{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 11:32\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I FSK 657/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-04-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-04-08 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Janusz Zubrzycki /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Marzena \u321?ozowska \par Roman Wiatrowski \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6110 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatkowe post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/\u321?d 1032/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Izby Skarbowej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 749; art. 70 \u167? 6 pkt 1 w zw. z art. 70c; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Janusz Zubrzycki (spr.), S\u281?dzia NSA Roman Wiatrowski, S\u281?dzia WSA (del.) Marzena \u321?ozowska, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej F. sp. z o.o. w S. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi z dnia 14 grudnia 2015 r. sygn. akt I SA/\u321?d 1032/15 w sprawie ze skargi F. sp. z o.o. w S. na decyzj\u281? Dyrektora Izby Skarbowej w \u321?odzi z dnia 30 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za poszczeg\u243?lne miesi\u261?ce 2009 r. 1) oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2) zas\u261?dza od F. sp. z o.o. w S. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w \u321?odzi kwot\u281? 14.400 (czterna\u347?cie tysi\u281?cy czterysta) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. Wyrok S\u261?du pierwszej instancji i przedstawiony przez ten S\u261?d tok post\u281?powania przed organami. \par \par 1.1. Wyrokiem z 14 grudnia 2015 r. w sprawie I SA/\u321?d 1032/15 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi oddali\u322? skarg\u281? F. Sp. z o.o. z siedzib\u261? w S. na decyzj\u281? Dyrektora Izby Skarbowej w \u321?odzi z 30 czerwca 2015 r. w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug za poszczeg\u243?lne miesi\u261?ce 2009 r. \par \par 1.2. Przedstawiaj\u261?c stan faktyczny sprawy S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? Dyrektor Izby Skarbowej w \u321?odzi uchyli\u322? w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? Naczelnika Urz\u281?du Skarbowego w L. z 22 grudnia 2014 r., okre\u347?laj\u261?c\u261? F. sp\u243?\u322?ce z o.o. w S. zobowi\u261?zanie podatkowe w podatku VAT za poszczeg\u243?lne miesi\u261?ce od stycznia do maja, od lipca do wrze\u347?nia oraz za grudzie\u324? 2009 r., a tak\u380?e nadwy\u380?k\u281? podatku naliczonego nad nale\u380?nym do przeniesienia na nast\u281?pny okres rozliczeniowy za czerwiec, pa\u378?dziernik i listopad 2009 r., przekazuj\u261?c spraw\u281? organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Dyrektor Izby Skarbowej nie podzieli\u322? sformu\u322?owanych w odwo\u322?aniu zarzut\u243?w w zakresie przedawnienia przedmiotowego zobowi\u261?zania podatkowego, wskazuj\u261?c, \u380?e postanowieniem z 20 pa\u378?dziernika 2014 r. Naczelnik Urz\u281?du Skarbowego w L. wszcz\u261?\u322? \u347?ledztwo w sprawie podania nieprawdy w kr\u243?tkich odst\u281?pach czasu, przez Skar\u380?\u261?c\u261? w deklaracjach VAT-7 za miesi\u261?ce od stycznia 2009 r. do pa\u378?dziernika 2010 r. w wyniku czego podatek VAT za te miesi\u261?ce nara\u380?ony zosta\u322? na uszczuplenie w kwocie co najmniej 1.133.506 z\u322?, to jest o przest\u281?pstwo skarbowe z art. 56 \u167? 1 k.k.s., w zwi\u261?zku z art. 6 \u167? 2 k.k.s., w zwi\u261?zku z art. 37 \u167? 1 pkt 1 k.k.s. O okoliczno\u347?ci zawieszaj\u261?cej bieg terminu przedawnienia Sp\u243?\u322?ka zosta\u322?a zawiadomiona pismem z 30 pa\u378?dziernika 2014 r. W pi\u347?mie tym Naczelnik Urz\u281?du Skarbowego w L. wskaza\u322? - stosownie do art. 70c ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm., dalej: O.p.) - \u380?e z dniem 20 pa\u378?dziernika 2014 r., na skutek przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p. nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego Skar\u380?