{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 21:36\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Go 455/24 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-10-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-08-30
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Jutrzenka-Trzebiatowski /przewodnicz\u261?cy/
\par Jaros\u322?aw Pi\u261?tek /sprawozdawca/
\par Krzysztof Dziedzic
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6145 Sprawy dyrektor\u243?w szk\u243?\u322?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 O\u347?wiata
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezydent Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 737; art. 66 ust. 1; Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe (t.j.)
\par Dz.U. 2024 nr 0 poz 1465; art. 30 ust. 2 pkt 2, art. 91; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.j.)
\par Dz.U. 2024 nr 0 poz 107; art. 32 ust. 2 pkt 5; Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz\u261?dzie powiatowym (t.j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Jaros\u322?aw Pi\u261?tek (sprawozdawca) S\u281?dzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant st. sekr. s\u261?d. Justyna Dyka-Tarnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 pa\u378?dziernika 2024 r. sprawy ze skargi M.J.-W. na zarz\u261?dzenie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odwo\u322?ania z funkcji Dyrektora Zespo\u322?u [...] I. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia, II. zas\u261?dza od Prezydenta Miasta na rzecz skar\u380?\u261?cej M.J.-W. kwot\u281? 797 (siedemset dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu [...] sierpnia 2024 r. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego
\par 
\par w Gorzowie Wlkp. wp\u322?yn\u281?\u322?a skarga M. J., reprezentowanej przez profesjonalnego pe\u322?nomocnika, na zarz\u261?dzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...], kt\u243?rym organ, na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz\u261?dzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 107) oraz art. 66 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe (Dz. U. z 2024 r., poz. 727 ze zm., dalej jako P.o.), z dniem [...] czerwca 2024 r. odwo\u322?a\u322? skar\u380?\u261?c\u261? ze stanowiska Dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...]. Zaskar\u380?onemu orzeczeniu zarzucono naruszenie:
\par 
\par 1. art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o. poprzez odwo\u322?anie skar\u380?\u261?cej ze stanowiska Dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...] w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia, pomimo niespe\u322?nienia przes\u322?anki materialnoprawnej okre\u347?lonej w w/w normie, wymagaj\u261?cej do odwo\u322?ania danej osoby ze stanowiska kierowniczego w szkole bez wypowiedzenia, tj. niezaistnienia przypadku szczeg\u243?lnie uzasadnionego;
\par 
\par 2. art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o. w zw. z art. 107 \u167? 1 pkt 6 i \u167? 3 k.p.a. poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, sprowadzaj\u261?ce si\u281? do braku uzasadnienia zarz\u261?dzenia o odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cej ze stanowiska Dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...];
\par 
\par 3. art. 6, 7, 10 \u167? 1, 77 \u167? 1, 80 i 81 k.p.a., poprzez ich niezastosowanie, naruszaj\u261?ce tym samym obowi\u261?zek rozpatrzenia sprawy zgodnie z zasad\u281? prawdy obiektywnej, przy uwzgl\u281?dnieniu s\u322?usznego interesu obywatela i pozbawiaj\u261?c skar\u380?\u261?c\u261? prawa do czynnego udzia\u322?u w post\u281?powaniu i odniesienia si\u281? do zgromadzonych dowod\u243?w.
\par 
\par W zwi\u261?zku z powy\u380?szymi zarzutami na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 2 p.p.s.a pe\u322?nomocnik strony skar\u380?\u261?cej wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia oraz o zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cej zwrotu koszt\u243?w procesu, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa adwokackiego wed\u322?ug norm przepisanych wraz z kwot\u261?
\par 
\par 17 z\u322? uiszczon\u261? tytu\u322?em op\u322?aty skarbowej od z\u322?o\u380?onego pe\u322?nomocnictwa. W uzasadnieniu skargi podniesiono, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzanie zosta\u322?o wydane w dniu [...] czerwca 2024 r., na stronie internetowej organu zosta\u322?o opublikowane w dniu [...] lipca 2024 r., natomiast organ poinformowa\u322? skar\u380?\u261?c\u261? o tre\u347?ci zarz\u261?dzenia pismem, dor\u281?czonym jej w dniu [...] czerwca 2024 r. Wskazuj\u261?c na tre\u347?\u263? art. 3 \u167? 2 pkt 4 p.p.s.a. pe\u322?nomocnik zaznaczy\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca o tre\u347?ci zarz\u261?dzenia dowiedzia\u322?a si\u281? w dniu
\par 
\par [...] czerwca 2024 r., a wi\u281?c termin na wywiedzenie skargi w przedmiotowej sprawie up\u322?ywa dnia [...] lipca 2024 r.
