Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, , , po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 czerwca 2023 r. sygn. akt I SA/Wr 510/22 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 13 maja 2022 r. nr 0201-IOV-11.4103.5.2022 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 2014 r. i marca 2015 r. oraz określenia podatku do zapłaty na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT za październik 2014 r. i marzec 2015 r. postanawia 1. zawiesić postępowanie kasacyjne, 2. podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne z udziałem syndyka masy upadłości M. K. – T. L.

Wyrokiem z 6 czerwca 2023 r., sygn. I SA/Wr 510/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. K. (dalej: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: "DIAS") z dnia 13 maja 2022 r. nr 0201-IOV-11.4103.5.2022 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 2014 r. i marca 2015 r. oraz określenia podatku do zapłaty na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT za październik 2014 r. i marzec 2015 r.

Od powyższego wyroku skarżący wywiódł skargę kasacyjną z dnia 16 sierpnia 2023 r.

W toku prowadzonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowania kasacyjnego NSA z urzędu powziął informację o ogłoszeniu przez Sąd Rejonowy w Wałbrzychu, VI Wydział Gospodarczy, postanowieniem z 24 listopada 2025 r., sygn. akt [...], upadłości M. K. jako osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej (vide obwieszczenie Sądu Rejonowego w Wałbrzychu z 24 listopada 2025 r. zamieszczone w Krajowym Rejestrze Zadłużonych, krz.ms.gov.pl).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.) sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Z powołaną normą koresponduje art. 144 ust. 1 ustawy z 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2026 r. poz. 913; dalej: "p.u."), w myśl którego po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Użyte w art. 124 § 1 p.p.s.a. wyrażenie "sąd zawiesza postępowanie z urzędu" na gruncie wykładni językowej prowadzi do wniosku, że przepis ten wyraża normę kompetencyjną o charakterze obligatoryjnym - sąd administracyjny w momencie powzięcia wiadomości o zaistnieniu okoliczności wskazanej w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., tj. o wszczęciu postępowania upadłościowego wobec strony postępowania sądowoadministracyjnego, które dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości, jest zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu.

Przywołane przepisy wskazują, że z chwilą ogłoszenia upadłości syndyk masy upadłości staje się stroną postępowania dotyczącego masy upadłości w znaczeniu procesowym, upadły zaś zachowuje status strony takiego postępowania w ujęciu materialnoprawnym, tj. jako podmiot praw i obowiązków wchodzących w skład masy upadłości i dochodzonych w danym postępowaniu. Na skutek ogłoszenia upadłości upadły traci na rzecz syndyka masy upadłości zarząd majątkiem wchodzącym w skład tej masy oraz prawo do reprezentowania i występowania we własnym imieniu w dotyczących masy upadłości stosunkach prawnych wszelkiego rodzaju, w tym w stosunkach procesowych (działanie syndyka w imieniu własnym i na rachunek upadłego). Przepisy prawa upadłościowego stanowiące o pozbawieniu upadłego prawa do rozporządzania majątkiem mają charakter bezwzględnie obowiązujący i są przepisami szczególnymi w stosunku do przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa dotyczących strony postępowania w znaczeniu formalnym.

Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., ma na celu umożliwienie syndykowi masy upadłości wstąpienia do toczącego się postępowania i zajęcia stanowiska procesowego, gdyż tylko temu podmiotowi przysługuje na wskazanym etapie postępowania legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a. zawiesił postępowanie kasacyjne. Jednocześnie z uwagi na okoliczność, że równolegle z ogłoszeniem upadłości wyznaczony został syndyk masy upadłości w osobie T. L., możliwe i uzasadnione było podjęcie zawieszonego postępowania z udziałem tego syndyka. Zgodnie z art. 128 § 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. sąd postanowi bowiem podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna jego zawieszenia.

Bartosz Wojciechowski (spr.)

sędzia NSA