{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 20:10\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Po 633/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-02-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-08-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz
\par Edyta Podrazik
\par Jakub Zieli\u324?ski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6052 Akty stanu cywilnego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Akta stanu cywilnego
\par Inne
\par Ewidencja ludno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 10; art. 1, art. 4 ust. 1, art. 12 ust. 1; Ustawa z dnia 17 pa\u378?dziernika 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska - tekst jedn.
\par Dz.U. 2019 nr 0 poz 653; art. 48a; Ustawa z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych - t.j.
\par Dz.U. 1993 nr 61 poz 284; art. 8; Konwencja o Ochronie Praw Cz\u322?owieka i Podstawowych Wolno\u347?ci sporz\u261?dzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmieniona nast\u281?pnie Protoko\u322?ami nr 3, 5 i 8 oraz uzupe\u322?niona Protoko\u322?em nr 2.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Jakub Zieli\u324?ski (spr.) S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Edyta Podrazik S\u281?dzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego 2022 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzj\u281? Wojewody z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie zmiany imion i nazwiska oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] Wojewoda (dalej: Wojewoda; organ II instancji; organ odwo\u322?awczy), po rozpatrzeniu sprawy z odwo\u322?ania G. K. (dalej r\u243?wnie\u380?: wnioskodawczyni; skar\u380?\u261?ca; strona), utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Kierownika Urz\u281?du Stanu Cywilnego w T. (dalej: Kierownik USC w T. ; organ I instancji) z dnia [...] kwietnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie zmiany imion i nazwiska.
\par 
\par Decyzje te zosta\u322?y wydane w nast\u281?puj\u261?cym stanie sprawy.
\par 
\par Kierownik USC w T. decyzj\u261? z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] odm\u243?wi\u322? zmiany imion i nazwiska z G. K. na "B. G. K.". W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji wyja\u347?ni\u322?, \u380?e wskazane przez stron\u281? we wniosku z dnia [...] marca 2021 r. powody \u380?\u261?dania zmiany imion i nazwiska nie stanowi\u261? wa\u380?nych powod\u243?w w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia [...] pa\u378?dziernika 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (Dz.U. z 2020 r., poz. 707 ze zm.) \u8211? dalej: u.z.i.n. \u8211? i tym samym brak jest podstaw do uwzgl\u281?dnienia wniosku strony.
\par 
\par Wnioskodawczyni wnios\u322?a od tej decyzji odwo\u322?anie, podnosz\u261?c, \u380?e jej \u380?\u261?danie nie jest "fanaberi\u261? czy kaprysem", lecz umotywowane jest m.in. kradzie\u380?\u261? jej podpis\u243?w na 8 czystych kartach A-4, dotycz\u261?cych otrzymania pomocy \u380?ywno\u347?ciowej z Zarz\u261?du Powiatowego [...] Komitetu Pomocy Spo\u322?ecznej w T. (dalej: Zarz\u261?d Powiatowy PKPS w T. ).
\par 
\par Wojewoda decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2021 r. znak [...], wydan\u261? na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735) - dalej: k.p.a. w zw. z art. 4 ust. 1 u.z.i.n., utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy.
\par 
\par Motywuj\u261?c swoje rozstrzygni\u281?cie, organ II instancji stwierdzi\u322?, \u380?e materialnoprawn\u261? podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia w sprawie dokonania zmiany imienia i nazwiska stanowi przepis art. 4 ust. 1 u.z.i.n., a zawarte w nim poj\u281?cie "wa\u380?ne powody" umo\u380?liwia organom administracji publicznej potraktowanie jako wa\u380?nych przyczyn r\u243?wnie\u380? innych, niewymienionych w ustawie przyk\u322?ad\u243?w. Organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322? tak\u380?e, \u380?e ustalenie istnienia wa\u380?nych powod\u243?w uzasadnia odst\u281?pstwo od wynikaj\u261?cej z art. 4 ust. 1 w zw. z art. 1 u.z.i.n. zasady wzgl\u281?dnej stabilizacji imion i nazwisk.
\par 
\par Wojewoda wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w przedmiotowej sprawie nie zachodzi \u380?adna z ustawowych przes\u322?anek wymienionych przyk\u322?adowo w katalogu "wa\u380?nych powod\u243?w" zawartych w art. 4 ust. 1 pkt. 1 4 u.z.i.n., gdy\u380? skar\u380?\u261?ca nie podnios\u322?a we wniosku o zmian\u281? imion i nazwiska ani nie wykaza\u322?a w toku post\u281?powania, \u380?e pos\u322?ugiwa\u322?a si\u281? imionami i nazwiskiem "B. G. K.", czy te\u380? \u380?e noszone imiona i nazwisko s\u261? o\u347?mieszaj\u261?ce lub nielicuj\u261?ce z godno\u347?ci\u261? cz\u322?owieka, albo \u380?e zosta\u322?y bezprawnie zmienione. Organ II instancji zauwa\u380?y\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie posiada obywatelstwa innego pa\u324?stwa, z kt\u243?rego przepisami noszone imiona i nazwisko by\u322?yby zgodne. Wobec tego stwierdzi\u322?, \u380?e do wyja\u347?nienia pozostawa\u322?o czy podniesione przez stron\u281? powody, zwi\u261?zane z podejrzeniem kradzie\u380?y jej danych osobowych oraz obaw\u261? podrobienia posiadanego dowodu osobistego oraz z\u322?o\u380?eniem przez ni\u261? podpisu na dokumentach "in blanco", wype\u322?niaj\u261? znamiona "wa\u380?nych powod\u243?w", uzasadniaj\u261?cych dokonanie zmiany obj\u281?tej wnioskiem.