\par 
\par W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia skargi podano, \u380?e skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a zatrudniona
\par 
\par w Zespole Kszta\u322?cenia [...] w dniu [...] wrze\u347?nia 2023 r. na umow\u281? o prac\u281? na czas okre\u347?lony od dnia [...] pa\u378?dziernika 2023 r. do [...] sierpnia 2028 r. Zatrudnienie nast\u261?pi\u322?o w zwi\u261?zku z powo\u322?aniem skar\u380?\u261?cej na stanowisko dyrektora ZKS nr [...] przez Prezydenta Miasta [...]. Pismem z dnia [...] czerwca 2024 r., dor\u281?czonym skar\u380?\u261?cej w dniu [...] czerwca 2024 r. wskazano, \u380?e odwo\u322?ano j\u261? ze stanowiska dyrektora ZK [...] z dniem [...] czerwca 2024 r. (samego zarz\u261?dzenia nie dor\u281?czono). Poinformowano j\u261? w tym samym pi\u347?mie r\u243?wnie\u380? o rozwi\u261?zaniu z ni\u261? z dniem [...] czerwca 2024 r. umowy o prac\u281? zawartej w dniu [...] wrze\u347?nia 2023 r. bez zachowania okresu wypowiedzenia, bez winy pracownika. Jako przyczyn\u281? rozwi\u261?zania stosunku pracy wskazano wydanie przez Prezydenta Miasta [...] zarz\u261?dzenia z dnia [...] czerwca 2024 r., odwo\u322?uj\u261?cego skar\u380?\u261?c\u261? ze stanowiska dyrektora ZK [...]. Pe\u322?nomocnik wskaza\u322?, \u380?e w zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniu nr [...] nie podano jakiejkolwiek przyczyny podj\u281?cia przez Prezydenta decyzji o odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cej z zajmowanego stanowiska. Podano jedynie podstaw\u281? prawn\u261? odwo\u322?ania - m.in. art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa o\u347?wiatowego. Norma ta stanowi, \u380?e organ, kt\u243?ry powierzy\u322? nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole lub plac\u243?wce:
\par 
\par w przypadkach szczeg\u243?lnie uzasadnionych, po zasi\u281?gni\u281?ciu opinii kuratora o\u347?wiaty, mo\u380?e odwo\u322?a\u263? nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. Ani z tre\u347?ci zarz\u261?dzenia, ani z pisma informuj\u261?cego o jego wydaniu nie wynika w \u380?aden spos\u243?b, w czym organ dopatruje si\u281? wyst\u261?pienia szczeg\u243?lnie uzasadnionego przypadku, pozwalaj\u261?cego na odwo\u322?anie dyrektora szko\u322?y. Co prawda ocena tego, jaki tryb powinien znale\u378?\u263? zastosowanie w danym przypadku, nale\u380?y do organu prowadz\u261?cego, jednak nie mo\u380?e ona mie\u263? charakteru dowolnego i arbitralnego. Uzasadnienie aktu odwo\u322?uj\u261?cego powinno by\u263? wi\u281?c dok\u322?adne i szczeg\u243?\u322?owo umotywowane, a zaniedbania osoby pe\u322?ni\u261?cej funkcj\u281? kierownicz\u261? - wykazane w post\u281?powaniu poprzedzaj\u261?cym wydanie zarz\u261?dzenia. Organ prowadz\u261?cy powinien niezbicie wykaza\u263? dlaczego stwierdzone uchybienia uniemo\u380?liwiaj\u261? dalsze prawid\u322?owe funkcjonowanie plac\u243?wki, a tym samym s\u261? na tyle istotne, \u380?e pozwalaj\u261? na wykonywanie obowi\u261?zk\u243?w przez dan\u261? osob\u281?, co uzasadnia jej odwo\u322?ania ze stanowiska dyrektora w trakcie trwania roku szkolnego. Tylko nadzwyczajna, ponadprzeci\u281?tna przeszkoda w sprawowaniu stanowiska dyrektora szko\u322?y mo\u380?e stanowi\u263? o prawnie uzasadnionym odwo\u322?aniu dyrektora szko\u322?y z jego funkcji w trakcie roku szkolnego bez wypowiedzenia (por. wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. akt:
\par 
\par II SA/Ke 932/14). Utrata zaufania organu prowadz\u261?cego do dyrektora szko\u322?y nie daje podstaw do jego odwo\u322?ania bez wypowiedzenia w czasie roku szkolnego. Nie mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? tak\u261? przyczyn\u261?: negatywna ocena pracy i negatywna ocena wykonywanych przez dyrektora zada\u324? o kt\u243?rych mowa w art. 34 ust. 2a u.o.s. o (tj. np. nieprawid\u322?owe gospodarowanie mieniem organu prowadz\u261?cego oraz nieefektywne i niegospodarne wydatkowanie \u347?rodk\u243?w publicznych, brak skutecznej i efektywnej kontroli zarz\u261?dczej) czy konflikt pomi\u281?dzy dyrektorem a nauczycielami lub rodzicami lub z organem prowadz\u261?cym (wyrok NSA z dnia 3 lutego 2016 r., sygn. akt: I OSK 2790/15). Przypadki, o jakich mowa w art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa o\u347?wiatowego to nie takie sytuacje, kt\u243?re w subiektywnym odczuciu organu prowadz\u261?cego plac\u243?wk\u281? o\u347?wiatow\u261? s\u261? szczeg\u243?lne, tylko takie, kt\u243?re obiektywnie powoduj\u261? destabilizacj\u281? pod wzgl\u281?dem dydaktycznym, wychowawczym czy o\u347?wiatowym jednostki o\u347?wiatowej kierowanej przez dan\u261? osob\u281?, a jedyn\u261? mo\u380?liwo\u347?ci\u261? zapobie\u380?enia takiej sytuacji jest odwo\u322?anie dyrektora w trakcie roku szkolnego (wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2016 r., sygn. akt: I OSK 3346/15).
