{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 22:31\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Lu 789/17 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-12-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-08-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Maria Wieczorek-Zalewska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 1560/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1994 nr 89 poz 414; art. 33 ust.1, art. 35 ust.1 pkt 1, i ust. 3, art. 81 ust.1 pkt 1,; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. \par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art.151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1073; art. 2 pkt 14; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (spr.) S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Witold Falczy\u324?ski S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Wi\u347?niewski Protokolant Sekretarz s\u261?dowy Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2017 sprawy ze skargi S. B. na decyzj\u281? Wojewody z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] Wojewoda \u8211? po rozpatrzeniu odwo\u322?ania S. B., od decyzji Starosty L. z dnia [...] czerwca 2017 r., znak: [...], nr rej.[...],odmawiaj\u261?cej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielaj\u261?cej S. B. pozwolenia na budow\u281? budynku mieszkalnego jednorodzinnego na dzia\u322?ce nr ew.[...] po\u322?o\u380?onej w miejscowo\u347?ci N. D., gm. N. D. \u8211? utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. \par \par W uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji organ odwo\u322?awczy przedstawi\u322? nast\u281?puj\u261?co okoliczno\u347?ci faktyczne i prawne sprawy: \par \par Skar\u380?\u261?cy wyst\u261?pi\u322? do Starostwa Powiatowego w L. o wydanie pozwolenia na budow\u281? budynku mieszkalnego jednorodzinnego na dzia\u322?ce nr ew. [...] w miejscowo\u347?ci N. D. w oparciu o postanowienie W\u243?jta Gminy N. D. z dnia [...].03.2016 r. w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania projektu podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci nr [...], w kt\u243?rym to zosta\u322?o stwierdzone, i\u380? spe\u322?nione s\u261? warunki wynikaj\u261?ce z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy N. D. zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Gminy N. D. Nr [...] z [...] lipca 2003 r. w zakresie rozdzia\u322?u IV pkt 4 podpunkt 2c. Zgodnie z jego brzmieniem na terenach oznaczonych symbolem 1MN nale\u380?y zapewni\u263? bezpo\u347?redni\u261? dost\u281?pno\u347?\u263? do drogi publicznej lub wydzielenia dojazdu. \par \par W dniu [...].05.2017 r. Starosta L. wyda\u322? postanowienie o znaku [...], w kt\u243?rym na\u322?o\u380?y\u322? na Inwestora szereg obowi\u261?zk\u243?w usuni\u281?cia brak\u243?w i nieprawid\u322?owo\u347?ci wyst\u281?puj\u261?cych w projekcie budowlanym z\u322?o\u380?onym w celu uzyskania pozwolenia na budow\u281? w/w budynku m.in. poprzez uwzgl\u281?dnienie w projekcie budowlanym zapewnienia dzia\u322?ce [...] bezpo\u347?redniej dost\u281?pno\u347?ci do drogi publicznej lub wydzielenie dojazdu oraz wykazanie, i\u380? dzia\u322?ka obj\u281?ta wnioskiem posiada prawnie zagwarantowany dost\u281?p do drogi publicznej poprzez z\u322?o\u380?enie o\u347?wiadczenia w\u322?a\u347?ciwego zarz\u261?dcy drogi. \par \par W wykonaniu na\u322?o\u380?onych na Inwestora obowi\u261?zk\u243?w S. B. przedstawi\u322? opini\u281? prawn\u261? dotycz\u261?ca analizy zagadnienia prawnego czy ustanowienie s\u322?u\u380?ebno\u347?ci gruntowej przechodu i przejazdu na rzecz dzia\u322?ek, co do kt\u243?rych toczy si\u281? post\u281?powanie w sprawie wydania pozwolenia na budow\u281? stanowi zapewnienie im dost\u281?pu do drogi publicznej, oraz pismo Zarz\u261?du Dr\u243?g Wojew\u243?dzkich w L. