{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 19:11\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Wr 51/10 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-03-30 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2010-09-03 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Wawrzyniak /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6159 Inne o symbolu podstawowym 615 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Planowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 IIOSK 1501/11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 *Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2003 nr 80 poz 717; art. 32, art. 12 ust. 3; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Mieczys\u322?aw G\u243?rkiewicz S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA Halina Kremis S\u281?dzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Protokolant: Asystent s\u281?dziego Wojciech \u346?nie\u380?y\u324?ski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 marca 2011 r. sprawy ze skargi A. F., B. Sz. i S. W. \u8211?dzia\u322?aj\u261?cych w imieniu w\u322?asnym, a tak\u380?e jako przedsi\u281?biorcy wsp\u243?lnie prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod firm\u261? A.M. [...] s.c. A. F., B. Sz., S. W. z siedzib\u261? w Dz. na bezczynno\u347?\u263? Rady Miejskiej J. G. w przedmiocie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. [...] oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z dnia 1 czerwca 2010 r. skar\u380?\u261?cy A. F., B. Sz. i S. W. \u8211? ka\u380?dy dzia\u322?aj\u261?cy w imieniu w\u322?asnym, a tak\u380?e jako przedsi\u281?biorcy wsp\u243?lnie prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod firm\u261? A. M. II s.c. A. F., B.Sz., S. W. z siedzib\u261? w Dz., wezwali Rad\u281? Miejsk\u261? J. G. do usuni\u281?cia naruszenia prawa poprzez podj\u281?cie uchwa\u322?y w sprawie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. II, nale\u380?\u261?cych do jednostki ewidencyjnej J. G.-miasto, na obszarze dzia\u322?ek nr [...], [...]i[...], poprzez uwzgl\u281?dnienie w studium udokumentowanego z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego (zwietrzeliny granitowej) "M.II" oraz mo\u380?liwo\u347?ci eksploatacji tego z\u322?o\u380?a. \par \par Wobec braku odpowiedzi Rady Miejskiej J.G. na powy\u380?sze wezwanie skar\u380?\u261?cy A. F., B. Sz. i S. W. \u8211? dzia\u322?aj\u261?c w imieniu w\u322?asnym, a tak\u380?e jako przedsi\u281?biorcy wsp\u243?lnie prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod firm\u261? A. M. II s.c. A. F., B. Sz., S.W. z siedzib\u261? w Dz., z\u322?o\u380?yli skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Rady Miejskiej J. G. w przedmiocie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. II. \par \par Skar\u380?\u261?cy zarzucili Radzie Miejskiej J. G. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, to jest: \par \par - art. 10 ust. 1 i 2 w zwi\u261?zku z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z p\u243?\u378?n. zm.) \u8211? poprzez "nieuwzgl\u281?dnienie obowi\u261?zku uwzgl\u281?dnienia w Studium uwarunkowa\u324? wynikaj\u261?cych z wyst\u281?powania udokumentowanych z\u322?\u243?\u380? kopalin i wyst\u281?powania teren\u243?w g\u243?rniczych oraz obowi\u261?zku okre\u347?lenia obszar\u243?w, dla kt\u243?rych gmina zamierza sporz\u261?dzi\u263? miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszar\u243?w wymagaj\u261?cych zmiany przeznaczenia grunt\u243?w rolnych i le\u347?nych na cele nierolnicze i niele\u347?ne, obiekt\u243?w lub obszar\u243?w, dla kt\u243?rych wyznacza si\u281? w z\u322?o\u380?u kopaliny filar ochronny oraz obszar\u243?w wymagaj\u261?cych przekszta\u322?ce\u324?, rehabilitacji lub rekultywacji"; \par \par - art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. \u8211? Prawo ochrony \u347?rodowiska (t.jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z p\u243?\u378?n. zm.) \u8211? poprzez brak zapewnienia w Studium warunk\u243?w utrzymania r\u243?wnowagi przyrodniczej i racjonalnej gospodarki zasobami \u347?rodowiska, w szczeg\u243?lno\u347?ci przez brak ustalania program\u243?w racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi, w tym na terenach eksploatacji z\u322?\u243?\u380? kopalin, i racjonalnego gospodarowania gruntami oraz poprzez brak uwzgl\u281?dnienia obszar\u243?w wyst\u281?powania z\u322?\u243?\u380? kopalin oraz obecnych i przysz\u322?ych potrzeb eksploatacji tych z\u322?\u243?\u380?; \par \par - art. 48 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. \u8211? Prawo geologiczne i g\u243?rnicze (t.jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z p\u243?\u378?n. zm.) \u8211? poprzez brak uwzgl\u281?dnienia udokumentowanego z\u322?o\u380?a kopalin w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, co ze wzgl\u281?du na art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest mo\u380?liwe wy\u322?\u261?cznie w przypadku wcze\u347?niejszego uwzgl\u281?dnienia udokumentowanych z\u322?\u243?\u380? kopalin w Studium; \par \par - art. 1 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym \u8211? poprzez nieuwzgl\u281?dnienie w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym takich warto\u347?ci, jak \u322?ad przestrzenny, zr\u243?wnowa\u380?ony rozw\u243?j, potrzeby interesu publicznego, prawo w\u322?asno\u347?ci i wymagania ochrony \u347?rodowiska, w tym gospodarowanie wodami i ochrona grunt\u243?w rolnych i le\u347?nych; \par \par - art. 9 ust. 2 w zwi\u261?zku z art. 27 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym \u8211? poprzez niedokonanie w Studium zmian uwzgl\u281?dniaj\u261?cych zmian\u281? zasad okre\u347?lonych w strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa oraz strategii rozwoju gminy. \par \par Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o "nakazanie wojewodzie, jako organowi nadzoru, wykonania niezb\u281?dnych czynno\u347?ci na koszt i ryzyko Rady Miejskiej J. G., kt\u243?re pozwol\u261? doprowadzi\u263? do podj\u281?cia przez Rad\u281? Miejsk\u261? J.G.uchwa\u322?y o zmianie Studium (tj. wezwanie Rady Miejskiej J. G. do uchwalenia Studium w wyznaczonym terminie)" oraz o zas\u261?dzenie na rzecz skar\u380?\u261?cych koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?cy zaznaczyli, \u380?e w dniu [...]r. uzyskali decyzj\u281? nr [...] Marsza\u322?ka Wojew\u243?dztwa, na podstawie kt\u243?rej udzielono im koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego (zwietrzeliny granitowej) "M. II". Przeprowadzone nast\u281?pnie prace pozwoli\u322?y na udokumentowanie z\u322?o\u380?a na powierzchni 23,03 ha, na gruntach b\u281?d\u261?cych w\u322?asno\u347?ci\u261? skar\u380?\u261?cych, po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie [...]-M. [...], nale\u380?\u261?cych do jednostki ewidencyjnej J.G.-miasto, na dzia\u322?kach nr [...], [...] i [...]. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym skar\u380?