{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-14 17:28\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 3057/14 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-09-14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-11-07
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Arkadiusz Despot - M\u322?adanowicz
\par Jacek Ja\u347?kiewicz
\par Roman Hauser /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Kr 324/14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?ony wyrok i orzeczenia organ\u243?w I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 133 par. 1 art. 134 par. 1 art. 141 par. 4 art. 188 art. 204 pkt 1 art. 254 par. 1 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 8; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 14 wrze\u347?nia 2016 roku Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Roman Hauser (spr.) S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Arkadiusz Despot \u8211?M\u322?adanowicz s\u281?dzia del. WSA Jacek Ja\u347?kiewicz Protokolant: starszy inspektor s\u261?dowy Anna Po\u322?ocza\u324?ska po rozpoznaniu w dniu 14 wrze\u347?nia 2016 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 324/14 w sprawie ze skargi J. W. na decyzj\u281? [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbi\u243?rki 1. uchyla zaskar\u380?ony wyrok oraz zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] kwietnia 2013r., nr [...], 2. zas\u261?dza od [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz J. W. kwot\u281? 750 (siedemset pi\u281?\u263?dziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 13 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 324/14 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie oddali\u322? skarg\u281? J. W. (dalej skar\u380?\u261?cy lub skar\u380?\u261?cy kasacyjnie) na decyzj\u281? Ma\u322?opolskiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej MWINB) z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...], znak: [...] (dalej decyzja z [...] stycznia 2014 r.) zapad\u322?\u261? w przedmiocie nakazu rozbi\u243?rki.
\par 
\par W motywach pisemnych rozstrzygni\u281?cia S\u261?d poda\u322?, \u380?e Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Tarnowie (dalej PINB) decyzj\u261? z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak [...] (dalej decyzja z [...] kwietnia 2013 r.), na podstawie art. 80 ust. 2 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 83 ust. 1, art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm, dalej. pr. bud.) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., dalej k.p.a.) po rozpatrzeniu sprawy budowy budynku gospodarczego dwukondygnacyjnego o wymiarach w rzucie 5,00 m x 7,00 m (pow. zabudowy 35 m2), zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr [...] w miejscowo\u347?ci J. gm. [...] - nakaza\u322? inwestorowi J. W. wykona\u263? rozbi\u243?rk\u281? budynku gospodarczego dwukondygnacyjnego - parter i pi\u281?tro, o wymiarach w rzucie 5,00 m. x 7,00 m (pow. zabudowy 35 m2), zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr [...] w miejscowo\u347?ci J. gm. R.
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji wskazano, \u380?e podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 14 listopada 2012 r. organ I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e na dzia\u322?ce nr [...] w J. zlokalizowany jest budynek gospodarczy. Jest to budynek murowany, dwukondygnacyjny - parter i pi\u281?tro, wolnostoj\u261?cy, przykryty stropodachem. Budynek ma wymiary w rzucie 5,00 m x 7,00 m. Wysoko\u347?\u263? parteru wynosi 2,40 m, a wysoko\u347?\u263? pi\u281?tra 2,20 m. Budowa budynku nie jest zako\u324?czona. Nie jest zako\u324?czona budowa schod\u243?w na pi\u281?tro oraz nie s\u261? wykonane roboty wyko\u324?czeniowe we wszystkich pomieszczeniach. Budynek wyposa\u380?ony jest w wewn\u281?trzn\u261? instalacj\u281? elektryczn\u261?, z zewn\u261?trz jest otynkowany. Obecny podczas kontroli inwestor o\u347?wiadczy\u322? do protoko\u322?u, \u380?e w roku 1999 dokona\u322? zg\u322?oszenia w Urz\u281?dzie Gminy Ryglice o zamiarze budowy budynku gospodarczego i wobec niewniesienia sprzeciwu, po up\u322?ywie 30 dni od dnia zg\u322?oszenia, jeszcze w roku 1999 wybudowa\u322? budynek w stanie surowym otwartym. Na dow\u243?d powy\u380?szego inwestor przed\u322?o\u380?y\u322? uwierzytelnion\u261? kserokopi\u281? pisma Urz\u281?du Gminy Ryglice z dnia [...] lipca 1999 r. znak: [...] potwierdzaj\u261?cego, \u380?e nie wniesiono sprzeciwu do zg\u322?oszenia budowy budynku gospodarczego.
