Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr 328000-COP.4103.9.1.2021 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2017 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 1.620,00 zł (tysiąc sześćset dwadzieścia złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

F. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej jako "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 13 kwietnia 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do października 2017 r. Do skargi załączono potwierdzenie wykonania przelewu tytułem wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.620,00 zł.

Do Skarżącej przesłano odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, tj. do uzupełnienia wpisu sądowego od złożonej skargi o kwotę 380,00 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.

Odpis powyższego zarządzenia został skierowany do Skarżącej przesyłką pocztową, która została awizowana po raz pierwszy w dniu 27 czerwca 2022 r., a następnie powtórnie w dniu 5 lipca 2022 r. W dniu 13 lipca 2022 r. przesyłka została zwrócona do nadawcy z adnotacją o jej niepodjęciu w terminie. Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2022 r. sędzia sprawozdawca uznał ww. odpis zarządzenia za skutecznie doręczony Skarżącej w dniu 11 lipca 2022 r.

Do dnia 23 sierpnia 2022 r. Skarżąca nie uzupełniła wpisu sądowego o kwotę 380 zł – zaksięgowana została wyłącznie jedna wpłata w wysokości 1.620,00 zł (notatka urzędowa z dnia 24 sierpnia 2022 r.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.

Skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi oraz pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu uiszczenia wpisu została awizowana w dniu 27 czerwca 2022 r. Następnie przesyłkę awizowano powtórnie dnia 5 lipca 2022 r. i w dniu 13 lipca 2022 r. zwrócono do nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie".

Należy wyjaśnić, że stosownie do art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4), tj. po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia pisma w placówce pocztowej.

Z treści art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. wynika zatem, że doręczenie w trybie zastępczym uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od dnia pierwszej nieudanej próby doręczenia. Od tej daty należy liczyć czternastodniowy termin do przyjęcia domniemania doręczenia pisma. Domniemanie to polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego.

W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia została przesłana na wskazany przez Skarżącą w skardze adres i wobec nieobecności adresata w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (tj. w dniach 27 czerwca 2022 r. i 5 lipca 2022 r.). Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie Skarżącej zarządzenia było skuteczne i zostało dokonane w dniu 11 lipca 2022 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.).

W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upływał dla Skarżącej dnia 18 lipca 2022 r.

Jak wynika jednak z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 24 sierpnia 2022 r., w okresie od dnia 13 kwietnia 2022 r. do dnia 23 sierpnia 2022 r. została zaksięgowana wyłącznie jedna wpłata w wysokości 1.620,00 zł. Skarżąca nie uzupełniła zatem wpisu sądowego o kwotę 380,00 zł.

Skoro termin do uzupełnienia wpisu od skargi upłynął dla Skarżącej bezskutecznie z dniem 18 lipca 2022 r., to tym samym ziściły się przesłanki do jej odrzucenia.

Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1) sentencji postanowienia.

O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.