\u261?cy wyst\u261?pili w dniu 8 stycznia 2008 r. do Prezydenta Miasta o dokonanie odpowiednich zmian w Studium w obr\u281?bie zlokalizowanego z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego. W dniu 4 sierpnia 2009 r. uzyskali informacj\u281?, \u380?e Prezydent Miasta postanowi\u322? w dniu 24 czerwca 2009 r. nie skierowa\u263? projektu uchwa\u322?y do Rady Miejskiej J.G. Skar\u380?\u261?cy wskazali, \u380?e Rada Miejska J.G. podj\u281?\u322?a dwie uchwa\u322?y w sprawie przyst\u261?pienia do opracowania zmian w Studium \u8211? nr [...] z dnia [...] r. oraz nr [...] z dnia [...]r., jednak \u380?adn\u261? z tych uchwa\u322? nie przyst\u261?piono do zmiany Studium dla obszaru, na kt\u243?rym zlokalizowano z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego. Zaznaczaj\u261?c nast\u281?pnie, \u380?e pismem z dnia [...]r. wezwali Rad\u281? Miejsk\u261? J. G. do usuni\u281?cia naruszenia prawa poprzez podj\u281?cie uchwa\u322?y w sprawie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M.[...], nale\u380?\u261?cych do jednostki ewidencyjnej J. G.-miasto, na obszarze dzia\u322?ek nr[...],[...] i[...], poprzez uwzgl\u281?dnienie w studium udokumentowanego z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego (zwietrzeliny granitowej) "M. [...]" oraz mo\u380?liwo\u347?ci eksploatacji tego z\u322?o\u380?a, skar\u380?\u261?cy o\u347?wiadczyli, \u380?e Rada Miejska J. G. do dnia sporz\u261?dzenia skargi nie ustosunkowa\u322?a si\u281? do z\u322?o\u380?onego pisma, wobec czego zdecydowali si\u281? z\u322?o\u380?y\u263? niniejsz\u261? skarg\u281?. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cych, w zwi\u261?zku z zaistnia\u322?ymi zmianami stanu faktycznego (dosz\u322?o do przeprowadzenia prac geologicznych, w wyniku kt\u243?rych udokumentowano z\u322?o\u380?e surowca skaleniowego), Rada Miejska J. G. sta\u322?a si\u281? zobligowana do podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w Studium w zakresie wskazanym w skardze. W ich opinii, do czasu podj\u281?cia takiej uchwa\u322?y mamy do czynienia z brakiem wykonywania czynno\u347?ci nakazanych prawem, do kt\u243?rych odnosi si\u281? przepis art. 101a w zwi\u261?zku z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z p\u243?\u378?n. zm.). Nie dokonuj\u261?c za\u347? czynno\u347?ci nakazanych prawem organ pozostaje w bezczynno\u347?ci. \par \par Podkre\u347?laj\u261?c, \u380?e orzecznictwo administracyjne dopuszcza mo\u380?liwo\u347?\u263? naruszenia interesu prawnego ustaleniami studium, skar\u380?\u261?cy wywodzili, \u380?e brak podj\u281?cia stosownej uchwa\u322?y w przedmiocie zmiany studium narusza ich interes prawny i uprawnienia. W szczeg\u243?lno\u347?ci wskazywali, \u380?e brak ten uniemo\u380?liwia im realizacj\u281? uprawnie\u324? wynikaj\u261?cych z ustawy \u8211? Prawo geologiczne i g\u243?rnicze, a zw\u322?aszcza z jej art. 47 ust. 3. W opinii skar\u380?\u261?cych, ich interes prawny i uprawnienia s\u261? naruszone w spos\u243?b ewidentny, poniewa\u380? poprzez niepodj\u281?cie uchwa\u322?y uniemo\u380?liwia im si\u281? ochron\u281? udokumentowanego z\u322?o\u380?a surowc\u243?w mineralnych, a w konsekwencji uniemo\u380?liwia im si\u281? eksploatacj\u281? tego z\u322?o\u380?a, znajduj\u261?cego si\u281? na nieruchomo\u347?ci b\u281?d\u261?cej ich w\u322?asno\u347?ci\u261?. \par \par W ocenie skar\u380?\u261?cych, z uwagi na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e na terenie obj\u281?tym studium udokumentowane zosta\u322?o z\u322?o\u380?e surowca skaleniowego, wobec Rady Miejskiej J. G. zaistnia\u322? prawny nakaz podj\u281?cia uchwa\u322?y o zmianie studium. \par \par Rozwijaj\u261?c nast\u281?pnie przedstawione wy\u380?ej zarzuty skar\u380?\u261?cy wywiedli, \u380?e brak uwzgl\u281?dnienia wymog\u243?w wynikaj\u261?cych z przywo\u322?anych wy\u380?ej przepis\u243?w prawa przez Rad\u281? Miejsk\u261? J. G. stanowi istotne naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego. \par \par Stwierdzaj\u261?c, \u380?e korzy\u347?ci z planowanej inwestycji (wydobycia z\u322?o\u380?a skaleniowego) dla interesu publicznego s\u261? oczywiste, takie jak oko\u322?o 100 nowych miejsc pracy przez oko\u322?o 40-50 lat, skar\u380?\u261?cy wywodzili, \u380?e interes publiczny w doprowadzeniu do planowanej inwestycji nale\u380?y widzie\u263? w aspekcie og\u243?lnokrajowym, a nie tylko lokalnym i Rada Miejska J. G. powinna to uwzgl\u281?dni\u263? uchwalaj\u261?c studium, czego jednak nie zrobi\u322?a. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cych, brany pod uwag\u281? musi te\u380? by\u263? ich interes prywatny, a wi\u281?c d\u261?\u380?enie do gospodarczego wykorzystania w\u322?asno\u347?ci, czyli do prowadzenia wydobycia kopalin na terenie do nich nale\u380?\u261?cym, przynosz\u261?cego okre\u347?lone korzy\u347?ci ekonomiczne. \par \par Przedstawiaj\u261?c nast\u281?pnie charakter planowanej inwestycji skar\u380?\u261?cy wskazywali na brak oddzia\u322?ywania na nieruchomo\u347?ci s\u261?siednie, brak zagro\u380?e\u324? dla \u347?rodowiska i brak zagro\u380?e\u324? dla d\u243?br kultury. \par \par Rozwijaj\u261?c zarzut naruszenia art. 9 ust. 2 w zwi\u261?zku z art. 27 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, skar\u380?\u261?cy podali, \u380?e do naruszenia tego dosz\u322?o poprzez niedokonanie w Studium zmian uwzgl\u281?dniaj\u261?cych zmian\u281? zasad okre\u347?lonych w strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa oraz strategii rozwoju gminy. \par \par W skardze podkre\u347?lono, \u380?e podj\u281?cie przez Rad\u281? Miejsk\u261? J. G.wnioskowanej uchwa\u322?y by\u322?oby zgodne z polityk\u261? Unii Europejskiej. Wskazano przy tym na opini\u281? Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Spo\u322?ecznego w sprawie przemys\u322?u wydobywczego surowc\u243?w nieenergetycznych w Europie (Dziennik Urz\u281?dowy Unii Europejskiej 3.2.2009, C 27/82 \u8596? C 27/87 Bruksela, 9 lipca 2008), w kt\u243?rej EKE-S wzywa Komisj\u281? Europejsk\u261? do zalecenia pa\u324?stwom cz\u322?onkowskim poprawy polityki zaopatrzenia w surowce ze \u378?r\u243?de\u322? wewn\u281?trznych, w tym mi\u281?dzy innymi poprzez identyfikacj\u281? zasob\u243?w strategicznych i zalecenie pa\u324?stwom cz\u322?onkowskim uwzgl\u281?dniania ich jako podstawowych priorytet\u243?w w swoich planach zagospodarowania przestrzennego. \par \par Podsumowuj\u261?c skar\u380?\u261?cy stwierdzili, \u380?e w zwi\u261?zku z udokumentowaniem na terenie obj\u281?tym Studium z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego (zwietrzeliny granitowej) "M. [...]", wobec Rady Miejskiej J.G. zaistnia\u322? prawny nakaz podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie zmiany Studium w spos\u243?b wskazany w skardze, a wobec braku podj\u281?cia przez Rad\u281? Miejsk\u261? odpowiednich czynno\u347?ci nakazanych prawem, zastosowanie powinien znale\u378?\u263? art. 101a w zwi\u261?zku z art. 101 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Przewodnicz\u261?cy Rady Miejskiej J.G. wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. \par \par Strona przeciwna poda\u322?a, \u380?e Miasto J.G. posiada wa\u380?ne studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego, uchwalone uchwa\u322?