\par 
\par W ocenie organu II instancji, wskazane przez skar\u380?\u261?c\u261? uzasadnienie nie stanowi "wa\u380?nych powod\u243?w" w rozumieniu art. 4 ust. 1 u.z.i.n. i tym samym brak jest podstaw do uwzgl\u281?dnienia jej wniosku w przedmiocie zmiany imion i nazwiska. Organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e wa\u380?ne powody nie mog\u261? wynika\u263? jedynie z subiektywnego przekonania osoby domagaj\u261?cej si\u281? zmiany; musz\u261? r\u243?wnie\u380? odpowiada\u263? obiektywnym i racjonalnym kryteriom oceny, bowiem zmiana imienia i nazwiska mo\u380?e by\u263? dokonana jedynie z powod\u243?w, kt\u243?re s\u261? istotne nie tylko dla wnioskodawcy, ale r\u243?wnie\u380? dla organ\u243?w administracji publicznej. Dalej argumentowa\u322?, \u380?e skoro osoba d\u261?\u380?\u261?ca do zmiany swojego imienia lub nazwiska winna wykaza\u263?, \u380?e ma ku temu wa\u380?ny pow\u243?d o charakterze obiektywnym, to same wyobra\u380?enia, odczucia lub stany emocjonalne takiej osoby nie stanowi\u261? kryteri\u243?w, kt\u243?rymi mog\u261? kierowa\u263? si\u281? organy przy dokonywaniu oceny zaistnienia wa\u380?nego powodu do zmiany tych danych osobowych. Podni\u243?s\u322?, \u380?e taka zmiana wi\u261?\u380?e si\u281? r\u243?wnie\u380? z obowi\u261?zkiem zawiadomienia przez urz\u261?d stanu cywilnego innych organ\u243?w, jak urz\u261?d skarbowy, policja, wojskowa komenda uzupe\u322?nie\u324?, organy ewidencji ludno\u347?ci i Krajowego Rejestru Karnego. Zdaniem Wojewody, zakres tego obowi\u261?zku potwierdza znaczenie i rol\u281?, jak\u261? w zorganizowanej spo\u322?eczno\u347?ci przypisuje si\u281? nazwisku i imieniu, pe\u322?ni\u261?cym funkcj\u281? identyfikacji cz\u322?owieka, wa\u380?n\u261? nie tylko \u8211? co trzeba podkre\u347?li\u263? \u8211? dla niego samego, ale tak\u380?e dla innych os\u243?b i dobra publicznego. Organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e w interesie spo\u322?ecznym jest, aby zmiana imienia nast\u281?powa\u322?a wy\u322?\u261?cznie w przypadku spe\u322?nienia ustawowej przes\u322?anki wa\u380?nych powod\u243?w w rozumieniu art. 4 ust. 1 u.z.i.n., a skoro skar\u380?\u261?ca nie wykaza\u322?a, by w jej przypadku zachodzi\u322?y takie istotne przes\u322?anki, to brak jest podstaw do uznania, \u380?e zachodzi podstawa do \u380?\u261?danej zmiany imion i nazwiska.
\par 
\par Wojewoda wyja\u347?ni\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e w przypadku podejrzenia przez skar\u380?\u261?c\u261? kradzie\u380?y jej to\u380?samo\u347?ci, tj. podejrzenia, \u380?e jej dane osobowe (w tym seria i numer dowodu osobistego) zosta\u322?y wykorzystane w nieuprawniony spos\u243?b (np. kto\u347? zaci\u261?gn\u261?\u322? na te dane kredyt w banku albo podpisa\u322? umow\u281? z operatorem telekomunikacyjnym), to wymieniona powinna skorzysta\u263? z procedury okre\u347?lonej w art. 48a ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz.U. z 2021 r., poz. 816 ze zm.). Organ II instancji wyja\u347?ni\u322? w tym zakresie m.in., \u380?e stosownie do tre\u347?ci ust. 1 tego przepisu, w przypadku zawiadomienia organu uprawnionego do prowadzenia dochodze\u324? albo wszcz\u281?cia przez ten organ z urz\u281?du czynno\u347?ci dotycz\u261?cych nieuprawnionego wykorzystania danych osobowych posiadacza dowodu osobistego albo wydania decyzji, o kt\u243?rej mowa w art. 46 ust. 1 pkt 5a, posiadacz dowodu osobistego mo\u380?e zg\u322?osi\u263? osobi\u347?cie ten fakt organowi dowolnej gminy w celu uniewa\u380?nienia posiadanego dowodu osobistego.
