Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 6 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. Spółki jawnej z siedzibą w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 lipca 2012 roku, sygn. akt III SA/Łd 391/12 w sprawie ze skargi A. Spółki jawnej z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego p o s t a n a w i a : 1) odrzucić skargę kasacyjną; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej – A. Spółki jawnej z siedzibą w T. kwotę 248,00 (dwieście czterdzieści osiem) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowanego w dniu 5 października 2012 roku, pod poz. 4078.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 10 lipca 2012 roku, sygn. akt III SA/Łd 391/12 oddalił skargę A. Spółki jawnej z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego.

Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 16 sierpnia 2012 roku (potwierdzenie odbioru przesyłki – k nr 63 akt sądowych).

W dniu 17 września 2012 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) ustanowiony w sprawie pełnomocnik strony skarżącej – adwokat J. Ch. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 lipca sierpnia 2012 roku.

Zarządzeniem z dnia 20 września 2012 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, braków formalnych przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i uiszczenie stosownie do treści § 3 w zw. z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu w kwocie 248,00 zł.

Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 27 września 2012 roku.

W dniu 4 października 2012 roku (data nadania przesyłki polskiej placówce pocztowej) pełnomocnik strony skarżącej uiścił wymagany wpis sądowy od skargi kasacyjnej, nadesłał odpis z KRS wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, informując jednocześnie, że w dniu 4 października 2012 roku strona w odrębnej przesyłce prześle do Sądu kopię pełnomocnictwa.

W dniu 5 października 2012 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) pełnomocnik strony skarżącej złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa do występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podniósł, że termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał w dniu 4 października 2012 roku. W tym dniu strona miała wysłać bezpośrednio na adres Sądu w odrębnej przesyłce pełnomocnictwo wraz z pismem przewodnim pełnomocnika, które zostało przekazane stronie – J. L. drogą elektroniczną w dniu 4 października 2012 roku. W dniu 4 października 202 roku (data nadania przesyłki ekspresowej w polskiej placówce pocztowej) strona skarżąca na skutek pomyłki, przesyłkę zawierającą pismo przewodnie wraz z pełnomocnictwem wysłała na adres Kancelarii Adwokackiej, zamiast na adres Sądu. Powyższe okoliczności były wynikiem oczywistej omyłki pracownika Spółki. Do wniosku pełnomocnik załączył pełnomocnictwo, korespondencję skierowaną do Spółki drogą elektroniczną w dniu 4 października 2012 roku oraz kserokopię koperty przesyłki ekspresowej nadanej przez stronę skarżącą w dniu 5 października 2012 roku.

Postanowieniem z dnia 26 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej, odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej.

Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 31 października 2012 roku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270)- zwaną dalej –p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna odpowiadać określonym wymaganiom formalnym i materialnym. Do pierwszej grupy należy zaliczyć wymagania ogólne, przewidziane dla wszystkich pism w postępowaniu sądowym, wymienione w art. 46 oraz w art. 47 p.p.s.a.

Do drugiej grupy należy zaliczyć wymagania szczególne (konstrukcyjne) przewidziane wyłącznie dla skargi kasacyjnej.

Pierwsza grupa wymagań formalnych ma charakter usuwalny, co oznacza, że strona na stosowne wezwanie sądu może je uzupełnić w zakreślonym, ustawowym terminie. Niedopełnienie tych wymagań w terminie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej.

Do grupy tej należy zaliczyć między innymi wymóg oznaczenia stron; ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; rodzaju pisma; osnowy skargi kasacyjnej; zamieszczenia podpisu autora skargi kasacyjnej, wymienienia załączników; oznaczenie miejsce zamieszkania stron i ich pełnomocników lub adres do doręczeń. Ponadto do skargi kasacyjnej należy dołączyć: pełnomocnictwo (co najmniej do sporządzenia skargi kasacyjnej), odpis lub odpisy skargi kasacyjnej oraz odpisy załączników. Uzupełnienie wskazanych powyżej braków formalnych następuje w trybie przewidzianym w art. 49 w zw. z art. 193 p.p.s.a. pod rygorem wynikającym z art. 178 p.p.s.a.

Zgodnie bowiem z treścią art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W ramach kontroli formalnej skargi kasacyjnej , Sąd stwierdził brak formalny w postaci braku stosownego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego adwokata J. Ch. do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej z dnia 17 września 2012 roku w imieniu strony skarżącej. W związku z powyższym Sąd wezwał pełnomocnika strony do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o skutkach jego nieuzupełnienia we wskazanym terminie.

Podkreślić należy, że termin siedmiu dni na uzupełnienie braków pisma, w tym skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym. Nie może być skracany ani przedłużany. Uzupełnienie braków po tym terminie nie wywołuje skutków prawnych. Przekroczenie tego terminu powoduje skutki określone w art. 49 § 2 p.p.s.a., a w stosunku do pisma szczególnego jakim jest skarga kasacyjna skutki wymienione w art. 178 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił brak formalny skargi kasacyjnej w postaci przedłożenia wymaganego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do złożenia skargi kasacyjnej w imieniu strony z przekroczeniem ustawowego terminu siedmiu dni liczonego od daty doręczenia wezwania. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 27 września 2012 roku, zaś pełnomocnictwo zostało złożone w dniu 5 października 2012 roku, a więc po upływie ustawowego terminu.

Z tych względów na podstawie art. 178 p.p.s.a z w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono zaś stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

a.ł.