\u261? nr [...] z dnia [...]r. Prezydent Miasta J.G. nie z\u322?o\u380?y\u322? do Rady wniosku w przedmiocie przyst\u261?pienia do zmiany w studium w odniesieniu do terenu wskazanego w skardze. Miasto przyst\u281?puje do zmian w studium tylko w zakresie niezb\u281?dnym, gdy dotychczasowe ustalenia studium pozostaj\u261? w sprzeczno\u347?ci z nowoopracowywanymi planami zagospodarowania przestrzennego. W zakresie wniosku o zmian\u281? studium skierowanego przez skar\u380?\u261?cych do Prezydenta Miasta w odpowiedzi na skarg\u281? podano, i\u380? "wniosek ten nie znalaz\u322? uzasadnienia o przeprowadzeniu zmiany studium, o czym Prezydent poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cych oraz, \u380?e nie zamierza aktualnie zmienia\u263? studium dla tego terenu, a ponadto nie skierowa\u322? wniosku do rady". Strona przeciwna stwierdzi\u322?a, \u380?e ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie nak\u322?ada na gmin\u281? obowi\u261?zku zmiany studium na wniosek zainteresowanych oraz \u380?e ich wniosek b\u281?dzie brany pod uwag\u281?, gdy rada podejmie uchwa\u322?\u281? o przyst\u261?pieniu do sporz\u261?dzania lub zmiany studium. \par \par W pi\u347?mie procesowym z dnia [...] r. skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o "uznanie zarzut\u243?w stawianych w odpowiedzi na Skarg\u281? za bezpodstawne" i podtrzymali wnioski zawarte w skardze. Sprecyzowali ponadto, \u380?e wniesiona przez nich skarga dotyczy bezczynno\u347?ci Rady Miejskiej J. G. \par \par Ustosunkowuj\u261?c si\u281? do skargi Wojewoda w pi\u347?mie z dnia [...] r. stwierdzi\u322?, \u380?e w niniejszej sprawie brak podstaw do zastosowania art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. \par \par Wojewoda podkre\u347?li\u322?, \u380?e mo\u380?liwo\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia skargi na bezczynno\u347?\u263? organu gminy w trybie art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym warunkowana jest istnieniem normy prawnej, na podstawie kt\u243?rej mo\u380?na domaga\u263? si\u281? od tego organu okre\u347?lonego dzia\u322?ania oraz naruszenie przez to zaniechanie praw os\u243?b trzecich. W odniesieniu do uchwa\u322?y w sprawie studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego gminy o trybie i warunkach podj\u281?cia takiej uchwa\u322?y i dokonywania w niej zmian rozstrzygaj\u261? przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z jej art. 12, studium uchwala rada gminy, rozstrzygaj\u261?c jednocze\u347?nie o sposobie rozpatrzenia uwag, o kt\u243?rych mowa w art. 11 pkt 12. Tekst i rysunek studium oraz rozstrzygni\u281?cie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowi\u261? za\u322?\u261?czniki do uchwa\u322?y o uchwaleniu studium (ust. 1). W\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia wojewodzie uchwa\u322?\u281? o uchwaleniu studium wraz z za\u322?\u261?cznikami, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, oraz dokumentacj\u261? prac planistycznych w celu oceny ich zgodno\u347?ci z przepisami prawnymi (ust. 2). Je\u380?eli rada gminy nie uchwali\u322?a studium, nie przyst\u261?pi\u322?a do jego zmiany albo, uchwalaj\u261?c studium, nie okre\u347?li\u322?a w nim obszar\u243?w rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim, uj\u281?tych w planie zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa lub w programach, o kt\u243?rych mowa w art. 48 ust. 1, wojewoda, po podj\u281?ciu czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do uzgodnienia terminu realizacji tych inwestycji i warunk\u243?w wprowadzenie tych inwestycji do studium, wzywa rad\u281? gminy do uchwalenia studium lub jego zmiany w wyznaczonym terminie. Po bezskutecznym up\u322?ywie tego terminu wojewoda sporz\u261?dza miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmian\u281? dla obszaru, kt\u243?rego dotyczy zaniechanie gminy, w zakresie koniecznym dla mo\u380?liwo\u347?ci realizacji inwestycji celu publicznego oraz wydaje w tej sprawie zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze. Przyj\u281?ty w tym trybie plan wywo\u322?uje skutki prawne takie jak miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (ust. 3). W przypadku, o kt\u243?rym mowa w ust. 3, koszty sporz\u261?dzenia planu ponosi w ca\u322?o\u347?ci gmina, kt\u243?rej obszaru dotyczy zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze (ust. 4). \par \par Wojewoda wskaza\u322?, \u380?e ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 12 ust. 3 okre\u347?la przes\u322?anki interwencji wojewody w zwi\u261?zku z zaniechaniem po stronie gminy w realizacji przypisanych jej zada\u324? z zakresu kszta\u322?towania \u322?adu przestrzennego i okre\u347?lenia polityki przestrzennej gminy. Zaniechanie to polega\u263? ma na braku oznaczenia obszar\u243?w rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim, kt\u243?ry spowodowany jest czy to brakiem studium w og\u243?le, nie podj\u281?ciem czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do sporz\u261?dzenia jego zmiany (aktualizacji z uwzgl\u281?dnieniem ustale\u324? plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa lub program\u243?w zawieraj\u261?cych zadania rz\u261?dowe, s\u322?u\u380?\u261?ce realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym), czy te\u380? nie okre\u347?leniem w aktualnym studium tego typu inwestycji. W przypadku niewype\u322?nienia tych obowi\u261?zk\u243?w przez rad\u281? gminy art. 12 ust. 3 nak\u322?ada na wojewod\u281? obowi\u261?zek sporz\u261?dzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiany i wydania w tej sprawie zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego. \par \par Zaznaczaj\u261?c, \u380?e na obowi\u261?zek uchwalenia studium przez rad\u281? gminy wskazuje art. 87 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z kt\u243?rym sejmiki wojew\u243?dztw, kt\u243?re do dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy nie uchwali\u322?y plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa, oraz gminy, kt\u243?re dotychczas nie sporz\u261?dzi\u322?y studium, sporz\u261?dz\u261? i uchwal\u261? odpowiednio plany zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa b\u261?d\u378? studium, w terminie roku od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy, zgodnie z jej wymaganiami, a wi\u281?c do dnia 11 lipca 2004 r. \u8211? Wojewoda wywi\u243?d\u322?, \u380?e ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym rozstrzyga zatem, kiedy okre\u347?lona kompetencja z zakresu planowania przestrzennego staje si\u281? zadaniem gminy o charakterze obligatoryjnym. Wynika z nich przede wszystkim konieczno\u347?