Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 października 2023 r., sygn. akt I SAB/Kr 4/18 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SAB/Kr 4/18 w sprawie ze skargi J. J. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Prezydenta Miasta O. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2014-2016 r. postanawia odrzucić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 5 października 2023 r., sygn. akt I SAB/Kr 4/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2023 r. sygn. akt I SAB/Kr 4/18 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2020 r. sygn. akt I SAB/Kr 4/18 w sprawie ze skargi J. J. (dalej: "Skarżący", "Strona") na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta O. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za lata 2014-2016.

1.2. Pismem z dnia 7 lipca 2023 r. zatytułowanym "Zażalenie 1" skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 6 kwietnia 2023 r. W wykonaniu zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 19 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu zażalenia oraz wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 września 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał odpis zażalenia, jednak nie wskazał, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zażalenie odrzucił ze względu na nieuzupełnienie braku formalnego.

1.3. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia 24 listopada 2023 r., starszy referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez przedłożenie odpisu zażalenia oraz złożenie wniosku o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W ustawowym terminie skarżący nadesłał odpis zażalenia, jednak nie złożył wniosku o uchylenie lub zmianę zaskarżonego postanowienia.

2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

2.1. Zażalenie podlega odrzuceniu.

2.2. Z treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r. poz. 1634 - dalej: "p.p.s.a.") wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy sąd wojewódzki odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.

2.3. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 grudnia 2023 r. W zakreślonym terminie (pismo z dnia 4 stycznia 2024 r.) skarżący nadesłał odpis zażalenia, jednak nie wskazał, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, odpowiadając na wezwanie jedynie słowami "złożone w zażaleniach", jednakże skarżący w zażaleniu nie zamieścił wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.

2.4. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełnił jednego z nich, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny.

2.5. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.