{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 17:33\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Gd 152/23 - Postanowienie\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-12-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-12-04
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Magdalena Dobek-Rak /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucenie skargi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Odrzucono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 58 par. 1 pkt 6; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Miasta R. w przedmiocie uchwa\u322?y dotycz\u261?cej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzuci\u263? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 E. M. wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Miasta Redy w przedmiocie braku zmiany uchwa\u322?y w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia 27 marca 2013 r., zatwierdzonej uchwa\u322?\u261? nr XXX/332/2013.
\par 
\par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?ca wskaza\u322?a, \u380?e od 2018 r. kierowa\u322?a do Urz\u281?du Miasta Redy pro\u347?by o zmian\u281? wskazanego planu miejscowego, kt\u243?ry, w jej ocenie, zosta\u322? sporz\u261?dzony wadliwie. Pomimo tych pr\u243?\u347?b, organ nie podj\u261?\u322? jednak \u380?adnych dzia\u322?a\u324?.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Zdaniem Burmistrza, skar\u380?\u261?cej nie przys\u322?uguje bowiem skarga na bezczynno\u347?\u263? polegaj\u261?ca na nierozpoznaniu wniosku o zmian\u281? miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Organ wyja\u347?ni\u322? tak\u380?e, \u380?e uchwa\u322?a Rady Miejskiej w Redzie nr XXX/332/2013 z dnia 27 marca 2013 r. zosta\u322?a ju\u380? zaskar\u380?ona do S\u261?du, lecz wniesiona przez E. M. skarga, na skutek nieuzupe\u322?nienia przez skar\u380?\u261?c\u261? brak\u243?w formalnych, zosta\u322?a odrzucona.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga podlega odrzuceniu.
\par 
\par S\u261?d administracyjny rozpoznaj\u261?c skarg\u281? w pierwszej kolejno\u347?ci bada, czy zaskar\u380?ony akt, czynno\u347?\u263? lub bezczynno\u347?\u263? organu administracji publicznej podlega kontroli tego s\u261?du.
\par 
\par S\u261?dowa kontrola legalno\u347?ci polega na badaniu zgodno\u347?ci z prawem zr\u243?\u380?nicowanych form dzia\u322?ania administracji - od akt\u243?w stosowania prawa (m.in. decyzje, postanowienia), a\u380? po akty stanowienia prawa (m.in. akty prawa miejscowego, akty nadzoru nad dzia\u322?alno\u347?ci\u261? organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego). Zakresem kontroli dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej obj\u281?to orzekanie w sprawach skarg na r\u243?\u380?norodne akty lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej, wymienione w art. 3 \u167? 2 oraz 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Kontrol\u261? obj\u281?to r\u243?wnie\u380? bezczynno\u347?\u263? oraz przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy przy wydawaniu akt\u243?w stosowania prawa (por. art. 3 \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a.). Rozszerzenie zakresu kontroli s\u261?d\u243?w administracyjnych mo\u380?e nast\u261?pi\u263? na podstawie art. 3 \u167? 3 p.p.s.a., kt\u243?ry dopuszcza mo\u380?liwo\u347?\u263? okre\u347?lenia przez ustawodawc\u281? innych rodzaj\u243?w spraw podlegaj\u261?cych kognicji tych\u380?e s\u261?d\u243?w. Przywo\u322?any przepis stanowi bowiem, \u380?e s\u261?dy administracyjne orzekaj\u261? tak\u380?e w sprawach, w kt\u243?rych przepisy ustaw szczeg\u243?lnych przewiduj\u261? s\u261?dow\u261? kontrol\u281?, i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w tych przepisach.
\par 
\par Takim przepisem szczeg\u243?lnym w niniejszej sprawie jest art. 101a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., zgodnie z kt\u243?rym przepisy art. 101 stosuje si\u281? odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynno\u347?ci nakazanych prawem albo przez podejmowane czynno\u347?ci prawne lub faktyczne narusza prawa os\u243?b trzecich.