\u263? uchwalenia studium oraz uj\u281?cie w nim inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim. \par \par Wojewoda wskaza\u322? nast\u281?pnie, \u380?e poj\u281?cie inwestycji celu publicznego ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym definiuje w art. 2 pkt 5 jako "dzia\u322?ania o znaczeniu lokalnym (gminnym) lub ponadlokalnym (powiatowym, wojew\u243?dzkim i krajowym), a tak\u380?e krajowym (obejmuj\u261?cym r\u243?wnie\u380? inwestycje mi\u281?dzynarodowe i ponadregionalne), bez wzgl\u281?du na status podmiotu podejmuj\u261?cego te dzia\u322?ania oraz \u378?r\u243?d\u322?a ich finansowania, stanowi\u261?ce realizacj\u281? cel\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 i Nr 106, poz. 675)". Zgodnie za\u347? z art. 6 pkt 8 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami, celami publicznymi s\u261?: poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie i sk\u322?adowanie kopalin stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? Skarbu Pa\u324?stwa oraz w\u281?gla brunatnego wydobywanego metod\u261? odkrywkow\u261?. W my\u347?l art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. \u8211? Prawo geologiczne i g\u243?rnicze (t.jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z p\u243?\u378?n. zm.), z\u322?o\u380?a kopalin niestanowi\u261?ce cz\u281?\u347?ci sk\u322?adowych nieruchomo\u347?ci gruntowej s\u261? w\u322?asno\u347?ci\u261? Skarbu Pa\u324?stwa. \par \par Przywo\u322?uj\u261?c powy\u380?sze unormowania i wskazuj\u261?c, \u380?e przedsi\u281?wzi\u281?cie, w sprawie kt\u243?rego wyst\u281?puj\u261? skar\u380?\u261?cy, dotyczy umo\u380?liwienia eksploatacji z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego (zwietrzeliny granitowej) ze z\u322?o\u380?a "M. II" w J. G., Wojewoda wywi\u243?d\u322?, \u380?e zadanie to nie mo\u380?e zosta\u263? zaliczone do inwestycji celu publicznego i konsekwentnie nie mo\u380?e by\u263? tak\u261? inwestycj\u261? o znaczeniu krajowym lub wojew\u243?dzkim, kt\u243?ra mog\u322?aby zosta\u263? uj\u281?ta w planie zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa. \par \par W dalszej cz\u281?\u347?ci omawianego pisma Wojewoda podni\u243?s\u322?, i\u380? w niniejszej sprawie nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z kt\u243?rym w celu oceny aktualno\u347?ci studium i plan\u243?w miejscowych w\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia post\u281?py w opracowywaniu plan\u243?w miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporz\u261?dzania w nawi\u261?zaniu do ustale\u324? studium, z uwzgl\u281?dnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o kt\u243?rych mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosk\u243?w w sprawie sporz\u261?dzenia lub zmiany planu miejscowego (ust. 1). W\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej w\u322?a\u347?ciwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwa\u322?\u281? w sprawie aktualno\u347?ci studium i plan\u243?w miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, podejmuje dzia\u322?ania, o kt\u243?rych mowa w art. 27 (ust. 2). Przy podejmowaniu uchwa\u322?y, o kt\u243?rej mowa w ust. 2, rada gminy bierze pod uwag\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci zgodno\u347?\u263? studium albo planu miejscowego z wymogami wynikaj\u261?cymi z art. 10 ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1 (ust. 3). Z powy\u380?szego wynika konieczno\u347?\u263? dokonania analizy aktualno\u347?ci studium i obowi\u261?zuj\u261?cych miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego przynajmniej raz w ci\u261?gu kadencji, a rada gminy, w oparciu o wyniki analizy sporz\u261?dzonej przez w\u243?jta, podejmuje uchwa\u322?\u281? w tej sprawie, kt\u243?ra inicjuje procedur\u281? zmierzaj\u261?c\u261? do zmiany studium lub planu miejscowego. \par \par Wskazuj\u261?c, \u380?e Rada Miasta J.G. dnia [...] r. podj\u281?\u322?a uchwa\u322?\u281? nr [...]w sprawie aktualno\u347?ci studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. oraz aktualno\u347?ci miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego, obowi\u261?zuj\u261?cych na terenie miasta J. G., Wojewoda poda\u322?, i\u380? w ubieg\u322?ej kadencji takiej uchwa\u322?y nie podj\u281?to, uchybiaj\u261?c obowi\u261?zkowi zawartemu w art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. \par \par W opinii Wojewody, wskazane przez skar\u380?\u261?cych naruszenia art. 1 ust. 1 i 2, art. 9 ust. 2, art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 72 ust. 1 ustawy \u8211? Prawo ochrony \u347?rodowiska, powinny by\u263? analizowane wy\u322?\u261?cznie w kontek\u347?cie tego przepisu i nie stanowi\u261? samoistnej podstawy do \u380?\u261?dania podj\u281?cia aktu na podstawie art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. Przywo\u322?any art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie mo\u380?e jednak by\u263? uznany za norm\u281?, z kt\u243?rej wprost mo\u380?na wywie\u347?\u263? obowi\u261?zek uchwalenia zmiany studium. Zmiana taka by\u322?aby konieczna, gdyby w uchwale podj\u281?tej na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stwierdzono nieaktualno\u347?\u263? studium. Bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w gminy w zakresie realizacji dyspozycji zawartej w art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym \u8211? zdaniem Wojewody \u8211? mo\u380?e by\u263? rozpatrywana w kontek\u347?cie art. 101a ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, jednak przedmiotem niniejszej skargi nie jest bezczynno\u347?\u263? Rady Miejskiej J.G. w zakresie podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie aktualno\u347?ci studium i plan\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cych na terenie miasta J.G. ani te\u380? bezczynno\u347?\u263? Prezydenta Miasta J. G. w zakresie przeprowadzenia analizy, o kt\u243?rej mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a bezczynno\u347?\u263? w zakresie podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie zmiany studium w zwi\u261?zku z wyst\u281?powaniem udokumentowanego z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego. Wojewoda w tym miejscu poinformowa\u322?, \u380?e wezwa\u322? Prezydenta Miasta J. G. do niezw\u322?ocznego przyst\u261?pienia do oceny aktualno\u347?ci studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. oraz przedstawienia Radzie Miejskiej w J. G. wynik\u243?w sporz\u261?dzonej analizy. \par \par Wojewoda wywodzi\u322? nast\u281?pnie, \u380?e przywo\u322?ywane w skardze przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy Prawo geologiczne i g\u243?rnicze wskazuj\u261?, \u380?e okoliczno\u347?ci przedstawione w skardze powinny doprowadzi\u263? do uwzgl\u281?dnienia w studium wyst\u281?powania udokumentowanych z\u322?\u243?