{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 10:10\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SAB/Po 157/25 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-10-29
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-07-25
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Izabela B\u261?k-Marciniak /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Maciej Busz
\par Monika \u346?wierczak
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 W\u243?jt Gminy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Izabela B\u261?k-Marciniak (spr.) S\u281?dzia WSA Maciej Busz S\u281?dzia WSA Monika \u346?wierczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 pa\u378?dziernika 2025 r. sprawy ze skargi M. P. na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej 1. umarza post\u281?powanie s\u261?dowoadministracyjne; 2. stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci, kt\u243?ra nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; 3. zas\u261?dza od W\u243?jta Gminy na rzecz skar\u380?\u261?cego M. P. kwot\u281? 597 z\u322? (pi\u281?\u263?set dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z dnia 15 czerwca 2025 r. M. P. z\u322?o\u380?y\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? W\u243?jta Gminy w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej, zarzucaj\u261?c organowi naruszenie art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 i 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o: 1) zobowi\u261?zanie organu do za\u322?atwienia wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej; 2) przeprowadzenie dowod\u243?w z dokument\u243?w wskazanych w przedmiotowej skardze; 3) zas\u261?dzenie od organu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych; 4) przekazanie przedmiotowej sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e za po\u347?rednictwem poczty elektronicznej, na adres email organu w dniu 3 pa\u378?dziernika 2024 r. skierowa\u322? wniosek o dost\u281?p do informacji publicznej w zakresie nast\u281?puj\u261?cych pyta\u324?:
\par 
\par 1. Jaka by\u322?a \u322?\u261?czna warto\u347?\u263? projekt\u243?w zrealizowanych przez samorz\u261?d w latach 2018-2023 kt\u243?re by\u322?y wsp\u243?\u322?finansowane z funduszy UE?
\par 
\par 2. Ile \u322?\u261?cznie samorz\u261?d uzyska\u322? pieni\u281?dzy z unijnych funduszy w latach 2018-2023?
\par 
\par 3. Jaki by\u322? \u322?\u261?czny koszt wsp\u243?\u322?finansowania przez samorz\u261?d projekt\u243?w realizowanych przy wsparciu dotacji z UE w latach 2018-2023?
\par 
\par 4. Ile \u322?\u261?cznie samorz\u261?d zaci\u261?gn\u261?\u322? kredyt\u243?w w zwi\u261?zku z realizacj\u261? projekt\u243?w unijnych w latach 2018-2023? Do kiedy b\u281?d\u261? one sp\u322?acane?
\par 
\par 5. Ilu urz\u281?dnik\u243?w samorz\u261?dowych zajmowa\u322?o si\u281? pozyskiwaniem unijnych dotacji i realizacj\u261? dotacyjnych projekt\u243?w w poszczeg\u243?lnych latach od 2018-2023? Jaki by\u322? \u322?\u261?czny koszt pracy tych os\u243?b - zarzadzanie/koordynowanie (p\u322?ace ubruttowione, stanowisko pracy) w poszczeg\u243?lnych latach i poszczeg\u243?lnych projektach?
\par 
\par 6. Je\u347?li samorz\u261?d korzysta\u322? z pomocy firm zewn\u281?trznych przy pisaniu wniosk\u243?w o dotacje z UE - jaki by\u322? to koszt w latach (...) w poszczeg\u243?lnych projektach?
\par 
\par 7. Je\u347?li samorz\u261?d korzysta\u322? z pomocy firm zewn\u281?trznych przy pisaniu wniosk\u243?w o dotacje z UE - jaki by\u322? koszt pracy tych firm za zarzadzanie/koordynowanie (p\u322?ace ubruttowione, stanowisko pracy) w poszczeg\u243?lnych latach i poszczeg\u243?lnych projektach?
\par 
\par 8. Ile wynosi\u322?o zad\u322?u\u380?enie samorz\u261?du na koniec ka\u380?dego roku od 2018 do 2022 plus ostatnie dane za rok 2023?