\par 
\par W ocenie pe\u322?nomocnika organ w \u380?aden spos\u243?b nie wyja\u347?ni\u322?, w czym upatruje destabilizacji szko\u322?y w wyniku pozostawania przez skar\u380?\u261?c\u261? na stanowisku dyrektora. Jak wynika z tre\u347?ci dokumentu informuj\u261?cego o rozwi\u261?zaniu stosunku pracy, organ podaje, \u380?e dosz\u322?o do niego bez winy pracownika. Tym bardziej post\u281?powanie organu nale\u380?y uzna\u263? za nieuzasadnione. W przypadku szczeg\u243?lnie uzasadnionym odwo\u322?anie powinno nast\u261?pi\u263? niezw\u322?ocznie po wyst\u261?pieniu okoliczno\u347?ci motywuj\u261?cych skorzystanie z tego \u347?rodka. Zatem "szczeg\u243?lnie uzasadnione przypadki" to takie przypadki, kt\u243?re powoduj\u261?, \u380?e nie mo\u380?na czeka\u263? z odwo\u322?aniem dyrektora, lecz decyzja o pozbawieniu go funkcji kierowniczej musi by\u263? podj\u281?ta natychmiast. Takie odwo\u322?anie musi by\u263? tym samym natychmiastowe lub niezw\u322?oczne w stosunku do zdarze\u324?, kt\u243?re je uzasadniaj\u261?. Oznacza to, \u380?e brak natychmiastowej reakcji organu prowadz\u261?cego pozbawia go mo\u380?liwo\u347?ci odwo\u322?ania dyrektora w trybie art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa o\u347?wiatowego, a z tak\u261? w\u322?a\u347?nie sytuacj\u261? mieli\u347?my do cenienia w mniejszej sprawie. Ponadto pe\u322?nomocnik podkre\u347?li\u322?, \u380?e prawid\u322?owo\u347?\u263? wydanego przez organ zarz\u261?dzenia o odwo\u322?aniu ze stanowiska dyrektora plac\u243?wki o\u347?wiatowej nale\u380?y ocenia\u263? na podstawie fakt\u243?w, kt\u243?re zosta\u322?y wskazane w jego uzasadnieniu. Kluczowe s\u261? zatem wywody przytoczone przez organ, gdy\u380? to jakie zdarzenia uzna\u322? on za przes\u322?anki odwo\u322?ania, musi wynika\u263? bezpo\u347?rednio z uzasadnienia wydanego w tym zakresie zarz\u261?dzenia. Zatem brak podania przez organ jakiegokolwiek uzasadnienia wydanego zarz\u261?dzenia powinien by\u263? poczytywany jako brak powo\u322?ania si\u281? przez organ na przes\u322?anki umo\u380?liwiaj\u261?ce odwo\u322?anie skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora. Ju\u380? sam ten fakt, zdaniem pe\u322?nomocnika, implikuje konieczno\u347?\u263? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia.
\par 
\par W przedmiotowej sprawie dosz\u322?o do istotnej sprzeczno\u347?ci zarz\u261?dzenia z prawem, bowiem organ nawet nie pr\u243?bowa\u322? uzasadni\u263? wyst\u261?pienia szczeg\u243?lnie uzasadnionego przypadku.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? pe\u322?nomocnik organu wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci opisa\u322? przebieg przeprowadzonego w sprawie post\u281?powania,
\par 
\par a nast\u281?pnie wskaza\u322?, \u380?e skierowane przez skar\u380?\u261?c\u261? argumenty dotycz\u261?ce narusze\u324? prawa zwi\u261?zanego z zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniem dezaktualizuj\u261? si\u281? albowiem skarga zosta\u322?a wniesiona przedwcze\u347?nie. Zarz\u261?dzenie zosta\u322?o dor\u281?czone skar\u380?\u261?cej dopiero dnia [...] sierpnia 2024 r. i tego dnia zarazem zaktualizowa\u322?o si\u281? prawo skar\u380?\u261?cej do zaskar\u380?enia zarz\u261?dzenia. Zarz\u261?dzenie wraz z uzasadnieniem zawiera wszelkie motywy, kt\u243?rymi kierowa\u322? si\u281? Prezydent Miasta przy podj\u281?ciu decyzji o zako\u324?czeniu stosunku pracy z M. J. i jako takie powinno podlega\u263? ocenie. Nie mo\u380?na wysnu\u263? wniosku, \u380?e wydanie, tj. podpisanie zarz\u261?dzenia jest r\u243?wnoznaczne z wprowadzeniem do obrotu prawnego, bowiem do chwili dor\u281?czenia zakomunikowane w postanowieniu organu o\u347?wiadczenie woli nie wywo\u322?uje skutku prawnego w postaci mo\u380?liwo\u347?ci wniesienia skargi.