\u380? kopalin oraz zasob\u243?w w\u243?d podziemnych, jednak ustawodawca nie na\u322?o\u380?y\u322? na gmin\u281? \u380?adnych zobowi\u261?za\u324?, dotycz\u261?cych terminu realizacji zmiany studium. W opinii Wojewody, nie spos\u243?b za przepis o charakterze dyscyplinuj\u261?cym w tym zakresie uzna\u263? art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, niezale\u380?nie bowiem od realizacji obowi\u261?zku dokonania oceny aktualno\u347?ci studium, ramy czasowe dla dokonania procedury jego zmiany nie s\u261? przez ustawodawc\u281? okre\u347?lone. Natomiast ustawa Prawo geologiczne i g\u243?rnicze nie odnosi si\u281? wprost do studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego, jedynie przepisy art. 43 ust. 1 pkt 1 i art. 43 ust. 2 pkt 3, art. 47 ust. 4 pkt 5 i ust. 7 oraz art. 48 wskazuj\u261? na relacj\u281? mi\u281?dzy planem zagospodarowania przestrzennego a udokumentowanymi z\u322?o\u380?ami kopalin, za\u347? art. 53 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i g\u243?rnicze ustanawia obowi\u261?zek sporz\u261?dzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu g\u243?rniczego, jednak zgodnie z art. 6 pkt 9 tej ustawy teren taki to przestrze\u324? obj\u281?ta przewidywanymi, szkodliwymi wp\u322?ywami rob\u243?t g\u243?rniczych zak\u322?adu g\u243?rniczego. Obowi\u261?zek uchwalenia planu dla tego terenu materializuje si\u281? dopiero w\u243?wczas, gdy nadanym terenie ma powsta\u263? zak\u322?ad g\u243?rniczy i wykonywana b\u281?dzie koncesja na wydobywanie kopalin ze z\u322?\u243?\u380?. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie, w ocenie Wojewody, brak podstaw do uwzgl\u281?dnienia skargi na bezczynno\u347?\u263? Rady Miejskiej J. G. w zakresie podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie przyst\u261?pienia do sporz\u261?dzenia zmiany studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. II na obszarze dzia\u322?ek nr [...], [...] i[...], z\u322?o\u380?onej w trybie art. 101a ust. 2 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, z uwagi na brak przepisu zobowi\u261?zuj\u261?cego Rad\u281? Miejsk\u261? do podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie zmiany studium w celu realizacji inwestycji o charakterze innym ni\u380? wskazana w art. 12 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i brak podstaw do zastosowania art. 32 ust. 2 tej ustawy. \par \par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego Wojewoda wywi\u243?d\u322?, \u380?e po stronie skar\u380?\u261?cych brak jest interesu prawnego. Skar\u380?\u261?cy nie wskazali \u380?adnej normy prawa materialnego, na podstawie kt\u243?rej przys\u322?ugiwa\u322?oby skar\u380?\u261?cym roszczenie o umo\u380?liwienie im eksploatacji z\u322?o\u380?a na nale\u380?\u261?cym do nich gruncie. Sam fakt posiadania gruntu, na kt\u243?rym stwierdzono wyst\u281?powanie z\u322?o\u380?a, nie uprawnia do jego eksploatacji, a przys\u322?uguj\u261?ce skar\u380?\u261?cym prawo w\u322?asno\u347?ci ograniczone jest przepisami prawa administracyjnego w zakresie uzyskania koncesji, a tak\u380?e w\u322?adztwem planistycznym gminy, kt\u243?ra \u8211? uwzgl\u281?dniaj\u261?c r\u243?\u380?nego rodzaju aspekty \u8211? mo\u380?e zdecydowa\u263? o innym przeznaczeniu terenu, na kt\u243?rym stwierdzono wyst\u281?powanie z\u322?\u243?\u380?. W opinii Wojewody, na obecnym etapie skar\u380?\u261?cy mog\u261? powo\u322?ywa\u263? si\u281? jedynie na ich interes faktyczny w uchwaleniu zmiany studiu, ten jednak nie mo\u380?e stanowi\u263? podstawy skargi wniesionej w trybie art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. \par \par W\u261?tpliwo\u347?ci Wojewody budzi te\u380? ewentualne zobowi\u261?zanie organu nadzoru do wykonywania niezb\u281?dnych czynno\u347?ci, na koszt i ryzyko gminy, o kt\u243?rym mowa w art. 101a ust. 2 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, maj\u261?ce przybra\u263? form\u281? zarz\u261?dzenia, zast\u281?puj\u261?cego uchwa\u322?\u281? Rady Miasta J. G. W ocenie organu nadzoru, w przypadku akt\u243?w normatywnych wydawanych przez wskazane ustawowo organy administracji publicznej, przej\u281?cie ich kompetencji przez inny organ musi nast\u281?powa\u263? na podstawie wyra\u378?nego upowa\u380?nienia, daj\u261?cego podstaw\u281? do stosowania aktu zast\u281?pczego i wyznaczaj\u261?cego podstawy oraz zakres takiej interwencji. Wojewoda zaznaczy\u322? przy tym, \u380?e o ile ustawodawca uzna\u322? za konieczne wkroczenie przez organ nadzoru w sfer\u281? prawodawstwa jednostki samorz\u261?du terytorialnego w zwi\u261?zku z bezczynno\u347?ci\u261? organ\u243?w tej jednostki, wyra\u380?a to wprost w przepisie ustawowym (np. w art. 98a ust. 2 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym oraz w art. 12 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym), a precyzyjne okre\u347?lenie przez ustawodawc\u281? przes\u322?anek wydania zarz\u261?dzenia zast\u281?pczego nie pozwala na przyj\u281?cie rozszerzaj\u261?cej interpretacji tego przepisu. Skoro ustawodawca stwierdzi\u322?, \u380?e w sytuacji braku odpowiednich oznacze\u324? w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego gminy wojewoda mo\u380?e sporz\u261?dzi\u263? miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, ale wy\u322?\u261?cznie dla potrzeb realizacji inwestycji celu publicznego, oznacza to, \u380?e wszelkie inne zamierzenia musz\u261? znajdowa\u263? oparcie w planie miejscowym uchwalonym przez rad\u281? gminy, podj\u281?tej po zako\u324?czeniu stosownej procedury, z uwzgl\u281?dnieniem zgodno\u347?ci z aktualnie obowi\u261?zuj\u261?cym w gminie studium. \par \par Wojewoda wywi\u243?d\u322?, \u380?e wyrok s\u261?du administracyjnego, rozstrzygaj\u261?cy o zasadno\u347?ci skargi na bezczynno\u347?\u263? organu, nie mo\u380?e sta\u263? si\u281? podstaw\u261? przej\u281?cia kompetencji uchwa\u322?odawczej przez inny organ. Gdyby jednak nawet uzna\u263?, \u380?e ustawa ustrojowa, a za ni\u261? wyrok s\u261?du administracyjnego, mog\u261? stanowi\u263? samoistn\u261? podstaw\u281? do wydania uchwa\u322?y w trybie zast\u281?pczym przez organ nadzoru, to w stosunku do og\u243?lnej normy art. 101a ust. 2 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym regulacja art. 12 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zyskuje walor przepisu szczeg\u243?lnego. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e w niniejszej sprawie brak podstaw do zastosowania art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z p\u243?\u378?n. zm.), ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo\u380?e - po bezskutecznym wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia - zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? do s\u261?du administracyjnego. \par \par Przepis art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym stanowi, i\u380? przepisy art. 101 stosuje si\u281? odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynno\u347?ci nakazanych prawem albo przez podejmowane czynno\u347?ci prawne lub faktyczne narusza prawa os\u243?b trzecich (ust. 1). W przypadkach, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, s\u261?d administracyjny mo\u380?e nakaza\u263? organowi nadzoru wykonanie niezb\u281?dnych czynno\u347?ci na rzecz skar\u380?\u261?cego, na koszt i ryzyko gminy (ust. 2). \par \par Warunkami koniecznymi do uwzgl\u281?dnienia skargi wniesionej na bezczynno\u347?