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] zawieraj\u261?ce warunki i wytyczne na budow\u281? zjazdu na teren dzia\u322?ek nr ew.[...], [...] i [...] w m. [...] z drogi wojew\u243?dzkiej nr [...] [...] \par \par W wyniku oceny przed\u322?o\u380?onej przez Inwestora dokumentacji, powo\u322?an\u261? na wst\u281?pie decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2017 r. Starosta L. stwierdzi\u322?, \u380?e nie zosta\u322? wype\u322?niony pkt 2 w/w postanowienia w odniesieniu do niezgodno\u347?ci planowanej inwestycji z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy N. D. zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Gminy N. D. nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r. w zakresie rozdzia\u322?u IV pkt 4 podpunkt 2 c, kt\u243?ry to okre\u347?la, \u380?e na terenach oznaczonych symbolem 1MN nale\u380?y zapewni\u263? bezpo\u347?redni\u261? dost\u281?pno\u347?\u263? do drogi publicznej lub wydzielenie dojazdu. Jak r\u243?wnie\u380? zauwa\u380?a, i\u380? projekt zagospodarowania nie wykazuje wydzielonego dojazdu do dzia\u322?ki nr ew. [...], a jedynie s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? przejazdu. \par \par Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji podnosi, \u380?e dost\u281?p do drogi publicznej przez dzia\u322?ki nr [...] (dzia\u322?ka stanowi\u261?ca w\u322?asno\u347?\u263? inwestora, z ustanowion\u261? s\u322?u\u380?ebno\u347?ci\u261? gruntow\u261? przechodu i przejazdu pasem gruntu szeroko\u347?ci 5 metr\u243?w biegn\u261?cym wzd\u322?u\u380? po\u322?udniowej granicy dzia\u322?ki gruntu numer [...] na rzecz ka\u380?doczesnego w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ki nr ew.[...]) i [...] (dzia\u322?ka na, kt\u243?rej jest ustanowiona s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? gruntowa przechodu i przejazdu pasem gruntu szeroko\u347?ci 5 metr\u243?w biegn\u261?cym wzd\u322?u\u380? po\u322?udniowej granicy dzia\u322?ki gruntu numer [...] na rzecz ka\u380?doczesnego w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ki nr ew. [...]) - stanowi dost\u281?p do drogi publicznej w rozumieniu obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w jednak\u380?e nie stanowi to wydzielonego dojazdu w rozumieniu zapis\u243?w miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy N. D.. \par \par W odwo\u322?aniu od decyzji pierwszoinstancyjnej S. B. zarzuci\u322? naruszenie nast\u281?puj\u261?cych przepis\u243?w: \par \par art. 2 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z \u167? 14 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie poprzez ich b\u322?\u281?dne niezastosowanie i uznanie, i\u380? dzia\u322?ka nr [...] posiada dost\u281?p do drogi publicznej w rozumieniu obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w, jednak\u380?e nie posiada wydzielonego dojazdu w rozumieniu zapis\u243?w MPZP Gminy N. D., podczas gdy miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego s\u261? uchwalane na podstawie i zgodnie z brzmieniem przepis\u243?w ustawowych (przede wszystkim u.p.z.p) i bezprawnym jest wydanie decyzji odmownej w przedmiotowej sprawie; \par \par art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane poprzez wydanie decyzji utrzymuj\u261?cej w mocy decyzj\u281? odmawiaj\u261?c\u261? zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budow\u281? wobec nieprawid\u322?owego stwierdzenia, i\u380? planowana inwestycja jest niezgodna z MPZP gminy N. D. zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Gminy N. D. NR [...] z dnia [...].07.2003 r. w zakresie rozdzia\u322?u IV pkt 4 ppkt 2c, zgodnie z kt\u243?rym na terenach oznaczonych symbolem 1MN nale\u380?y zapewni\u263? bezpo\u347?redni\u261? dost\u281?pno\u347?