\par 
\par Dalej PINB poda\u322?, \u380?e za pismem z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] Burmistrz Ryglic przekaza\u322? uwierzytelnion\u261? kserokopi\u281? zg\u322?oszenia wraz z za\u322?\u261?cznikami, z\u322?o\u380?onego w Urz\u281?dzie Gminy Ryglice w dniu 6 lipca 1999 r., o zamiarze budowy budynku gospodarczego o pow. 35 m2 na dzia\u322?ce nr [...] po\u322?o\u380?onej we wsi J. zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem mapowym. Na podstawie por\u243?wnania kopii mapy sytuacyjnej i mapy za\u322?\u261?czonej do zg\u322?oszenia organ I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e budynek gospodarczy zosta\u322? usytuowany niezgodnie ze zg\u322?oszeniem.
\par 
\par PINB wskaza\u322?, \u380?e na podstawie kopii mapy sytuacyjnej i ewidencyjnej ustalono, \u380?e obecnie budynek znajduje si\u281? na dzia\u322?ce nr [...] w J., powsta\u322?ej w wyniku podzia\u322?u dzia\u322?ki nr [...]. Zgodnie z wypisem z rejestru grunt\u243?w wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielami dzia\u322?ki nr [...] w J. s\u261? M. i J. W. Dzia\u322?ka nr [...] w J. (przed podzia\u322?em) by\u322?a dzia\u322?k\u261? zwi\u261?zan\u261? z produkcj\u261? roln\u261? - na dzia\u322?ce tej znajdowa\u322? si\u281? budynek mieszkalny, a zatem niew\u261?tpliwie omawiany budynek gospodarczy b\u281?d\u261?cy w budowie stanowi\u322? uzupe\u322?nienie istniej\u261?cej zabudowy zagrodowej. Zgodnie bowiem z \u167? 3 pkt 3 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm., dalej rozporz\u261?dzenie z 2002 r.) poprzez zabudow\u281? zagrodow\u261? nale\u380?y rozumie\u263? w szczeg\u243?lno\u347?ci budynki mieszkalne, budynki gospodarcze lub inwentarskie w rodzinnych gospodarstwach rolnych, hodowlanych lub ogrodniczych oraz gospodarstwach le\u347?nych.
\par 
\par W oparciu o powy\u380?sze ustalenia organ I instancji stwierdzi\u322?, \u380?e inwestor w roku 1999 rozpocz\u261?\u322? budow\u281? budynku gospodarczego, po uprzednim dokonaniu zg\u322?oszenia w Urz\u281?dzie Gminy Ryglice. PINB powo\u322?a\u322? si\u281? na art. 30 ust. 1 pkt 1 i art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. a) pr.bud., w my\u347?l kt\u243?rych pozwolenia na budow\u281? nie wymaga budowa obiekt\u243?w gospodarczych zwi\u261?zanych z produkcj\u261? roln\u261? i uzupe\u322?niaj\u261?cych zabudow\u281? zagrodow\u261? w ramach istniej\u261?cej dzia\u322?ki siedliskowej: parterowych budynk\u243?w gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpi\u281?to\u347?ci konstrukcji wi\u281?kszej ni\u380? 4,80 m. Wskaza\u322?, \u380?e inwestor wybudowa\u322? budynek pi\u281?trowy, kt\u243?rego nie obejmuje przytoczony wy\u380?ej przepis. Budowa budynku gospodarczego pi\u281?trowego wymaga\u322?a pozwolenia na budow\u281?. Inwestor nie mia\u322? pozwolenia na budow\u281? tego budynku. Podni\u243?s\u322?, \u380?e z powy\u380?szego wynika, \u380?e przedmiotem post\u281?powania jest budowa budynku gospodarczego dwukondygnacyjnego (pi\u281?trowego) o wymiarach w rzucie 5,00 m x 7,00 m (pow. zabudowy 35 m2), zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr [...] w miejscowo\u347?ci J. gm. R., bez wymaganego pozwolenia na budow\u281?, a zatem spraw\u281? nale\u380?y rozpatrywa\u263? w trybie przepisu art. 48 pr.bud.