\par 
\par W skardze na decyzj\u281? Wojewody G. K. podnios\u322?a m.in., \u380?e "wniosek o przestawienie imion i skr\u243?cenie nazwiska" zwi\u261?zany jest z kradzie\u380?\u261? jej danych osobowych w Zarz\u261?dzie Powiatowym PKPS w T. oraz przedstawi\u322?a okoliczno\u347?ci tego zdarzenia.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda podtrzyma\u322? dotychczasowe stanowisko i wni\u243?s\u322? o jej oddalenie.
\par 
\par Ustanowiony z urz\u281?du pe\u322?nomocnik procesowy skar\u380?\u261?cej, uzupe\u322?niaj\u261?c skarg\u281? G. K. z dnia [...] sierpnia 2021 r., o\u347?wiadczy\u322? w pi\u347?mie procesowym z dnia [...] listopada 2021 r., \u380?e strona zaskar\u380?a decyzj\u281? Wojewody z dnia [...] czerwca 2021 r. (znak [...]), utrzymuj\u261?c\u261? w mocy decyzj\u281? Kierownika USC w T. z dnia [...] kwietnia 2021 r. (znak [...]) w ca\u322?o\u347?ci. Pe\u322?nomocnik podni\u243?s\u322?, \u380?e strona zarzuca zaskar\u380?onej decyzji naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 4 ust. 1 u.z.i.n. poprzez odmow\u281? zmiany imion i nazwiska skar\u380?\u261?cej, pomimo \u380?e w sprawie wyst\u261?pi\u322?y wa\u380?ne powody przemawiaj\u261?ce za dopuszczalno\u347?ci\u261? wniosku.
\par 
\par Przy tak sformu\u322?owanym zarzucie pe\u322?nomocnik wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci, a tak\u380?e o ewentualne uchylenie r\u243?wnie\u380? decyzji organu I instancji w ca\u322?o\u347?ci. Pe\u322?nomocnik wni\u243?s\u322? r\u243?wnie\u380? o zas\u261?dzenie koszt\u243?w nieop\u322?aconej pomocy prawnej, udzielonej stronie z urz\u281?du.
\par 
\par W uzasadnieniu pe\u322?nomocnik podni\u243?s\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca ju\u380? wcze\u347?niej obszernie wyja\u347?ni\u322?a powody, kt\u243?re w jej ocenie stanowi\u261? podstaw\u281? do zmiany jej imion i nazwiska, a zwi\u261?zane zw\u322?aszcza z obaw\u261? o bezpiecze\u324?stwo danych osobowych oraz z dyskomfortem dotycz\u261?cym dalszego u\u380?ywania obecnego imienia i nazwiska. Pe\u322?nomocnik stwierdzi\u322?, \u380?e w tym kontek\u347?cie istotne jest, i\u380? poj\u281?cie "wa\u380?nych powod\u243?w" powinno by\u263? rozpatrywane r\u243?wnie\u380? od strony subiektywnej oceny osoby domagaj\u261?cej si\u281? zmiany nazwiska i organ powinien w konkretnym przypadku ustali\u263?, czy "wa\u380?ne powody" s\u261? wa\u380?ne dla samej strony, a nie tylko dla organu. Zdaniem pe\u322?nomocnika, kwesti\u261? podstawow\u261? rozstrzygni\u281?\u263? w tego rodzaju sprawach powinna by\u263? motywacja wnioskodawcy, przywo\u322?ane przez niego argumenty i okoliczno\u347?ci, kt\u243?re w jego odczuciu mog\u261? wywo\u322?ywa\u263? wra\u380?enie potrzeby zmiany imienia b\u261?d\u378? nazwiska. Ponadto podni\u243?s\u322?, \u380?e w sprawach dotycz\u261?cych zmiany imion i nazwisk wyk\u322?adnia poj\u281?cia "wa\u380?ne powody" musi by\u263? dokonywana z uwzgl\u281?dnieniem charakteru (formy, brzmienia i pisowni) nowych imion i nazwisk, maj\u261?cych zast\u261?pi\u263? dotychczas noszone imi\u281? i nazwisko. Zdaniem pe\u322?nomocnika, w aspekcie tej sprawy istotne jest, \u380?e zakres wniosku skar\u380?\u261?cej obejmuje zmian\u281?, kt\u243?ra nie mo\u380?e by\u263? uznana za radykaln\u261?, gdy\u380? obejmuje zmian\u281? nazwiska z Kosierbi\u324?ska na Kosierb oraz zmian\u281? kolejno\u347?ci u\u380?ywanych imion. W jego ocenie, wniosek strony, wbrew stanowisku organ\u243?w administracji, nie stoi w sprzeczno\u347?ci z zasadn\u261? wzgl\u281?dnej stabilizacji imion i nazwisk.