\u263? organu gminy w trybie art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym \u8211? a wi\u281?c takiej, jak z\u322?o\u380?ona w niniejszej sprawie \u8211? s\u261? zatem: 1) istnienie normy prawnej nakazuj\u261?cej organowi gminy wykonanie okre\u347?lonych czynno\u347?ci; 2) naruszenie prawa os\u243?b trzecich wskutek niewykonywania przez organ gminy czynno\u347?ci nakazanych prawem; 3) wniesienie skargi przez podmiot b\u281?d\u261?cy "osob\u261? trzeci\u261?" w rozumieniu art. 101a ust. 1, kt\u243?rego prawo zosta\u322?o naruszone wskutek niewykonywania przez organ gminy czynno\u347?ci nakazanych prawem - po bezskutecznym wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia. \par \par Powy\u380?sze warunki musz\u261? by\u263? spe\u322?nione \u322?\u261?cznie. Je\u380?eli chocia\u380? jeden z tych warunk\u243?w nie zostanie spe\u322?niony, skarga nie mo\u380?e zosta\u263? uwzgl\u281?dniona. \par \par W niniejszej sprawie skar\u380?\u261?cy bezskutecznie wzywali Rad\u281? Miejsk\u261? J. G. do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. II. Warunek ten zosta\u322? wi\u281?c przez nich spe\u322?niony. \par \par Wywodz\u261?c, \u380?e w zwi\u261?zku z udokumentowaniem wyst\u281?powania na stanowi\u261?cym ich w\u322?asno\u347?\u263? terenie obj\u281?tym studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego (zwietrzeliny granitowej) wobec Rady Miejskiej J. G. zaistnia\u322? prawny nakaz podj\u281?cia stosownej uchwa\u322?y w sprawie zmiany studium, skar\u380?\u261?cy, dzia\u322?aj\u261?cy w imieniu w\u322?asnym, a tak\u380?e jako przedsi\u281?biorcy wsp\u243?lnie prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod firm\u261? A. M. II s.c., zarzucili, \u380?e wskutek niewykonywania przez organ gminy powy\u380?szej czynno\u347?ci zosta\u322? naruszony interes publiczny oraz ich interes prywatny, polegaj\u261?cy na d\u261?\u380?eniu do gospodarczego wykorzystania ich w\u322?asno\u347?ci. \par \par Skar\u380?\u261?cy nie wskazali \u380?adnej normy prawa materialnego, na podstawie kt\u243?rej przys\u322?ugiwa\u322?oby im roszczenie o umo\u380?liwienie im eksploatacji z\u322?o\u380?a na nale\u380?\u261?cym do nich gruncie. Jak trafnie podkre\u347?li\u322? Wojewoda w pi\u347?mie z dnia [...]r., sam fakt posiadania gruntu, na kt\u243?rym stwierdzono wyst\u281?powanie z\u322?o\u380?a, nie uprawnia do jego eksploatacji, a przys\u322?uguj\u261?ce skar\u380?\u261?cym prawo w\u322?asno\u347?ci ograniczone jest przepisami prawa administracyjnego w zakresie uzyskania koncesji, a tak\u380?e w\u322?adztwem planistycznym gminy, kt\u243?ra \u8211? uwzgl\u281?dniaj\u261?c r\u243?\u380?nego rodzaju aspekty \u8211? mo\u380?e zdecydowa\u263? o innym przeznaczeniu terenu, na kt\u243?rym stwierdzono wyst\u281?powanie z\u322?\u243?\u380?. \par \par Zauwa\u380?y\u263? w tym miejscu wypada, \u380?e sami skar\u380?\u261?cy uzasadniaj\u261?c swoje \u380?\u261?danie w skardze stwierdzili, i\u380? wskutek obj\u281?tej skarg\u261? bezczynno\u347?ci organu gminy zosta\u322? naruszony ich interes prywatny, polegaj\u261?cy na d\u261?\u380?eniu do gospodarczego wykorzystania ich w\u322?asno\u347?ci. Wskazywali przy tym na dokonanie przez nich wielu czasoch\u322?onnych i kosztownych czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z udokumentowaniem z\u322?o\u380?a oraz na konieczno\u347?\u263? uwzgl\u281?dnienia w studium i miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przedmiotowego z\u322?o\u380?a, aby mogli skutecznie ubiega\u263? si\u281? o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin. Ponadto wskazywali na interes publiczny, wywodz\u261?c, \u380?e korzy\u347?ci z planowanej inwestycji (wydobycia z\u322?o\u380?a skaleniowego) dla interesu publicznego to oko\u322?o 100 nowych miejsc pracy przez oko\u322?o 40-50 lat Powo\u322?ywali si\u281? zatem na interes faktyczny, a nie na interes prawny. \par \par Skoro zatem skar\u380?\u261?cy nie posiadaj\u261? interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny w podj\u281?ciu przez Rad\u281? Miejsk\u261? J. G. uchwa\u322?y w sprawie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. II, to wniesiona przez nich skarga winna zosta\u263? oddalona, gdy\u380? nie zosta\u322? spe\u322?niony warunek naruszenia ich prawa wskutek niewykonywania przez organ gminy czynno\u347?ci nakazanych prawem. \par \par Niezale\u380?nie od powy\u380?szego stwierdzi\u263? trzeba, i\u380? nawet gdyby za\u322?o\u380?y\u263?, \u380?e wskutek nie przyst\u261?pienia przez Rad\u281? Miejsk\u261? J. G. do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M. II zosta\u322? jednak naruszony interes prawny skar\u380?\u261?cych, to dla uwzgl\u281?dnienia ich skargi musia\u322?by zosta\u263? spe\u322?niony kolejny warunek, a mianowicie ten, \u380?e wniesienie skargi na bezczynno\u347?\u263? organu gminy do s\u261?du administracyjnego, w trybie i na zasadach okre\u347?lonych w art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, mo\u380?e dotyczy\u263? wy\u322?\u261?cznie niewykonywania czynno\u347?ci nakazanych prawem. \par \par Przepis art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z p\u243?\u378?\u324?. zm.) stanowi, i\u380? je\u380?eli rada gminy nie uchwali\u322?a studium, nie przyst\u261?pi\u322?a do jego zmiany albo, uchwalaj\u261?c studium, nie okre\u347?li\u322?a w nim obszar\u243?w rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim, uj\u281?tych w planie zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa lub w programach, o kt\u243?rych mowa w art. 48 ust. 1, wojewoda, po podj\u281?ciu czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do uzgodnienia terminu realizacji tych inwestycji i warunk\u243?w wprowadzenia tych inwestycji do studium, wzywa rad\u281? gminy do uchwalenia studium lub jego zmiany w wyznaczonym terminie. Po bezskutecznym up\u322?ywie tego terminu wojewoda sporz\u261?dza miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmian\u281? dla obszaru, kt\u243?rego dotyczy zaniechanie gminy, w zakresie koniecznym dla mo\u380?liwo\u347?ci realizacji inwestycji celu publicznego oraz wydaje w tej sprawie zarz\u261?dzenie zast\u281?pcze. Przyj\u281?ty w tym trybie plan wywo\u322?uje skutki prawne takie jak miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. \par \par W my\u347?l art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w celu oceny aktualno\u347?ci studium i plan\u243?w miejscowych w\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia post\u281?py w opracowywaniu plan\u243?w miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporz\u261?dzania w nawi\u261?zaniu do ustale\u324? studium, z uwzgl\u281?dnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o kt\u243?rych mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosk\u243?w w sprawie sporz\u261?dzenia lub zmiany planu miejscowego. \par \par Stosownie do ust. 2 tego artyku\u322?u, w\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o kt\u243?rych mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej w\u322?a\u347?ciwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwa\u322?