\u263? do drogi publicznej lub wydzielenie dojazdu, podczas gdy projekt zagospodarowania spe\u322?nia te warunki, bowiem ustanowienie s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? gruntowej przechodu i przejazdu na rzecz przedmiotowej dzia\u322?ki, w taki spos\u243?b, i\u380? ma ona dost\u281?p do drogi publicznej jest r\u243?wnoznaczne z zapewnieniem jej dost\u281?pu do drogi publicznej w rozumieniu u.p.z.p. Odwo\u322?uj\u261?cy podnosi ponadto, \u380?e na etapie pozwolenia na budow\u281?, podlega badaniu kwestia, czy dost\u281?p do dzia\u322?ki budowlanej spe\u322?nia wymagania dotycz\u261?ce ochrony przeciwpo\u380?arowej i przepisy techniczno - budowlane, kt\u243?re w aktualnym stanie prawnym nie dopuszczaj\u261? szeroko\u347?ci mniejszej ni\u380? 3 metry. Wed\u322?ug oceny odwo\u322?uj\u261?cego si\u281?, szlak dro\u380?ny przebiegaj\u261?cy przez dzia\u322?ki nr [...] oraz [...] spe\u322?nia ten wym\u243?g, szeroko\u347?\u263? s\u322?u\u380?ebno\u347?ci przechodu i przejazdu wynosi 5 m. i przebiega przez dzia\u322?ki os\u243?b fizycznych, a zgodnie z wymogami art. 145 \u167? 1 k.c., Inwestor winien przed\u322?o\u380?y\u263? dow\u243?d posiadania s\u322?u\u380?ebno\u347?ci gruntowej w granicach wskazanego szlaku dro\u380?nego, uzyskany na podstawie o\u347?wiadczenia w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci s\u322?u\u380?ebnej w formie aktu notarialnego. Na poparcie przedstawionego stanowiska, przytaczane s\u261? liczne wyroki s\u261?d\u243?w administracyjnych oraz przepis art. 2 pkt 14 u.p.z.p., kt\u243?ry stanowi, \u380?e: ilekro\u263? w ustawie jest mowa o dost\u281?pie do drogi publicznej - nale\u380?y przez to rozumie\u263? nie tylko bezpo\u347?redni dost\u281?p do tej drogi, ale r\u243?wnie\u380? dost\u281?p do niej przez ustanowienie odpowiedniej s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogowej. Jak twierdzi pe\u322?nomocnik strony odwo\u322?uj\u261?cej si\u281?, w zwi\u261?zku z powy\u380?szym, skoro w stosunku do dzia\u322?ki nr [...] istnieje s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? gruntowa, spe\u322?niony zosta\u322? wym\u243?g wydania decyzji o pozwoleniu na budow\u281? zgodnie ze z\u322?o\u380?onym przez S. B. wnioskiem. \par \par W podsumowaniu odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? ponownie podnosi, \u380?e ustanowienie s\u322?u\u380?ebno\u347?ci gruntowej przechodu i przejazdu na rzecz dzia\u322?ki, dla kt\u243?rej ma by\u263? wydane pozwolenie na budow\u281? zgodnie ze z\u322?o\u380?onym wnioskiem, w taki spos\u243?b, i\u380? ma ona po\u347?redni dost\u281?p do drogi publicznej, zapewnia jej dost\u281?p do drogi publicznej w rozumieniu u.p.z.p. \par \par Rozpatruj\u261?c odwo\u322?anie od zaskar\u380?onej decyzji organ nie podzieli\u322? argumentacji odwo\u322?uj\u261?cego si\u281?. Na wst\u281?pie, stwierdza, \u380?e dzia\u322?ka o nr ewid. [...], po\u322?o\u380?ona w miejscowo\u347?ci N. D. gm. N. D., zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gm. N. D., zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Gminy N. D. nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r., znajduje si\u281? na terenie oznaczonym 1MR, tzn. - Tereny zabudowy mieszkaniowej zagrodowej. W rozdziale IV. Mieszkalnictwo, w ust. 2 pkt 2 lit.a tego planu wskazuje si\u281?, \u380?e: "Na terenach zabudowy zagrodowej dopuszcza si\u281?: \par \par a. lokalizacj\u281? zabudowy jednorodzinnej na dzia\u322?kach o powierzchni minimum 800 m2 jako uzupe\u322?nienie niezabudowanych enklaw lub wydzielonych z siedliska rolnego, na warunkach okre\u347?lonych w obszarze 1MN". Dla obszaru 1MN plan miejscowy w ust. 4 pkt 1 i 2 ustala: "Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (1 MN). W rozdziale IV. Mieszkalnictwo, w ust. 2 pkt 2 lit.a tego planu wskazuje si\u281?, \u380?e: "Na terenach zabudowy zagrodowej dopuszcza si\u281?: \par \par 2) Warunki podzia\u322?u na dzia\u322?ki budowlane, z zachowaniem przepis\u243?w ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami, z zastrze\u380?eniem pkt 1b: \par \par wielko\u347?