{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-14 16:58\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II FSK 1192/19 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-10-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-05-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Antoni Hanusz /przewodnicz\u261?cy/ \par Bogus\u322?aw Dauter \par Bogus\u322?aw Wolas /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Ke 421/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 4 ust. 1 pkt 2, art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy - S\u281?dzia NSA Antoni Hanusz, S\u281?dzia NSA Bogus\u322?aw Dauter, S\u281?dzia del. WSA Bogus\u322?aw Wolas (sprawozdawca), Protokolant Anna B\u322?a\u380?ejczyk, po rozpoznaniu w dniu 6 pa\u378?dziernika 2020 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R.S. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach z dnia 10 stycznia 2019 r. sygn. akt I SA/Ke 421/18 w sprawie ze skargi R. S. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Kielcach z dnia 28 sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2015 r. 1) oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2) zas\u261?dza od R. S. na rzecz Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Kielcach kwot\u281? 2.700 (s\u322?ownie: dwa tysi\u261?ce siedemset) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego wyrokiem z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. akt I SA/Ke 421/18, WSA w Kielcach oddali\u322? skarg\u281? R. S. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Kielcach z dnia 28 sierpnia 2018 r. w przedmiocie podatku od nieruchomo\u347?ci na 2015 rok. \par \par Wyrok S\u261?du I instancji jest opublikowany na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl. \par \par W skardze kasacyjnej, pe\u322?nomocnik R.S. \u8211? zaskar\u380?aj\u261?c powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci \u8211? wni\u243?s\u322? o jego uchylenie. Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzucono na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", \par \par I. naruszenie przepis\u243?w prawa procesowego, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, to jest: \par \par 1. art. 145\u167?1 pkt 1 lit.a p.p.s.a. \u8211? poprzez oddalenie skargi w zwi\u261?zku z brakiem stwierdzenia naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, \par \par 2. art. 145\u167?1 pkt 1 lit.b p.p.s.a. \u8211? poprzez oddalenie skargi w zwi\u261?zku z brakiem stwierdzenia naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania na podstawie przes\u322?anki wynikaj\u261?cej z art. 240 \u167?1 pkt 4 ustawy Ordynacja podatkowa wobec pozbawienia strony czynnego udzia\u322?u w post\u281?powaniu, poprzez niewykonanie obowi\u261?zku wyznaczenia stronie w post\u281?powaniu odwo\u322?awczym terminu do wypowiedzenia si\u281? odno\u347?nie zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego, co stanowi naruszenie przepis\u243?w art. 200 \u167?1 w zw. z art. 123\u167?1 Ordynacji podatkowej, \par \par 3. art. 145\u167?1 pkt 1 lit.c p.p.s.a. \u8211? poprzez oddalenie skargi w zwi\u261?zku z brakiem stwierdzenia naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a to przepis\u243?w: \par \par - art. 122, art. 187\u167?1 oraz art. 191 Ordynacji podatkowej \u8211? w zwi\u261?zku z nieprawid\u322?owym ustaleniem stanu faktycznego sprawy i nieprawid\u322?ow\u261? ocen\u261? materia\u322?u dowodowego przez organy podatkowe obydwu instancji, \par \par - art. 233\u167?1 pkt 2 lit. a w zw. z art. 233\u167?2 Ordynacji podatkowej \u8211? poprzez brak uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, w konsekwencji czego zosta\u322?a naruszona zasada dwuinstancyjno\u347?ci post\u281?powania podatkowego (art. 127 Ordynacji podatkowej), \par \par 4. art. 151 p.p.s.a. \u8211? w zwi\u261?zku z oddaleniem skargi i brakiem uchylenia zaskar\u380?onych decyzji. \par \par II. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, to jest: \par \par 1. art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 716 ze zm.), dalej "u.p.o.l.", poprzez jego nieprawid\u322?owe zastosowanie, \par \par 2. art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. \u8211? poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i b\u322?\u281?dne zastosowanie zastosowania do rozstrzygni\u281?cia przedmiotowej sprawy. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261?, pe\u322?nomocnik organu wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Na wst\u281?pie S\u261?d II instancji zaznacza, \u380?e post\u281?powanie s\u261?dowoadministracyjne w przedmiotowej sprawie zosta\u322?o wszcz\u281?te po dniu 15 sierpnia 2015 r., a zatem do uzasadnienia wyroku Naczelnego S\u261?du Administracyjnego znajduje zastosowanie art. 193 zd. 2 p.p.s.a. Zgodnie z nim, uzasadnienie wyroku oddalaj\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? zawiera ocen\u281? zarzut\u243?w skargi kasacyjnej. Powo\u322?any przepis stanowi lex specialis wobec art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. i jednoznacznie okre\u347?la zakres, w jakim Naczelny S\u261?d Administracyjny uzasadnia z urz\u281?du wydany wyrok w przypadku gdy oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. Regulacja ta, jako maj\u261?ca szczeg\u243?lny charakter, wy\u322?\u261?cza odpowiednie stosowanie do post\u281?powania przed Naczelnym S\u261?dem Administracyjnym wymog\u243?w dotycz\u261?cych koniecznych element\u243?w uzasadnienia wyroku, kt\u243?re przewidziano w art. 141 \u167? 4 w zw. z art. 193 zd. 1 p.p.s.a. (wyrok NSA z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. akt II OSK 997/19). Naczelny S\u261?d Administracyjny nie przedstawi\u322? wi\u281?c w niniejszym uzasadnieniu wyroku ustale\u324? faktycznych oraz argumentacji prawnej przedstawionej przez organy podatkowe i S\u261?d I instancji. Stan faktyczny i prawny sprawy rozstrzygni\u281?tej przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach przedstawiony zosta\u322? w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku. \par \par NSA za niezasadny uznaje zarzut naruszenia art. 145 \u167? pkt 1 lit. b p.p.s.a. poprzez oddalenie skargi w zwi\u261?zku z brakiem stwierdzenia naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania na podstawie przes\u322?anki okre\u347?lonej w art. 240 \u167?1 pkt 4 ustawy Ordynacja podatkowa. S\u261?d II instancji wskazuje, \u380?e w rozpoznanej sprawie Kolegium niew\u261?tpliwie uchybi\u322?o obowi\u261?zkowi wynikaj\u261?cemu z art. 200\u167?1 O.p., gdy\u380? przed wydaniem decyzji nie wyznaczy\u322?o skar\u380?\u261?cemu siedmiodniowego terminu do wypowiedzenia si\u281? w sprawie zebranego materia\u322?u dowodowego. Wnosz\u261?cy skarg\u281? kasacyjn\u261? nie wskaza\u322? jednak, dlaczego powo\u322?ywane uchybienie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. O skuteczno\u347?ci zarzut\u243?w postawionych w oparciu o podstaw\u281? kasacyjn\u261?, okre\u347?lon\u261? w art. 174 pkt 2 p.p.s.a., nie decyduje ka\u380?de stwierdzone uchybienie przepisom post\u281?powania, lecz tylko takie, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Nale\u380?y przez to rozumie\u263? wykazanie istnienia zwi\u261?zku przyczynowego pomi\u281?dzy uchybieniem procesowym, stanowi\u261?cym przedmiot zarzutu skargi kasacyjnej, a wydanym orzeczeniem s\u261?du administracyjnego, kt\u243?ry to zwi\u261?zek przyczynowy m\u243?g\u322? mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (wyrok NSA z dnia z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. akt II FSK 1199/18, orzeczenia.nsa.gov.pl). NSA podkre\u347?la, \u380?e skar\u380?\u261?cy mia\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? zapoznania si\u281? z zebranym materia\u322?em dowodowym oraz wypowiedzenia si\u281? w tym zakresie w post\u281?powaniu przed organem I instancji, podczas kt\u243?rego termin, o kt\u243?rym mowa w art. 200 \u167? 1 Ordynacji podatkowej zosta\u322? skar\u380?\u261?cemu wyznaczony. SKO natomiast w toku post\u281?powania odwo\u322?awczego nie gromadzi\u322?o nowych dowod\u243?w w sprawie, opieraj\u261?c swoje rozstrzygni\u281?cie na dowodach zebranych przez organ I instancji. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny za chybiony uznaje zarzuty naruszenia przez WSA przepis\u243?w post\u281?powania, tj. art. 151 i art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a., poprzez oddalenie skargi. Zasadnie bowiem oceni\u322? WSA, \u380?e w rozpatrywanej sprawie decyzja SKO nie zosta\u322?a wydana z naruszeniem art. 122, art. 127, art. 187 \u167? 1, art. 191 O.p. Organ I instancji zebra\u322? wystarczaj\u261?cy materia\u322? dowodowy, kt\u243?ry nast\u281?pnie zosta\u322? prawid\u322?owo oceniony przez Kolegium w spos\u243?b, kt\u243?ry nie wykracza\u322? poza ramy swobodnej oceny dowod\u243?w. Dop\u243?ki bowiem granice swobodnej oceny dowod\u243?w nie zosta\u322?y przez organ przekroczone, s\u261?d nie mia\u322? podstaw do podwa\u380?ania dokonanych w ten spos\u243?b ustale\u324?. Kolegium na potwierdzenie, \u380?e budynki, kt\u243?rych budow\u281? zako\u324?czono w 2004 r. i 2011 r. zosta\u322?y zg\u322?oszone do opodatkowania w 2017 r. wskaza\u322?o na dowody w postaci: kartoteki budynk\u243?w prowadzonej przez Starost\u281? S., protok\u243?\u322? pomiar\u243?w i ogl\u281?dzin przeprowadzonych 17 lutego 2017 r. oraz na z\u322?o\u380?ony przez skar\u380?\u261?cego formularz informacji na 2017 r. Oczywistym jest wi\u281?c, \u380?e z\u322?o\u380?ona przez podatnika w grudniu 2003 r. informacja o nieruchomo\u347?ciach, na podstawie kt\u243?rej organ podatkowy dokonywa\u322? wymiaru podatku od nieruchomo\u347?ci od budynk\u243?w o pow. [...] m2 w latach 2003 - 2017 \u8211? za rok 2015 r. by\u322?a to decyzja Burmistrza S. z 23 stycznia 2015 r. - mog\u322?a dotyczy\u263? tylko budynk\u243?w istniej\u261?cych w momencie jej sk\u322?adania. Budynk\u243?w tych nie dotyczy\u322?o natomiast post\u281?powanie zako\u324?czone wydaniem przez SKO decyzji z dnia 28 sierpnia 2018 r., gdy\u380? dotyczy\u322?o ono odr\u281?bnych przedmiot\u243?w opodatkowania, tj. budynk\u243?w powsta\u322?ych po 2003 r., kt\u243?re nie zosta\u322?y wcze\u347?niej opodatkowane. Kwestia wi\u281?c powierzchni budynk\u243?w zg\u322?oszonych przez podatnika w ww. informacji na 2003 r. nie podlega\u322?a badaniu w niniejszym post\u281?powaniu. W rozpoznanej sprawie nie dosz\u322?o wi\u281?c do dwukrotnego opodatkowania tych samych budynk\u243?w. S\u261?d kasacyjny podkre\u347?la, \u380?e wielko\u347?\u263? powierzchni u\u380?ytkowej budynk\u243?w opodatkowanych przez SKO w Kielcach decyzj\u261? z dnia 28 sierpnia 2018 r. wynika ze znajduj\u261?cego si\u281? w aktach sprawy dokumentu w postaci protoko\u322?u ogl\u281?dzin nieruchomo\u347?ci. Organ I instancji, w obecno\u347?ci skar\u380?\u261?cego, w dniu 17 lutego 2017 r. przeprowadzi\u322? ogl\u281?dziny nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?nej w S. przy ul. [...], na kt\u243?rej usytuowane s\u261? sporne budynki. Podczas ogl\u281?dzin dokonano pomiaru powierzchni u\u380?ytkowej tych budynk\u243?w. Sporne budynki podlega\u322?y zatem fizycznemu mierzeniu, a wynik tych pomiar\u243?w by\u322? jednoznaczny i nie zosta\u322? on zakwestionowany przez podatnika, kt\u243?ry protok\u243?\u322? ogl\u281?dzin podpisa\u322?. Maj\u261?c zatem na uwadze tre\u347?\u263? art. 4 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. organ zasadnie przyj\u261?\u322? wynikaj\u261?c\u261? z protoko\u322?u ogl\u281?dzin powierzchni\u281? u\u380?ytkow\u261? spornych budynk\u243?w. Protok\u243?\u322? pomiaru, ogl\u281?dzin nieruchomo\u347?ci znajduje si\u281? w aktach sprawy. \par \par Za chybione nale\u380?y tak\u380?e uzna\u263? zarzuty dotycz\u261?ce niew\u322?a\u347?ciwej kwalifikacji prawno-podatkowej budynku nr [...] o pow. [...] m2. Budynek ten zosta\u322? zakwalifikowany przez organ jako budynek zwi\u261?zany z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, konsekwencj\u261? czego by\u322?o zastosowanie stawki podatkowej z art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b u.p.o.l. W ocenie skar\u380?