\par 
\par W my\u347?l za\u347? art. 101 ust. 1 u.s.g. ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem, podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo\u380?e zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? lub zarz\u261?dzenie do s\u261?du administracyjnego. Wskaza\u263? przy tym nale\u380?y, \u380?e bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania skar\u380?one na podstawie art. 101a \u167? 1 u.s.g. nie jest bezczynno\u347?ci\u261? lub przewlek\u322?ym prowadzeniem post\u281?powania w rozumieniu przepis\u243?w p.p.s.a. i nie ma do nich zastosowania przepis art. 149 p.p.s.a., co potwierdzono w orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym (por. wyrok NSA z 13 listopada 2019 r., II OSK 2639/19, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Regulacja zawarta w art. 101a u.s.g. b\u281?dzie mia\u322?a zastosowanie w tych przypadkach, gdy odpowiedni przepis nak\u322?ada na organ gminy obowi\u261?zek podj\u281?cia okre\u347?lonej uchwa\u322?y z zakresu administracji publicznej. W dotychczasowym orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych ugruntowa\u322?o si\u281? bowiem stanowisko, \u380?e uwzgl\u281?dnienie skargi na podstawie przepisu art. 101a u.s.g. wymaga ujawnienia przepisu, z kt\u243?rego wynika obowi\u261?zek uchwa\u322?odawczy organ\u243?w samorz\u261?du i r\u243?wnoczesnego wykazania zwi\u261?zku przyczynowego mi\u281?dzy bezczynno\u347?ci\u261? organ\u243?w gminy w wykonywaniu tych czynno\u347?ci, a naruszeniem interesu prawnego czy uprawnienia skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par W konsekwencji, niedopuszczalna b\u281?dzie skarga w sytuacji, gdy organ uchwa\u322?odawczy ma jedynie mo\u380?liwo\u347?\u263?, a nie obowi\u261?zek podj\u281?cia stosownej uchwa\u322?y (por: postanowienie WSA w \u321?odzi z 7 sierpnia 2012 r., II SAB/\u321?d 100/13; postanowienia NSA z 29 stycznia 2013 r., II OSK 59/13 oraz z 6 pa\u378?dziernika 2011 r., II OSK 1501/11, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). W \u347?wietle powy\u380?szych przepis\u243?w skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? organu gminy mo\u380?na wnie\u347?\u263? wi\u281?c wy\u322?\u261?cznie w\u243?wczas, gdy organ ten \u8211? wbrew wyra\u378?nemu obowi\u261?zkowi wynikaj\u261?cemu z przepis\u243?w prawa \u8211? uchyla si\u281? od podj\u281?cia okre\u347?lonych dzia\u322?a\u324?.
\par 
\par Przedmiotem wniesionej do S\u261?du skargi skar\u380?\u261?ca uczyni\u322?a bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Miasta Redy polegaj\u261?c\u261? na niepodj\u281?ciu dzia\u322?a\u324? w celu uchwalenia wnioskowanej przez ni\u261? zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z dnia 27 marca 2013 r., zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? nr XXX/332/2013.
\par 
\par Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 977), zwanej dalej u.p.z.p., oraz art. 18 ust. 2 pkt 5 u.s.g. kszta\u322?towanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego nale\u380?y do zada\u324? w\u322?asnych gminy.
\par 
\par Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e sporz\u261?dzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego mie\u347?ci si\u281? we w\u322?adztwie planistycznym gminy, kt\u243?ra mo\u380?e, ale nie musi, takiego planu uchwala\u263?, chyba, \u380?e obowi\u261?zek taki wynika z przepis\u243?w szczeg\u243?lnych (art. 14 ust. 7 u.p.z.p.). Chodzi tu zatem co do zasady o przepisy odr\u281?bne, kt\u243?re dla okre\u347?lonych rodzaj\u243?w teren\u243?w wymagaj\u261? sporz\u261?dzenia miejscowego planu zagospodarowania terenu (uzdrowiska, lotniska, obszary Pomnik\u243?w Zag\u322?ady i ich stref ochronnych). Niew\u261?tpliwie jednak taka sytuacja nie mia\u322?a miejsca w niniejszej sprawie.