\u281? w sprawie aktualno\u347?ci studium i plan\u243?w miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, podejmuje dzia\u322?ania, o kt\u243?rych mowa w art. 27. \par \par Przy podejmowaniu uchwa\u322?y, o kt\u243?rej mowa w ust. 2, rada gminy bierze pod uwag\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci zgodno\u347?\u263? studium albo planu miejscowego z wymogami wynikaj\u261?cymi z przepis\u243?w art. 10 ust. 1 i 2, art. 15 oraz art. 16 ust. 1 (ust. 3 art. 32). \par \par Zgodnie z art. 27 cytowanej ustawy, zmiana studium lub planu miejscowego nast\u281?puje w takim trybie, w jakim s\u261? one uchwalane. \par \par Unormowanie zawarte w art. 10 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi, i\u380? w studium uwzgl\u281?dnia si\u281? uwarunkowania wynikaj\u261?ce w szczeg\u243?lno\u347?ci z: \par \par 1) dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu; \par \par 2) stanu \u322?adu przestrzennego i wymog\u243?w jego ochrony; \par \par 3) stanu \u347?rodowiska, w tym stanu rolniczej i le\u347?nej przestrzeni produkcyjnej, wielko\u347?ci i jako\u347?ci zasob\u243?w wodnych oraz wymog\u243?w ochrony \u347?rodowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; \par \par 4) stanu dziedzictwa kulturowego i zabytk\u243?w oraz d\u243?br kultury wsp\u243?\u322?czesnej; \par \par 5) warunk\u243?w i jako\u347?ci \u380?ycia mieszka\u324?c\u243?w, w tym ochrony ich zdrowia; \par \par 6) zagro\u380?enia bezpiecze\u324?stwa ludno\u347?ci i jej mienia; \par \par 7) potrzeb i mo\u380?liwo\u347?ci rozwoju gminy; \par \par 8) stanu prawnego grunt\u243?w; \par \par 9) wyst\u281?powania obiekt\u243?w i teren\u243?w chronionych na podstawie przepis\u243?w odr\u281?bnych; \par \par 10) wyst\u281?powania obszar\u243?w naturalnych zagro\u380?e\u324? geologicznych; \par \par 11) wyst\u281?powania udokumentowanych z\u322?\u243?\u380? kopalin oraz zasob\u243?w w\u243?d podziemnych; \par \par 12) wyst\u281?powania teren\u243?w g\u243?rniczych wyznaczonych na podstawie przepis\u243?w odr\u281?bnych; \par \par 13) stanu system\u243?w komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym stopnia uporz\u261?dkowania gospodarki wodno-\u347?ciekowej, energetycznej oraz gospodarki odpadami; \par \par 14) zada\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych realizacji ponadlokalnych cel\u243?w publicznych; \par \par 15) wymaga\u324? dotycz\u261?cych ochrony przeciwpowodziowej. \par \par W my\u347?l ust. 2 tego artyku\u322?u w studium okre\u347?la si\u281? w szczeg\u243?lno\u347?ci: \par \par 1) kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu teren\u243?w; \par \par 2) kierunki i wska\u378?niki dotycz\u261?ce zagospodarowania oraz u\u380?ytkowania teren\u243?w, w tym tereny wy\u322?\u261?czone spod zabudowy; \par \par 3) obszary oraz zasady ochrony \u347?rodowiska i jego zasob\u243?w, ochrony przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk; \par \par 4) obszary i zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytk\u243?w oraz d\u243?br kultury wsp\u243?\u322?czesnej; \par \par 5) kierunki rozwoju system\u243?w komunikacji i infrastruktury technicznej; \par \par 6) obszary, na kt\u243?rych rozmieszczone b\u281?d\u261? inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym; \par \par 7) obszary, na kt\u243?rych rozmieszczone b\u281?d\u261? inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa i ustaleniami program\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 48 ust. 1; \par \par 8) obszary, dla kt\u243?rych obowi\u261?zkowe jest sporz\u261?dzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepis\u243?w odr\u281?bnych, w tym obszary wymagaj\u261?ce przeprowadzenia scale\u324? i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, a tak\u380?e obszary rozmieszczenia obiekt\u243?w handlowych o powierzchni sprzeda\u380?y powy\u380?ej 400 m2 oraz obszary przestrzeni publicznej; \par \par 9) obszary, dla kt\u243?rych gmina zamierza sporz\u261?dzi\u263? miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagaj\u261?ce zmiany przeznaczenia grunt\u243?w rolnych i le\u347?nych na cele nierolnicze i niele\u347?ne; \par \par 10) kierunki i zasady kszta\u322?towania rolniczej i le\u347?nej przestrzeni produkcyjnej; \par \par 11) obszary nara\u380?one na niebezpiecze\u324?stwo powodzi i osuwania si\u281? mas ziemnych; \par \par 12) obiekty lub obszary, dla kt\u243?rych wyznacza si\u281? w z\u322?o\u380?u kopaliny filar ochronny; \par \par 13) obszary pomnik\u243?w zag\u322?ady i ich stref ochronnych oraz obowi\u261?zuj\u261?ce na nich ograniczenia prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie teren\u243?w by\u322?ych hitlerowskich oboz\u243?w zag\u322?ady (Dz.U. Nr 41, poz. 412 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271); \par \par 14) obszary wymagaj\u261?ce przekszta\u322?ce\u324?, rehabilitacji lub rekultywacji; \par \par 15) granice teren\u243?w zamkni\u281?tych i ich stref ochronnych; \par \par 16) inne obszary problemowe, w zale\u380?no\u347?ci od uwarunkowa\u324? i potrzeb zagospodarowania wyst\u281?puj\u261?cych w gminie. \par \par Stosownie do art. 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w celu okre\u347?lenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwa\u322?\u281? o przyst\u261?pieniu do sporz\u261?dzania studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego gminy, zwanego dalej "studium" (ust. 1). W\u243?jt, burmistrz albo prezydent miasta sporz\u261?dza studium zawieraj\u261?ce cz\u281?\u347?\u263? tekstow\u261? i graficzn\u261?, uwzgl\u281?dniaj\u261?c zasady okre\u347?lone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego wojew\u243?dztwa oraz strategii rozwoju gminy, o ile gmina dysponuje takim opracowaniem (ust. 2). Studium sporz\u261?dza si\u281? dla obszaru w granicach administracyjnych gminy (ust. 3). Ustalenia studium s\u261? wi\u261?\u380?\u261?ce dla organ\u243?w gminy przy sporz\u261?dzaniu plan\u243?w miejscowych (ust. 4). Studium nie jest aktem prawa miejscowego (ust. 5). \par \par Przepis art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. \u8211? Prawo ochrony \u347?rodowiska (t.jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z p\u243?\u378?n. zm.) stanowi, \u380?e w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego zapewnia si\u281? warunki utrzymania r\u243?wnowagi przyrodniczej i racjonaln\u261? gospodark\u281? zasobami \u347?rodowiska, w szczeg\u243?lno\u347?ci przez: \par \par 1) ustalanie program\u243?w racjonalnego wykorzystania powierzchni ziemi, w tym na terenach eksploatacji z\u322?\u243?\u380? kopalin, i racjonalnego gospodarowania gruntami; \par \par 2) uwzgl\u281?dnianie obszar\u243?w wyst\u281?powania z\u322?\u243?\u380? kopalin oraz obecnych i przysz\u322?ych potrzeb eksploatacji tych z\u322?\u243?