\par 
\par Pe\u322?nomocnik podkre\u347?li\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e imi\u281? i nazwisko stanowi\u261? dobra osobiste ka\u380?dego cz\u322?owieka, kt\u243?rym to dobrem ka\u380?dy cz\u322?owiek mo\u380?e swobodnie dysponowa\u263?, co zosta\u322?o podkre\u347?lone w orzecznictwie zar\u243?wno s\u261?d\u243?w polskich jak i Europejskiego Trybuna\u322?u Praw Cz\u322?owieka. Poza tym zauwa\u380?y\u322?, \u380?e nie mo\u380?na zaakceptowa\u263? argumentacji organ\u243?w administracji, dotycz\u261?cej faktu istnienia procedury okre\u347?lonej w art. 48 [powinno by\u263?: art. 48a] ustawy o dowodach osobistych, gdy\u380? tre\u347?\u263? tej regulacji ma inny zakres normowania i w \u380?adnym wypadku nie stanowi alternatywny dla procedury zmiany imienia i nazwiska.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje.
\par 
\par Skarga, jako niezasadna, podlega\u322?a oddaleniu.
\par 
\par Na wst\u281?pie wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e spraw\u281? rozpoznano na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 15 zzs(4) ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (aktualnie: Dz.U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.). Przedmiotowa sprawa zosta\u322?a uprzednio skierowana do rozpoznania w takim trybie, na posiedzeniu niejawnym w sk\u322?adzie trzech s\u281?dzi\u243?w, na podstawie odpowiedniego zarz\u261?dzenia Przewodnicz\u261?cego Wydzia\u322?u (patrz: zarz\u261?dzenie z dnia [...] listopada 2021 r.). Przed rozstrzygni\u281?ciem przedmiotowej sprawy strony post\u281?powania zosta\u322?y poinformowane o skierowaniu sprawy do rozpoznania w tym trybie i zapewniono im mo\u380?liwo\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia na pi\u347?mie ewentualnych wniosk\u243?w lub przedstawienia twierdze\u324?, kt\u243?re mog\u322?yby by\u263? podnoszone na rozprawie.
\par 
\par Przedmiotem kontroli S\u261?du w niniejszej sprawie jest wydana na podstawie art. 4 ust. 1 u.z.i.n. decyzja Wojewody, utrzymuj\u261?ca w mocy rozstrzygni\u281?cie organu I instancji odmawiaj\u261?cego skar\u380?\u261?cej zmiany imion i nazwiska z G. K. na "B. G. K.".
\par 
\par Podstaw\u281? materialnoprawn\u261? zaskar\u380?onej decyzji stanowi\u322?y przepisy ustawy o zmianie imienia i nazwiska. Ustawa ta okre\u347?la zasady zmiany imienia lub nazwiska na inne imi\u281? lub nazwisko oraz w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? organ\u243?w administracji publicznej i tryb post\u281?powania w sprawach zmiany imienia lub nazwiska (art. 1). W my\u347?l art. 12 ust. 1 u.z.i.n. decyzj\u281? o zmianie imienia lub nazwiska, b\u261?d\u378? decyzj\u281? o odmowie zmiany imienia lub nazwiska, wydaje kierownik urz\u281?du stanu cywilnego, do kt\u243?rego zosta\u322? z\u322?o\u380?ony wniosek, albo jego zast\u281?pca. Z art. 4 ust. 1 tej\u380?e ustawy wynika, \u380?e zmiany imienia lub nazwiska mo\u380?na dokona\u263? wy\u322?\u261?cznie z wa\u380?nych powod\u243?w, w szczeg\u243?lno\u347?ci gdy dotycz\u261? zmiany: 1) imienia lub nazwiska o\u347?mieszaj\u261?cego albo nielicuj\u261?cego z godno\u347?ci\u261? cz\u322?owieka; 2) na imi\u281? lub nazwisko u\u380?ywane; 3) na imi\u281? lub nazwisko, kt\u243?re zosta\u322?o bezprawnie zmienione; 4) na imi\u281? lub nazwisko noszone zgodnie z przepisami prawa pa\u324?stwa, kt\u243?rego obywatelstwo r\u243?wnie\u380? si\u281? posiada.