\u261?cej, z tytu\u322?u podatku VAT w okresie od 25 lutego 2009 r. do 25 listopada 2010r., za miesi\u261?ce od stycznia 2009 r. do pa\u378?dziernika 2010 r. Zawiadomienie to zosta\u322?o dor\u281?czone sp\u243?\u322?ce w trybie art. 150 O.p. 17 listopada 2014 r., tj. przed up\u322?ywem okresu przedawnienia. Ponadto z akt sprawy wynika, \u380?e cz\u322?onkowie zarz\u261?du sp\u243?\u322?ki pismami z 24 listopada 2014 r. zostali wezwani do osobistego stawiennictwa w Urz\u281?dzie Skarbowym 8 grudnia 2014 r., w charakterze podejrzanych w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe z art. 56 \u167? 1, w zwi\u261?zku z art. 6 \u167? 2, art. 9 \u167? 3 i art. 37 \u167? 1 pkt 1 k.k.s. Wezwania te zosta\u322?y dor\u281?czone cz\u322?onkom zarz\u261?du 1 grudnia 2014 r. Tym samym Skar\u380?\u261?ca przed up\u322?ywem terminu przedawnienia, tj. przed 31 grudnia 2014 r., wiedzia\u322?a, \u380?e toczy si\u281? post\u281?powanie w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe odno\u347?nie podania przez ni\u261? nieprawdy w deklaracjach VAT-7 za miesi\u261?ce od stycznia 2009 r. do pa\u378?dziernika 2010 r., zatem nie dosz\u322?o do up\u322?ywu terminu przedawnienia (art. 70 \u167? 6 pkt 1 i art. 70c O.p.). Jednocze\u347?nie Dyrektor Izby Skarbowej uzna\u322?, \u380?e rozstrzygni\u281?cie sprawy wymaga przeprowadzenia post\u281?powania dowodowego w zakresie transakcji Skar\u380?\u261?cej z S. sp. z o.o. w P., udokumentowanych fakturami, maj\u261?cymi stanowi\u263? podstaw\u281? do obni\u380?enia podatku VAT nale\u380?nego, w znacznej cz\u281?\u347?ci. \par \par 2. Skarga do S\u261?du pierwszej instancji. \par \par 2.1. W skardze do WSA w \u321?odzi Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w \u321?odzi i umorzenie post\u281?powania podatkowego z uwagi na przedawnienie zobowi\u261?zania podatkowego, ewentualnie o uchylenie tej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozstrzygni\u281?cia. Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a przy tym organowi naruszenie: \par \par - art. 120, art. 121 \u167? 1 O.p., poprzez naruszenie zasad post\u281?powania podatkowego okre\u347?lonego w tych przepisach, maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na rozstrzygni\u281?cie niniejszej sprawy, a przede wszystkim poprzez przyj\u281?cie, i\u380? w przedmiotowej sprawie nie dosz\u322?o do przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego za okres od stycznia do grudnia 2009 r., \par \par - art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? przepisu i w efekcie niew\u322?a\u347?ciwe jego zastosowanie. \par \par W ocenie Sp\u243?\u322?ki w sprawie nie dosz\u322?o do przerwania ani zawieszenia biegu terminu przedawnienia spornych zobowi\u261?za\u324? podatkowych, bowiem nie wyst\u261?pi\u322?y przes\u322?anki okre\u347?lone w art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., a przywo\u322?ane w zaskar\u380?onej decyzji zawiadomienie z dnia 30 pa\u378?dziernika 2014 r. nie spe\u322?nia warunk\u243?w okre\u347?lonych we wskazanej regulacji. Pismo z 30 pa\u378?dziernika 2014 r., nie zawiera elementarnych informacji pozwalaj\u261?cych na ustalenie, czy zaistnia\u322?a przes\u322?anka zawieszenia biegu terminu przedawnienia zatem zawiadomienie nie spe\u322?nia wszystkich wymog\u243?w, jakie postawi\u322? Trybuna\u322? Konstytucyjny dokumentowi wywo\u322?uj\u261?cemu taki skutek. Wystosowane do cz\u322?onk\u243?w zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki wezwanie z 24 listopada 2014 r. do stawiennictwa w charakterze podejrzanych w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe r\u243?wnie\u380? nie zawiera \u380?adnych informacji, kt\u243?re wskazywa\u322?yby na jakikolwiek zwi\u261?zek z zawiadomieniem z 30 pa\u378?dziernika 2014 r. Z wezwania tego mo\u380?na dowiedzie\u263? si\u281? jedynie, \u380?e cz\u322?onkowie zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki wzywani s\u261? w charakterze podejrzanych w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe. Nie mo\u380?na wi\u281?c uzna\u263?, \u380?e w chwili odbioru wezwa\u324? przez cz\u322?onk\u243?w zarz\u261?du, sp\u243?