\u380?; \par \par 3) zapewnianie kompleksowego rozwi\u261?zania problem\u243?w zabudowy miast i wsi, ze szczeg\u243?lnym uwzgl\u281?dnieniem gospodarki wodnej, odprowadzania \u347?ciek\u243?w, gospodarki odpadami, system\u243?w transportowych i komunikacji publicznej oraz urz\u261?dzania i kszta\u322?towania teren\u243?w zieleni; \par \par 4) uwzgl\u281?dnianie konieczno\u347?ci ochrony w\u243?d, gleby i ziemi przed zanieczyszczeniem w zwi\u261?zku z prowadzeniem gospodarki rolnej; \par \par 5) zapewnianie ochrony walor\u243?w krajobrazowych \u347?rodowiska i warunk\u243?w klimatycznych; \par \par 5a) uwzgl\u281?dnianie potrzeb w zakresie zapobiegania ruchom masowym ziemi i ich skutkom; \par \par 6) uwzgl\u281?dnianie innych potrzeb w zakresie ochrony powietrza, w\u243?d, gleby, ziemi, ochrony przed ha\u322?asem, wibracjami i polami elektromagnetycznymi. \par \par W my\u347?l art. 48 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. \u8211? Prawo geologiczne i g\u243?rnicze (t.jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z p\u243?\u378?n. zm.), udokumentowane z\u322?o\u380?a kopalin oraz udokumentowane wody podziemne, w granicach projektowanych stref ochronnych uj\u281?\u263? oraz obszar\u243?w ochronnych zbiornik\u243?w w\u243?d podziemnych, uwzgl\u281?dnia si\u281? w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. \par \par Dokonuj\u261?c analizy przytoczonych wy\u380?ej przepis\u243?w ustawowych zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y ze stanowiskiem wyra\u380?onym w odpowiedzi na skarg\u281? i przez pe\u322?nomocnika organu na rozprawie oraz przez Wojewod\u281? w pi\u347?mie z dnia [...]r., \u380?e brak jest podstaw do uwzgl\u281?dnienia skargi, bowiem Rada Miejska J.G. nie ma obowi\u261?zku niezw\u322?ocznego podejmowania uchwa\u322?y w przedmiocie przyst\u261?pienia do dokonania zmian w studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. w obr\u281?bie [...] \u8211? M.II, kt\u243?rej podj\u281?cia domagaj\u261? si\u281? skar\u380?\u261?cy. \par \par Po stronie gminy istnieje jedynie obowi\u261?zek uwzgl\u281?dnienia faktu wyst\u281?powania z\u322?\u243?\u380? kopalin przy dokonywaniu zmiany obowi\u261?zuj\u261?cego studium oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wskazywane przez skar\u380?\u261?cych, a przytoczone wy\u380?ej, przepisy nie stanowi\u261? samoistnej podstawy do \u380?\u261?dania podj\u281?cia aktu na podstawie art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. W szczeg\u243?lno\u347?ci obowi\u261?zku natychmiastowej zmiany studium nie nak\u322?ada na rad\u281? gminy art. 48 Prawa geologicznego i g\u243?rniczego, art. 72 ust. 1 Prawa ochrony \u347?rodowiska, ani te\u380? \u380?aden z przywo\u322?ywanych w skardze przepis\u243?w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zauwa\u380?y\u263? wypada, \u380?e \u380?aden z powy\u380?szych przepis\u243?w nie daje Wojewodzie kompetencji do podj\u281?cia czynno\u347?ci pozwalaj\u261?cych doprowadzi\u263? do podj\u281?cia przez rad\u281? gminy (rad\u281? miejsk\u261?) uchwa\u322?y o zmianie studium. \par \par W niniejszej sprawie nie ma te\u380? zastosowania art. 12 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, kt\u243?ry daje Wojewodzie kompetencje do podj\u281?cia czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do uzgodnienia terminu realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim oraz warunk\u243?w wprowadzenia tych inwestycji do studium, a nast\u281?pnie wezwania rady gminy do uchwalenia studium lub jego zmiany w wyznaczonym terminie, bowiem przepis ten nak\u322?ada na rad\u281? gminy obowi\u261?zek przyst\u261?pienia do zmiany studium, b\u261?d\u378? jego uchwalenia, jedynie w odniesieniu do inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim. Przedsi\u281?wzi\u281?cie, w sprawie kt\u243?rego wyst\u281?puj\u261? skar\u380?\u261?cy, nie stanowi inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym i wojew\u243?dzkim, a zatem nie ma podstaw do zastosowania art. 12 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. \par \par Jak s\u322?usznie zauwa\u380?y\u322? Wojewoda w wy\u380?ej wymienionym pi\u347?mie z dnia 25 stycznia 2011 r., wskazane przez skar\u380?\u261?cych naruszenia art. 1 ust. 1 i 2, art. 9 ust. 2, art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 72 ust. 1 ustawy \u8211? Prawo ochrony \u347?rodowiska, powinny by\u263? analizowane wy\u322?\u261?cznie w kontek\u347?cie art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i nie stanowi\u261? samoistnej podstawy do \u380?\u261?dania podj\u281?cia aktu na podstawie art. 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym. Przywo\u322?any za\u347? art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie mo\u380?e by\u263? uznany za norm\u281?, z kt\u243?rej wprost mo\u380?na wywie\u347?\u263? obowi\u261?zek uchwalenia zmiany studium. Zmiana taka by\u322?aby konieczna, gdyby w uchwale podj\u281?tej na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stwierdzono nieaktualno\u347?\u263? studium. Bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w gminy w zakresie realizacji dyspozycji zawartej w art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym \u8211? na co trafnie zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? organ nadzoru \u8211? mo\u380?e by\u263? rozpatrywana w kontek\u347?cie art. 101a ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, jednak przedmiotem niniejszej skargi nie jest bezczynno\u347?\u263? Rady Miejskiej J.G. w zakresie podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie aktualno\u347?ci studium i plan\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cych na terenie miasta J. G. ani te\u380? bezczynno\u347?\u263? Prezydenta Miasta J.G. w zakresie przeprowadzenia analizy, o kt\u243?rej mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a bezczynno\u347?\u263? w zakresie podj\u281?cia uchwa\u322?y w sprawie zmiany studium w zwi\u261?zku z wyst\u281?powaniem udokumentowanego z\u322?o\u380?a surowca skaleniowego. Zauwa\u380?y\u263? przy tym wypada, \u380?e Wojewoda pismem z dnia [...] r. wezwa\u322? Prezydenta Miasta J. G. do niezw\u322?ocznego przyst\u261?pienia do oceny aktualno\u347?ci studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego miasta J. G. oraz przedstawienia Radzie Miejskiej w J. G. wynik\u243?w sporz\u261?dzonej analizy. \par \par Nie dostrzegaj\u261?c podstaw prawnych do uwzgl\u281?dnienia skargi zauwa\u380?y\u263? jedynie wypada, \u380?e w istocie jedyne, co skar\u380?\u261?cy mogli uzyska\u263? w obowi\u261?zuj\u261?cym stanie prawnym i realiach niniejszej sprawy, to zwr\u243?cenie si\u281? przez Wojewod\u281? do Prezydenta Miasta J. G. o udzielenie informacji dotycz\u261?cych realizacji przez organy Miasta J. G. obowi\u261?zku wynikaj\u261?cego z art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Cel ten faktycznie osi\u261?gn\u281?li wobec zwr\u243?cenia si\u281? przez organ nadzoru w tej kwestii do Prezydenta Miasta J. G. pismem z dnia [...]r. \par \par W tym stanie rzeczy \u8211? stosownie do art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi \u8211? wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlega\u322?a oddaleniu. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}