\par 
\par Poza powy\u380?szym, na wypadek nieuwzgl\u281?dnienia przez S\u261?d okoliczno\u347?ci przemawiaj\u261?cych za odrzuceniem skargi, pe\u322?nomocnik organu wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Jako uzasadnienie swojego stanowiska organ poda\u322?:
\par 
\par - straty wizerunkowe, albowiem w plac\u243?wce zarz\u261?dzanej przez M. J. za spraw\u261? aktu pedagoga z Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...], (kt\u243?ry manifestowa\u322? problem przez wspi\u281?cie si\u281? na s\u322?up energetyczny) uwidoczni\u322? si\u281? podzia\u322? \u347?rodowiska nauczycielskiego i niemal ca\u322?kowita utrata autorytetu,
\par 
\par - d\u322?ugotrwa\u322?\u261? absencj\u281? chorobow\u261?: w zwi\u261?zku z nieobecno\u347?ci\u261? dyrektora i zaistnieniem sytuacji braku osoby wype\u322?niaj\u261?cej obowi\u261?zki dyrektora (obowi\u261?zki pe\u322?ni zast\u281?pca) zasadne by\u322?o odwo\u322?anie dyrektor z zajmowanego stanowiska, albowiem brak kierownictwa nad szko\u322?\u261? stanowi istotne zagro\u380?enie dla osi\u261?gni\u281?cia jej cel\u243?w, w szczeg\u243?lno\u347?ci przez brak opieki nad uczniami i niezapewnienie bezpiecze\u324?stwa uczniom i nauczycielom w czasie zaj\u281?\u263? organizowanych przez szko\u322?\u281?, brak kierownictwa nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? szko\u322?y i reprezentacji szko\u322?y na zewn\u261?trz,
\par 
\par - utrat\u281? autorytetu prze\u322?o\u380?onego - Rada Pedagogiczna Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...], zgodnie z Art. 72 ust. 2 Ustawy Praw O\u347?wiatowe, utworzy\u322?a wniosek o odwo\u322?anie M. J. z pe\u322?nionej funkcji dyrektora szko\u322?y wskazuj\u261?c na naruszenie standard\u243?w; naruszanie praw pracownik\u243?w i autorytaryzm w zarz\u261?dzaniu szko\u322?\u261? w codziennych dzia\u322?aniach; ograniczanie praw pracownik\u243?w w kontek\u347?cie doskonalenia zawodowego nauczycieli; niekompetencje w podejmowaniu decyzji dotycz\u261?cych dokumentacji szkolnej; dzia\u322?ania mobbingowe szkodz\u261?ce zdrowiu psychicznemu, wp\u322?ywaj\u261?ce na r\u243?wnowag\u281? emocjonaln\u261? i zawodow\u261? pracownik\u243?w.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1267) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej (...). Kontrola, o kt\u243?rej mowa w \u167? 1, sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej (art. 1 \u167? 2). Stosownie do art. 3 \u167? 1 i \u167? 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako p.p.s.a.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. S\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? lub akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? tej uchwa\u322?y lub aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci (art. 147 \u167? 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? lub akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? tej uchwa\u322?y lub aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci. Przepis art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1465 \u8211? dalej u.s.g.) przewiduje, \u380?e uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem s\u261? niewa\u380?ne. Zgodnie z art. 91 ust. 4 u.s.g. w przypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru nie stwierdza niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, ograniczaj\u261?c si\u281? do wskazania, \u380?e uchwa\u322?\u281? lub zarz\u261?dzenie wydano z naruszeniem prawa. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych i doktrynie utrwali\u322?
\par 
\par si\u281? pogl\u261?d, \u380?e tylko istotne naruszenie prawa stanowi podstaw\u281? do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci aktu (np. uchwa\u322?y) organu gminy. Za "istotne" naruszenie prawa uznaje
\par 
\par si\u281? uchybienie prowadz\u261?ce do skutk\u243?w, kt\u243?re nie mog\u261? by\u263? tolerowane w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym. Do nich zalicza si\u281? mi\u281?dzy innymi naruszenie przepis\u243?w prawa ustrojowego oraz prawa materialnego, a tak\u380?e przepis\u243?w reguluj\u261?cych procedury podejmowania uchwa\u322? (M. Stahl, Z. Kmieciak: "Akty nadzoru nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? samorz\u261?du terytorialnego w \u347?wietle orzecznictwa NSA i pogl\u261?d\u243?w doktryny" w: Samorz\u261?d Terytorialny 2001 r., z. 1-2, s. 101-102).
\par 
\par Przedmiot skargi stanowi zarz\u261?dzenie z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] Prezydenta Miasta [...] w sprawie odwo\u322?ania z dniem [...] czerwca 2024 r. M. J. ze stanowiska dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...].
\par 
\par W utrwalonym orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych wskazuje si\u281?, \u380?e akt powo\u322?ania i odwo\u322?anie nauczyciela ze stanowiska kierowniczego ma charakter kompetencji w\u322?adczej, zwi\u261?zanej z wykonywaniem publicznoprawnych zada\u324? w zakresie o\u347?wiaty, okre\u347?lonych w przepisach maj\u261?cych charakter publicznoprawny. Personalny charakter aktu odwo\u322?ania z funkcji kierowniczej nie stanowi zatem o jego prywatnoprawnym charakterze, gdy\u380? obsada stanowiska kierowniczego w szkole jest form\u261? zarz\u261?dzania szko\u322?\u261? publiczn\u261?, a zarz\u261?dzanie szko\u322?\u261? wchodzi w zakres administracji publicznej. Odwo\u322?anie dyrektora ze stanowiska jest w\u322?a\u347?nie takim aktem administracyjnym o dwoistym charakterze, maj\u261?cym oparcie w przepisach administracyjnych oraz w przepisach prawa pracy. Z jednej strony dotyczy sprawowania funkcji publicznej w plac\u243?wce o\u347?wiatowej realizuj\u261?cej zadania publiczne, a z drugiej strony jest czynno\u347?ci\u261? z zakresu prawa pracy, dotycz\u261?c\u261? sfery indywidualnej, ingeruj\u261?c w sytuacj\u281? prawn\u261? osoby odwo\u322?anej (vide: wyrok NSA z 19 marca 2013 r., I OSK 2475/12, wyrok NSA z 8 lutego 2013 r., I OSK 2641/12, wyrok NSA z dnia 11 lipca 2017 r., II OSK 1449/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl - dalej CBOSA). Zarz\u261?dzenie o odwo\u322?aniu dyrektora ze stanowiska na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 2 u.s.g., art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz\u261?dzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 107 \u8211? dalej u.s.p.) w zw. z art. 66 ust. 1 i 2 P.o. stanowi akt organu jednostki samorz\u261?du terytorialnego inny ni\u380? akt prawa miejscowego, podejmowany w sprawach z zakresu administracji publicznej (art. 3 \u167? 2 pkt 6 p.p.s.a.). Takim aktem jest zatem zarz\u261?dzenie z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] Prezydenta Miasta [...] w sprawie odwo\u322?ania z dniem [...] czerwca 2024 r. M. J. ze stanowiska dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...].
