\u347?cie znaczeniowym jest osoba faktycznie odbywaj\u261?ca studia, kt\u243?ra w ich trakcie wnioskuje o przyznanie pomocy socjalnej ze strony uczelni celem stworzenia sobie warunk\u243?w finansowych umo\u380?liwiaj\u261?cych jej kszta\u322?cenie si\u281?. Uprawnion\u261? nie mo\u380?e by\u263? zatem osoba, kt\u243?ra na skutek wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji o skre\u347?leniu z listy student\u243?w odzyska\u322?a li tylko formalnie status studenta i w tej sytuacji domaga si\u281? za okresy ju\u380? minione przyznania stypendium socjalnego, mimo i\u380? w okresach tych faktycznie nie kszta\u322?ci\u322?a si\u281? i nie realizowa\u322?a innych praw i obowi\u261?zk\u243?w studenckich. Stypendium socjalne nie s\u322?u\u380?y bowiem przyznaniu \u347?wiadczenia socjalnego w zwi\u261?zku z ub\u243?stwem, lecz przyznaniu \u347?wiadczenia pieni\u281?\u380?nego celem stworzenia warunk\u243?w finansowych umo\u380?liwiaj\u261?cych studiowanie polegaj\u261?ce na realnym uczestnictwie w procesach nauczania i wykonywania innych prawa i obowi\u261?zk\u243?w integralnie zwi\u261?zanych ze statusem studenta. Z tej przyczyny zarzuty 1., 3., 4. i 5. oparte na podstawie z art. 174 pkt 1 p.p.s.a. nie s\u261? uzasadnione, bowiem mimo spe\u322?nienia kryterium dochodowego, a wi\u281?c przes\u322?anki przedmiotowej, nie zosta\u322?a spe\u322?niona przes\u322?anka podmiotowa normatywnego stanu faktycznego uzasadniaj\u261?cego przyznanie skar\u380?\u261?cemu stypendium socjalnego, gdy\u380? skar\u380?\u261?cy nie mo\u380?e by\u263? uznany za studenta w znaczeniu przyj\u281?tym dla okre\u347?lenia osoby uprawnionej do uzyskania stypendium socjalnego. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w nieuzasadniony jest tak\u380?e zarzut 2. naruszenia prawa materialnego. W tym przypadku doda\u263? nale\u380?y ponad powy\u380?ej wskazane argumenty i to, \u380?e zarzut skargi kasacyjnej nie mo\u380?e by\u263? sformu\u322?owany przez u\u380?ycie poj\u281?cia "niezastosowania" okre\u347?lonego przepisu. Zgodnie z prezentowanym w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego pogl\u261?dem nie jest dopuszczalne w \u347?wietle brzmienia art. 174 p.p.s.a. formu\u322?owanie zarzutu skargi kasacyjnej jako naruszenie przepisu prawa "poprzez jego niezastosowanie" czy "pomini\u281?cie" (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z 1 czerwca 2004 r., OSK 284/04, niepubl.; z 3 grudnia 2008 r., I OSK 1807/07; z 14 maja 2007 r., I OSK 1247/06; z 28 marca 2007 r., I OSK 31/07; z 25 kwietnia 2012 r., II OSK 329/12; z 6 grudnia 2013 r., I OSK 2255/12; z 8 wrze\u347?nia 2017 r., I OSK 3080/15 \u8211? publ. CBOSA). Zarzut taki m\u243?g\u322?by okaza\u263? si\u281? skuteczny jedynie w\u243?wczas, gdyby autor skargi kasacyjnej, zarzucaj\u261?c niezastosowanie okre\u347?lonego przepisu, jednocze\u347?nie wskaza\u322? przepis, kt\u243?ry w jego przekonaniu zosta\u322? wadliwie zastosowany zamiast przepisu przez ni\u261? wskazywanego - wraz z podaniem uzasadnienia tego stanowiska. Wymogu tego skarga kasacyjna nie spe\u322?nia. \par \par Zarzuty naruszenia prawa procesowego s\u261? nieuzasadnione. Zarzuty zawarte w punktach 2-11 sprowadzaj\u261? si\u281? do zakwestionowania stanu faktycznego przyj\u281?tego za podstaw\u281? wydania zaskar\u380?onego wyroku. Pozostaj\u261? one w integralnym zwi\u261?zku z podniesionymi zarzutami naruszenia prawa materialnego. Skar\u380?\u261?cy kasacyjnie uwa\u380?a bowiem, i\u380? osob\u261? uprawnion\u261? do uzyskania stypendium socjalnego jest osoba, kt\u243?ra posiada formalnie status studenta. Z tej przyczyny zarzuca s\u261?dowi pierwszej instancji i organom b\u322?\u281?dne ustalenia faktyczne, sprowadzaj\u261?ce si\u281? do dokonania ustale\u324? faktycznych bez wzi\u281?cia pod uwag\u281? dowod\u243?w potwierdzaj\u261?cych wy\u322?\u261?cznie te okoliczno\u347?ci. Przeprowadzona wyk\u322?adnia relewantnych przepis\u243?w prawa materialnego wskazuje na b\u322?\u281?dne rozumienie prawa materialnego skar\u380?\u261?cego w tym zakresie, co w spos\u243?b bezpo\u347?redni rzutuje na bezzasadno\u347?\u263? zarzut\u243?w procesowych. S\u261?d i organy dokona\u322?y bowiem poprawnej wyk\u322?adni prawa materialnego, ustalaj\u261?c w\u322?a\u347?ciwe znaczenie normy materialnoprawnej i kieruj\u261?c si\u281? jej znaczeniem przeprowadzi\u322?y post\u281?powanie wyja\u347?niaj\u261?ce w koniecznym zakresie, nie naruszaj\u261?c przepis\u243?w prawa procesowego reguluj\u261?cych jego przebieg. Brak by\u322?o zatem konieczno\u347?