\u263? dzia\u322?ki budowlanej - min. 800 m2; za wyj\u261?tkiem teren\u243?w ozn. symbolem 2 MN, \par \par dopuszcza si\u281? podzia\u322? na dzia\u322?ki wi\u281?ksze, \par \par bezpo\u347?rednia dost\u281?pno\u347?\u263? do drogi publicznej lub wydzielenie dojazdu, do zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej dopuszcza si\u281? obs\u322?ug\u281? komunikacyjna ci\u261?giem pieszo-jezdnym o minimalnej szeroko\u347?ci dostosowanej do warunk\u243?w docelowego uzbrojenia terenu". \par \par W omawianej sprawie, s\u322?u\u380?by architektoniczno - budowlane organu I-ej i II-ej instancji nie podwa\u380?aj\u261? mo\u380?liwo\u347?ci dojazdu do nieruchomo\u347?ci przeznaczonej pod zabudow\u281?, po terenie dzia\u322?ek nr [...] i [...], dla kt\u243?rych zosta\u322?a ustanowiona s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? przechodu i przejazdu. Jednak, jak podnosi Wojewoda w zaskar\u380?onej decyzji nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e ustanowiona s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? dla dzia\u322?ki nr ewid. [...] (jak r\u243?wnie\u380? dla dzia\u322?ek [...] i [...]), jest precyzyjnie okre\u347?lona jako "s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? gruntowa przechodu i przejazdu pasem gruntu szeroko\u347?ci 5 metr\u243?w biegn\u261?cym wzd\u322?u\u380? po\u322?udniowych granic dzia\u322?ek gruntu", \u347?lepo zako\u324?czona od strony dzia\u322?ki u\u380?ytkowanej jako droga. Dzia\u322?ka o nr ewid. [...], nie ma urz\u261?dzonego zjazdu do drogi publicznej od strony po\u322?udniowej granicy. Zjazd taki funkcjonuje od strony p\u243?\u322?nocnej granicy dzia\u322?ki, na obszarze na kt\u243?rym nie jest ustanowiona s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? przechodu i przejazdu, zatem Inwestor nie posiada prawnych mo\u380?liwo\u347?ci korzystania z tego zjazdu. Z uwagi na powy\u380?sze organ II instancji zgodzi\u322? si\u281? ze stanowiskiem Starosty L., \u380?e nie zapewniono bezpo\u347?redniej dost\u281?pno\u347?ci lub wydzielenia dojazdu. Warunek ten, wskazany w postanowieniu, nie zosta\u322? spe\u322?niony. \par \par Wed\u322?ug oceny organu II instancji fakt ten potwierdza pismo Zarz\u261?du Dr\u243?g Wojew\u243?dzkich w L. z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...], kt\u243?re w odpowiedzi na pismo p. S. B. w sprawie wydania warunk\u243?w technicznych na budow\u281? zjazdu na teren dzia\u322?ek nr ew. [...], [...] i [...] w m. [...] z drogi wojew\u243?dzkiej nr [...] B. - [...] - B. - [...], w pkt 1 wskaza\u322? nast\u281?puj\u261?ce warunki: "Zjazd z drogi wojew\u243?dzkiej nr [...] nale\u380?y zaprojektowa\u263? zgodnie z przepisami rozporz\u261?dzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 2016 r., poz. 124)". \par \par Potwierdzeniem powy\u380?szego jak wskazuje organ odwo\u322?awczy jest tak\u380?e przytoczony przez stron\u281? odwo\u322?uj\u261?c\u261? si\u281?, wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 pa\u378?dziernika 2010 r., sygn. akt II SA/Po 463/10, kt\u243?ry stwierdza, \u380?e "przez dost\u281?p do drogi publicznej nale\u380?y rozumie\u263? bezpo\u347?redni dost\u281?p do tej drogi albo dost\u281?p do niej przez drog\u281? wewn\u281?trzn\u261? lub przez ustanowienie odpowiedniej s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogowej. Dzia\u322?ka s\u261?siednia musi mie\u263? zatem dost\u281?p do konkretnej, tej samej drogi publicznej, co zapewnia nie tylko bezpo\u347?rednie po\u322?\u261?czenie, ale r\u243?wnie\u380? po\u347?rednie". \par \par Organ odwo\u322?awczy zauwa\u380?a, \u380?e do\u322?