\u322?ka uzyska\u322?a informacje pozwalaj\u261?ce na stwierdzenie, \u380?e zosta\u322? zawieszony bieg terminu przedawnienia jej zobowi\u261?zania podatkowego w podatku VAT za miesi\u261?ce stycze\u324? - grudzie\u324? 2009 r. \par \par 2.2. Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w kwestionowanej decyzji. \par \par 3. Uzasadnienie rozstrzygni\u281?cia S\u261?du pierwszej instancji. \par \par 3.1. WSA w \u321?odzi nie stwierdzi\u322? podstaw do uwzgl\u281?dnienia skargi. \par \par 3.2. S\u261?d przyj\u261?\u322?, \u380?e - wbrew zarzutom skargi - zobowi\u261?zanie podatkowe b\u281?d\u261?ce przedmiotem sporu w rozpoznawanej sprawie nie uleg\u322?o przedawnieniu. Wyja\u347?ni\u322? przy tym, \u380?e przedmiotowe zobowi\u261?zania podatkowe dotycz\u261?ce poszczeg\u243?lnych miesi\u281?cy od stycznia do listopada 2009 r. (pe\u322?nomocnik Skar\u380?\u261?cej na rozprawie 14 grudnia 2015 r. doprecyzowa\u322? zakres skargi), co do zasady przedawnia\u322?y si\u281? 31 grudnia 2014 r. W aktach sprawy znajduje si\u281? jednak pismo Naczelnika Urz\u281?du Skarbowego z 30 pa\u378?dziernika 2015 r. skierowane do Skar\u380?\u261?cej, kt\u243?re - w ocenie WSA - spe\u322?nia przes\u322?anki art. 70c O.p. Zosta\u322?o ono wystosowane przez w\u322?a\u347?ciwy organ podatkowy i na podstawie tego pisma Podatnik zyska\u322? informacj\u281? o tym, \u380?e bieg terminu przedawnienia uleg\u322? zawieszeniu na skutek zaj\u347?cia przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., tj. na skutek wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony, je\u380?eli podejrzenie pope\u322?nienia przest\u281?pstwa lub wykroczenia wi\u261?\u380?e si\u281? z niewykonaniem tego zobowi\u261?zania. \par \par S\u261?d zgodzi\u322? si\u281? ze Skar\u380?\u261?c\u261? co do tego, \u380?e przedmiotowe pismo nie wskazuje o jakie przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe chodzi. W zasadzie za\u347? nie daje informacji o tym, czy wszcz\u281?to post\u281?powanie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe zwi\u261?zane ze spornym zobowi\u261?zaniem w podatku VAT za poszczeg\u243?lne miesi\u261?ce od stycznia do listopada 2009 r. Jednak w pi\u347?mie tym wskazano, \u380?e nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu przedawnienia zobowi\u261?za\u324? w podatku VAT za okres od stycznia 2009 r. do pa\u378?dziernika 2010 r. Nie jest wi\u281?c zatem - zdaniem S\u261?du - tak, \u380?e Strona by\u322?a nie\u347?wiadoma tego, jakiego zobowi\u261?zania podatkowego dotyczy zawieszenie biegu terminu przedawnienia. S\u261?d zwr\u243?ci\u322? te\u380? uwag\u281?, \u380?e w cytowanym pi\u347?mie wskazano, i\u380? przyczyn\u261? zawieszenia przedawnienia we wskazanych wy\u380?ej zobowi\u261?zaniach w podatku VAT sta\u322?o si\u281? wyst\u261?pienie przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p. Ponadto, w aktach sprawy znajduje si\u281? informacja Komendy Miejskiej Policji w S. o dor\u281?czeniu K. P. i J. P. wezwania do stawiennictwa celem przedstawienia zarzut\u243?w o pope\u322?nienie przest\u281?pstwa z art. 56 \u167? 1 k.k.s., w zwi\u261?zku z art. 6 \u167? 2 k.k.s. i art. 37 \u167? 1 pkt 1 k.k.s., w zwi\u261?zku z art. 9 \u167? 3 k.k.s., dotycz\u261?cych nara\u380?enia na uszczuplenie nale\u380?no\u347?ci Skarbu Pa\u324?stwa z tytu\u322?u podatku VAT za miesi\u261?ce od lutego 2009 r. do listopada 2010 r. Przedmiotowe wezwanie zosta\u322?o dor\u281?czone 1 grudnia 2014 r., wobec czego ju\u380? z tym dniem Skar\u380?