\par 
\par Burmistrz Ryglic pismem z dnia 30 listopada 2012 r. znak [...] poinformowa\u322?, \u380?e dla terenu, na kt\u243?rym po\u322?o\u380?ona jest dzia\u322?ka nr [...] w J. Gmina Ryglice nie zosta\u322? opracowany plan zagospodarowania przestrzennego. Dla budynku gospodarczego pi\u281?trowego nie by\u322?a wydawana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par W nast\u281?pnej kolejno\u347?ci zbadano, czy omawiana budowa nie narusza przepis\u243?w, w tym techniczno - budowlanych, w zakresie uniemo\u380?liwiaj\u261?cym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego cz\u281?\u347?ci do stanu zgodnego z prawem. W ocenie PINB omawiany gospodarczy nie narusza takich przepis\u243?w. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym w celu umo\u380?liwienia inwestorowi legalizacji przedmiotowego budynku gospodarczego - w oparciu o art. 48 ust. 2 pr.bud. - postanowieniem z dnia [...] grudnia 2012 r. znak [...], PINB wstrzyma\u322? inwestorowi prowadzenie rob\u243?t budowlanych przy budowie budynku gospodarczego oraz na\u322?o\u380?y\u322? obowi\u261?zek przedstawienia do dnia 31 marca 2014 r. za\u347?wiadczenia burmistrza Ryglic o zgodno\u347?ci budowy z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy - w przypadku braku planu; 4 egzemplarzy projektu budowlanego; o\u347?wiadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane. Pomimo up\u322?ywu terminu wskazanego w tym postanowieniu inwestor nie przed\u322?o\u380?y\u322? w inspektoracie wymaganych dokument\u243?w. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w tej sytuacji stosownie do wskaza\u324? przepisu art. 48 ust. 4 pr. bud. nakazano inwestorowi wykona\u263? rozbi\u243?rk\u281? obiektu budowlanego.
\par 
\par Od powy\u380?szej decyzji odwo\u322?anie z\u322?o\u380?y\u322? inwestor.
\par 
\par MWINB decyzj\u261? z dnia [...] stycznia 2014 r., utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. W uzasadnieniu decyzji organ odwo\u322?awczy uzna\u322? za prawid\u322?owe ustalenia dotycz\u261?ce kr\u281?gu stron post\u281?powania, a tak\u380?e ustalenia faktyczne dotycz\u261?ce lokalizacji i gabaryt\u243?w budynku b\u281?d\u261?cego przedmiotem post\u281?powania. Zdaniem MWINB bezspornym jest, \u380?e w sprawie niniejszego budynku, nie mo\u380?na zastosowa\u263? wy\u322?\u261?czenia, o kt\u243?rym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a pr. bud., poniewa\u380? nie jest on budynkiem parterowym, a jego rozpi\u281?to\u347?\u263? przekracza 4,8 m. Prawid\u322?owe by\u322?o wi\u281?c zastosowanie procedury przewidzianej w art. 48 pr. bud., a wi\u281?c wydanie w pierwszej kolejno\u347?ci postanowienia, o kt\u243?rym mowa w art. 48 ust. 2 i 3 ustawy. Termin przed\u322?o\u380?enia dokument\u243?w okre\u347?lony w postanowieniu by\u322?, zdaniem organu odwo\u322?awczego, wystarczaj\u261?cy, a inwestor nie wnosi\u322? o jego przed\u322?u\u380?enie. Ponadto w tre\u347?ci postanowienia pouczono, \u380?e nieprzed\u322?o\u380?enie dokument\u243?w skutkowa\u263? b\u281?dzie wydaniem nakazu rozbi\u243?rki.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie inwestor podni\u243?s\u322?, \u380?e 15 lipca 1999 r. uzyska\u322? z gminy zgod\u281? na budynek gospodarczy zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem mapowym o powierzchni 35 m2. Organ administracji nie \u380?\u261?da\u322? okre\u347?lenia wysoko\u347?ci budynku. Z uwagi na brak funduszy budynek jeszcze nie jest sko\u324?czony. W dniu 27 pa\u378?dziernika 2009 r. zosta\u322?o wykonane przy\u322?\u261?cze energetyczne do budynku, na co \u380?ona skar\u380?\u261?cego i wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielka nieruchomo\u347?ci M. W. wyrazi\u322?a zgod\u281?. Skar\u380?\u261?cy z m\u322?odszym synem W. wyprowadzi\u322? si\u281? od \u380?ony. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w tej chwili mieszka w domu o pow. 45 m2. z sze\u347?cioosobow\u261? rodzin\u261? (dw\u243?ch syn\u243?w, c\u243?rka, dwoje wnuk\u243?w). W tej sytuacji, syn P. przystosowa\u322? w tym budynku gospodarczym pomieszczenie, pozwalaj\u261?ce na cho\u263?by prowizoryczne u\u380?ytkowanie. Budynek nie ma wody ani kanalizacji, poniewa\u380? jest to budynek gospodarczy z poddaszem. Skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e chcia\u322? zalegalizowa\u263? budynek, ale gdy dowiedzia\u322? si\u281?, \u380?e legalizacja b\u281?dzie kosztowa\u263? 25 tysi\u281?cy z\u322?otych to zrezygnowa\u322?, gdy\u380? nie dysponuje tak\u261? kwot\u261?.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? MWINB wni\u243?s\u322? o jej oddalenie.