\par 
\par Skarga nie musia\u322?a zosta\u263? poprzedzona wyczerpaniem \u347?rodk\u243?w zaskar\u380?enia, ani jej wniesienie nie jest ograniczone te\u380? \u380?adnym terminem (art. 53 \u167? 2a p.p.s.a.).
\par 
\par Jak wynika z wyja\u347?nie\u324? skar\u380?\u261?cej, skarga zosta\u322?a wniesiona na ww. zarz\u261?dzenie w dniu [...] lipca 2024 r., a wiedz\u281? o tre\u347?ci zarz\u261?dzenia powzi\u281?\u322?a z Biuletynu Informacji Publicznej, w kt\u243?rym zarz\u261?dzenie to zosta\u322?o opublikowane [...] lipca 2024 r.
\par 
\par Zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o. organ w przypadkach szczeg\u243?lnie uzasadnionych, po zasi\u281?gni\u281?ciu opinii kuratora o\u347?wiaty, a w przypadku szko\u322?y i plac\u243?wki artystycznej oraz plac\u243?wki, o kt\u243?rej mowa w art. 2 pkt 8, dla uczni\u243?w szk\u243?\u322? artystycznych prowadzonej przez jednostk\u281? samorz\u261?du terytorialnego - ministra w\u322?a\u347?ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, mo\u380?e odwo\u322?a\u263? nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. W orzecznictwie s\u261?dowym dominuje pogl\u261?d, zgodnie z kt\u243?rym "szczeg\u243?lnie uzasadniony przypadek" mo\u380?e dotyczy\u263? tylko sytuacji zupe\u322?nie wyj\u261?tkowych, nadzwyczajnych i nag\u322?ych, kiedy organ uprawniony do wydania zarz\u261?dzenia w sprawie odwo\u322?ania ma prawo oceni\u263?, czy dalsze pe\u322?nienie funkcji kierowniczej w szkole lub plac\u243?wce o\u347?wiatowej stanowi istotne zagro\u380?enie dla funkcjonowania tych jednostek lub z jakichkolwiek innych, obiektywnie wa\u380?nych przyczyn jest nie do przyj\u281?cia (tak np. NSA w wyrokach: z 14 listopada 2018 r. , I OSK 22/17, z 27 sierpnia 2019 r., I OSK 2870/17, z 28 maja 2019 r., I OSK 1884/17, CBOSA). Ponadto poj\u281?cie "szczeg\u243?lnie uzasadnionych przypadk\u243?w" winno by\u263? rozumiane w\u261?sko i oznacza\u263? takie sytuacje, w kt\u243?rych nie jest mo\u380?liwe spe\u322?nianie przez nauczyciela funkcji kierowniczej,
\par 
\par a konieczno\u347?\u263? natychmiastowego przerwania jego czynno\u347?ci zachodzi ze wzgl\u281?du na zagro\u380?enie interesu publicznego, poniewa\u380? naruszenie prawa przez dyrektora lub wicedyrektora jest na tyle istotne, \u380?e nie pozwala na dalsze wykonywanie obowi\u261?zk\u243?w przez dan\u261? osob\u281?, a stwierdzone w ich pracy uchybienia mog\u261? prowadzi\u263? do destabilizacji funkcjonowania szko\u322?y, a przy tym nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e osoba sprawuj\u261?ca funkcj\u281? kierownicz\u261? utraci\u322?a zdolno\u347?\u263? wykonywania powierzonej jej funkcji z przyczyn etycznych lub ra\u380?\u261?cej niekompetencji w realizacji spoczywaj\u261?cych na niej obowi\u261?zk\u243?w (wyrok NSA z 18 kwietnia 2008 r. sygn. akt I OSK 86/08). Analizowany przepis ma charakter wyj\u261?tkowy, co obliguje S\u261?d do dokonania jego wyk\u322?adni zaw\u281?\u380?aj\u261?cej (wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2024 r., III OSK 3350/21, CBOSA).
