{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 13:50\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Kr 788/19 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-11-14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-07-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Barbara Pasternak \par Ewa Michna /przewodnicz\u261?cy/ \par Janusz Kasprzycki /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6147 Archiwa \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 946/20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 553; Art. 33 ust. 3 pkt 2; Ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach - tekst jedn. \par Dz.U. 2018 nr 0 poz 1302; Art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ewa Michna S\u281?dziowie WSA Barbara Pasternak WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Krak\u243?w-\u346?r\u243?dmie\u347?cie Zach\u243?d Ma\u322?gorzaty Osuchowskiej-Krawczyk sprawy ze skargi Przedsi\u281?biorstwa [...] A w K na akt Dyrektora Archiwum Narodowego z dnia 13 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie obowi\u261?zku utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego skarg\u281? oddala \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym przez Przedsi\u281?biorstwo [...] A w K (dalej strona skar\u380?\u261?ca) aktem z dnia 13 maja 2019 r., znak: [...], wydanym na podstawie art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.U. z 2019 r., poz. 553 ze zm., zwanej dalej ustaw\u261? o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach), Dyrektor Archiwum Narodowego ustali\u322? stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? jako jednostk\u281? organizacyjn\u261?, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, obowi\u261?zan\u261? do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, zgodnie z art. 33 ust. 1, art. 34 i 35 ustaw\u261? o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. \par \par Powy\u380?szy akt zosta\u322? wydany w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach stanu faktycznego i prawnego: \par \par W dniu 7 marca 2019 r. zosta\u322?a przeprowadzona przez pracownika Archiwum Narodowego w siedzibie strony skar\u380?\u261?cej i przy udziale jej pracownika, ekspertyza archiwalna w celu ustalenia jednostki wytwarzaj\u261?cej materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego. \par \par Wniosek o ustalenie, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca jest tego rodzaju jednostk\u261? organizacyjn\u261?, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, zosta\u322? pozytywnie zaopiniowany przez Komisj\u281? Archiwalnej Oceny Dokumentacji Archiwum Narodowego w dniu 27 marca 2019 r. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym Dyrektor Archiwum Narodowego, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, opisanym powy\u380?ej aktem ustali\u322?, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca jest tego typu jednostk\u261? organizacyjn\u261? obowi\u261?zan\u261? do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, zgodnie z art. 33 ust. 1, art. 34 i 35 ww. ustawy. \par \par W uzasadnieniu tego aktu Dyrektor wskaza\u322?, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca powsta\u322?a na skutek podzia\u322?u Przedsi\u281?biorstwa [...] "A" z siedzib\u261? w K przez organ za\u322?o\u380?ycielski, tj. Wojewod\u281? i kontynuuje jego dzia\u322?alno\u347?\u263?. Materia\u322?y archiwalne Przedsi\u281?biorstwa [...] "A" w K zosta\u322?y przej\u281?te do Archiwum Narodowego, natomiast strona skar\u380?\u261?ca posiada dokumentacj\u281? realizacji odziedziczon\u261? po Przedsi\u281?biorstwie [...] "A", si\u281?gaj\u261?c\u261? lat sze\u347?\u263?dziesi\u261?tych XX wieku. \par \par Dyrektor podni\u243?s\u322?, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca \u347?wiadczy us\u322?ugi geologiczne i wiertnicze na rzecz budownictwa og\u243?lnego i przemys\u322?owego oraz specjalistyczne us\u322?ugi budowlane. Zakres us\u322?ug strony skar\u380?\u261?cej to: mikropale, mikropale iniekcyjne, pale wiercone, wzmacnianie grunt\u243?w, fundament\u243?w, zabezpieczenie, odwadnianie wykop\u243?w, projekty, dokumentacje geologiczno-in\u380?ynierskie i hydrogeologiczne, geotechniczne, specjalistyczne geotechniczne badania terenowe, sondowania, wiercenia rdzeniowe, kompleksowe rozpoznanie teren\u243?w osuwiskowych. Strona skar\u380?\u261?ca obecnie zajmuje si\u281? g\u322?