II SA/Wa 2312/20 - Postanowienie

Data orzeczenia	2021-02-10	
Data wpływu	2020-11-25	
Sąd	Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie	
Sędziowie	Ewa Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6480	
Hasła tematyczne	Odrzucenie skargi	
Sygn. powiązane	III OZ 399/21	
Skarżony organ	Szef Krajowej Administracji Skarbowej	
Treść wyniku	Odrzucono skargę	
Powołane przepisy	Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 58 par. 1 pkt 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.	
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. C. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 złotych (słownie: dwieście) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.	
Uzasadnienie
J. C. przy piśmie z [...] listopada 2020 r. (karta 33- 45 akt sprawy) wniósł za pośrednictwem Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (poprzez platformę ePUAP) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję tego organu z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

W związku z dokonaną negatywną weryfikacją złożonego przez skarżącego podpisu elektronicznego pod skargą, pismem 8 stycznia 2021 r. (karta – 47 akt sprawy) wezwano skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej do podpisania skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano, że skarga złożona za pomocą ePUAP nie została prawidłowo podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ani też podpisem zaufanym. Nadmieniono, że skargę można podpisać osobiście poprzez jej wydrukowanie, podpisanie i przesłanie do WSA w Warszawie. Prawidłowe jest też przesłanie do Sądu skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, lub też podpisem zaufanym – za pomocą ePUAP. Poinformowano, że podpisanie pisma przewodniego, przy którym wniesiono skargę nie zostanie uznane za podpisanie skargi. Jednocześnie wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi.

Skarżący odebrał wezwanie w dniu 13 stycznia 2021 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia karta 52 akt sprawy). W zakreślonym terminie skarżący uiścił należny wpis (karta 54 akt sprawy), jednak nie podpisał skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skarga jest niedopuszczalna.

Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

Z kolei w myśl z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.

Z powyższych przepisów wynika, że skarga będąca pismem w postępowaniu sądowym, winna być opatrzona podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przypadku braku tego elementu Sąd winien wezwać stronę składającą skargę do jej podpisania w prawem przewidziany sposób. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skargę (karta 33- 45 akt sprawy) stanowił załącznik do pisma przewodniego zatytułowanego "Skarga na decyzję SKAS 4x" (karta – 33 akt sprawy). W załączniku tym (kart 37- 44) znalazły się zarzuty stawiane organowi i wnioski skargi. W związku z tym, że skarga nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ani podpisem zaufanym, sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez jej podpisanie, pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu drogą elektroniczną w dniu 13 stycznia 2021 r. (urzędowe poświadczenie odbioru karta 52 akt sprawy). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 20 stycznia 2021 r. Skarżący nie wykonał wezwania, nie nadesłał bowiem skargi opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, czy też podpisem zaufanym, nie podpisał też złożonej skargi osobiście.

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 57 § 1 i art. 46 § 2a i 2b ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w pkt. 1 sentencji postanowienia, o kosztach Sąd orzekł w pkt. 2, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.