\par 
\par Zdaniem S\u261?du w rozpoznawanej sprawie dosz\u322?o do uchybie\u324? prawa natury procesowej, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia. Wskaza\u263? trzeba, \u380?e organy administracji publicznej obowi\u261?zuje wym\u243?g uzasadniania akt\u243?w podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej. Od samego aktu o odwo\u322?aniu nauczyciela (dyrektora) r\u243?wnie\u380? wymaga si\u281?, aby zawiera\u322? uzasadnienie szczeg\u243?\u322?owo wyja\u347?niaj\u261?ce podstaw\u281? prawn\u261? oraz motywy odwo\u322?ania (zob. wyrok NSA z 16 listopada 2012 r., I OSK 1664/12, CBOSA). Taki obowi\u261?zek nie wynika z u.s.g. czy P.o., to jednak mo\u380?na go wywie\u347?\u263? z wyk\u322?adni systemowej oraz prokonstytucyjnej, w tym konieczno\u347?ci zachowania przez organ zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawa. Art. 7 Konstytucji RP stanowi\u261?cy, \u380?e organy w\u322?adzy publicznej dzia\u322?aj\u261? na podstawie i w granicach prawa, wi\u261?\u380?e si\u281? z zasad\u261? zaufania do pa\u324?stwa, kt\u243?ra wynika z zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawa (art. 2 Konstytucji RP). Dzia\u322?anie organu w\u322?adzy publicznej mieszcz\u261?ce si\u281? w jego prawem okre\u347?lonych kompetencjach, ale nosz\u261?ce znamiona arbitralno\u347?ci oraz niepoddaj\u261?ce si\u281? kontroli i nadzorowi, nie mo\u380?e by\u263? uznane za zgodne z prawem. Obowi\u261?zek dzia\u322?ania na podstawie prawa, w po\u322?\u261?czeniu z zasad\u261? zaufania, stwarza po stronie organ\u243?w w\u322?adzy publicznej obowi\u261?zek uzasadniania podejmowanych przez nich rozstrzygni\u281?\u263?. Przedmiotowy obowi\u261?zek powszechnie zalicza si\u281? do standard\u243?w demokratycznego pa\u324?stwa prawnego (por. wyroki NSA z 8 czerwca 2006 r., II OSK 410/06, 27 wrze\u347?nia 2012 r. , I OSK 1386/12, CBOSA). Prawid\u322?owo\u347?\u263? podj\u281?tej uchwa\u322?y nale\u380?y ocenia\u263? na podstawie fakt\u243?w, kt\u243?re zosta\u322?y wskazane w jego uzasadnieniu. Powo\u322?ane tam okoliczno\u347?ci musz\u261? by\u263? przy tym konkretne i dowiedzione w stosownym post\u281?powaniu poprzedzaj\u261?cym podj\u281?cie uchwa\u322?y oraz powinny znajdowa\u263? pe\u322?ne potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym. S\u261?d administracyjny jest zobowi\u261?zany do oceny zgodno\u347?ci z prawem procesu wyk\u322?adni i stosowania przepis\u243?w przez organ administracji publicznej w ustalonym przez organ stanie faktycznym sprawy, a w \u347?wietle zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego i adresowanego do wszystkich organ\u243?w w\u322?adzy publicznej nakazu dzia\u322?ania na podstawie i w granicach prawa (art. 2 i art. 7 Konstytucji RP) niedopuszczalne jest podejmowanie akt\u243?w w\u322?adzy publicznej - w tym akt\u243?w organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego - bez ujawnienia przyczyn przemawiaj\u261?cych za konkretnym rozstrzygni\u281?ciem (por. np. wyrok NSA z 17 stycznia 2013 r., sygn. akt I OSK 1170/12; z 14 lutego 2013 r., II OSK 2522/12, CBOSA). Sporz\u261?dzenie uzasadnienia umo\u380?liwia kontrol\u281? stosowania prawa, przez co wymusza na organie administracji publicznej r\u243?wnie\u380? swego rodzaju dyscyplin\u281? przy podejmowaniu rozstrzygni\u281?cia \u8211? poprzez wyja\u347?nienia przes\u322?anek, kt\u243?rymi kierowa\u322?
\par 
\par si\u281? przy jego podejmowaniu. Poprawnie sporz\u261?dzone uzasadnienie takiego zarz\u261?dzenia pozwala zatem na przekonanie o zasadno\u347?ci stanowiska zaj\u281?tego przez organ jednostki samorz\u261?du terytorialnego. Przekonanie to dotyczy zar\u243?wno podmiot\u243?w dokonuj\u261?cych kontroli, jak i adresat\u243?w. Sama tre\u347?\u263? zaskar\u380?onego w niniejszym post\u281?powaniu zarz\u261?dzenia, ze wzgl\u281?du na jej oczywist\u261? lakoniczno\u347?\u263?, nie pozwala na skuteczn\u261? kontrol\u281? prawid\u322?owo\u347?ci podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia. Doda\u263? tak\u380?e nale\u380?y, \u380?e wa\u380?n\u261? cz\u281?\u347?ci\u261? uzasadnienia jest jego stan faktyczny, kt\u243?ry w szczeg\u243?lno\u347?ci powinien zawiera\u263? wskazanie tych fakt\u243?w, kt\u243?re organ jednostki samorz\u261?du terytorialnego uzna\u322? za decyduj\u261?ce dla jej podj\u281?cia (wyrok NSA z dnia 10 marca 2021 r., III OSK 132/21. CBOSA). Nie powinno budzi\u263? te\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e uzasadnienie aktu powinno przybra\u263? form\u281? pisemn\u261? i zosta\u263? dor\u281?czone uprawnionemu wraz z w\u322?adczym rozstrzygni\u281?ciem. Uzasadnienie, co podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, pe\u322?ni funkcj\u281? informacyjn\u261? oraz kontroln\u261?. Jest konieczne do ustalenia, jakie by\u322?y konkretnie podstawy faktyczne i prawne rozumowania, kt\u243?re doprowadzi\u322?o organ do podj\u281?cia w sprawie okre\u347?lonego rozstrzygni\u281?cie i aby mo\u380?liwe by\u322?o dokonanie kontroli tego rozumowania.