{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 01:11\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OZ 1046/20 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-12-08
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-11-18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Jurkiewicz /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Administracyjne post\u281?powanie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Op 185/20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 184; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w Z. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Opolu z dnia 30 wrze\u347?nia 2020 r. sygn. akt II SA/Op 185/20 o odmowie [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w Z. dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowym w charakterze uczestnika post\u281?powania w sprawie ze skargi A.K. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia 19 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Postanowieniem z dnia 30 wrze\u347?nia 2020 r. sygn. akt II SA/Po 185/20 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Opolu, w sprawie ze skargi A. K. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia 19 maja 2020 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281?, odm\u243?wi\u322? [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w Z. (zwanej dalej "Sp\u243?\u322?k\u261?") dopuszczenia do udzia\u322?u w post\u281?powaniu w charakterze uczestnika post\u281?powania.
\par 
\par Podstaw\u281? odmowy dopuszczenia Sp\u243?\u322?ki do udzia\u322?u w post\u281?powaniu stanowi\u322? art. 33 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.).
\par 
\par W uzasadnieniu S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e decyzj\u261? z dnia 19 maja 2020 r. Wojewoda [...] utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Starosty [...] z dnia 4 grudnia 2019 r. zatwierdzaj\u261?c\u261? projekt budowlany i udzielaj\u261?c\u261? pozwolenia na budow\u281? dla [...] sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. dla inwestycji polegaj\u261?cej na budowie stacji bazowej telefonii kom\u243?rkowej sieci [...] numer [...] wraz z kablow\u261? lini\u261? zasilaj\u261?c\u261? w miejscowo\u347?ci O., na dzia\u322?ce oznaczonej w operacie ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w numerem [...], obr\u281?b ewidencyjny [...] O.
\par 
\par Na ww. decyzj\u281? skarg\u281? wnios\u322?a wymieniona na wst\u281?pie skar\u380?\u261?ca.
\par 
\par Nast\u281?pnie, pismem procesowym z dnia 4 wrze\u347?nia 2020 r. (uzupe\u322?nionym na wezwanie S\u261?du w dniu 22 wrze\u347?nia 2020 r. poprzez nades\u322?anie podpisanego wniosku wraz z jego odpisami) Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o dopuszczenie jej do trwaj\u261?cego post\u281?powania s\u261?dowego jako uczestnika post\u281?powania. Domagaj\u261?c si\u281? udzia\u322?u w procesie wskaza\u322?a na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e jest wykonawc\u261? inwestycji, dla kt\u243?rej zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budow\u281?. Z tego wzgl\u281?du zdaniem Sp\u243?\u322?ki wynik post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego dotyczy jej interesu prawnego, bowiem rozstrzygni\u281?cie b\u281?dzie bezpo\u347?rednio dotyczy\u322?o sfery jej uprawnie\u324?.
\par 
\par W ocenie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Opolu z\u322?o\u380?ony wniosek nie zas\u322?ugiwa\u322? na uwzgl\u281?dnienie. Podstaw\u281? odmowy dopuszczenia Sp\u243?\u322?ki do udzia\u322?u w post\u281?powaniu by\u322? art. 33 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 1325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". W uzasadnieniu S\u261?d wyja\u347?ni\u322? rozumienie poj\u281?cia "interesu prawnego" na gruncie ww. przepisu, a nast\u281?pnie wskaza\u322?, \u380?e oceniaj\u261?c z\u322?o\u380?ony przez Sp\u243?\u322?k\u281? wniosek nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e post\u281?powanie administracyjne dotyczy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281?. Wobec tego nie mog\u322?y bra\u263? w nim udzia\u322?u inne podmioty ni\u380? wymienione w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm.). Do takich podmiot\u243?w \u8211? stron post\u281?powania, stosownie do przepis\u243?w prawa budowlanego nale\u380?\u261?: inwestor oraz w\u322?a\u347?ciciele, u\u380?ytkownicy wieczy\u347?ci lub zarz\u261?dcy nieruchomo\u347?ci znajduj\u261?cych si\u281? w obszarze oddzia\u322?ywania obiektu. Definicj\u281? "obszaru oddzia\u322?ywania obiektu" zawiera art. 3 pkt 20 ustawy Prawo budowlane, zgodnie z kt\u243?rym obszar oddzia\u322?ywania obiektu jest to teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepis\u243?w odr\u281?bnych, wprowadzaj\u261?cych zwi\u261?zane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu tego terenu. W przepisie tym chodzi o wszelkie przepisy, kt\u243?re wymuszaj\u261? jakiekolwiek ograniczenia w zagospodarowaniu terenu z powodu istnienia w s\u261?siedztwie innego obiektu budowlanego.