\u261?ca - zdaniem S\u261?du - powzi\u281?\u322?a wiedz\u281?, \u380?e zawieszenie biegu przedawnienia dotyczy zobowi\u261?za\u324? podatkowych w podatku VAT za wskazane okresy rozliczeniowe. W aktach sprawy brak jest bowiem informacji o wszcz\u281?ciu innego post\u281?powania przeciwko Skar\u380?\u261?cej za ten sam okres. \par \par 3.3. Za nieuprawnione S\u261?d uzna\u322? stanowisko Skar\u380?\u261?cej, i\u380? dopiero przedstawienie zarzut\u243?w (kt\u243?re w rozpoznawanej sprawie mia\u322?o miejsce ju\u380? po up\u322?ywie terminu przedawnienia spornych zobowi\u261?za\u324?) rodzi skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia. W kontek\u347?cie powy\u380?szego S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e sp\u243?r orzeczniczy dotycz\u261?cy tego, czy zawieszenie biegu terminu przedawnienia nast\u281?puje z dniem wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, czy te\u380? z dniem og\u322?oszenia podejrzanemu postanowienia o przedstawieniu zarzut\u243?w, dotyczy stanu prawnego sprzed 15 pa\u378?dziernika 2013 r. Z tym dniem obowi\u261?zywa\u263? zacz\u261?\u322? art. 70c O.p., kt\u243?ry skutek ten wi\u261?\u380?e nie z sam\u261? dat\u261? wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe lub przedstawienia zarzut\u243?w podejrzanemu, lecz z dat\u261? zawiadomienia podatnika o wszcz\u281?ciu takiego post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo lub wykroczenie skarbowe. Przepis ten wymaga jedynie tego, by zawiadomienie dotar\u322?o do podatnika przed up\u322?ywem terminu przedawnienia. W ocenie S\u261?du warunek ten w niniejszej sprawie zosta\u322? spe\u322?niony, skoro przedmiotowe zawiadomienie zosta\u322?o skutecznie dor\u281?czone 18 listopada 2014 r., czyli przed up\u322?ywem terminu przedawnienia. \par \par WSA stwierdzi\u322? przy tym, \u380?e dor\u281?czenie przedmiotowego zawiadomienia w trybie art. 150 \u167? 1-2 O.p. nie ma \u380?adnego wp\u322?ywu na skuteczno\u347?\u263? tego dor\u281?czenia. \par \par 3.4. Jednocze\u347?nie S\u261?d za prawid\u322?owe uzna\u322? rozstrzygni\u281?cie zawarte w zaskar\u380?onej decyzji zwi\u261?zane z konieczno\u347?ci\u261? pog\u322?\u281?bienia w znacznej cz\u281?\u347?ci materia\u322?u dowodowego w sprawie. \par \par 4. Skarga kasacyjna. \par \par 4.1. Sp\u243?\u322?ka zaskar\u380?y\u322?a powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci, zarzucaj\u261?c S\u261?dowi I instancji w skardze kasacyjnej naruszenie: \par \par 1. art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) w zw. z art. 70 \u167? 1 w zw. z art. 70 \u167? 6 pkt 1 w zw. z art. 70c O.p., poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e wskutek powiadomienia pismem Naczelnika Urz\u281?du Skarbowego w L. z 30 pa\u378?dziernika 2014 r. nr [...], w przypadku Skar\u380?\u261?cej uleg\u322? zawieszeniu bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?za\u324? podatkowych w podatku od towar\u243?w i us\u322?ug m.in. za poszczeg\u243?lne miesi\u261?ce od stycznia do listopada 2009 r., \par \par 2. art. 3 \u167? 1 w zw. z art. 141 \u167? 4 P.p.s.a., poprzez nienale\u380?yte wykonanie obowi\u261?zku kontroli, polegaj\u261?ce na braku ca\u322?kowitego rozpoznania sprawy i nieustosunkowanie si\u281? przez WSA w \u321?odzi w uzasadnieniu wyroku do zarzutu, i\u380? pismo z 30 pa\u378?dziernika 2014 r., nie zawiera elementarnych informacji pozwalaj\u261?cych na ustalenie, czy zaistnia\u322?a przes\u322?anka zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a w szczeg\u243?lno\u347?ci do zarzutu, i\u380? w pi\u347?mie z 30 pa\u378?dziernika 2014 r. nie zawiadomiono o wszcz\u281?ciu post\u281?powania karnego skarbowego, jako przes\u322?anki zawieszaj\u261?cej bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?za\u324? podatkowych. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie kwestionowanego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy S\u261?dowi I instancji do ponownego rozpoznania oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego, z kosztami zast\u281?pstwa procesowego, wg norm przepisanych. \par \par 4.2. Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? wni\u243?s\u322? o oddalenie tej skargi oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par 4.3. Na rozprawie w dniu 8 marca 2018 r. Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 187 \u167? 1 P.p.s.a. postanowi\u322? przedstawi\u263? do rozpoznania sk\u322?adowi siedmiu s\u281?dzi\u243?w Naczelnego S\u261?du Administracyjnego wy\u322?aniaj\u261?ce si\u281? na tle rozpoznawanej sprawy nast\u281?puj\u261?ce zagadnienie prawne budz\u261?ce powa\u380?ne w\u261?tpliwo\u347?ci: "Czy zawiadomienie podatnika dokonane na podstawie art. 70c ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: O.p.) informuj\u261?ce, \u380?e z okre\u347?lonym co do daty dniem, "na skutek przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p." nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego podatnika za wskazany okres rozliczeniowy, jest wystarczaj\u261?ce do stwierdzenia, \u380?e nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu terminu przedawnienia tego zobowi\u261?zania na podstawie art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p." (sygnatura pytania prawnego - I FPS 1/18). \par \par Jednocze\u347?nie zawieszono post\u281?powanie kasacyjne na podstawie art. 125 \u167? 1 pkt 1 P.p.s.a. do czasu rozstrzygni\u281?cia przez Naczelny S\u261?d Administracyjny w zakresie ww. zagadnienia prawnego. \par \par 4.4. Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie siedmiu s\u281?dzi\u243?w w dniu 18 czerwca 2018 r. podj\u261?\u322? uchwa\u322?\u281? w sprawie I FPS 1/18. \par \par 4.5. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2018 r. na podstawie art. 128 \u167? 1 pkt 4 P.p.s.a. podj\u281?to post\u281?powanie kasacyjne w niniejszej sprawie. \par \par 5. Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par 5.1. Dla rozstrzygni\u281?cia niniejszej sprawy zasadnicze znaczenie ma opisana wy\u380?ej uchwa\u322?a Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w sk\u322?adzie siedmiu s\u281?dzi\u243?w z dnia 18 czerwca 2018 r. I FPS 1/18. W uchwale tej stwierdzono, \u380?e: "Zawiadomienie podatnika dokonane na podstawie art. 70c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z p\u243?\u378?n. zm.) informuj\u261?ce, \u380?e z okre\u347?lonym co do daty dniem, na skutek przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego podatnika za wskazany okres rozliczeniowy, jest wystarczaj\u261?ce do stwierdzenia, \u380?e nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu terminu przedawnienia tego zobowi\u261?zania na podstawie art. 70 \u167? 6 pkt 1 wy\u380?ej wymienionej ustawy.". \par \par W obszernym uzasadnieniu do uchwa\u322?y Naczelny S\u261?d Administracyjny przypomnia\u322?, \u380?e art. 70 \u167? 6 pkt 1 i art. 70c O.p. w obecnym brzmieniu, tj.: \par \par 1) art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., zgodnie z kt\u243?rym bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego nie rozpoczyna si\u281?, a rozpocz\u281?ty ulega zawieszeniu, z dniem wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o kt\u243?rym podatnik zosta\u322? zawiadomiony, je\u380?eli podejrzenie pope\u322?nienia przest\u281?pstwa lub wykroczenia wi\u261?\u380?e si\u281? z niewykonaniem tego zobowi\u261?zania; \par \par 2) art. 70c O.p., w my\u347?l kt\u243?rego organ podatkowy w\u322?a\u347?ciwy w sprawie zobowi\u261?zania podatkowego, z kt\u243?rego niewykonaniem wi\u261?\u380?e si\u281? podejrzenie pope\u322?nienia przest\u281?pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, zawiadamia podatnika o nierozpocz\u281?ciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w przypadku, o kt\u243?rym mowa w art. 70 \u167? 6 pkt 1, najp\u243?