I OSK 183/16 - Postanowienie

Data orzeczenia	2016-03-09	
Data wpływu	2016-01-25	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Iwona Bogucka /przewodniczący sprawozdawca/
Roman Ciąglewicz
Mariola Kowalska	
Symbol z opisem	6145 Sprawy dyrektorów szkół
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)	
Hasła tematyczne	Zawieszenie/podjęcie postępowania	
Sygn. powiązane	III SA/Kr 749/15	
Skarżony organ	Burmistrz Miasta i Gminy	
Treść wyniku	Zawieszono postępowanie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art.125 § 1 pkt 1 w zw. z art.193; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant: st. asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 września 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 749/15 w sprawie ze skargi Wojewody Małopolskiego na zarządzenie Burmistrza Andrychowa z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I. postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 609/15.	
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 22 września 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 749/15, oddalił skargę Wojewody Małopolskiego na zarządzenie Burmistrza Andrychowa z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w sprawie przedłużenia powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Samorządowych w I. Zarządzenie to zostało wydane po tym, jak zarządzeniem z [...] czerwca 2014 r., nr [...] Burmistrz zatwierdził wynik konkursu na stanowisko dyrektora szkoły. Zarządzenie Burmistrza nr [...] było przedmiotem skargi Wojewody do sądu administracyjnego, która została rozpoznana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem o sygn. III SA/Kr 609/15 z dnia 26 sierpnia 2014 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 125 p.p.s.a. ma charakter fakultatywny, zależy od uznania sądu. Obowiązkiem sądu jest zatem każdorazowo zbadanie, czy zachodzą przesłanki wskazane w niniejszym przepisie oraz czy wstrzymanie biegu sprawy z uwagi na te okoliczności jest celowe. Zawieszenie postępowania powinno zatem być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak i ekonomiki procesowej.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki dopuszczające i uzasadniające zawieszenie postępowania.

Wyrok objęty skargą kasacyjną podlegającą rozpoznaniu w niniejszym postępowaniu został wydany z uwzględnieniem przez Sąd I instancji skutków wynikających z rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skargi na zarządzenie Burmistrza z [...] czerwca 2014 r., nr 2875/14. Wyrok wydany w tej sprawie o sygn. III SA/Kr 609/15 nie jest prawomocny, został zaskarżony skargą kasacyjną. Wyrokiem tym Sąd stwierdził, że § 1 pkt 2 i pkt 3 Zarządzenia Burmistrza Andrychowa z dnia [...] czerwca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko Dyrektora Samorządowej Placówki Oświatowej zostały wydane z naruszeniem prawa. Prawomocne rozstrzygnięcie tej treści, zgodnie z art. 94 zdanie drugie ustawy o samorządzie gminnym rodzi skutek w postaci utraty mocy obowiązującej zakwestionowanego zarządzenia, co wziął pod uwagę Sąd I instancji. Jak wynika z planów posiedzeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, w dniu 20 kwietnia 2016 r. pod sygn. akt I OSK 3499/15 będzie rozpoznawana skarga kasacyjna Burmistrza Andrychowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 609/15.

W tych okolicznościach zasadne jest zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu wydania prawomocnego wyroku we wskazanej wyżej sprawie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.