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du przy kontroli zwolnienia skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia istotne znaczenie zatem ma to, czy taki akt (zarz\u261?dzenie Prezydenta [...] z dnia [...] czerwca 2024 r.) w og\u243?le zawiera uzasadnienie. Nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e w aktach sprawy znajduje si\u281? dokument zatytu\u322?owany "uzasadnienie", podpisany przez "R. P. Dyrektor Wydzia\u322?u Edukacji", kt\u243?ry wskazuje przyczyny odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora. Z akt sprawy nie wynika jednak, aby ww. osoba by\u322?a upowa\u380?niona do podpisania uzasadnienia zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia. Nadto wymaga podkre\u347?lenia, \u380?e z metryki ww. dokumentu wynika jednoznacznie, \u380?e omawiane uzasadnienie zosta\u322?o podpisane [...] czerwca 2024 r. przez Dyrektora Wydzia\u322?u Edukacji, a zatem przed wydaniem zarz\u261?dzenia przez Prezydenta [...], tj. [...] czerwca 2024 r. Wskazane uzasadnienie zosta\u322?o dor\u281?czone skar\u380?\u261?cej [...] sierpnia 2024 r. W takiej sytuacji nie spos\u243?b uzna\u263?, \u380?e podpisany dokument stanowi uzasadnienie zaskar\u380?onego aktu. W ocenie S\u261?du omawiane uzasadnienie nale\u380?y uzna\u263? za dokument o charakterze roboczym, wewn\u281?trznym. Wskaza\u263? trzeba, \u380?e nie do pogodzenia z zasad\u261? praworz\u261?dno\u347?ci jest taki spos\u243?b sporz\u261?dzenia uzasadnienia przedmiotowego zarz\u261?dzenia. W konsekwencji nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e w sprawie nie istnieje uzasadnienie zaskar\u380?onego aktu (zarz\u261?dzenia), co uniemo\u380?liwia kontrol\u281? prawid\u322?owo\u347?ci podj\u281?tego aktu w zakresie zastosowania prawa materialnego. Nie mo\u380?e bowiem budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e brak sporz\u261?dzenia pisemnego uzasadnienia zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia stanowi istotne naruszenie procedury, uniemo\u380?liwiaj\u261?ce s\u261?dowi ocen\u281? motyw\u243?w, jakie leg\u322?y u podstaw zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia, w tym ocen\u281? prawid\u322?owo\u347?ci dokonanej wyk\u322?adni przepisu materialnoprawnego stanowi\u261?cego podstaw\u281? wydanego aktu, tj. art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du istotna wadliwo\u347?\u263? przeprowadzonego post\u281?powania i w konsekwencji zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia Prezydenta Miasta [...] wynika r\u243?wnie\u380? z faktu podj\u281?tych dw\u243?ch rozstrzygni\u281?\u263? (akt\u243?w) w przedmiocie odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cej z funkcji dyrektora. Pierwszym bowiem dokumentem, na kt\u243?rego podstawie organ zakomunikowa\u322? skar\u380?\u261?cej w\u322?adcze dzia\u322?anie w postaci odwo\u322?ania jej z funkcji dyrektora, by\u322?o pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2024 r., dor\u281?czone [...] czerwca 2024 r. Zwa\u380?y\u263? trzeba, \u380?e pismo to zawiera mi\u281?dzy innymi jednoznacznie wyra\u380?one rozstrzygni\u281?cie o odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora Zespo\u322?u Kszta\u322?cenia [...] oraz podstaw\u281? prawn\u261? ww. dzia\u322?ania (art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o. w zw. z art. 67 ust. 1 i art. 29 ust. 1 pkt 2 P.o.). Zawiera ono informacj\u281?, \u380?e odwo\u322?anie nast\u281?puje z dniem [...] czerwca 2024 r. Jednocze\u347?nie wskazano, \u380?e przyczyn\u261? rozwi\u261?zania stosunku pracy jest podj\u281?te zarz\u261?dzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] czerwca 2024 r. odwo\u322?uj\u261?ce skar\u380?\u261?c\u261? ze stanowiska dyrektora. Dnia [...] czerwca 2024 r. Prezydent Miasta [...] wyda\u322? kolejny akt - zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie, o to\u380?samym rozstrzygni\u281?ciu (odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora) z dniem [...] czerwca 2024 r. W akcie wskazano, \u380?e zarz\u261?dzenie wchodzi z dniem podj\u281?cia (\u167? 2 zarz\u261?dzenia). Powy\u380?sze zarz\u261?dzenie zosta\u322?o dor\u281?czone skar\u380?\u261?cej [...] sierpnia 2024 r. W ocenie S\u261?du w istocie rzeczy w sprawie dosz\u322?o do dwukrotnego w\u322?adczego ukszta\u322?towania sytuacji prawnej skar\u380?\u261?cej. W orzecznictwie wskazuje si\u281?, \u380?e w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym niedopuszczalne jest dwukrotne rozstrzygni\u281?cie tej samej sprawy przez organ administracji. W odniesieniu do decyzji administracyjnych wskazana wada stanowi kwalifikowane naruszenie prawa prowadzaj\u261?ce do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji administracyjnej (art. 156 \u167? 1 pkt 3 k.p.a.), niemniej nie powinno budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e rozwa\u380?ania te nale\u380?y odnie\u347?\u263? analogicznie do wszystkich w\u322?adczych akt\u243?w administracyjnych (zob. wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., III OSK 850/22, CBOSA). W judykaturze stwierdzono, \u380?e w przypadku odwo\u322?ania dyrektora ze stanowiska organ winien by\u322? wyda\u263? jeden akt w\u322?adczy (zarz\u261?dzenie) w przedmiocie odwo\u322?ania, za\u347? wywo\u322?anie skutku prawnego uzale\u380?ni\u263? od dor\u281?czenia aktu jego adresatowi (vide: wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., III OSK 850/22, CBOSA).