\par 
\par W uzasadnieniu wyroku z dnia 13 maja 2014 r., WSA wskaza\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja odpowiada prawu, a zarzuty skargi nie mog\u261? zosta\u263? uznane za zasadne. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu, \u380?e budowa tego budynku by\u322?a zgodna z dokonanym zg\u322?oszeniem, w zwi\u261?zku z czym nie stanowi samowoli budowlanej i nie mo\u380?e podlega\u263? rozbi\u243?rce, S\u261?d przyzna\u322?, \u380?e zg\u322?oszenie dokonane przez skar\u380?\u261?cego zosta\u322?o przyj\u281?te bez sprzeciwu, pomimo \u380?e nie sprecyzowano w nim wysoko\u347?ci planowanego budynku. Zauwa\u380?y\u322?, \u380?e W\u243?jt Gminy Ryglice powinien by\u322? w\u243?wczas wezwa\u263? o wyja\u347?nienie tej kwestii, a w przypadku ustalenia, \u380?e planowana inwestycja obejmuje budynek pi\u281?trowy (nie parterowy), powinien wnie\u347?\u263? sprzeciw uzasadniaj\u261?c go faktem, \u380?e tylko parterowe budynki gospodarcze zwi\u261?zane z produkcj\u261? roln\u261? i uzupe\u322?niaj\u261?ce zabudow\u281? zagrodow\u261? w ramach istniej\u261?cej dzia\u322?ki siedliskowej o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy rozpi\u281?to\u347?ci konstrukcji nie wi\u281?kszej ni\u380? 4,80 m podlegaj\u261? trybowi zg\u322?oszeniowemu (art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. a pr. bud. w brzmieniu na dzie\u324? dokonania zg\u322?oszenia). Przes\u322?anie skar\u380?\u261?cemu pisma W\u243?jta Ryglic z dnia 15 lipca 1999 r. informuj\u261?cego o niewniesieniu sprzeciwu mimo niewyja\u347?nienia powy\u380?szych okoliczno\u347?ci nie czyni jednak budowy tego budynku legaln\u261?. S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy wybudowa\u322? zupe\u322?nie inny budynek ni\u380? ten, kt\u243?rego budow\u281? zg\u322?osi\u322? w 1999 r. Jedynie powierzchnia zabudowy (35 m2) jest zgodna ze zg\u322?oszeniem, natomiast zar\u243?wno usytuowanie budynku na dzia\u322?ce, jak i jego funkcja jest odmienna. Sporny budynek ma funkcj\u281? mieszkaln\u261? a nie gospodarcz\u261?, na co wskazuje umeblowanie pokoju na pi\u281?trze oraz balkon zlokalizowany na pierwszym pi\u281?trze na ca\u322?ej szeroko\u347?ci budynku. Zdaniem S\u261?du oceny tej nie zmienia okoliczno\u347?\u263?, \u380?e budynek nie jest pod\u322?\u261?czony do kanalizacji i nie ma przy\u322?\u261?cza wodoci\u261?gowego. Reasumuj\u261?c budynek, kt\u243?ry faktycznie powsta\u322?, tak dalece odbiega od budynku zg\u322?oszonego w 1999 r., \u380?e nie mo\u380?e by\u263? uznany za zbudowany z odst\u281?pstwami od dokonanego zg\u322?oszenia.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du prawid\u322?owo ustalono w trakcie post\u281?powania, \u380?e istniej\u261?cy na dzia\u322?ce nr [...] obiekt budowlany zosta\u322? wybudowany bez wymaganego prawem pozwolenia na budow\u281?. S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e ustalenie, \u380?e dosz\u322?o do wykonania okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych bez wymaganego prawem pozwolenia na budow\u281? obligowa\u322?o organy nadzoru budowlanego do na\u322?o\u380?enia na inwestora, na podstawie art. 48 ust. 3 pr. bud., obowi\u261?zku dostarczenia okre\u347?lonych tym przepisem dokument\u243?w. W sytuacji, gdy inwestor nie wykona\u322? obowi\u261?zku na\u322?o\u380?onego na niego postanowieniem organu I instancji z dnia [...] grudnia 2012 r., PINB by\u322? zobligowany do wydania nakazu rozbi\u243?rki przedmiotowego budynku - zgodnie z art. 48 ust. 4 pr. bud.