\u261?czony do wniosku projekt budowlany, nie przewiduje budowy zjazdu z drogi wojew\u243?dzkiej nr [...] na dzia\u322?k\u281? nr [...], od strony jej po\u322?udniowej granicy. \par \par Ponadto, Wojewoda wskaza\u322?, \u380?e projekt budowlany, kt\u243?ry jest zatwierdzany decyzj\u261? o pozwoleniu na budow\u281? i kt\u243?ry stanowi podstaw\u281? do realizacji zamierzonej inwestycji, nie jest kompatybilny w zakresach opracowania bran\u380?owego. Plan sytuacyjny w bran\u380?y sanitarnej, przewiduje rozwi\u261?zania projektowe dla dw\u243?ch dzia\u322?ek nr ewid. [...] i [...], gdzie budynek b\u281?d\u261?cy przedmiotem inwestycji oznaczony jest nr [...] (niezgodnie z projektem zagospodarowania dzia\u322?ki, na kt\u243?rym budynek mieszkalny oznaczony jest nr [...], a nr [...] oznaczono budynek gospodarczy, jako II etap budowy). \par \par Nadto, organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e dzia\u322?ka nr [...], b\u281?d\u261?ca przedmiotem zainwestowania, r\u243?wnie\u380? obci\u261?\u380?ona jest, na rzecz ka\u380?doczesnego w\u322?a\u347?ciciela dzia\u322?ki numer [...], s\u322?u\u380?ebno\u347?ci\u261? gruntow\u261? przechodu i przejazdu pasem gruntu szeroko\u347?ci 5 metr\u243?w biegn\u261?cym wzd\u322?u\u380? po\u322?udniowych granic (dotyczy ten zapis r\u243?wnie\u380? dzia\u322?ki gruntu nr [...]). Pomimo tego, jak podnosi organ II instancji projektant w tym pasie zaprojektowa\u322? zbiornik bezodp\u322?ywowy, kt\u243?rego konstrukcja uniemo\u380?liwia swobodny przejazd i narusza ustanowion\u261? s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263?. \par \par Ponadto, wed\u322?ug organu odwo\u322?awczego, projektant b\u322?\u281?dnie okre\u347?li\u322? tak\u380?e obszar oddzia\u322?ywania obiektu budowlanego. Przepis art. 3 pkt 20 ustawy Prawo budowlane wyja\u347?nia, \u380?e: "Ilekro\u263? w ustawie jest mowa o: obszarze oddzia\u322?ywania obiektu - nale\u380?y przez to rozumie\u263? teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepis\u243?w odr\u281?bnych, wprowadzaj\u261?cych zwi\u261?zane z tym obiektem ograniczenia w zagospodarowaniu, w tym zabudowy, tego terenu". W obszarze tym jak zauwa\u380?a organ w zaskar\u380?onej decyzji - znajduj\u261? si\u281? nieruchomo\u347?ci obci\u261?\u380?one s\u322?u\u380?ebno\u347?ci\u261? przechodu i przejazdu, a tak\u380?e, w przypadku budowy zjazdu, dzia\u322?ka stanowi\u261?ca drog\u281? wojew\u243?dzk\u261?. Zatem wed\u322?ug organu nie zosta\u322? spe\u322?niony kolejny (1) warunek okre\u347?lony w ww. postanowieniu Starosty L.. \par \par Podsumowuj\u261?c, Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e wype\u322?niaj\u261?c powy\u380?sze zalecenia oraz obowi\u261?zki wskazane w ww. art. 81 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, po bezskutecznym up\u322?ywie terminu usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci wskazanych w postanowieniu z dnia [...] maja 2017 r., znak: [...], Starosta L. mia\u322? uzasadnion\u261? podstaw\u281? prawn\u261?, wynikaj\u261?ca z art. 35 ust. 3 cytowanej ustawy, do odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia Panu S. B., pozwolenia na budow\u281? budynku mieszkalnego jednorodzinnego zaprojektowanego na dzia\u322?ce nr [...], po\u322?o\u380?onej w miejscowo\u347?ci N. D.. Tym samym organ II instancji stwierdzi\u322? brak podstaw do uwzgl\u281?dnienia wniosku strony odwo\u322?uj\u261?cej si\u281? i utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. \par \par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Lublinie zarzucono podobnie jak w odwo\u322?aniu naruszenie art. 2 pkt 14 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z \u167? 14 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie poprzez ich b\u322?\u281?dne niezastosowanie oraz art. 35 ust. 3 ustawy Prawo budowlane poprzez wydanie decyzji utrzymuj\u261?cej w mocy decyzj\u281? odmawiaj\u261?c\u261? zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budow\u281? wobec nieprawid\u322?owego stwierdzenia, i\u380? planowana inwestycja jest niezgodna z MPZP gminy N. D. zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Gminy N. D. NR [...] z dnia [...].07.2003 r. w zakresie rozdzia\u322?u IV pkt 4 ppkt 2c. Dodatkowo skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? organowi naruszenie art. 4 pkt 8 ustawy z dnia [...] marca 1985 r. o drogach publicznych poprzez jego b\u322?