{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:29\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1069/10 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-07-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-05-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bo\u380?ena Walentynowicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Jerzy Siegie\u324? \par Krystyna Borkowska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Sz 62/10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591; art. 91; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym - t. jedn. \par Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 147 par. 1, art. 141 par. 4, art. 174 pkt 1, art. 183 par. 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Bo\u380?ena Walentynowicz s\u281?dzia NSA Krystyna Borkowska (spr.) s\u281?dzia del. WSA Jerzy Siegie\u324? Protokolant asyst. s\u281?dziego Marta Romanowska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2010 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miasta Szczecina od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 62/10 w sprawie ze skargi Prokuratora Okr\u281?gowego w Szczecinie na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Szczecina z dnia [...] kwietnia 1999 r. nr [...] w przedmiocie zmian D.19 i D.32 na obszarze dzielnicy [...], nale\u380?\u261?cych do II edycji zmian Miejscowego planu og\u243?lnego zagospodarowania przestrzennego miasta Szczecina oddala skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia [...] marca 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 62/10 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? \u167? 2 pkt 43 uchwa\u322?y Rady Miasta S. z dnia [...] kwietnia 1999 r. nr [...] w przedmiocie zmian D.19 i D.32 nale\u380?\u261?cych do II edycji zmian Miejscowego planu og\u243?lnego zagospodarowania przestrzennego miasta S. \par \par Wyrok ten wydany zosta\u322? w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach prawnych i faktycznych sprawy. \par \par Uchwa\u322?\u261? z dnia [...] kwietnia 1999 r. nr [...] Rada Miasta S. przyj\u281?\u322?a zmiany D.19 i D.32 nale\u380?\u261?ce do II edycji zmian Miejscowego planu og\u243?lnego zagospodarowania przestrzennego miasta S.. Zmiany te obejmowa\u322?y obszar dzielnicy Prawobrze\u380?e. \par \par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? uchwa\u322?\u281?, w cz\u281?\u347?ci obejmuj\u261?cej \u167? 2 pkt 43, do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie wni\u243?s\u322? Prokurator Okr\u281?gowy w Szczecinie zarzucaj\u261?c jej ra\u380?\u261?ce naruszenie art. 94 Konstytucji RP i przepisu art. 10 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 ze zm.), przez zdefiniowanie w \u167? 2 pkt 43 poj\u281?cia "wysoko\u347?ci zabudowy", pomimo braku przepisu prawa obowi\u261?zuj\u261?cego rangi ustawy, kt\u243?ry przyznawa\u322?by kompetencje organom gminy do regulowania tego zagadnienia oraz wykorzystanie definicji "wysoko\u347?ci obiektu budowlanego" \u8211? a w tym "budynku" \u8211? do zdefiniowania poj\u281?cia "wysoko\u347?ci zabudowy". Wskaza\u322?, \u380?e poj\u281?cie "wysoko\u347?ci budynku", zosta\u322?o zdefiniowane w spos\u243?b odmienny w \u167? 7 obowi\u261?zuj\u261?cego w dacie podj\u281?cia uchwa\u322?y rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 1995 r. Nr 10, poz. 46 ze zm.). Obecnie pojecie to jest uregulowane w \u167? 6 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.). W skardze podkre\u347?lono, \u380?e zagadnienia, kt\u243?re powinny zosta\u263? uregulowane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zosta\u322?y wskazane w art. 10 obowi\u261?zuj\u261?cej w dacie podj\u281?cia uchwa\u322?y ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. W przepisie tym nie przewidziano mo\u380?liwo\u347?ci, ani konieczno\u347?ci, definiowania przez organy gminy poj\u281?cia wysoko\u347?ci zabudowy. Rada Miasta S. \u8211? zdaniem skar\u380?