\par 
\par Dalej S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym, za\u347? swoje prawo do udzia\u322?u w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym wywodzi z tego, \u380?e jest wykonawc\u261? inwestycji realizowanej przez inwestora.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, wynik sprawy nie dotyczy interesu prawnego Sp\u243?\u322?ki w rozumieniu art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. Wykonawca inwestycji, dla kt\u243?rej wydano decyzj\u281? o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budow\u281? nie jest stron\u261? w tym post\u281?powaniu. \u321?\u261?cz\u261?cy go z inwestorem stosunek cywilnoprawny wynikaj\u261?cy z umowy o roboty budowlane, nie stanowi \u378?r\u243?d\u322?a interesu prawnego na gruncie prawa publicznego, a to z uwagi na wyra\u378?n\u261? tre\u347?\u263? normy art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane. Dlatego te\u380? S\u261?d nie uwzgl\u281?dni\u322? wniosku Sp\u243?\u322?ki.
\par 
\par Za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie (przys\u322?uguj\u261?ce na podstawie art. 33 \u167? 2 zd. ostatnie p.p.s.a.) wywiod\u322?a Sp\u243?\u322?ka, zaskar\u380?aj\u261?c je w ca\u322?o\u347?ci. Zaskar\u380?onemu postanowieniu Sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a naruszenie art. 33 \u167? 2 p.p.s.a. poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i oddalenie wniosku Sp\u243?\u322?ki, w sytuacji gdy wynik tego post\u281?powania dotyczy jej interesu prawnego.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia i dopuszczenie Sp\u243?\u322?ki do udzia\u322?u w post\u281?powaniu, ewentualnie przekazanie sprawy S\u261?dowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia oraz zwrot koszt\u243?w post\u281?powania za\u380?aleniowego wg norm przepisanych.
\par 
\par W uzasadnieniu Sp\u243?\u322?ka podnios\u322?a, \u380?e wadliwie uzna\u322? S\u261?d, i\u380? Sp\u243?\u322?ka posiada tylko interes faktyczny w rozstrzygni\u281?ciu sprawy na korzy\u347?\u263? inwestora, od kt\u243?rego dosta\u322?a zlecenie na realizacj\u281? inwestycji z zakresu infrastruktury telekomunikacyjnej, a nie posiada interesu prawnego. Zdaniem Sp\u243?\u322?ki fakt uwzgl\u281?dnienia b\u261?d\u378? oddalenia skargi ma istotny wp\u322?yw na realizacj\u281? przez Sp\u243?\u322?k\u281? szeregu obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. S\u261? to obowi\u261?zki wynikaj\u261?ce z ustawy Prawo budowlane (np. obowi\u261?zek zapewniania geodezyjnego wytyczenia obiektu lub zorganizowania budowy i kierowania budow\u261? w spos\u243?b zgodny z projektem lub pozwoleniem na budow\u281?; zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dotycz\u261?cym wstrzymania rob\u243?t budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z projektem). Sp\u243?\u322?ka zaznaczy\u322?a, \u380?e wszystkie wymienione w za\u380?aleniu obowi\u261?zki wynikaj\u261?ce z przepis\u243?w prawa budowlanego ci\u261?\u380?\u261? na Sp\u243?\u322?ce jako wykonawcy rob\u243?t i dzia\u322?aj\u261?cego na jej zlecenie kierownika rob\u243?t. Wszystkie te obowi\u261?zki zwi\u261?zane s\u261? z istnieniem ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budow\u281?. Zatem, zdaniem Sp\u243?\u322?ki, jest szereg przepis\u243?w prawa materialnego nak\u322?adaj\u261?cych na Sp\u243?\u322?k\u281? obowi\u261?zki wynikaj\u261?ce z faktu istnienia ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budow\u281?.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Za\u380?alenie nie zas\u322?ugiwa\u322?o na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Stosownie do tre\u347?ci art. 32 p.p.s.a. "w post\u281?powaniu w sprawie s\u261?dowoadministracyjnej stronami s\u261? skar\u380?\u261?cy oraz organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie (...) jest przedmiotem skargi". Za\u347? z normy art. 33 p.p.s.a. wynika, \u380?e w post\u281?powaniu przed s\u261?dem administracyjnym opr\u243?cz stron, tj. skar\u380?\u261?cego i organu, kt\u243?rego dzia\u322?anie zaskar\u380?ono, mog\u261? bra\u263? udzia\u322? uczestnicy na prawach strony, o kt\u243?rych mowa w \u167? 1 i 1a, oraz pozostali uczestnicy, kt\u243?rych dotyczy \u167? 2 tego przepisu. Ta ostatnia norma (art. 33 \u167? 2 p.p.s.a.) stanowi, \u380?e "udzia\u322? w charakterze uczestnika mo\u380?e zg\u322?osi\u263? r\u243?wnie\u380? osoba, kt\u243?ra nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym, je\u380?eli wynik tego post\u281?powania dotyczy jej interesu prawnego (...)". W zwi\u261?zku z tym, \u380?e przedmiotowe post\u281?powanie dotyczy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281?, zwr\u243?ci\u263? tak\u380?e nale\u380?y uwag\u281? na norm\u281? art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, wskazuj\u261?c\u261? kto jest stron\u261? w sprawie pozwolenia na budow\u281?. Jednak\u380?e w sprawie niniejszej Sp\u243?\u322?ka nie wskazywa\u322?a na swoje uprawnienie do bycia uczestnikiem post\u281?powania na podstawie tego przepisu.