\par 
\par Nale\u380?y doda\u263?, \u380?e w kwestii zapewnienia stronie czynnego udzia\u322?u w post\u281?powaniu poprzedzaj\u261?cym podj\u281?cie zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia, wskazuje si\u281? w orzecznictwie, \u380?e zarz\u261?dzenie podejmowane w oparciu o art. 30 ust. 2 pkt 5 u.s.g. nie jest decyzj\u261? administracyjn\u261? i w post\u281?powaniu poprzedzaj\u261?cym jego wydanie nie znajduj\u261? zastosowania przepisy k.p.a. Z tego wzgl\u281?du nie s\u261? trafne podniesione w skardze zarzuty naruszenia przepis\u243?w k.p.a. Nie zmienia to jednak faktu, \u380?e jedn\u261? z podstawowych gwarancji procesowych w ka\u380?dym post\u281?powaniu tocz\u261?cym si\u281? przed organami administracyjnymi jest zapewnienie stronom przez te organy mo\u380?liwo\u347?ci czynnego udzia\u322?u. Uwzgl\u281?dniaj\u261?c charakter prawny zarz\u261?dzenia dotycz\u261?cego zwolnieniu kierownika gminnej jednostki organizacyjnej, obowi\u261?zek taki nale\u380?y wyprowadzi\u263? z art. 2 Konstytucji RP, statuuj\u261?cego zasad\u281? demokratycznego pa\u324?stwa prawnego oraz z art. 16 Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji przyj\u281?tego przez Parlament Europejski w formie rezolucji w dniu 6 wrze\u347?nia 2001 r., stanowi\u261?cego o prawie ka\u380?dej jednostki do wys\u322?uchania i z\u322?o\u380?enia wyja\u347?nie\u324? (vide: wyroki NSA z dnia 1 grudnia 2006 r., I OSK 706/06, z dnia 10 marca 2021 r., III OSK 132/21, 20 pa\u378?dziernika 2022 r., II OSK 3116/19, CBOSA). Z akt sprawy nie wynika, \u380?e organ zapewni\u322? skar\u380?\u261?cej mo\u380?liwo\u347?\u263? czynnego udzia\u322?u w post\u281?powaniu.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, dzia\u322?anie organu w sprawie odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora by\u322?o obarczone tak istotnymi naruszeniami prawa o charakterze proceduralnym, co stanowi\u322?o naruszenie zasady praworz\u261?dno\u347?ci (art. 2 Konstytucji RP, art. 6 k.p.a.) oraz art. 91 ust. 1 u.s.g. W efekcie S\u261?d nie m\u243?g\u322? odnie\u347?\u263? si\u281? do zarzut\u243?w skargi dotycz\u261?cych naruszenia przez organ art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o. poprzez niewykazanie zaistnienia materialnoprawnej przes\u322?anki odwo\u322?ania skar\u380?\u261?cej ze stanowiska dyrektora, tj. "szczeg\u243?lnie uzasadnionego przypadku". Jak ju\u380? wy\u380?ej wskazano brak sporz\u261?dzenia pisemnego uzasadnienia zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia stanowi istotne naruszenie procedury, uniemo\u380?liwiaj\u261?ce s\u261?dowi ocen\u281? motyw\u243?w, jakie leg\u322?y u podstaw zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia, w tym ocen\u281? prawid\u322?owo\u347?ci dokonanej wyk\u322?adni i zastosowania przepisu materialnoprawnego stanowi\u261?cego podstaw\u281? wydanego aktu, tj. art. 66 ust. 1 pkt 2 P.o.
\par 
\par S\u261?d nie uwzgl\u281?dni\u322? wniosku skar\u380?\u261?cej o przeprowadzenie dowodu z dokument\u243?w wskazanych w pi\u347?mie z dnia [...] pa\u378?dziernika 2024 r. Zgodnie z art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. s\u261?d mo\u380?e z urz\u281?du lub na wniosek stron przeprowadzi\u263? dowody uzupe\u322?niaj\u261?ce z dokument\u243?w, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci i nie spowoduje nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w sprawie. S\u261?d zasadniczo nie czyni w\u322?asnych ustale\u324? faktycznych, a orzeka na podstawie stanu faktycznego wynikaj\u261?cego z akt administracyjnych (argumentum ex art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. (por. wyrok NSA z dnia 14 marca 2014 r., II OSK 2546/12, CBOSA). W niniejszej sprawie S\u261?d uzna\u322?, i\u380? dotychczas zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy stwarza\u322? S\u261?dowi mo\u380?liwo\u347?\u263? dokonania legalno\u347?ci zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia.
\par 
\par Z powy\u380?ej wskazanych powod\u243?w, S\u261?d na podstawie art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia. O kosztach post\u281?powania orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. i stosownie do art. 14 ust. 1 pkt 1
\par 
\par lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1964). Zas\u261?dzono od organu na rzecz strony skar\u380?\u261?cej tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego kwot\u281?
\par 
\par [...] z\u322?, tj. [...] z\u322? tytu\u322?em zwrotu uiszczonego wpisu od skargi, [...] z\u322? tytu\u322?em wynagrodzenia pe\u322?nomocnika procesowego b\u281?d\u261?cego adwokatem oraz [...] z\u322? tytu\u322?em zwrotu uiszczonej op\u322?aty skarbowej od udzielonego pe\u322?nomocnictwa (pkt II wyroku).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}