\u243?wnie us\u322?ugami z zakresu wzmacniania grunt\u243?w pod budynkami poprzez wykonanie i monta\u380? pali i mikropali (zar\u243?wno dla nowobudowanych jak i dla istniej\u261?cych obiekt\u243?w). W Przedsi\u281?biorstwie przechowywana jest dokumentacja z poszczeg\u243?lnych realizacji (realizowanych zada\u324?, zlece\u324?), w tym dokumentacja powykonawcza (w tym techniczna) oraz geologiczna, a tak\u380?e dokumentacja dot. organizacji Przedsi\u281?biorstwa. Dokumentacja z zakresu obs\u322?ugi ksi\u281?gowej i kadrowej przechowywana jest w Pa\u324?stwowym Zarz\u261?dzie Powierniczym (przy ul. H). \par \par Z uwagi wi\u281?c na prowadzon\u261? przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? specyficzn\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? z zakresu geologii in\u380?ynierskiej i hydrogeologii, organ uzna\u322?, \u380?e wytwarza ona materia\u322?y archiwalne w rozumieniu art. 1 ustawy archiwalnej, tj. akta i dokumenty oraz dokumentacj\u281? techniczn\u261?, maj\u261?ce znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej na temat rozwoju gospodarczego. Materia\u322?y archiwalne stanowi dokumentacja powykonawcza (w tym techniczna) oraz geologiczna, maj\u261?ca znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej na temat technologii i post\u281?pu technicznego w sektorze budownictwa, wiertnictwa, hydrogeologii i geologii in\u380?ynierskiej. Materia\u322?y archiwalne stanowi tak\u380?e dokumentacja dotycz\u261?ca organizacji i dzia\u322?alno\u347?ci Przedsi\u281?biorstwa, tj. plany i sprawozdania, w\u322?asne akty normatywne (regulaminy, zarz\u261?dzenia), dokumentacja zwi\u261?zana z nadzorem Wojewody i Rady Nadzorczej, maj\u261?ca znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o dzia\u322?alno\u347?ci pa\u324?stwowej jednostki organizacyjnej. \par \par Ponadto strona skar\u380?\u261?ca kontynuuje dzia\u322?alno\u347?\u263? Przedsi\u281?biorstwa [...] "A", zlikwidowanego z dniem 15 kwietnia 2014 r., kt\u243?re wytwarza\u322?o materia\u322?y archiwalne. W zwi\u261?zku z tym dokumentacja strony skar\u380?\u261?cej stanowi naturaln\u261? kontynuacj\u281? tych materia\u322?\u243?w i obrazuje dzia\u322?ania nast\u281?pcy prawnego w zmieniaj\u261?cym si\u281? otoczeniu gospodarczym i jego dostosowanie do nowych potrzeb rynku. \par \par Na powy\u380?szy akt skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie wnios\u322?a strona skar\u380?\u261?ca. \par \par Uznaj\u261?c, \u380?e kwestionowany skarg\u261? akt, jest aktem z zakresu administracji publicznej, zarzuci\u322?a Dyrektorowi Archiwum Narodowego: \par \par 1. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, a to art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, polegaj\u261?ce na ustaleniu strony skar\u380?\u261?cej, jako jednostki organizacyjnej, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, obowi\u261?zanej do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, podczas gdy w wymienionej wy\u380?ej jednostce nie powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne w rozumieniu art. ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, \par \par 2. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, a to art. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach poprzez mylne przyj\u281?cie, \u380?e wytwarzana u strony skar\u380?\u261?cej dokumentacja techniczna ma znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej na temat rozwoju gospodarczego, jak r\u243?wnie\u380? na temat technologii post\u281?pu technicznego w sektorze budownictwa, wiertnictwa, hydrogeologii, podczas gdy dokumentacja tworzona przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? z zakresu geologii in\u380?ynierskiej i hydrogeologii jest typow\u261? dokumentacj\u261? z tego zakresu, tworzon\u261? przez szereg podmiot\u243?w specjalizuj\u261?cych si\u281? w tym zakresie na rynku, \par \par 3. naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, a to art. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach poprzez mylne przyj\u281?cie, \u380?e wytwarzana u strony skar\u380?\u261?cej dokumentacja dotycz\u261?ca organizacji i dzia\u322?alno\u347?ci przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowego ma znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej na temat organizacji i dzia\u322?alno\u347?ci pa\u324?stwowej jednostki organizacyjnej, podczas gdy dokumentacja powstaj\u261?ca u strony skar\u380?\u261?cej ma charakter przeci\u281?tnej dokumentacji zwi\u261?zanej z funkcjonowaniem przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowego, a istotne informacje z jej dzia\u322?alno\u347?ci zamieszczane s\u261? w urz\u281?dowych rejestrach takich jak rejestr przedsi\u281?biorc\u243?w KRS, a ponadto w zwi\u261?zku ze sprawowanym nadzorem przez organ za\u322?o\u380?ycielski \u8211? Wojewod\u281? dokumenty zwi\u261?zane z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowego s\u261? archiwizowane przez ten podmiot, \par \par 4. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, a to art. 7, 77 \u167? 