\par 
\par Organ gminy w post\u281?powaniu planistycznym dzia\u322?a w ramach przys\u322?uguj\u261?cego mu w\u322?adztwa planistycznego i tylko on uprawniony jest do podj\u281?cia (b\u261?d\u378? te\u380? nie) stosownej uchwa\u322?y. Z przywo\u322?anych norm prawnych, okre\u347?laj\u261?cych zadania, a wi\u281?c r\u243?wnie\u380? obowi\u261?zki gminy, nie wynika uprawnienie mieszka\u324?ca gminy do \u380?\u261?dania podj\u281?cia przez gmin\u281? czynno\u347?ci maj\u261?cych na celu przyj\u281?cie uchwa\u322?y zmieniaj\u261?cej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Inicjatywa uchwa\u322?odawcza przys\u322?uguje wy\u322?\u261?cznie okre\u347?lonym w ustawie organom i osobom, a nie ka\u380?demu mieszka\u324?cowi z osobna (por. wyrok NSA z 27 sierpnia 1996 r., II SA/Wr 280/96; postanowienie NSA z 27 maja 2009 r., II OSK 1968/08, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par Co do zasady, inicjatywa podj\u281?cia przez rad\u281? gminy uchwa\u322?y o przyst\u261?pieniu do sporz\u261?dzania lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z art. 14 ust. 1 i 4 u.p.z.p., nale\u380?y zatem do tej rady, w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta) lub grupy mieszka\u324?c\u243?w gminy w trybie art. 41a u.s.g.
\par 
\par Organem wy\u322?\u261?cznie w\u322?a\u347?ciwym do podj\u281?cia uchwa\u322?y o przyst\u261?pieniu do sporz\u261?dzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w kt\u243?rej to uchwale okre\u347?la si\u281? granice obszaru obj\u281?tego projektem planu, jest rada gminy.
\par 
\par W orzecznictwie s\u261?dowoadministracyjnym ugruntowane jest stanowisko, i\u380? w zwi\u261?zku z ustawowo ustanowion\u261? zasad\u261? fakultatywno\u347?ci planowania miejscowego wobec braku obowi\u261?zku sporz\u261?dzania (lub zmiany) plan\u243?w miejscowych na obszarach, na kt\u243?rych z mocy przepisu szczeg\u243?lnego takiego obowi\u261?zku nie wprowadzono, nie mo\u380?na m\u243?wi\u263? o czynno\u347?ci nakazanej prawem w rozumieniu przepisu art. 101a w zw. z art. 101 u.s.g. Skarga na bezczynno\u347?\u263? w sporz\u261?dzeniu takiego planu lub zmianie planu istniej\u261?cego nie b\u281?dzie mog\u322?a odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku i podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 6 p.p.s.a. (tak wyrok NSA z 29 wrze\u347?nia 2010 r., II OSK 1239/10, postanowienia NSA: z 24 wrze\u347?nia 2010 r., II OSK 1745/10, z 24 wrze\u347?nia 2010 r., II OSK 1745/10, z 26 lutego 2013 r., II OSK 360/13, z 6 pa\u378?dziernika 2011 r., II OSK 1501/11, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par W \u347?wietle dyspozycji art. 101a ust. 1 u.s.g. oraz w obliczu braku normatywnego obowi\u261?zku sporz\u261?dzenia (lub zmiany) planu miejscowego w obszarze, kt\u243?rego dotyczy wniosek skar\u380?\u261?cej, stwierdzi\u263? nale\u380?a\u322?o, \u380?e nie przys\u322?uguje jej roszczenie o podj\u281?cie przez w\u322?a\u347?ciwy organ gminy uchwa\u322?y o zmianie obowi\u261?zuj\u261?cego planu w kierunku oczekiwanym przez skar\u380?\u261?c\u261?, ani \u380?adne \u347?rodki prawne, aby tej zmiany dochodzi\u263? przed organami b\u261?d\u378? przed s\u261?dem.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku, na podstawie art. 58 \u167? 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzuci\u322? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}