\u261?cego \u8211? doprowadzi\u322?a do sytuacji, w kt\u243?rej akt prawa miejscowego reguluje istotne zagadnienie prawne bez w\u322?a\u347?ciwej delegacji ustawowej a ponadto czyni to w spos\u243?b zasadniczo odmienny od aktu prawnego wy\u380?szego rz\u281?du. Zatem Rada doprowadzi\u322?a do sytuacji, w kt\u243?rej wykorzysta\u322?a w\u322?asn\u261? definicj\u281? "wysoko\u347?ci budynku" do zdefiniowania "wysoko\u347?ci zabudowy". Zaistnia\u322?y stan narusza art. 94 Konstytucji RP i powoduje, \u380?e w obrocie prawnym funkcjonuj\u261? dwie ro\u380?ne definicje "wysoko\u347?ci budynku", co w konsekwencji wywo\u322?uje problemy interpretacyjne u adresat\u243?w normy. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Rada Miasta S. wnios\u322?a o jej oddalenie. W uzasadnieniu swojego stanowiska organ poda\u322?, \u380?e pos\u322?ugiwanie si\u281? definicjami legalnymi przy tworzeniu prawa jest traktowane jako jedna z technik prawodawczych, zatem trudno uzna\u263?, i\u380? do zawarcia w aktach prawa miejscowego definicji legalnych wymagane jest posiadanie odr\u281?bnego upowa\u380?nienia ustawowego zawartego w aktach wy\u380?szego rz\u281?du. Gdyby upowa\u380?nienie takie by\u322?o wymagane, to w odniesieniu do wszystkich definicji zawartych w \u167? 2 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y Rady Miasta S. nale\u380?a\u322?oby przyj\u261?\u263? konsekwentnie stanowisko, i\u380? s\u261? one niewa\u380?ne. \par \par Zdaniem organu, kwestionowanie definicji "wysoko\u347?ci zabudowy" przez odwo\u322?anie si\u281? do definicji "wysoko\u347?ci obiektu budowlanego" jest ca\u322?kowicie niezasadne. Strona skar\u380?\u261?ca nie wskaza\u322?a bowiem, aby w innych przepisach znajdowa\u322?a si\u281? definicja poj\u281?cia "wysoko\u347?ci zabudowy". W \u167? 7 rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r., kt\u243?re nie obowi\u261?zuje ju\u380? od dnia 12 grudnia 2002 r., nie ma zawartej definicji wysoko\u347?\u263? zabudowy. Przywo\u322?any przepis definiowa\u322? bowiem wysoko\u347?\u263? budynku. Rada podnios\u322?a tak\u380?e, \u380?e zgodnie z \u167? 2 ust. 1 w zwi\u261?zku z \u167? 6 rozporz\u261?dzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. definicja wysoko\u347?ci budynku zawarta w analizowanym przepisie ma zastosowanie wy\u322?\u261?cznie do niniejszego rozporz\u261?dzenia, a wi\u281?c nie do plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego. \par \par Wyrokiem z dnia [...] marca 2010 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? \u167? 2 pkt 43 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y. W uzasadnieniu wyroku S\u261?d I instancji poda\u322?, \u380?e kwesti\u281? wysoko\u347?ci budynku, w dacie uchwalania zaskar\u380?onego przepisu, regulowa\u322? \u167? 7 rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. Obecnie kwestia ta uregulowana jest w \u167? 6 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. S\u261?d uzna\u322?, \u380?e \u380?aden przepis prawa obowi\u261?zuj\u261?cego (rangi ustawy) nie da\u322? organom gminy takich kompetencji, dzi\u281?ki kt\u243?rym w ramach przepis\u243?w prawa miejscowego mog\u261? ustala\u263? w dowolny spos\u243?b, a nast\u281?pnie stosowa\u263? w\u322?asne przepisy definiuj\u261?ce, jak nale\u380?y dokonywa\u263? pomiaru wysoko\u347?ci budynku. Uregulowanie takie wynika bowiem z powo\u322?anego powy\u380?ej przepisu rozporz\u261?dzenia (\u378?r\u243?d\u322?a prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego). S\u261?d pokre\u347?li\u322?, \u380?e z \u167? 4 pkt 6 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1587) wynika, i\u380? ustalenia dotycz\u261?ce parametr\u243?w i wska\u378?nik\u243?w odnosz\u261?cych si\u281? do zabudowy oraz zagospodarowania terenu powinny zawiera\u263? w szczeg\u243?lno\u347?ci okre\u347?lenie linii zabudowy, wielko\u347?ci powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni dzia\u322?ki lub terenu, w tym udzia\u322?u powierzchni biologicznie czynnej, a tak\u380?e gabaryt\u243?w i wysoko\u347?ci projektowanej zabudowy oraz geometrii dachu. Zdefiniowanie "wysoko\u347?ci zabudowy" poprzez wykorzystanie do tego celu definicji "wysoko\u347?ci budynku" narusza wymieniony w tym przepisie wym\u243?g okre\u347?lenia wysoko\u347?ci projektowanej zabudowy. Spos\u243?b pomiaru wysoko\u347?ci budynku dotyczy wy\u322?