\u261?cego taka kwalifikacja pozostaje w sprzeczno\u347?ci z klasyfikacj\u261? wynikaj\u261?c\u261? z ewidencji budynk\u243?w ("inne niemieszkalne"), jak r\u243?wnie\u380? faktycznym wykorzystaniem budynku w okresie obj\u281?tym zaskar\u380?onymi decyzjami na cele dzia\u322?alno\u347?ci rolniczej jako przechowalnia owoc\u243?w i warzyw. Jak wskazuje wnosz\u261?cy skarg\u281? kasacyjn\u261?, budynek ten powinien zosta\u263? w zwi\u261?zku z tym wy\u322?\u261?czony z opodatkowania wed\u322?ug najwy\u380?szej stawki przewidzianej dla budynk\u243?w zwi\u261?zanych z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej bez wzgl\u281?du na definicj\u281? takich budynk\u243?w wynikaj\u261?c\u261? z art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdza, \u380?e stosownie do postanowie\u324? art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., grunty, budynki i budowle zwi\u261?zane z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej to grunty, budynki i budowle b\u281?d\u261?ce w posiadaniu przedsi\u281?biorcy lub innego podmiotu prowadz\u261?cego dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, z wyj\u261?tkiem budynk\u243?w mieszkalnych oraz grunt\u243?w zwi\u261?zanych z tymi budynkami, a tak\u380?e grunt\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b, chyba \u380?e przedmiot opodatkowania nie jest i nie mo\u380?e by\u263? wykorzystywany do prowadzenia tej dzia\u322?alno\u347?ci ze wzgl\u281?d\u243?w technicznych. Z powo\u322?anej definicji wynika, \u380?e przes\u322?ank\u261? pozwalaj\u261?c\u261? zakwalifikowa\u263? dany budynek jako budynek zwi\u261?zany z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej jest okoliczno\u347?\u263? posiadania budynku przez przedsi\u281?biorc\u281?. Ww. budynek jest w posiadaniu skar\u380?\u261?cego, kt\u243?ry jest przedsi\u281?biorc\u261? prowadz\u261?cym od 19 lutego 1997 r. dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod nazw\u261? H.\u8211? R. S. Podzieli\u263? w zwi\u261?zku z tym nale\u380?y dokonan\u261? przez S\u261?d I instancji ocen\u281?, \u380?e w sytuacji takiej okoliczno\u347?\u263? faktycznego wykorzystywania budynku na inne cele ni\u380? zwi\u261?zane z prowadzon\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? oraz kwalifikacja budynku w ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w nie ma znaczenia dla okre\u347?lenia danego budynku jako budynku zwi\u261?zanego z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. Ponadto fakt wpisania budynku do ewidencji \u347?rodk\u243?w trwa\u322?ych potwierdza prawid\u322?owo\u347?\u263? kwalifikacji dokonanej przez organ podatkowy, a tym samym zaistnia\u322?a podstawa do zastosowania najwy\u380?szej stawki opodatkowania przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b u.p.o.l. \par \par Maj\u261?c na uwadze ww. okoliczno\u347?ci, NSA za nieuzasadnione uznaje zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia przepisu art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit.a p.p.s.a., poprzez oddalenie skargi w zwi\u261?zku z brakiem stwierdzenia naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy oraz zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia wskazanych przez skar\u380?\u261?cego przepis\u243?w prawa materialnego. W \u347?wietle powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324? Naczelny S\u261?d Administracyjny stwierdza, \u380?e WSA w Kielcach w\u322?a\u347?ciwie bowiem przyj\u261?\u322?, \u380?e w rozpatrywanej sprawie decyzja SKO jest prawid\u322?owa, gdy\u380? nietrafne s\u261? twierdzenia skar\u380?\u261?cego o naruszeniu przepisu art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l., art. 5 ust. 1 pkt 2 lit.b u.p.o.l. oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie wszystkie przedstawione okoliczno\u347?ci, Naczelny S\u261?d Administracyjny dzia\u322?aj\u261?c na zasadzie art. 184 p.p.s.a. skarg\u281? kasacyjn\u261? oddali\u322?, natomiast o zwrocie koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego orzek\u322? w oparciu o podstaw\u281? prawn\u261? zawart\u261? w art. 204 pkt 1 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}