\par 
\par Powy\u380?sze przes\u322?anki nie stanowi\u261? katalogu zamkni\u281?tego, co oznacza, \u380?e zmiany imienia lub nazwiska mo\u380?na dokona\u263? tak\u380?e z innego wa\u380?nego powodu, kt\u243?ry nie mie\u347?ci si\u281? w katalogu przyk\u322?adowych przes\u322?anek uznanych ex lege za wa\u380?ne. U\u380?yte w art. 4 ust. 1 u.z.i.n. okre\u347?lenie "wa\u380?ny pow\u243?d" nale\u380?y do tzw. poj\u281?\u263? niedookre\u347?lonych, za\u347? wydanie decyzji o zmianie imienia lub nazwiska nast\u281?puje w ramach uznania administracyjnego. Wa\u380?ny pow\u243?d zmiany nazwiska powinien by\u263? odr\u281?bnie oceniony w ka\u380?dej indywidualnej sprawie. Poj\u281?cie "wa\u380?ne powody" jako okre\u347?lenie prawnie niezdefiniowane, jest tzw. poj\u281?ciem nieostrym. Wobec tego w ramach kontroli dzia\u322?ania organu chodzi o rozwa\u380?enie, czy organ administracji nie przekroczy\u322? granicy swobodnej interpretacji poj\u281?\u263? nieostrych na podstawie konkretnego stanu faktycznego oraz czy ocena organu administracji nie nosi cech dowolno\u347?ci (por. wyrok NSA z dnia 26 maja 1981 r. sygn. akt SA 974/81, z krytyczn\u261? glos\u261? E. Smoktunowicza, OSPiKA 1982/5-6, poz. 58 \u8211? przywo\u322?any za A. Czajkowska, B. Romocka-Tyfel [w:] A. Czajkowska, B. Romocka-Tyfel, Zmiana imienia i nazwiska. Geneza. Komentarz. Orzecznictwo. Wzory decyzji, wyd. V, Warszawa 2021, art. 4). Wa\u380?ne powody przemawiaj\u261?ce za zmian\u261? imienia i nazwiska, nie mog\u261? wynika\u263? jedynie z subiektywnego przekonania osoby \u380?\u261?daj\u261?cej zmiany, ale musz\u261? r\u243?wnie\u380? sprosta\u263? zobiektywizowanym i zracjonalizowanym kryteriom ich oceny (por. wyrok NSA OZ we Wroc\u322?awiu z dnia 9 lipca 1993 r. sygn. akt SA 974/81, ONSA 1981/1/49; wyroki NSA z dnia 11 grudnia 2014 r. sygn. akt II OSK 1375/13 \u8211? przywo\u322?ane w wyroku NSA z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt II OSK 2940/18, dost\u281?pnym jw.). Podstaw\u261? do zmiany imienia lub nazwiska mog\u261? by\u263? jedynie okoliczno\u347?ci szczeg\u243?lne, a nawet nadzwyczajne w kontek\u347?cie danej sprawy. Ocena, czy istniej\u261? wa\u380?ne powody uzasadniaj\u261?ce zmian\u281? imienia lub nazwiska winna by\u263? zatem podj\u281?ta z uwzgl\u281?dnieniem obiektywnych przes\u322?anek. (por. wyrok NSA z dnia 25 maja 2005 r. sygn. akt II OSK 125/05, dost\u281?pny jw.).
\par 
\par Os\u261?d zasadno\u347?ci wniosku wymaga te\u380? wyj\u347?ciowo rozwa\u380?ania, czy w sprawie nie zachodz\u261? elementy oczywistej bezzasadno\u347?ci w motywach strony, na przyk\u322?ad cechy kaprysu lub przekory (por. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 1982 r. sygn. akt II SA 699/82, ONSA 1982/1/57 \u8211? przywo\u322?any za wyrokiem WSA w \u321?odzi z dnia 9 lutego 2021 r. sygn. akt III SA/\u321?d 717/20, dost\u281?pnym jw.). S\u261?d zwraca przy tym uwag\u281?, \u380?e wnioskodawca powinien przekona\u263? organ administracyjny, i\u380? wskazany subiektywnie przez niego pow\u243?d zmiany jest na tyle istotny, by w\u322?adza dokona\u322?a tej zmiany, uznaj\u261?c taki pow\u243?d za obiektywnie istotny. Wa\u380?ne powody przemawiaj\u261?ce za zmian\u261? imienia i nazwiska, nie mog\u261? wynika\u263? jedynie z subiektywnego przekonania osoby \u380?\u261?daj\u261?cej zmiany, ale musz\u261? r\u243?wnie\u380? sprosta\u263? zobiektywizowanym i zracjonalizowanym kryteriom ich oceny. (por. wyrok NSA z dnia 22 wrze\u347?nia 2017 r. sygn. akt II OSK 69/16 i zawarte tam odwo\u322?ania do doktryny i orzecznictwa).
\par 
\par W przekonaniu S\u261?du wniosek skar\u380?\u261?cej z dnia [...] marca 2021 r. o zmian\u281? imion i nazwiska jest niezasadny w kontek\u347?cie powo\u322?anych powy\u380?ej przepis\u243?w ustawy i pogl\u261?d\u243?w orzecznictwa. W sprawie nie wyst\u281?puje \u380?adna z przes\u322?anek wymienionych w art. 4 ust. 1 pkt 1-4 u.z.i.n. ani te\u380? inna wa\u380?na przyczyna uzasadniaj\u261?ca uwzgl\u281?dnienie zg\u322?oszonego wniosku. Zaskar\u380?ona decyzja nie narusza przepis\u243?w prawa. Zarzuty skargi nie mog\u322?y spowodowa\u263? uchylenia zaskar\u380?onych decyzji. Dokonanie zmiany imion i nazwiska w zakresie \u380?\u261?danym we wniosku skar\u380?\u261?cej nie znajduje dostatecznie umotywowanych podstaw.