\u378?niej z up\u322?ywem terminu przedawnienia, o kt\u243?rym mowa w art. 70 \u167? 1, oraz o rozpocz\u281?ciu lub dalszym biegu terminu przedawnienia po up\u322?ywie okresu zawieszenia \par \par - wprowadzono na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa, ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz ustawy - Prawo celne (Dz. U. z 2013 r., poz. 1149; dalej: ustawa nowelizuj\u261?ca). Uchwalenie wskazanych przepis\u243?w mia\u322?o przy tym zwi\u261?zek z wyrokiem Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 2012 r., sygn. akt P 30/11 (OTK-A 2012/7/81). W sentencji tego orzeczenia stwierdzono, \u380?e "Art. 70 \u167? 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749), w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 58 ustawy z dnia 12 wrze\u347?nia 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U. Nr 169, poz. 1387 oraz z 2007 r. Nr 221, poz. 1650), w zakresie, w jakim wywo\u322?uje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w zwi\u261?zku z wszcz\u281?ciem post\u281?powania karnego lub post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o kt\u243?rym to post\u281?powaniu podatnik nie zosta\u322? poinformowany najp\u243?\u378?niej z up\u322?ywem terminu wskazanego w art. 70 \u167? 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, jest niezgodny z zasad\u261? ochrony zaufania obywatela do pa\u324?stwa i stanowionego przez nie prawa wynikaj\u261?c\u261? z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.". \par \par Uzasadniaj\u261?c obszernie swoje stanowisko w powy\u380?szym zakresie Trybuna\u322? Konstytucyjny wskaza\u322? jednocze\u347?nie na konieczno\u347?\u263? nowelizacji art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p. w spos\u243?b gwarantuj\u261?cy, \u380?e podatnik z chwil\u261? up\u322?ywu 5-letniego terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego zostanie poinformowany, \u380?e przedawnienie nie nast\u261?pi z uwagi na zawieszenie jego biegu. \par \par NSA w uzasadnieniu do uchwa\u322?y wskaza\u322?, \u380?e przepisy art. 70 \u167? 6 pkt 1 i art. 70c O.p. w brzmieniu nadanym ustaw\u261? nowelizacyjn\u261? pod wzgl\u281?dem tre\u347?ciowym traktuj\u261? o dwojakiego rodzaju powiadomieniach (zawiadomieniach). \par \par Pierwszy z nich, tj. art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p. zak\u322?ada bowiem, \u380?e skutek zawieszaj\u261?cy bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego wyst\u261?pi z mocy prawa, je\u380?eli przed up\u322?ywem terminu przedawnienia podatnik zostanie zawiadomiony o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe zwi\u261?zane z niewykonaniem tego zobowi\u261?zania. Innymi s\u322?owy, w przepisie tym jest mowa o poinformowaniu podatnika o przyczynie zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego, jak\u261? jest wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe. \par \par Z kolei drugi z przepis\u243?w, tj. art. 70c O.p. nak\u322?ada na organ podatkowy w\u322?a\u347?ciwy w sprawie zobowi\u261?zania podatkowego, z kt\u243?rego niewykonaniem wi\u261?\u380?e si\u281? podejrzenie pope\u322?nienia przest\u281?pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, obowi\u261?zek zawiadomienia podatnika o nierozpocz\u281?ciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego w przypadku, o kt\u243?rym mowa w art. 70 \u167? 6 pkt 1, najp\u243?\u378?niej z up\u322?ywem terminu przedawnienia, o kt\u243?rym mowa w art. 70 \u167? 1. Art. 70c O.p. stanowi zatem o powiadomieniu podatnika o skutku jaki ww. przyczyna (wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe) wywiera na bieg terminu przedawnienia (nierozpocz\u281?cie lub zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego). \par \par NSA zaznaczy\u322?, \u380?e do Ordynacji podatkowej nie wprowadzono jednoznacznego przepisu prawa, okre\u347?laj\u261?cego wprost, w jaki spos\u243?b mo\u380?e zosta\u263? zrealizowany obowi\u261?zek poinformowania podatnika wynikaj\u261?cy z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., przy czym w praktyce realizacja obowi\u261?zk\u243?w informacyjnych wynikaj\u261?cych z art. 70 \u167? 