\par 
\par W skardze kasacyjnej J. W., reprezentowany przez pe\u322?nomocnika z urz\u281?du, zaskar\u380?y\u322? powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci. Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzuci\u322?:
\par 
\par 1) naruszenie prawa materialnego, tj. art. 48 pr. bud. przez niezasadne jego zastosowanie w sytuacji, w kt\u243?rej nie zachodz\u261? do tego przes\u322?anki,
\par 
\par 2) naruszenie prawa materialnego, tj. art. 50 i 51 pr. bud. przez jego niezastosowanie w sytuacji, w kt\u243?rej skar\u380?\u261?cy dokona\u322? zg\u322?oszenia zamiaru realizacji budowy, a w\u322?a\u347?ciwy organ nie wezwa\u322? inwestora do pe\u322?niejszego przedstawienia zamierzenia budowlanego ani te\u380? nie wni\u243?s\u322? sprzeciwu co do jego realizacji;
\par 
\par 3) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, a to art. 133 \u167? 1 i 134 \u167? 1 oraz 141 \u167? 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) przez niewzi\u281?cie pod uwag\u281? ca\u322?ego zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego i pomini\u281?cie istotnych okoliczno\u347?ci, maj\u261?cych wp\u322?yw na prawid\u322?owe ustalenie stanu faktycznego, w spos\u243?b szczeg\u243?\u322?owo wskazany w uzasadnieniu.
\par 
\par Na tej podstawie skar\u380?\u261?cy kasacyjnie wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Krakowie oraz zas\u261?dzenie na rzecz skar\u380?\u261?cego zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych, a tak\u380?e zas\u261?dzenie na rzecz pe\u322?nomocnika wyznaczonego z urz\u281?du koszt\u243?w pomocy prawnej udzielonej skar\u380?\u261?cemu z urz\u281?du wed\u322?ug norm przepisanych.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga kasacyjna okaza\u322?a si\u281? zasadna.
\par 
\par Orzekaj\u261?c w niniejszej sprawie, Naczelny S\u261?d Administracyjny z mocy art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., wobec braku wyst\u261?pienia kt\u243?rejkolwiek z podstaw niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania, ograniczony by\u322? do sformu\u322?owanych w skardze kasacyjnej zarzut\u243?w spo\u347?r\u243?d kt\u243?rych dwa z nich okaza\u322?y si\u281? uzasadnione.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy kasacyjnie trafnie zarzuci\u322? s\u261?dowi I instancji naruszenie art. 48 pr.bud. przez jego niezasadne zastosowanie w sytuacji, w kt\u243?rej nie zaistnia\u322?y do tego przes\u322?anki oraz uchybienie art. 50 i 51 pr. bud. poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, w kt\u243?rej skar\u380?\u261?cy dokona\u322? zg\u322?oszenia zamiaru realizacji budowy, a w\u322?a\u347?ciwy organ nie wezwa\u322? inwestora do pe\u322?niejszego przedstawienia zamierzenia budowlanego ani te\u380? nie wni\u243?s\u322? sprzeciwu co do jego realizacji.