\par 
\par Id\u261?c dalej, podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e nazwisko jest elementem to\u380?samo\u347?ci osoby w rozumieniu prawa cywilnego, spe\u322?nia funkcj\u281? indywidualizuj\u261?c\u261? i identyfikuj\u261?c\u261? na wszelkich p\u322?aszczyznach \u380?ycia spo\u322?ecznego i posiada r\u243?wnie\u380? znaczenie publicznoprawne. S\u322?u\u380?y bowiem do dokonywania identyfikacji os\u243?b przez w\u322?adze pa\u324?stwowe, m.in. dla cel\u243?w ewidencyjnych i cel\u243?w zwi\u261?zanych z bezpiecze\u324?stwem publicznym (por. wyrok NSA z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt II OSK 2940/18, dost\u281?pny jw.). Pos\u322?ugiwanie si\u281? okre\u347?lonym, urz\u281?dowo stwierdzonym imieniem i nazwiskiem, pe\u322?ni funkcj\u281? identyfikatora publicznego. Imi\u281? i nazwisko spe\u322?nia tak\u380?e w zorganizowanym spo\u322?ecze\u324?stwie istotn\u261? funkcj\u281? identyfikacyjn\u261? i porz\u261?dkuj\u261?c\u261?. Dlatego te\u380? musi cechowa\u263? si\u281? pewno\u347?ci\u261? i stabilno\u347?ci. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych zosta\u322? te\u380? powszechnie przyj\u281?ty pogl\u261?d, \u380?e obowi\u261?zuje zasada wzgl\u281?dnej stabilizacji imion i nazwisk. Oznacza to, \u380?e imi\u281? i nazwisko s\u261? trwa\u322?ymi atrybutami cz\u322?owieka, prawnie mu przypisywanymi poprzez zarejestrowanie w aktach stanu cywilnego. S\u261? to dwa elementy identyfikuj\u261?ce osob\u281? oraz sk\u322?adaj\u261?ce si\u281? na jej stan cywilny. W zwi\u261?zku z czym powinny one by\u263? stabilne, a ich zmiana jest dopuszczalna tylko z wa\u380?nych powod\u243?w (por. stanowisko orzecznictwa przywo\u322?ane w wyrokach WSA w \u321?odzi z dnia 25 pa\u378?dziernika 2012 r. sygn. akt III SA/\u321?d 732/12 i 9 lutego 2021 r. sygn. akt III SA/\u321?d 717/20, dost\u281?pnych jw.). Dlatego te\u380? rozstrzygni\u281?cie, czy zachodz\u261? wa\u380?ne powody uzasadniaj\u261?ce uwzgl\u281?dnienie wniosku wymaga\u322?o wywa\u380?enia z jednej strony interesu spo\u322?ecznego i cel\u243?w jakie ma realizowa\u263? zawarta w art. 4 ust. 1 u.z.in. zasada wzgl\u281?dnej stabilizacji imion i nazwisk, a z drugiej indywidualnego interesu wnioskodawcy.
\par 
\par W ocenie S\u261?du samo tylko przedstawienie subiektywnego opisu domniemanych zdarze\u324?, kt\u243?re mia\u322?yby \u347?wiadczy\u263? o dokonaniu tzw. kradzie\u380?y to\u380?samo\u347?ci w okoliczno\u347?ciach podanych przez stron\u281?, nie stanowi wykazania zaistnienia wa\u380?nego powodu dla odst\u261?pienia od zasady wzgl\u281?dnej stabilno\u347?ci to\u380?samo\u347?ci osoby i zasady stabilizacji imion i nazwisk, kt\u243?ra jest warto\u347?ci\u261? prawnie chronion\u261?. Stabilno\u347?\u263? element\u243?w stanu cywilnego danej osoby stanowi r\u243?wnie\u380? dobro umo\u380?liwiaj\u261?ce korzystanie przez ni\u261? z szeregu praw i wolno\u347?ci oraz uprawnie\u324? wynikaj\u261?cych z prawa publicznego (np. \u347?wiadcze\u324? z systemu zabezpieczenia spo\u322?ecznego).