\u261?cznie budynku, tymczasem w sk\u322?ad zabudowy mog\u261? wchodzi\u263? tak\u380?e inne obiekty budowlane. Nakaz obliczania ich wysoko\u347?ci w spos\u243?b w\u322?a\u347?ciwy dla budynk\u243?w uzna\u263? nale\u380?y za niczym nieuzasadniony. Dokonywanie pomiaru wysoko\u347?ci budowlanych innych ni\u380? budynki mog\u322?o by by\u263? niewykonalne. Nawet w tre\u347?ci samej definicji wykluczono ten spos\u243?b pomiaru w odniesieniu do niekt\u243?rych kategorii obiekt\u243?w budowlanych. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wnios\u322?a Rada Miasta S. domagaj\u261?c si\u281? jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, ewentualnie uchylenia zaskar\u380?onego wyroku i oddalenie skargi oraz zas\u261?dzenia koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. W skardze kasacyjnej zarzucono wyrokowi naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego tj.: \par \par \u8211? art. 94 i art. 92 Konstytucji RP poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? sprowadzaj\u261?ca si\u281? do uznania, i\u380? do wprowadzenia w aktach prawa miejscowego definicji legalnych dotycz\u261?cych okre\u347?le\u324? zawartych w tych aktach wymagane jest upowa\u380?nienie ustawowe, zw\u322?aszcza w przypadku okre\u347?lenia w ustawach b\u261?d\u378? wydanych na ich podstawie rozporz\u261?dzeniach definicji legalnych niezale\u380?nie od zakresu obowi\u261?zywania tych definicji okre\u347?lonych w przepisach powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych, a nadto uznania, \u380?e rozporz\u261?dzenia maj\u261? wy\u380?sz\u261? rang\u281? od planu zagospodarowania miejscowego, mimo i\u380? oba akty maj\u261? charakter podustawowy; \par \par \u8211? \u167? 7 w zwi\u261?zku z \u167? 2 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. oraz \u167? 7 w zwi\u261?zku z \u167? 2 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. poprzez uznanie, i\u380? zawarta w tym przepisie definicja "wysoko\u347?ci budynku" wyklucza mo\u380?liwo\u347?\u263? zdefiniowania w planie miejscowym poj\u281?cia "wysoko\u347?ci zabudowy" w rozumieniu zapis\u243?w tego planu, mimo i\u380? przepisy obu rozporz\u261?dze\u324? \u8211? zgodnie z ich tre\u347?ci\u261? ukszta\u322?towan\u261? upowa\u380?nieniem ustawowym wynikaj\u261?cym z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. \u8211? Prawo budowlane \u8211? stosuje si\u281? przy projektowaniu, budowie, przebudowie oraz przy zmianie sposobu u\u380?ytkowania budynk\u243?w oraz budowli nadziemnych i podziemnych spe\u322?niaj\u261?cych funkcje u\u380?ytkowe budynk\u243?w, \par \par - naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 147 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym poprzez uznanie, i\u380? zapis przepis \u167? 2 pkt 43 uchwa\u322?y nr [...] Rady Miasta Szczecina z dnia [...] kwietnia 1999 r. narusza prawo. \par \par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej stwierdzono, \u380?e pos\u322?ugiwanie si\u281? definicj\u261? legaln\u261? w akcie normatywnym jest regulowane w "Zasadach techniki prawodawczej" stanowi\u261?cych za\u322?\u261?cznik do rozporz\u261?dzenia Prezesa Rady Ministr\u243?w z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz.U. Nr 10, poz. 908). Rozporz\u261?dzenie to wesz\u322?o w \u380?ycie z dniem 1 sierpnia 2002 r., a zatem w trzy lata po og\u322?oszeniu zaskar\u380?onej uchwa\u322?y. Wcze\u347?niej natomiast brak by\u322?o przepis\u243?w reguluj\u261?cych w spos\u243?b kompleksowy technik\u281? prawodawcz\u261?, w tym pos\u322?ugiwanie si\u281? definicjami legalnymi. Autor skargi kasacyjnej podkre\u347?li\u322?, \u380?e wszystkie definicje zawarte w \u167? 