6 pkt 1 oraz z art. 70c O.p. nast\u281?puje w ramach jednego zawiadomienia dokonywanego w trybie tego ostatniego przepisu. W kontek\u347?cie powy\u380?szego NSA przyj\u261?\u322?, \u380?e przywo\u322?anie w tre\u347?ci zawiadomienia kierowanego do podatnika w trybie art. 70c O.p. jednostki odpowiedniego przepisu Ordynacji podatkowej, tj. art. 70 \u167? 6 pkt 1, w kt\u243?rym tkwi przyczyna wywo\u322?uj\u261?ca zawieszenie biegu terminu przedawnienia w postaci wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, pozwala uzna\u263?, \u380?e wynikaj\u261?ce z wyroku Trybuna\u322?u Konstytucyjnego standardy konstytucyjne, wymagane do osi\u261?gni\u281?cia przewidzianego w art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p. skutku w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego, zostan\u261? zrealizowane. Trybuna\u322? Konstytucyjny zwr\u243?ci\u322? bowiem uwag\u281?, \u380?e: "Zasada ochrony zaufania do pa\u324?stwa i stanowionego przez nie prawa wymaga \u380?eby podatnik wiedzia\u322?, czy jego zobowi\u261?zanie podatkowe przedawni\u322?o si\u281?, czy nie. W gestii ustawodawcy pozostaje natomiast wyb\u243?r instrument\u243?w, kt\u243?re to zapewni\u261?.". NSA uzna\u322?, \u380?e w kontek\u347?cie powy\u380?szego nie powinno mie\u263? zatem decyduj\u261?cego znaczenia, czy przyczyna stanowi\u261?ca o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zostanie przedstawiona w zawiadomieniu w trybie art. 70c O.p. w postaci przywo\u322?ania w\u322?a\u347?ciwej tej przyczynie jednostki redakcyjnej Ordynacji podatkowej (art. 70 \u167? 6 pkt 1), czy w postaci przekazanej wprost informacji o wszcz\u281?ciu post\u281?powania w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe. Zdaniem NSA, przywo\u322?anie art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p. w ramach zawiadomienia kierowanego w trybie art. 70c O.p. oznacza, \u380?e podatnik uzyskuje wiedz\u281?, \u380?e jego zobowi\u261?zanie podatkowe nie ulegnie przedawnieniu z up\u322?ywem terminu wynikaj\u261?cego z art. 70 \u167? 1 O.p. Taki przekaz daje tak\u380?e informacj\u281? na temat okoliczno\u347?ci (przyczyny) wywo\u322?uj\u261?cej skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Nie jest to zatem przekaz nieskonkretyzowany. Stawianie znaku r\u243?wno\u347?ci mi\u281?dzy zawiadomieniem informuj\u261?cym jedynie o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia konkretnego zobowi\u261?zania podatkowego (bez jakiegokolwiek wskazania powodu, kt\u243?ry to wywo\u322?uje) i zawiadomieniem informuj\u261?cym o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia konkretnego zobowi\u261?zania podatkowego, z powodu wyst\u261?pienia przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., jest niew\u322?a\u347?ciwe. \par \par NSA stwierdzi\u322?, \u380?e zawiadomienie podatnika dokonane na podstawie art. 70c O.p. informuj\u261?ce, \u380?e z okre\u347?lonym co do daty dniem "na skutek przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p." nast\u261?pi\u322?o zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego podatnika za wskazany okres rozliczeniowy, mo\u380?e by\u263? zatem postrzegane jako minimum czyni\u261?ce zado\u347?