\par 
\par 9. Ile \u322?\u261?cznie samorz\u261?d dok\u322?ada rocznie do utrzymania i funkcjonowania obiekt\u243?w (\u347?wietlice, kluby seniora) zrealizowanych przez podmioty samorz\u261?dowe przy wsp\u243?\u322?udziale unijnych dotacji?"
\par 
\par Jako spos\u243?b i form\u281? udost\u281?pnienia wnioskowanych informacji wskazano przes\u322?anie poczt\u261? elektroniczn\u261? na podany adres, ewentualnie poprzez linki/hiper\u322?\u261?cza kieruj\u261?ce do w\u322?a\u347?ciwych dokument\u243?w.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy podkre\u347?li\u322?, \u380?e pomimo up\u322?ywu terminu udost\u281?pnienia informacji publicznej, organ nie udzieli\u322? jakiejkolwiek odpowiedzi, co czyni skarg\u281? zasadn\u261? i konieczn\u261?. Organ nie skorzysta\u322? r\u243?wnie\u380? z mo\u380?liwo\u347?ci op\u243?\u378?nienia terminu udost\u281?pnienia informacji, gdy\u380? nie poinformowa\u322? o tym fakcie wnioskodawcy. Nadto podmiot: 1) nie zawiadomi\u322? wnioskodawcy o braku mo\u380?liwo\u347?ci udost\u281?pniania informacji zgodnie z wnioskiem, przez wzgl\u261?d na brak dyspozycji odpowiednimi \u347?rodkami technicznymi; 2) nie wskaza\u322? na konieczno\u347?\u263? uiszczenia op\u322?aty na poczet koszt\u243?w zwi\u261?zanych udost\u281?pnieniem informacji (zwi\u261?zanych z przekszta\u322?ceniem w form\u281? wskazan\u261? we wniosku lub te\u380? wynikaj\u261?cych z wnioskowanego sposobu przekazania) oraz 3) nie wskaza\u322? zalece\u324? zmiany wniosku co do sposobu lub formy przekazania informacji publicznej, przez co skar\u380?\u261?cy uzna\u322?, \u380?e te okoliczno\u347?ci nie wyst\u261?pi\u322?y. Zdaniem skar\u380?\u261?cego, pozostawienie wniosku o udzielenie informacji publicznej bez odpowiedzi jednoznacznie wskazuje na bezczynno\u347?\u263? podmiotu.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? W\u243?jt podni\u243?s\u322?, \u380?e niezw\u322?ocznie po otrzymaniu skargi, dokonano szczeg\u243?\u322?owej weryfikacji korespondencji emaliowej Urz\u281?du Gminy [...] i stwierdzono brak w skrzynce wiadomo\u347?ci wskazanej w skardze.
\par 
\par Nast\u281?pnie podj\u281?to kroki w celu udzielenia odpowiedzi. Z uwagi na z\u322?o\u380?ono\u347?\u263? sprawy oraz konieczno\u347?\u263? zapewnienia rzetelnej odpowiedzi, organ wyd\u322?u\u380?y\u322? czas realizacji. Odpowied\u380? do skar\u380?\u261?cego wraz za\u322?\u261?cznikiem wys\u322?ano drog\u261? mailow\u261? w dniu 23 lipca 2025 r.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par W \u347?wietle art. 3 \u167? 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przez s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - p.p.s.a.) w zw. z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) s\u261?dowa kontrola administracji publicznej, dokonywana w oparciu o kryterium legalno\u347?ci, obejmuje m.in. orzekanie przez s\u261?dy administracyjne w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263?. Poj\u281?cie bezczynno\u347?ci wi\u261?\u380?e si\u281? z sytuacj\u261?, gdy organ b\u281?d\u261?c w\u322?a\u347?ciwym i zobowi\u261?zanym do za\u322?atwienia sprawy, nie czyni tego w terminie okre\u347?lonym przepisami prawa.