\par 
\par Subiektywne przekonanie, \u380?e dosz\u322?o do okre\u347?lonego zdarzenia \u8211? czy te\u380? ci\u261?gu zdarze\u324? (przedstawianych przy tym przez stron\u281? w fantastyczny spos\u243?b) \u8211? na szkod\u281? skar\u380?\u261?cej, a zwi\u261?zane z u\u380?ywanymi przez ni\u261? imionami i nazwiskiem, nie zosta\u322?o w og\u243?le uprawdopodobnione. Same tylko wyobra\u380?enia, odczucia czy stany emocjonalne osoby \u380?\u261?daj\u261?cej zmiany imienia i nazwiska nie mog\u261? dla niej stanowi\u263? wa\u380?nego powodu, uzasadniaj\u261?cego zmian\u281? imienia i nazwiska. Zdecydowanie nie jest wystarczaj\u261?ce powo\u322?anie si\u281? na subiektywne przekonanie o potrzebie dokonania takiej zmiany danych, skoro zmiana imion i nazwiska jest mo\u380?liwa tylko z wa\u380?nych powod\u243?w. W konsekwencji, potrzeba dokonania takiej zmiany powinna wynika\u263? nie tylko z przes\u322?anek subiektywnych, ale te\u380? z obiektywnej potrzeby czy nawet konieczno\u347?ci.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e skoro skar\u380?\u261?ca nie wykaza\u322?a spe\u322?nienia ustawowej przes\u322?anki "wa\u380?nych powod\u243?w" w rozumieniu art. 4 ust. 1, to brak jest podstaw do uznania, \u380?e zachodzi podstawa do \u380?\u261?danej zmiany imion i nazwiska. Zdaniem S\u261?du, post\u281?powanie poprzedzaj\u261?ce wydanie zaskar\u380?onej decyzji zosta\u322?o przeprowadzone w spos\u243?b odpowiadaj\u261?cy wymogom okre\u347?lonym w przepisach Kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Organy podda\u322?y analizie przedstawione przez stron\u281? okoliczno\u347?ci i dokona\u322?y ich trafnej oceny. Poza tym, jak ju\u380? wcze\u347?niej wskazano, decyzja o zmianie imienia lub nazwiska jest oparta na konstrukcji uznania administracyjnego. Oznacza to, \u380?e nawet w przypadku zaistnienia ustawowo okre\u347?lonych przes\u322?anek, w tym wypadku "wa\u380?nych powod\u243?w" w szczeg\u243?lno\u347?ci wymienionych w art. 4 ust. 1 pkt 1-4 u.z.i.n., organ administracji ma mo\u380?liwo\u347?\u263? wyboru tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia. Nie jest zatem zobowi\u261?zany do uwzgl\u281?dnienia wniosku i zmiany imienia lub nazwiska nawet w\u243?wczas, gdy s\u261? spe\u322?nione wskazane w tym przepisie przes\u322?anki uzasadniaj\u261?ce tak\u261? zmian\u281?. Tre\u347?\u263? i uzasadnienie zaskar\u380?onej decyzji wskazuj\u261? na zachowanie podstawowych zasad, o kt\u243?rych mowa w art. 6-11 k.p.a., oraz art. 77 i art. 80 oraz art. 107 \u167? 1 i 3 k.p.a. Przed zastosowaniem instytucji uznania administracyjnego w niniejszej sprawie zosta\u322?o przeprowadzone odpowiednie post\u281?powanie wyja\u347?niaj\u261?ce. Stanowisko organ\u243?w zosta\u322?o nale\u380?ycie uzasadnione. Wynika z niego jednoznacznie, \u380?e okoliczno\u347?ci wskazane przez stron\u281? we wniosku oraz w toku post\u281?powania administracyjnego nie przekona\u322?y organu o istnieniu wa\u380?nych powod\u243?w dla uwzgl\u281?dnienia wniosku. Zdaniem S\u261?du strona zaistnienia takich przes\u322?anek nie wykaza\u322?a. Kontrola s\u261?dowa zaskar\u380?onej decyzji wykaza\u322?a, \u380?e organy administracji nie przekroczy\u322?y w tym wypadku dopuszczalnej granicy swobodnej oceny i interpretacji poj\u281?cia "wa\u380?ne powody".
\par 
\par Poza tym, wbrew stanowisku pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej, wskazanie przez organy na instrumenty prawne zawarte w ustawie z dnia [...] sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych by\u322?o w pe\u322?ni zasadne. Skar\u380?\u261?ca g\u322?\u243?wnie akcentowa\u322?a swoje obawy zwi\u261?zane z podejrzeniem kradzie\u380?y jej danych osobowych oraz obaw\u261? podrobienia (zeskanowania) posiadanego dowodu osobistego, oraz wykorzystaniem domniemanego faktu z\u322?o\u380?enia przez ni\u261? podpisu na dokumentach in blanco. Przeciwdzia\u322?a\u263? domniemanym zagro\u380?eniom wynikaj\u261?cym z takiego stanu rzeczy, o ile mia\u322? on miejsce, strona mo\u380?e w\u322?a\u347?nie chocia\u380?by przy wykorzystaniu procedury z art. 48a ustawy o dowodach osobistych.