\par 
\par W art. 48 pr. bud. oraz art. 50 i 51 pr. bud. uregulowane zosta\u322?y odr\u281?bne tryby legalizacji samowoli budowlanej. O ile w oparciu o art. 48 pr. bud. legalizacji podlegaj\u261? obiekty budowlane wybudowane bez wymaganego pozwolenia na budow\u281? lub zg\u322?oszenia, o tyle na podstawie art. 50 i 51 pr. bud. post\u281?powanie prowadzone jest w innych przypadkach ani\u380?eli wymienione w art. 48 ust. 1 pr. bud. St\u261?d te\u380? w literaturze wskazuje si\u281? na istnienie hierarchii samowoli budowlanych, z racji na odmienne skutki narusze\u324? prawa w art. 48-49b pr. bud. oraz w art. 50 i 51 pr. bud. (A. Gliniecki w: red. A. Gliniecki, Prawo budowlane. Komentarz, Warszawa 2016, s. 651). Tryb z art. 50-51 pr.bud. stosowany jest do uchybie\u324? przepisom pr. bud. o mniej donios\u322?ym charakterze ani\u380?eli wybudowanie obiektu budowlanego bez wymaganego prawem pozwolenia, w tym m.in. w stosunku do rob\u243?t budowlanych wykonywanych na podstawie zg\u322?oszenia jednak niezgodnie z jego tre\u347?ci\u261?. Obowi\u261?zkiem organu nadzoru budowalnego pozostaje ka\u380?dorazowe ustalenie, w oparciu o kt\u243?r\u261? regulacj\u281? powinno zosta\u263? wszcz\u281?te i prowadzone post\u281?powanie legalizacyjne. W niniejszej sprawie organy obu instancji, a nast\u281?pnie s\u261?d I instancji zbyt pochopnie oraz automatycznie przyj\u281?\u322?y, \u380?e zastosowanie powinien znajdowa\u263? bardziej rygorystyczny tryb z art. 48 pr.bud.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy kasacyjnie zasadnie zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na to, \u380?e podaniem z 6 lipca 1999 r. dokona\u322? prawid\u322?owego zg\u322?oszenia w Urz\u281?dzie Gminy Ryglice zamiaru realizacji budowy budynku gospodarczego zlokalizowanego w J. na dzia\u322?ce nr [...], kt\u243?rej by\u322? w\u322?a\u347?cicielem. W odpowiedzi na ten wniosek W\u243?jt Gminy Ryglice pismem z 15 lipca 1999 r., nr [...], poinformowa\u322?, \u380?e nie wnosi sprzeciwu co do realizacji budynku gospodarczego o powierzchni do 35 m2 na dzia\u322?ce nr [...], po\u322?o\u380?onej we wsi J., w istniej\u261?cym siedlisku.
\par 
\par Skoro skar\u380?\u261?cy kasacyjnie dokona\u322? zg\u322?oszenia realizacji obiektu budowlanego, niezgodnym z prawem by\u322?o przyj\u281?cie, \u380?e wybudowa\u322? na dzia\u322?ce nr [...] obiekt bez wymaganego prawem zg\u322?oszenia. W tym wzgl\u281?dzie s\u261?d I instancji trafnie skonstatowa\u322?, \u380?e zg\u322?oszenie dokonane przez skar\u380?\u261?cego zosta\u322?o przyj\u281?te bez sprzeciwu, pomimo \u380?e nie sprecyzowano w nim wysoko\u347?ci planowanego budynku. W dalszej kolejno\u347?ci, s\u261?d I instancji niezasadnie jednak dokona\u322? przeniesienia odpowiedzialno\u347?ci z tytu\u322?u nieustalenia dok\u322?adnego stanu faktycznego sprawy na skar\u380?\u261?cego kasacyjnie akceptuj\u261?c ustalenia poczynione przez organy obu instancji odno\u347?nie nieprawid\u322?owych gabaryt\u243?w oraz przeznaczenia wzniesionego budynku. Tymczasem kwestie tego rodzaju powinny podlega\u263? ocenie organ\u243?w nadzoru z punktu widzenia przes\u322?anek post\u281?powania legalizacyjnego o kt\u243?rym stanowi\u261? art. 50 i 51 pr. bud, a nie przes\u261?dza\u263? o zastosowaniu w niniejszej sprawie art. 48 pr. bud. Oznacza to, \u380?e je\u380?eli WSA zauwa\u380?y\u322?, \u380?e W\u243?jt Gminy Ryglice powinien by\u322? dok\u322?adnie wyja\u347?ni\u263? charakter planowanej inwestycji, a nast\u281?pnie ewentualnie wnie\u347?