\par 
\par W my\u347?l art. 149 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1\u8211?4 albo na przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 4a: 1) zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu, interpretacji albo do dokonania czynno\u347?ci; 2) zobowi\u261?zuje organ do stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa; 3) stwierdza, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania. Z kolei \u167? 1a powo\u322?anego przepisu stanowi, \u380?e jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? organu lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organ mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa.
\par 
\par W sprawach dost\u281?pu do informacji publicznej zakres przedmiotowy wyznacza poj\u281?cie informacji publicznej (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej, t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 902 z p\u243?\u378?n. zm. \u8211? dalej jako "u.d.i.p."), za\u347? zakres podmiotowy - wykonywanie zada\u324? publicznych przez adresata wniosku (art. 4 ust. 1 tej ustawy). Rzecz\u261? organu, do kt\u243?rego wp\u322?ywa wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej jest za\u322?atwienie wniosku w przepisany spos\u243?b, czyli udost\u281?pnienie informacji, je\u347?li j\u261? wytworzy\u322? b\u261?d\u378? jest w jej posiadaniu, albo odmowa lub umorzenie post\u281?powania z przyczyn uregulowanych ustaw\u261?, albo wreszcie poinformowanie, \u380?e \u380?\u261?dane dane nie stanowi\u261? informacji publicznej w rozumieniu ustawy.
\par 
\par W przypadku z\u322?o\u380?enia skargi na bezczynno\u347?\u263? w zakresie udost\u281?pnienia informacji publicznej obowi\u261?zkiem s\u261?du jest zbadanie, czy sprawa mie\u347?ci si\u281? w zakresie podmiotowym i przedmiotowym u.d.i.p. Stwierdzenie, \u380?e podmiot, do kt\u243?rego zwr\u243?ci\u322? si\u281? wnioskodawca, by\u322? zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej, oraz \u380?e \u380?\u261?dana informacja mia\u322?a charakter informacji publicznej w rozumieniu przepis\u243?w u.d.i.p., pozwala na dokonanie oceny, czy w konkretnej sprawie mo\u380?na skutecznie zarzuci\u263? wskazanemu podmiotowi bezczynno\u347?\u263? w zakresie realizacji wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej.
\par 
\par Nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du, \u380?e \u380?\u261?dane przez wnioskodawc\u281? informacje obj\u281?te wnioskiem z 3 pa\u378?dziernika 2024 r. dotycz\u261?ce projekt\u243?w zrealizowanych przez samorz\u261?d w latach 2018-2023 r., kt\u243?re by\u322?y wsp\u243?\u322?finansowane z funduszy Unii Europejskiej stanowi\u261? informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. d) i pkt 4 lit. a) u.d.i.p., kt\u243?rej udost\u281?pnienia mo\u380?na \u380?\u261?da\u263? w trybie i na zasadach przewidzianych t\u261? ustaw\u261?. Odnosz\u261? si\u281? one bowiem do informacji bezpo\u347?rednio zwi\u261?zanych z funkcjonowaniem podmiotu publicznego ( art. 1 ust. 1 w zw. z art. 6 u.d.i.p). Sam organ podziela prawid\u322?owo\u347?\u263? powy\u380?szego ustalenia, skoro ostatecznie udzieli\u322? wnioskodawcy \u380?\u261?danej informacji publicznej. Natomiast W\u243?jt Gminy, jako organ w\u322?adzy publicznej, jest zobowi\u261?zanym do udost\u281?pniania informacji publicznej zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.
\par 
\par Realizacj\u281? prawa do udost\u281?pnienia informacji publicznej konkretyzuje art. 13 u.d.i.p., zgodnie z kt\u243?rym udost\u281?pnianie informacji publicznej na wniosek nast\u281?puje bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku, z zastrze\u380?eniem ust. 2 i art. 15 ust. 2 (ust. 1). Je\u380?eli informacja publiczna nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona w terminie okre\u347?lonym w ust. 1, podmiot obowi\u261?zany do jej udost\u281?pnienia powiadamia w tym terminie o powodach op\u243?\u378?nienia oraz o terminie, w jakim udost\u281?pni informacj\u281?, nie d\u322?u\u380?szym jednak ni\u380? 2 miesi\u261?ce od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku (ust. 2).