\u281?dne zastosowanie w sytuacji, gdy wobec zapewnienia dost\u281?pu do drogi publicznej poprzez ustanowienie odpowiedniej s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogowej, przepisy u.d.p. nie maj\u261? zastosowania, a w konsekwencji uznanie, i\u380? dzia\u322?ka nr ew. [...] nie ma urz\u261?dzonego zjazdu do drogi publicznej od strony po\u322?udniowej granicy. \par \par W oparciu o powy\u380?sze zarzuty skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz poprzedzaj\u261?cej jej decyzji Starosty L. z [...].06.2017 r. i przekazanie sprawy organowi I instancji celem ponownego jej rozpoznania. Ponadto skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania i zas\u261?dzenie na rzecz Skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w zast\u281?pstwa adwokackiego wg norm prawem przepisanych. \par \par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?cy rozwin\u261?\u322? argumenty na poparcie podniesionych zarzut\u243?w. Podni\u243?s\u322?, \u380?e w przypadku, gdy do obszaru obj\u281?tego analiz\u261? co do wydania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu zaliczaj\u261? si\u281? zar\u243?wno dzia\u322?ki posiadaj\u261?ce bezpo\u347?redni dost\u281?p do drogi publicznej, przy kt\u243?rej znajduje si\u281? nieruchomo\u347?\u263? z planowan\u261? inwestycj\u261?, jak i dzia\u322?ki znajduj\u261?ce si\u281? przy drodze wewn\u281?trznej krzy\u380?uj\u261?cej si\u281? z t\u261? drog\u261? w obszarze analizowanym, to znaczy, \u380?e wszystkie one maj\u261? dost\u281?p do tej samej drogi publicznej w rozumieniu u.p.z.p. Na poparcie przedstawionego stanowiska, jak r\u243?wnie\u380? pozosta\u322?ych zarzut\u243?w przytaczane s\u261? liczne wyroki s\u261?d\u243?w administracyjnych, m.in wyrok WSA w Poznaniu z 27.10.2010 r. (sygn. akt II SA/Po 463/10) gdzie, przez dost\u281?p do drogi publicznej nale\u380?y rozumie\u263? bezpo\u347?redni dost\u281?p do tej drogi albo dost\u281?p do niej przez drog\u281? wewn\u281?trzn\u261? lub przez ustanowienie odpowiedniej s\u322?u\u380?ebno\u347?ci drogowej. Dzia\u322?ka s\u261?siednia musi mie\u263? zatem dost\u281?p do konkretnej, tej samej drogi publicznej, co zapewnia nie tylko bezpo\u347?rednie po\u322?\u261?czenie, ale r\u243?wnie\u380? po\u347?rednie. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje: \par \par Skarga jest niezasadna. \par \par Zaskar\u380?ona decyzja oraz utrzymana ni\u261? w mocy decyzja organu pierwszej instancji nie naruszaj\u261? prawa w stopniu uzasadniaj\u261?cym ich uchylenie. \par \par Przedmiotem kontroli s\u261?dowoadminitstracyjnej jest decyzja Wojewody z dnia [...] czerwca 2017 r. utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Starosty L. z dnia [...] czerwca 2017 r. odmawiaj\u261?ca S. B. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow\u281? budynku mieszkalnego jednorodzinnego zaprojektowanego na dzia\u322?ce nr ewid. [...] po\u322?o\u380?onej w miejscowo\u347?ci N. D.. \par \par Zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2016 poz. 290 ze zm.) \u8211? przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budow\u281? lub odr\u281?bnej decyzji zatwierdzaj\u261?cej projekt budowlany w\u322?a\u347?ciwy organ sprawdza m.in. zgodno\u347?