\par 
\par W sprawie poza sporem jest, \u380?e Sp\u243?\u322?ka nie bra\u322?a udzia\u322?u w post\u281?powaniu administracyjnym zako\u324?czonym wydan\u261? decyzj\u261? w przedmiocie pozwolenia na budow\u281?, kt\u243?ra na skutek skargi innej osoby stanowi przedmiot kontroli s\u261?du w niniejszym post\u281?powaniu. Za\u347? wniosek o dopuszczenie do udzia\u322?u w tym post\u281?powaniu, na podstawie art. 33 \u167? 2 p.p.s.a., Sp\u243?\u322?ka umotywowa\u322?a \u322?\u261?cz\u261?cym j\u261? z inwestorem stosunkiem obligacyjnym \u8211? umow\u261? o wsp\u243?\u322?pracy, na mocy kt\u243?rej Sp\u243?\u322?ka realizuje na rzecz inwestora inwestycje z zakresu infrastruktury telekomunikacyjnej. Jak wskazano Sp\u243?\u322?ka otrzyma\u322?a tak\u380?e zlecenie realizacji inwestycji obj\u281?tej zaskar\u380?on\u261? w tej sprawie decyzj\u261?.
\par 
\par W orzecznictwie s\u261?dowym i pi\u347?miennictwie utrwalony jest pogl\u261?d, \u380?e o tym, czy wnioskodawca ubiegaj\u261?cy si\u281? o udzia\u322? w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na kt\u243?rej oparto zaskar\u380?ony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (por. M. Niezg\u243?dka-Medek [w] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezg\u243?dka-Medek, Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, Komentarz do art. 33, zawarty w systemie LEX/el 2019 oraz wskazane tam orzecznictwo).
\par 
\par Stwierdzenie interesu prawnego polega na ustaleniu zwi\u261?zku o charakterze materialnoprawnym mi\u281?dzy obowi\u261?zuj\u261?c\u261? norm\u261? prawa materialnego, a sytuacj\u261? prawn\u261? konkretnego podmiotu prawa polegaj\u261?c\u261? na tym, \u380?e akt stosowania tej normy mo\u380?e mie\u263? wp\u322?yw na sytuacj\u281? prawn\u261? podmiotu w zakresie jego pozycji materialnoprawnej. Je\u380?eli natomiast akt stosowania danej normy nie wywiera bezpo\u347?redniego wp\u322?ywu na sfer\u281? sytuacji prawnej danego podmiotu, w\u243?wczas nie mo\u380?na m\u243?wi\u263? o interesie prawnym strony, a wi\u281?c tak\u380?e o statusie uczestnika post\u281?powania na prawach strony.
\par 
\par W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego S\u261?d pierwszej instancji prawid\u322?owo oceni\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka nie wykaza\u322?a interesu prawnego warunkuj\u261?cego udzia\u322? w niniejszym post\u281?powaniu. Zawarcie umowy o wsp\u243?\u322?prac\u281? z inwestorem \u8211? adresatem decyzji o pozwoleniu na budow\u281?, nie powoduje, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja wywiera bezpo\u347?redni wp\u322?yw na sytuacj\u281? prawn\u261? Sp\u243?\u322?ki. Trafnie S\u261?d pierwszej instancji zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e w orzecznictwie wskazuje si\u281?, i\u380? nie mo\u380?na opiera\u263? interesu prawnego wy\u322?\u261?cznie na sytuacji prawnej innego podmiotu, nawet je\u380?eli w konkretnej sprawie charakter zwi\u261?zk\u243?w tych podmiot\u243?w by\u322?by nie tylko faktyczny, ale i prawny (por. postanowienie NSA z 25 marca 2014 r. I FZ 53/14). Interes prawny ma przys\u322?ugiwa\u263? podmiotowi w jego "w\u322?asnej" sprawie administracyjnej (por. uchwa\u322?a NSA z 3 lutego 1997 r., OPS 9/96, ONSA 1997/3/102).
\par 
\par Zdaniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, wymienione przez Sp\u243?\u322?k\u281? ci\u261?\u380?\u261?ce na niej obowi\u261?zki nie maj\u261? swego \u378?r\u243?d\u322?a bezpo\u347?rednio w zaskar\u380?onej decyzji, ale w stosunku cywilnoprawnym \u322?\u261?cz\u261?cym Sp\u243?\u322?k\u281? z inwestorem. A jak ju\u380? wy\u380?ej wskazano, nie mo\u380?na opiera\u263? swojego interesu prawnego wy\u322?\u261?cznie na sytuacji prawnej innego podmiotu, nawet je\u347?li charakter zwi\u261?zk\u243?w tych podmiot\u243?w ma oparcie w prawie.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 \u167? 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}