2 uchwa\u322?y Rady Miasta S. nr [...] odnosz\u261? si\u281? wy\u322?\u261?cznie do planu w cz\u281?\u347?ci obj\u281?tej zmian\u261?, albowiem wskazano to wprost poprzez zapis "Uchwala si\u281? definicje termin\u243?w u\u380?ywanych w zmianie planu uchwalonej niniejsz\u261? uchwa\u322?\u261?, zawarte w "S\u322?owniku termin\u243?w u\u380?ytych w tek\u347?cie planu". Wskaza\u322? tak\u380?e, i\u380? zar\u243?wno rozporz\u261?dzenia, jak i akty prawa miejscowego maj\u261? charakter podustawowy. Spos\u243?b okre\u347?lenia w Konstytucji delegacji ustawowej nie jest jednolity, ale przedmiot norm prawnych zawartych w obu \u378?r\u243?d\u322?ach prawa administracyjnego nie mo\u380?e by\u263? dowolnie kszta\u322?towany przez organy wydaj\u261?ce te akty. Obydwa \u378?r\u243?d\u322?a prawa stanowione s\u261? przez organy administracji publicznej, z t\u261? r\u243?\u380?nic\u261?, \u380?e rozporz\u261?dzenia wydawane s\u261? przez organy usytuowane na szczeblu centralnym, natomiast akty prawa miejscowego stanowione s\u261? przez organy terenowe, zar\u243?wno b\u281?d\u261?ce tylko organami administracji publicznej (terenowe organy administracji rz\u261?dowej), jak i organami \u322?\u261?cz\u261?cymi w sobie administracj\u281? publiczn\u261? zdecentralizowan\u261? (organy samorz\u261?du terytorialnego) i obowi\u261?zuj\u261? jedynie na obszarze w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organ\u243?w, kt\u243?re je ustanowi\u322?y. Wi\u261?\u380?\u261? one adresat\u243?w w spos\u243?b analogiczny, a zatem ich moc obowi\u261?zywania jest taka sama, a dla przymusowego wykonania obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z ich sformu\u322?owa\u324? lub z tre\u347?ci wydanych na ich podstawie indywidualnych akt\u243?w konkretyzacji prawa administracyjnego stosowane s\u261? te same normy post\u281?powania egzekucyjnego, nie mo\u380?na wi\u281?c stwierdzi\u263? na tej podstawie, \u380?e rozporz\u261?dzenia zajmuj\u261? hierarchicznie wy\u380?sze miejsce w systemie \u378?r\u243?de\u322? prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego ni\u380? akty prawa miejscowego. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny, orzek\u322? co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw. \par \par 1. W sytuacji gdy w skardze kasacyjnej powo\u322?ano obie podstawy kasacyjne, przewidziane w art. 174 P.p.s.a. w pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y si\u281? odnie\u347?\u263? do zarzut\u243?w natury procesowej (pkt 2). O ile bowiem oka\u380?\u261? si\u281? zasadne, to jest gdy same tylko b\u322?\u281?dy post\u281?powania mog\u322?y mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, rozwa\u380?ania dotycz\u261?ce narusze\u324? prawa materialnego mog\u322?yby by\u263? przedwczesne. \par \par 2. W zarzucie "procesowym" po\u322?\u261?czono naruszenie art. 147 \u167? 1 z art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. i z art. 91 ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, mimo \u380?e ka\u380?dy z tych przepis\u243?w normuje inn\u261? materi\u281?. \par \par Zarzut ten nie znalaz\u322? \u380?adnego rozwini\u281?cia w uzasadnieniu skargi kasacyjnej. \par \par Zastosowanie przez S\u261?d art. 147 \u167? 1 \u8211? nakazuj\u261?cego S\u261?dowi stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y w przypadku ustalenia, \u380?e wydana ona zosta\u322?a z naruszeniem prawa \u8211? by\u322?o konsekwencj\u261? uznania przez S\u261?d, \u380?e uchwa\u322?a narusza art. 87 ust. 2 Konstytucji RP. Nie mo\u380?e bowiem stanowi\u263? \u378?r\u243?d\u322?a powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego prawa uchwa\u322?a (lub jej cz\u281?\u347?\u263?), kt\u243?ra nie ma oparcia w upowa\u380?nieniu ustawowym. \par \par W niniejszej sprawie rozstrzygni\u281?cie zale\u380?a\u322?o wi\u281?c wy\u322?