\u263? projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu, a tak\u380?e wymaganiami ochrony \u347?rodowiska. \par \par Poza sporem jest, \u380?e dzia\u322?ka o nr ewid. [...] po\u322?o\u380?ona jest w miejscowo\u347?ci N. D. i zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy N. D. zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? Rady Gminy N. D. w [...] z dnia [...] lipca 2003 r. znajduje si\u281? na terenie oznaczonym 1MR tzn. - Tereny zabudowy mieszkaniowej zagrodowej. Na terenie tym ustalono podstawowe przeznaczenie - zabudow\u281? jednorodzinn\u261? oraz warunki zagospodarowania m.in. w ust. 4 pkt 1 MN przewidziano warunki podzia\u322?u na dzia\u322?ki budowlane z zachowaniem przepis\u243?w ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami z zastrze\u380?eniem punktu 1b t. j.: \par \par a) wielko\u347?ci dzia\u322?ki budowlanej \u8211? min. 800 m2 za wyj\u261?tkiem teren\u243?w oznaczonych symbolem 2 MN; \par \par b) dopuszcza si\u281? podzia\u322? na dzia\u322?ki wi\u281?ksze; \par \par c) bezpo\u347?rednia dost\u281?pno\u347?\u263? do drogi publicznej lub wydzielenie dojazdu, do zespo\u322?u zabudowy jednorodzinnej dopuszcza si\u281? obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? ci\u261?giem pieszo-jezdnym o minimalnej szeroko\u347?ci dostosowanej do warunk\u243?w docelowego uzbrojenia terenu. \par \par Podzieli\u263? nale\u380?y stanowisko organ\u243?w administracji, kt\u243?re nie kwestionuj\u261? prawa wynikaj\u261?cego z ustanowionej s\u322?u\u380?ebno\u347?ci. Nale\u380?y jednak\u380?e zauwa\u380?y\u263?, \u380?e ustanowiona s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? dla dzia\u322?ki nr [...], jak r\u243?wnie\u380? dla dzia\u322?ek [...] i [...] jest precyzyjnie okre\u347?lona jako "s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? gruntowa przechodu i przejazdu pasem gruntu szeroko\u347?ci 5 metr\u243?w biegn\u261?cym wzd\u322?u\u380? po\u322?udniowych granic dzia\u322?ek gruntu", s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? jest "\u347?lepo" zako\u324?czona od strony dzia\u322?ki u\u380?ytkowanej jako droga. Dzia\u322?ka o nr ewid. [...] nie ma urz\u261?dzonego zjazdu do drogi publicznej od strony po\u322?udniowej granicy. Zjazd taki funkcjonuje od strony p\u243?\u322?nocnej granicy dzia\u322?ki na obszarze, na kt\u243?rym nie jest ustanowiona s\u322?u\u380?ebno\u347?\u263? przechodu i przejazdu. Inwestor nie posiada prawnych mo\u380?liwo\u347?ci korzystania z tego zjazdu. Fakt ten potwierdzony zosta\u322? pismem Zarz\u261?du Dr\u243?g Wojew\u243?dzkich w L. z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] \par \par Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e do\u322?\u261?czony do wniosku projekt budowlany nie przewidywa\u322? budowy zjazdu z drogi wojew\u243?dzkiej nr [...] na dzia\u322?k\u281? [...] od strony jej po\u322?udniowej granicy. \par \par Prawid\u322?owo wi\u281?c stosownie do art. 35 ust. 3 powo\u322?anej wcze\u347?niej ustawy Prawo budowlane w\u322?a\u347?ciwy organ ma obowi\u261?zek w drodze postanowienia \u8211? nakaza\u263? inwestorowi usuni\u281?cie nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakre\u347?lonym terminie, a po jego bezskutecznym terminie organ jest zobligowany wyda\u263? decyzj\u281? o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budow\u281?. \par \par Orzekaj\u261?c w niniejszej sprawie S\u261?d uzna\u322?, \u380?e kontrolowana decyzja utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? organu I instancji wydan\u261? na podstawie w/w art. 35 ust. 3 w zw. z art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawo budowlane jest prawid\u322?owa. \par \par Wydanie pozwolenia na budow\u281? obejmuj\u261?cego jedynie cz\u281?\u347?\u263? inwestycji niemog\u261?c\u261? prawid\u322?owo, samodzielnie funkcjonowa\u263?, stanowi naruszenie prawa materialnego t. j. art. 33 ust. 1 Prawa budowlanego. Oczywiste jest bowiem, \u380?e budynki mieszkalne bez zjazdu z drogi publicznej nie mog\u322?yby funkcjonowa\u263? zgodnie z przeznaczeniem. \par \par Z tych przyczyn na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 poz. 1369 ze zm.) Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie orzek\u322?, jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}