1, 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t. jedn., Dz.U. z 2018 r. poz. 2096) wyra\u380?aj\u261?ce si\u281? w niewype\u322?nieniu obowi\u261?zku zebrania i rozpatrzenia w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego, a nadto niepodj\u281?cie wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego sprawy, w szczeg\u243?lno\u347?ci nieprzeprowadzenie wystarczaj\u261?cego postepowania wyja\u347?niaj\u261?cego w sprawie zakresu ustalenia, czy dokumentacja wytwarzana przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? mo\u380?e by\u263? zakwalifikowana jako materia\u322? archiwalny. \par \par Zdaniem strony skar\u380?\u261?cej b\u322?\u281?dnie przyj\u261?\u322? Dyrektor, \u380?e wytwarza ona materia\u322?y archiwalne w rozumieniu ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. Dokumentacja powykonawcza tworzona przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? jest bowiem typow\u261? dokumentacj\u261?, tworzona przez szereg innych podmiot\u243?w funkcjonuj\u261?cych na rynku, a specjalizuj\u261?cych si\u281? w geologii in\u380?ynierskiej i hydrologii. Nie odbiega ona w jakimkolwiek zakresie od standardowej dokumentacji z zakresu geologii in\u380?ynierskiej i hydrologii. Strona skar\u380?\u261?ca twierdzi, \u380?e w odniesieniu do dokumentacji powykonawczej, technicznej oraz geologicznej, tworzonej przez ni\u261?, \u380?adne z kryteri\u243?w, wypracowanych na potrzeby kwalifikacji danej dokumentacji do materia\u322?\u243?w archiwalnych, nie zachodzi. Z ca\u322?\u261? pewno\u347?ci\u261? nie zachodzi kryterium niepowtarzalno\u347?ci, jak i unikatowo\u347?ci dokumentacji, gdy\u380? tak\u261? sam\u261? dokumentacj\u281? mo\u380?e wytworzy\u263? wiele innych podmiot\u243?w tym si\u281? zajmuj\u261?cych. R\u243?wnie\u380? w odniesieniu do dokumentacji dotycz\u261?cej organizacji i dzia\u322?alno\u347?ci przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowego nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e dokumenty te stanowi\u261? materia\u322?y archiwalne. Ca\u322?o\u347?\u263? tej dokumentacji jest przechowywana przez Wojewod\u281?. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym strona skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego aktu, dopuszczenie i przeprowadzenie dowod\u243?w z dokument\u243?w wymienionych w skardze oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Dyrektor wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie, wyra\u380?one w uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu. W szczeg\u243?lno\u347?ci podkre\u347?li\u322?, \u380?e kryteria, kt\u243?re stosuje si\u281? w celu kwalifikacji danej dokumentacji do archiwalnej, takie jak: kryterium znaczenia tw\u243?rcy akt, warto\u347?ci informacyjnej akt, niepowtarzalno\u347?ci informacji, unikatowo\u347?ci, kwalifikuj\u261? w pe\u322?ni dokumentacj\u281? wytwarzan\u261? przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?, jako jednostk\u281? organizacyjn\u261?, do kategorii materia\u322?\u243?w archiwalnych w rozumieniu ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 2107) w zw. z art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej w skr\u243?cie P.p.s.a.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, stosuj\u261?c \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Kontrola s\u261?du polega na zbadaniu zgodno\u347?ci z prawem (legalno\u347?ci) tej dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, a wi\u281?c czy przy wydawaniu zaskar\u380?onego aktu nie dosz\u322?o do ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci, naruszenia prawa daj\u261?cego podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania, naruszenia prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy oraz naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. S\u261?d nie jest przy tym zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, zgodnie z dyspozycj\u261? art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. S\u261?d administracyjny nie rozstrzyga wi\u281?c merytorycznie, lecz ocenia zgodno\u347?\u263? decyzji, postanowie\u324? i innych akt\u243?w z zakresu administracji publicznej z przepisami prawa. \par \par W odniesieniu do wniosku strony skar\u380?\u261?cej zawartego w skardze, a dotycz\u261?cego przeprowadzenia dowod\u243?w z dokument\u243?w podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym zasad\u261? jest orzekanie przez s\u261?d na podstawie akt sprawy (art. 133 \u167? 1 zdanie pierwsze P.p.s.a.), Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi dopuszcza mo\u380?liwo\u347?\u263? przeprowadzenia uzupe\u322?niaj\u261?cego post\u281?powania dowodowego, ograniczonego jedynie do dowodu z dokumentu, uzale\u380?niaj\u261?c jednak mo\u380?liwo\u347?