\par 
\par Wobec powy\u380?szego o bezczynno\u347?ci w udost\u281?pnieniu informacji publicznej mo\u380?na m\u243?wi\u263? w sytuacji, gdy podmiot zobowi\u261?zany do jej udzielenia nie podejmuje w przewidzianym w ustawie terminie stosownych czynno\u347?ci, tj. nie udost\u281?pnia informacji w formie czynno\u347?ci materialno-technicznej lub nie wydaje decyzji o odmowie jej udzielenia b\u261?d\u378? tez w przypadku, gdy informacja publiczna nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona w formie okre\u347?lonej we wniosku, a organ nie wydaje decyzji o umorzeniu post\u281?powania zgodnie z art. 14 ust. 2 u.d.i.p.
\par 
\par W przedmiotowej sprawie kwesti\u281? sporn\u261? stanowi\u322?o dor\u281?czenie wniosku do organu. Organ podnosi\u322?, \u380?e \u380?aden e-mail zawieraj\u261?cy przedmiotowy wniosek nie dotar\u322? na oficjalny adres poczty Urz\u281?du. Z tre\u347?ci za\u322?\u261?czonego wydruku emaila zawieraj\u261?cego wniosek z 3 pa\u378?dziernika 2024 r. o udzielenie informacji publicznej wynika, i\u380? adres skrzynki elektronicznej organu by\u322? wpisany prawid\u322?owo.
\par 
\par W tym miejscu wskaza\u263? nale\u380?y na ugruntowany w judykaturze pogl\u261?d, \u380?e do obowi\u261?zk\u243?w organu administracji publicznej nale\u380?y takie zorganizowanie obs\u322?ugi technicznej poczty elektronicznej czy system\u243?w informatycznych organu aby zapewni\u263? bezproblemowy i niezw\u322?oczny odbi\u243?r przesy\u322?anych na ten adres poda\u324?, wobec prawnej dopuszczalno\u347?ci ich wnoszenia tak\u380?e drog\u261? elektroniczn\u261? (zob. wyroki NSA: z dnia 8 czerwca 2017 r., I OSK 613/17; z dnia 19 maja 2017 r., I OSK 61/17; z dnia 15 marca 2017 r., I OSK 1729/15 oraz postanowienia NSA: z dnia 10 wrze\u347?nia 2015 r., I OSK 1968/15; z dnia 3 listopada 2015 r., I OSK 1940/15; wszystkie powo\u322?ane orzeczenia s\u261? dost\u281?pne w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: CBOSA). Ryzyko nieodebrania czy te\u380? nieodczytania przez organ wys\u322?anego do niego przy u\u380?yciu poczty elektronicznej wniosku, skierowanego na oficjalnie podany adres poczty elektronicznej organu, obci\u261?\u380?a ten organ, a nie wnioskodawc\u281? (por. postanowienie NSA z dnia 18 listopada 2015 r., I OSK 2897/15). Tym samym nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e wniosek zosta\u322? skutecznie z\u322?o\u380?ony w dniu 3 pa\u378?dziernika 2024 r. i od tego dnia bieg\u322? termin do udost\u281?pnienia informacji publicznej.
