M. S. (dalej jako skarżący) złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów adwokackich.
Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz przesłanych w odpowiedzi na wezwanie Sądu dokumentów wynika, iż skarżący otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1 259 zł. netto miesięcznie. Matka skarżącego, z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, uzyskuje wynagrodzenie w kwocie 1 682 zł. netto. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż sam nie posiada żadnego majątku. Matka skarżącego posiada mieszkanie, przy czym skarżący wspólnie z matką spłaca kredyt hipoteczny, którego miesięczna rata sięga kwoty 800 zł. Skarżący spłaca ponadto pożyczkę w kwocie 300 zł miesięcznie. Tym samym, jak podaje w uzasadnieniu, pozostaje mu do dyspozycji miesięcznie kwota 250 zł do 300 zł. Ponadto, jak wynika z załączonego do akt harmonogramu spłaty, matka skarżącego zakończyła w styczniu br. spłatę kredytu, zaciągniętego cztery lata temu, w wysokości 6 000 zł.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym.
W niniejszej sprawie zauważyć należy, iż dochód uzyskiwany przez skarżącego oraz pozostającą z nim we wspólnym gospodarstwie domowym matkę, sięga miesięcznie kwoty 2941 zł. Jednakże, po odliczeniu kosztów obejmujących spłatę zaciągniętych pożyczek i kredytów, pozostaje do dyspozycji skarżącego i jego matki, kwota około 1680 zł. Przy konieczności poniesienia bieżących kosztów utrzymania, w tym wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania, czy też wydatków na żywność, nie jest możliwe poczynienie przez ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy oszczędności w bieżących wydatkach celem pokrycia kosztów postępowania sądowego. Skarżący nie dysponuje również żadnymi oszczędnościami, z których mógłby opłacić powyższe koszty.
W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.
