Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 8 października 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 8 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. K. i D. K. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2614/24 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. P., D. K. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 lipca 2024 r., nr 900/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenia.

Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w sprawie ze skargi K. P., D. K. i D. K. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 25 lipca 2024 r., nr 900/2024, w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, zarządzeniami z 3 czerwca 2025 r., sygn. akt VII SA/Wa 2614/24, wezwał D. K. oraz D. K. do uiszczenia wpisów sądowych w kwotach po 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skarżący D. K. oraz D. K. na te zarządzenia wnieśli pismem z 23 czerwca 2025 r. (k. 82 akt sądowych) zażalenie.

Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, jednak z innych przyczyn niż w nim podniesione.

Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury 500 zł. Prawidłowo zatem ustalono wysokość przysługującego w niniejszej sprawie wpisu sądowego od skargi na decyzję, którą umorzono postępowanie odwoławcze (z odwołania żalących się) od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z 18 stycznia 2024 r., nakazującej K. P. rozbiórkę obiektu budowlanego typu blaszak nietrwale połączonego z gruntem. Jednakże Sąd pierwszej instancji nie wziął pod uwagę art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), z którego wynika, że pismo wnoszone przez kilka osób podlega jednej opłacie, gdy uprawnienia lub obowiązki tych osób związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.

W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego. Z tej decyzji wynikają przede wszystkim uprawnienia i obowiązki dla jej adresatów, czyli przede wszystkim podmiotów, którym na skutek wniesionego wspólnie odwołania umorzono postępowanie, przy czym dla nich te uprawnienia i obowiązki są wspólne m.in. z racji tego, że skarżący D. K. i D. K. są małżeństwem i wspólnie wnieśli odwołanie od decyzji nakazującej innemu podmiotowi rozbiórkę obiektu budowlanego. Dlatego też w okolicznościach tej sprawy D. K. i D. K., na podstawie art. 214 § 2 p.p.s.a., powinni być wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, a nie każde z nich po 500 zł.

W związku z powyższym NSA uznał, że zaskarżone zarządzenia, którymi wezwano D. K. oraz D. K. do uiszczenia wpisów sądowych w kwotach po 500 zł należy uchylić, o czym postanowiono jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a.