\par 
\par Poza sporem jest okoliczno\u347?\u263?, \u380?e w niniejszej sprawie organ przekroczy\u322? terminy okre\u347?lone w art. 13 ust. 1 i 2 ustawy. Z akt sprawy wynika, \u380?e ostatecznie organ rozpozna\u322? wniosek skar\u380?\u261?cego, poniewa\u380? udzieli\u322? wnioskowanej informacji publicznej, cho\u263? uczyni\u322? to ju\u380? po wniesieniu skargi w niniejszej sprawie. Informacja publiczna b\u281?d\u261?ca przedmiotem \u380?\u261?dania zosta\u322?a bowiem udost\u281?pniona skar\u380?\u261?cemu (23 lipca 2025 r.) drog\u261? mailow\u261? na wskazany we wniosku adres. Z tego wzgl\u281?du S\u261?d orzek\u322? o umorzeniu post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego w zakresie zobowi\u261?zania organu do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cego o udost\u281?pnienie informacji publicznej, na podstawie art. 161 \u167? 1 pkt 3 p.p.s.a. (pkt 1 sentencji wyroku). Nie mo\u380?na bowiem zobowi\u261?za\u263? organu do okre\u347?lonego dzia\u322?ania, je\u347?li zosta\u322?o ono w dacie orzekania ju\u380? podj\u281?te (por. wyrok NSA z 18 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 1789/16).
\par 
\par S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci w rozpoznaniu wniosku o udzielenie informacji publicznej. Jednocze\u347?nie na podstawie art. 149 \u167? 1a p.p.s.a. S\u261?d orzek\u322?, \u380?e zaistnia\u322?a w sprawie bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a jednak miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (pkt 2 sentencji wyroku). Za ra\u380?\u261?ce naruszenie przepis\u243?w dotycz\u261?cych termin\u243?w za\u322?atwiania spraw administracyjnych mo\u380?na uzna\u263? ich oczywiste niezastosowanie lub zastosowanie nieprawid\u322?owe, jak r\u243?wnie\u380? d\u322?ugotrwa\u322?o\u347?\u263? prowadzenia post\u281?powania, czy te\u380? brak jakiejkolwiek aktywno\u347?ci organu (por. wyroki WSA: w Warszawie z 11 grudnia 2013 r., sygn. I SAB/Wa 525/13; w Poznaniu z 19 lutego 2014 r., sygn. IV SAB/Po 126/13). Przy ocenie s\u261?du, czy stwierdzona bezczynno\u347?\u263? mia\u322?a charakter kwalifikowany, tj. czy by\u322?a ona ra\u380?\u261?ca, znaczenie b\u281?d\u261? mia\u322?y okoliczno\u347?ci, jakie spowodowa\u322?y zw\u322?ok\u281? organu, jego dzia\u322?ania w toku rozpoznawania sprawy oraz stopie\u324? przekroczenia termin\u243?w (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 listopada 2013r., sygn. I SAB/Wa 415/13).
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e z\u322?o\u380?ony za po\u347?rednictwem poczty elektronicznej wniosek skar\u380?\u261?cego nie dotar\u322? skutecznie do adresata. By\u263? mo\u380?e dotar\u322? jako spam, ale takie wiadomo\u347?ci s\u261? automatycznie kasowane po 30 dniach. Oczywi\u347?cie powy\u380?sze nie jest przes\u322?ank\u261? egzoneracyjn\u261?, jednak nie \u347?wiadczy o oczywistym lekcewa\u380?eniu wniosku strony, czy jawnym nat\u281?\u380?eniu braku woli do za\u322?atwienia sprawy. Tym bardziej, \u380?e organ niezw\u322?ocznie po z\u322?o\u380?eniu skargi z kt\u243?rej dowiedzia\u322? si\u281? o wniosku o udzielenie informacji publicznej, udzieli\u322? wnioskodawcy \u380?\u261?danej odpowiedzi.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? w punkcie 3 wyroku i to na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. Na koszty te sk\u322?ada si\u281? wpis od skargi 100 z\u322?, wynagrodzenie dla pe\u322?nomocnika 480 z\u322? oraz op\u322?ata za pe\u322?nomocnictwo 17 z\u322?.
\par 
\par Skarga zosta\u322?a rozpoznana przez s\u261?d na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 4 i art. 120 p.p.s.a. W my\u347?l tej regulacji, sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym, je\u380?eli przedmiotem skargi jest bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}