\par 
\par Na koniec, wobec argumentacji pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej, warto wspomnie\u263?, \u380?e konflikt mi\u281?dzy interesami jednostek i pa\u324?stwa w dziedzinie imion i nazwisk jest zauwa\u380?alny w orzecznictwie Europejskiego Trybuna\u322?u Praw Cz\u322?owieka (dalej: ETPC) oraz Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (dalej: TSUE). Wobec tego trzeba zauwa\u380?y\u263?, \u380?e art. 8 Europejskiej Konwencji Praw Cz\u322?owieka (Konwencji o ochronie praw cz\u322?owieka i podstawowych wolno\u347?ci, sporz\u261?dzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.; Dz.U. z 1993 r. nr 61, poz. 284 ze zm.) nie zawiera \u380?adnych przepis\u243?w konkretnie odnosz\u261?cych si\u281? do sprawy imion i nazwisk. Przepis ten statuuje prawo ka\u380?dego do poszanowania \u380?ycia prywatnego i rodzinnego, a za niedopuszczaln\u261? uznaje ingerencj\u281? w\u322?adzy publicznej w korzystanie z tego prawa, z wyj\u261?tkiem przypadk\u243?w przewidzianych przez ustaw\u281? i koniecznych w demokratycznym spo\u322?ecze\u324?stwie. Mimo to, przyjmuj\u261?c interpretacj\u281? rozszerzaj\u261?c\u261? art. 8 Konwencji, ETPC uzna\u322?, \u380?e nazwisko osoby dotyczy jej \u380?ycia prywatnego i rodzinnego, zwa\u380?ywszy, \u380?e stanowi ono \u347?rodek identyfikacji osobowej i jest wyrazem zwi\u261?zku z rodzin\u261?. Najog\u243?lniej rzecz ujmuj\u261?c, zdaniem ETPC w owej dziedzinie nale\u380?y odnie\u347?\u263? si\u281? zasadniczo do uzasadnienia przedstawionego przez w\u322?adze i przyj\u281?tego przez s\u261?dy krajowe, aby oceni\u263? czy "konieczno\u347?\u263?" ograniczenia prawa do poszanowania \u380?ycia prywatnego i rodzinnego zosta\u322?a wykazana w spos\u243?b przekonuj\u261?cy. Kwesti\u261? zasadnicz\u261? jest jednak\u380?e okre\u347?lenie, czy uregulowanie krajowe przestrzega zasad proporcjonalno\u347?ci wzgl\u281?dem zamierzonego celu (patrz np. orzecznictwo przywo\u322?ane w opinii rzecznika generalnego TSUE [...], przedstawionej w dniu [...] grudnia 2010 r. w sprawie [...] \u8211? dost\u281?pnej w Internecie: [...]).
\par 
\par W przekonaniu tutejszego S\u261?du, skar\u380?\u261?ca ma pe\u322?ne prawo do pos\u322?ugiwania si\u281? w relacjach prywatnych wybranym przez siebie imieniem i nazwiskiem (np. skr\u243?con\u261? form\u261? dotychczasowego nazwiska i przestawionymi imionami, wskazanymi we wniosku). Niemniej jednak odmowa zmiany w trybie publicznoprawnym imion i nazwiska, w tej konkretnej sprawie, nie narusza zasady proporcjonalno\u347?ci i przepis\u243?w prawa materialnego (por. stanowisko NSA przedstawione w wyroku z dnia 15 marca 2007 r. sygn. akt II OSK 452/06, dost\u281?pnym jw.). \u379?\u261?dana zmiana spe\u322?nia\u322?yby wprawdzie funkcj\u281? identyfikacji cz\u322?owieka i by\u263? mo\u380?e wp\u322?ywa\u322?aby te\u380? na subiektywne poczucie bezpiecze\u324?stwa samej skar\u380?\u261?cej. Trzeba jednak\u380?e mie\u263? na uwadze, \u380?e uwzgl\u281?dnienie wniosku strony prowadzi\u263? by mog\u322?o do naruszenia ustawowych przes\u322?anek zmiany imienia i nazwiska (brak wykazania dostatecznie "wa\u380?nego powodu"), a w konsekwencji do naruszenia interesu publicznego z uwagi na prawne i organizacyjne, w tym ewidencyjne, uwarunkowania publicznoprawnego funkcjonowania obywatela.
\par 
\par W takich warunkach S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e w przedmiotowej sprawie nie zaistnia\u322?y podstawy, o kt\u243?rych mowa w art. 145 \u167? 1 w zw. z art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329) - dalej: p.p.s.a., uzasadniaj\u261?ce uwzgl\u281?dnienie skargi i wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskar\u380?onej decyzji, czy te\u380? obydwu wydanych rozstrzygni\u281?\u263? administracyjnych. W szczeg\u243?lno\u347?ci za\u347? nie mia\u322?o miejsca naruszenie prawa materialnego (art. 4 ust. 1 i art. 12 ust. 1 u.z.i.n.), zatem nie zachodzi\u322?a przes\u322?anka z art. 145 \u167? pkt 1 lit. a p.p.s.a.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, S\u261?d na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji.
\par 
\par S\u261?d wyja\u347?nia przy tym, \u380?e nie rozpozna\u322? wniosku pe\u322?nomocnika strony o zas\u261?dzenie koszt\u243?w pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du (wniosek zawarty w pi\u347?mie procesowym z dnia [...] listopada 2021 r.), poniewa\u380? stosownie do art. 250 \u167? 1 oraz art. 258 \u167? 1 i 2 pkt 8 p.p.s.a. rozstrzygni\u281?cie o wynagrodzeniu pe\u322?nomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy powinno zapa\u347?\u263? w odr\u281?bnym orzeczeniu, co do zasady wydawanym w pierwszej instancji przez referendarza s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}