\u263? przeprowadzenia dowod\u243?w innych ni\u380? przeprowadzone przez organy, w tym dowod\u243?w zawnioskowanych przez skar\u380?\u261?cego, a kt\u243?re to dowody wskazuje w swoich zarzutach, jak r\u243?wnie\u380? brak by\u322?o podstaw do innej oceny dowod\u243?w przeprowadzonych w toku post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego przez organy ni\u380? ocena, kt\u243?r\u261? dokona\u322?y organy oraz S\u261?d pierwszej instancji. Wyniki post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego oraz ocena znalaz\u322?y odzwierciedlenie w zaskar\u380?onej decyzji, kt\u243?re odpowiada wymogom formalnym wynikaj\u261?cym z przepisu art. 107 \u167? 1 i 3 k.p.a. Z tych wzgl\u281?d\u243?w zarzuty te s\u261? nieuprawnione. \par \par Zarzut 12. jest bezzasadny. Przepis art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. jest przepisem proceduralnym, reguluj\u261?cym wymogi uzasadnienia. W ramach rozpatrywania zarzutu naruszenia tego przepisu Naczelny S\u261?d Administracyjny zobowi\u261?zany jest jedynie do kontroli zgodno\u347?ci uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku z wymogami wynikaj\u261?cymi z powy\u380?szej normy prawnej. O naruszeniu tego przepisu mo\u380?na m\u243?wi\u263? w przypadku, gdy uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku nie spe\u322?nia jednego z ustawowych, wymienionych w jego tre\u347?ci warunk\u243?w. Wyrok s\u261?du pierwszej instancji nie b\u281?dzie poddawa\u322? si\u281? kontroli s\u261?dowoadministracyjnej w przypadku braku wymaganych prawem cz\u281?\u347?ci (np. nieprzedstawienia stanu sprawy, czy te\u380? niewskazania lub niewyja\u347?nienia podstawy prawnej rozstrzygni\u281?cia), a tak\u380?e w\u243?wczas, gdy b\u281?d\u261? one co prawda obecne, niemniej jednak obejmowa\u263? b\u281?d\u261? tre\u347?ci podane w spos\u243?b niejasny, czy te\u380? nielogiczny, uniemo\u380?liwiaj\u261?cy jednoznaczne ustalenie stanu faktycznego i prawnego, stanowi\u261?cego podstaw\u281? kontrolowanego wyroku s\u261?du (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z 15 czerwca 2010 r., II OSK 986/09; z 12 marca 2015 r., I OSK 2338/13 - publ. CBOSA). Uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku zawiera przedstawienie stanu sprawy, zarzut\u243?w podniesionych w skardze, stanowiska strony przeciwnej, podstaw\u281? prawn\u261? rozstrzygni\u281?cia oraz jej wyja\u347?nienie. Z wywod\u243?w s\u261?du wynika, dlaczego w jego ocenie nie dosz\u322?o do naruszenia prawa wskazanego w skardze i jaki stan faktyczny przyj\u261?\u322? za podstaw\u281? orzekania. S\u261?d pierwszej instancji w dostateczny spos\u243?b wyja\u347?ni\u322? motywy podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia. Polemika z ustaleniami s\u261?du pierwszej instancji i ocen\u261? stanu faktycznego dokonan\u261? przez s\u261?d nie mo\u380?e sprowadza\u263? si\u281? do zarzutu naruszenia powo\u322?anego przepisu. Tym samym zarzut w zakresie naruszenia art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za niezasadny. \par \par Zarzut pierwszy jest bezzasadny. Brak by\u322?o bowiem podstaw prawnych do zawieszenia post\u281?powania na podstawie art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., gdy\u380? post\u281?powanie prowadzone przed WSA w Warszawie pod sygn. II SA/Wa 645/18 pozostaje bez wp\u322?ywu na wynik niniejszej sprawy. Post\u281?powanie to dotyczy decyzji o ponownym skre\u347?leniu z listy student\u243?w, co mia\u322?o miejsce w 2018 r. Dotyczy ono zdarzenia prawnego, kt\u243?re nie pozostaje w zwi\u261?zku ze stypendium socjalnym za okres obj\u281?ty przedmiotem niniejszego post\u281?powania. W \u347?wietle dokonanej wyk\u322?adni prawa materialnego skre\u347?lenie z listy student\u243?w w 2018 r. nie oddzia\u322?uje w \u380?aden spos\u243?b na po\u322?o\u380?enie administracyjnoprawne studenta w roku akademickim 2015/16. Z tych wzgl\u281?d\u243?w zarzut ten nie m\u243?g\u322? zosta\u263? uwzgl\u281?dniony. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 184 p.p.s.a., orzek\u322? o oddaleniu skargi kasacyjnej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}