\u261?cznie od oceny prawid\u322?owo\u347?ci tego ostatniego pogl\u261?du, w realiach przedmiotowej sprawy. Zatem podnoszenie w tej sytuacji jeszcze zarzut\u243?w procesowych by\u322?o zb\u281?dne. \par \par Artyku\u322? 141 \u167? 4 P.p.s.a. okre\u347?la wymogi, kt\u243?rym powinno odpowiada\u263? uzasadnienie orzeczenia s\u261?du administracyjnego. Zarzut naruszenia przez S\u261?d tego przepisu nie zosta\u322? poparty wskazaniem, kt\u243?rego z tych wymog\u243?w uzasadnienie S\u261?du I instancji nie spe\u322?nia. Uniemo\u380?liwia to kontrol\u281? kasacyjn\u261? wyroku w tym zakresie. \par \par 3. Stawiaj\u261?c zarzut naruszenia prawa materialnego poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? nale\u380?a\u322?o wskaza\u263?: \par \par \u8211? jak S\u261?d zrekonstruowa\u322? tre\u347?\u263? normy prawnej, \par \par \u8211? na czym polega b\u322?\u261?d S\u261?du, \par \par \u8211? jak zdaniem formu\u322?uj\u261?cego zarzut przepis ten powinien by\u263? interpretowany. \par \par Wskazane w zarzucie art. 94 i 92 Konstytucji RP nie zosta\u322?y nawet wymienione w rozwa\u380?aniach S\u261?du Wojew\u243?dzkiego. Pomini\u281?cie tych norm nie mo\u380?e by\u263? uto\u380?samiane z b\u322?\u281?dem wyk\u322?adni, o kt\u243?rym mowa w art. 174 pkt 1 P.p.s.a. S\u261?d kasacyjny nie mo\u380?e kontrolowa\u263? pogl\u261?du, kt\u243?rego S\u261?d I instancji nie zamie\u347?ci\u322? w uzasadnieniu wyroku. \par \par Natomiast uzasadnienie zarzutu b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni \u167? 7 w zw. z \u167? 2 rozporz\u261?dzenia z 14 grudnia 1994 r. stanowi niedopuszczaln\u261? nadinterpretacj\u281? po\u347?wi\u281?conych temu przepisowi wywod\u243?w S\u261?du. Nie ma w nich stwierdzenia "(...) i\u380? zawarta w tym przepisie definicja wysoko\u347?ci budynku wyklucza mo\u380?liwo\u347?\u263? zdefiniowania w planie miejscowym poj\u281?cia \u187?wysoko\u347?\u263? zabudowy\u171?". S\u261?d wskaza\u322? jedynie, \u380?e przepis ten "(...) stanowi wykonanie delegacji z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy (...) podczas gdy \u380?aden (...) przepis prawa obowi\u261?zuj\u261?cego (rangi ustawy) nie da\u322? takich kompetencji organom gminy (...)". \par \par R\u243?wnie\u380? i w tym przypadku niemo\u380?liwa jest ocena, przypisanego S\u261?dowi pogl\u261?du, kt\u243?rego ten nie wyrazi\u322?. \par \par 4. Stosownie do art. 183 \u167? 1 P.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpatruje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej. Oznacza to mi\u281?dzy innymi zwi\u261?zanie podniesionymi w niej zarzutami (podstawami kasacyjnymi). Jak wynika z przedstawionych wy\u380?ej wywod\u243?w \u380?aden z zarzut\u243?w nie by\u322? uzasadniony, co zobowi\u261?zywa\u322?o S\u261?d do oddalenia skargi kasacyjnej, na podstawie art. 184 P.p.s.a. \par \par Ju\u380? tylko ubocznie nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e wymienienie w art. 87 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji RP akt\u243?w prawa miejscowego na ostatniej pozycji powoduje, i\u380? wydaj\u261?c przepisy gminne, Rada Gminy winna uczyni\u263? to w ramach obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w wy\u380?szego rz\u281?du i zawartych w nich upowa\u380?nie\u324?. Wynika to r\u243?wnie\u380? z tre\u347?ci art. 94 Konstytucji RP, kt\u243?ry stanowi, \u380?e akty prawa miejscowego, do kt\u243?rych zalicza si\u281? takie miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, wydawane s\u261? na podstawie delegacji ustawowej i w granicach upowa\u380?nie\u324? zawartych w ustawie. Tak wi\u281?c zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego postanowienia nie powinny formu\u322?owa\u263? bez upowa\u380?nienia ustawowego definicji ustalaj\u261?cych znaczenie okre\u347?le\u324? ustawowych (\u167? 149 rozporz\u261?dzenia Prezesa Rady Ministr\u243?w z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", Dz.U. z dnia 5 lipca 2002 r.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}