\u263? przywo\u322?anemu wy\u380?ej standardowi konstytucyjnemu. W ten spos\u243?b podatnik uzyskuje bowiem wiedz\u281?, \u380?e wed\u322?ug organu podatkowego, jego zobowi\u261?zanie podatkowe nie ulegnie przedawnieniu z powodu przyczyny tkwi\u261?cej w art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., czyli w\u322?a\u347?nie ze wzgl\u281?du na wszcz\u281?cie post\u281?powania dotycz\u261?cego podejrzenia pope\u322?nienia przest\u281?pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego zwi\u261?zanego z niewykonaniem tego zobowi\u261?zania. Od momentu zatem powiadomienia podatnika o fakcie zawieszenia biegu terminu przedawnienia na skutek wyst\u261?pienia przyczyny opisanej w art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., przestaje po stronie podatnika istnie\u263? stan niepewno\u347?ci co do tego, czy jego zobowi\u261?zanie podatkowe si\u281? przedawni\u322?o, czy nie. Innymi s\u322?owy - jak trafnie zauwa\u380?ono to w jednym z wyrok\u243?w po\u347?wi\u281?conych rozstrzyganemu zagadnieniu prawnemu - z chwil\u261? dor\u281?czenia takiego zawiadomienia obiektywnie przestaje istnie\u263? "(...) stan nie\u347?wiadomo\u347?ci podatnika" - eksponowany przez Trybuna\u322? na tle art. 2 Konstytucji RP - co do wyst\u261?pienia przes\u322?anki zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego przewidzianej w art. 70 \u167? 1 pkt 6 O.p. (zob. wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2017 r., sygn. akt I FSK 212/16). Zawiadomienie o wskazanej wy\u380?ej tre\u347?ci \u8211? w ocenie NSA - pozwala podatnikowi na przewidywanie dalszych dzia\u322?a\u324? organ\u243?w pa\u324?stwa, a w \u347?lad za tym zaplanowanie dzia\u322?a\u324? w\u322?asnych. \par \par 5.2. Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie rozpoznaj\u261?cym niniejsz\u261? spraw\u281? na podstawie art. 187 \u167? 2 P.p.s.a. jest zwi\u261?zany powy\u380?sz\u261? uchwa\u322?\u261? i w pe\u322?ni j\u261? podziela, w konsekwencji czego za chybiony uznaje zarzut skargi kasacyjnej w zakresie naruszenia przez S\u261?d I instancji art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) P.p.s.a. w zw. z art. 70 \u167? 1 w zw. z art. 70 \u167? 6 pkt 1 w zw. z art. 70c O.p. Wbrew bowiem stanowisku Skar\u380?\u261?cej, uwzgl\u281?dniaj\u261?c tez\u281? uchwa\u322?y w sprawie I FPS 1/18 stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e w efekcie powiadomienia Skar\u380?\u261?cej w ramach pisma Naczelnika Urz\u281?du Skarbowego w L. z dnia 30 pa\u378?dziernika 2014 r. nr [...] (dor\u281?czone skutecznie w dniu 17 listopada 2014 r.), \u380?e z dniem 20 pa\u378?dziernika 2014 r., na skutek wyst\u261?pienia przes\u322?anki z art. 70 \u167? 6 pkt 1 O.p., dosz\u322?o do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowi\u261?zania podatkowego Skar\u380?\u261?cej, z tytu\u322?u podatku VAT za miesi\u261?ce od stycznia 2009 r. do pa\u378?dziernika 2010 r., brak jest podstaw do przyj\u281?cia, i\u380? sporne zobowi\u261?zania podatkowe uleg\u322?y przedawnieniu z ko\u324?cem 2014 r. \par \par 5.3. Brak jest r\u243?wnie\u380? podstaw do uwzgl\u281?dnienia sformu\u322?owanego w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia art. 3 \u167? 1 w zw. z art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. w spos\u243?b wskazany w tej\u380?e skardze. Wbrew bowiem argumentacji Strony skar\u380?\u261?cej WSA w \u321?odzi w uzasadnieniu kwestionowanego wyroku ustosunkowa\u322? si\u281? do zarzutu Strony, i\u380? pismo z dnia 30 pa\u378?dziernika 2014 r. nie zawiera elementarnych informacji pozwalaj\u261?cych na ustalenie, czy zaistnia\u322?a przes\u322?anka zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a w szczeg\u243?lno\u347?ci do zarzutu, i\u380? w pi\u347?mie z 30 pa\u378?dziernika 2014 r. nie zawiadomiono o wszcz\u281?ciu post\u281?powania karnego skarbowego, jako przes\u322?anki zawieszaj\u261?cej bieg terminu przedawnienia zobowi\u261?za\u324? podatkowych (por. strony 7-9 uzasadnienia wyroku WSA w \u321?odzi). \par \par 5.4. Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Naczelny S\u261?d Administracyjny nie znajduj\u261?c podstaw do uwzgl\u281?dnienia sformu\u322?owanych w skardze kasacyjnej zarzut\u243?w \u8211? na podstawie art. 184 P.p.s.a. \u8211? orzek\u322?, jak w sentencji. \par \par O kosztach orzeczono w oparciu o art. 204 pkt 1 P.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}