\u263? sprzeciw, to konsekwencjami zaniechania w tym zakresie, nie powinien zosta\u263? obarczony skar\u380?\u261?cy kasacyjnie. W tym sensie podmiot ten trafnie zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na to, \u380?e stawiaj\u261?c budynek dzia\u322?a\u322? zgodnie z dokonanym zg\u322?oszeniem, a W\u243?jt nie \u380?\u261?da\u322? od niego wyja\u347?nie\u324? ani uzupe\u322?nie\u324?. Skar\u380?\u261?cy kasacyjnie dzia\u322?a\u322? w zaufaniu do organu w\u322?adzy publicznej, dokonuj\u261?c przed rozpocz\u281?ciem rob\u243?t budowlanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. a pr. bud. zg\u322?oszenia. Z przedstawionych racji zaskar\u380?ony wyrok oraz poprzedzaj\u261?ce jego wydanie decyzje organ\u243?w obu instancji nie mog\u322?y osta\u263? si\u281? w obrocie prawnym.
\par 
\par Jako niezasadny nale\u380?a\u322?o oceni\u263? zarzut naruszenia przez s\u261?d I instancji art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. i art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. oraz art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, s\u261?d I instancji z ustalonego stanu faktycznego sprawy wyprowadzi\u322? b\u322?\u281?dne konsekwencje odno\u347?nie zastosowania w sprawie art. 48 pr.bud. Wyrok ten zosta\u322? jednak wydany na podstawie kompletnych akt sprawy (art. 133 \u167? 1 p.p.s.a.), w pe\u322?nych granicach przedmiotowych (art. 134 \u167? 1 p.p.s.a.), a sporz\u261?dzone przez s\u261?d I instancji uzasadnienie odpowiada wymaganiom o kt\u243?rych stanowi art. 141 \u167? 4 p.p.s.a.
\par 
\par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w Naczelny S\u261?d Administracyjny dzia\u322?aj\u261?c w oparciu o art. 188 p.p.s.a. uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok oraz decyzj\u281? z [...] stycznia 2014 r. i poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? z [...] kwietnia 2013 r. W niniejszej sprawie istota sprawy zosta\u322?a w spos\u243?b dostateczny wyja\u347?niona z racji na to, \u380?e sam stan faktyczny nie budzi\u322? w\u261?tpliwo\u347?ci, a zaistnia\u322?y problem mia\u322? natur\u281? \u347?ci\u347?le prawn\u261?, sprowadzaj\u261?c si\u281? do zastosowania nieprawid\u322?owej regulacji prawnej.
\par 
\par Powt\u243?rnie rozpoznaj\u261?c niniejsz\u261? spraw\u281? organ nadzoru budowlanego powinien rozwa\u380?y\u263? zastosowanie trybu, o kt\u243?rym stanowi art. 50-51 pr. bud.
\par 
\par W pkt 2 Naczelny S\u261?d Administracyjny, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 204 pkt 1 p.p.s.a., zas\u261?dzi\u322? od MWINB na rzecz skar\u380?\u261?cego kasacyjnie kwot\u281? 750 z\u322? tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. Na wskazan\u261? kwot\u281? z\u322?o\u380?y\u322? si\u281? uiszczony od skargi (500 z\u322?) oraz od skargi kasacyjnej (250 z\u322?) wpis. S\u261?d nie orzeka\u322? o wynagrodzeniu z tytu\u322?u zast\u281?pstwa procesowego udzielonego z urz\u281?du, albowiem w tych sprawach orzeka w\u322?a\u347?ciwy s\u261?d wojew\u243?dzki na posiedzeniu niejawnym (por. art. 254 \u167? 1 w zw. z art. 258 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a.).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}