\u263? jego przeprowadzenia od \u322?\u261?cznego spe\u322?nienia nast\u281?puj\u261?cych, wskazanych w art. 106 \u167? 3 P.p.s.a. przes\u322?anek, tj.: \par \par 1) je\u347?li przeprowadzenie dowodu jest niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci w sprawie i \par \par 2) nie spowoduje to nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w sprawie. \par \par Zdaniem S\u261?du \u380?adna z tych dw\u243?ch przes\u322?anek nie zaistnia\u322?a, a akta kt\u243?rymi dysponowa\u322? S\u261?d pozwala\u322?y mu na przeprowadzenie kontroli wydanego w sprawie aktu. \par \par Skarga nie zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? wydania kwestionowanego skarg\u261? aktu stanowi\u322? przepis art. 33 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.U. z 2019 r., poz. 553 ze zm., zwanej dalej ustaw\u261? o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach). \par \par W \u347?wietle tego przepisu "archiwa zak\u322?adowe tworzy si\u281? w pa\u324?stwowych jednostkach organizacyjnych oraz w jednostkach samorz\u261?du terytorialnego i innych samorz\u261?dowych jednostkach organizacyjnych, w kt\u243?rych powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne" (ust. 1). "Jednostki, w kt\u243?rych tworzy si\u281? archiwa zak\u322?adowe, ustala: 1) w odniesieniu do jednostek obejmuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci\u261? obszar ca\u322?ego Pa\u324?stwa \u8211? Naczelny Dyrektor Archiw\u243?w Pa\u324?stwowych; 2) w odniesieniu do innych jednostek \u8211? dyrektor w\u322?a\u347?ciwego archiwum pa\u324?stwowego" (ust. 3). \par \par Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach nie okre\u347?la formy prawnej "tworzenia" archiwum zak\u322?adowego i "ustalania" jednostki, w kt\u243?rych takie archiwum ma by\u263? utworzone. \par \par W takim stanie rzeczy tworzenie archiwum zak\u322?adowego i ustalenie przez w\u322?a\u347?ciwy organ administracji jednostki, w kt\u243?rej takie archiwum ma funkcjonowa\u263?, jest w ocenie S\u261?du aktem administracyjnym w rozumieniu art. 3 \u167? 2 pkt 4 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, \u380?e s\u261?d administracyjny orzeka w sprawach skarg na inne ni\u380? okre\u347?lone w pkt 1-3 akty lub czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?ce uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, z wy\u322?\u261?czeniem akt\u243?w lub czynno\u347?ci podj\u281?tych w ramach post\u281?powania administracyjnego okre\u347?lonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996 i 1579), post\u281?powa\u324? okre\u347?lonych w dzia\u322?ach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z p\u243?\u378?n. zm.), post\u281?powa\u324?, o kt\u243?rych mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947), oraz post\u281?powa\u324?, do kt\u243?rych maj\u261? zastosowanie przepisy powo\u322?anych ustaw. Wol\u261? ustawodawcy by\u322?o bowiem obj\u281?cie kontrol\u261? s\u261?du administracyjnego tych prawnych form dzia\u322?ania administracji publicznej, kt\u243?re mog\u261? by\u263? i s\u261? podejmowane przez organy administracji publicznej w stosunku do podmiot\u243?w administrowanych, w sprawach, dla kt\u243?rych za\u322?atwienia nie jest przewidziana forma decyzji lub postanowienia administracyjnego. \par \par O tym, \u380?e jest to akt z zakresu administracji publicznej przemawiaj\u261? nast\u281?puj\u261?ce wzgl\u281?dy. Akt ten podj\u281?ty zosta\u322? w sprawie indywidualnej, skierowany zosta\u322? do oznaczonego podmiotu administrowanego, dotyczy uprawnienia lub obowi\u261?zku tego podmiotu, samo za\u347? uprawnienie lub obowi\u261?zek, kt\u243?rego akt dotyczy, jest okre\u347?lone w przepisie prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego \u8211? ustawie o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. \par \par Akt administracyjny indywidualny jest zatem aktem stosowania prawa, dokonuj\u261?cym w\u322?adczej konkretyzacji tego prawa. Powinien on ustala\u263? (odmawia\u263? ustalenia), stwierdza\u263? (odmawia\u263? stwierdzenia), potwierdza\u263? (odmawia\u263? potwierdzenia) okre\u347?lone uprawnienia lub obowi\u261?zki, okre\u347?lone przepisami administracyjnego prawa materialnego. Tylko bowiem prawo materialne mo\u380?e przyzna\u263?, stwierdzi\u263? albo uzna\u263? uprawnienie lub obowi\u261?zek. \par \par Postanowienia art. 33 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t. jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 459) stanowi\u261?, \u380?e osobami prawnymi s\u261? Skarb Pa\u324?stwa i jednostki organizacyjne, kt\u243?rym przepisy szczeg\u243?lne przyznaj\u261? osobowo\u347?\u263? prawn\u261?. Przepis ten znajduje odzwierciedlenie w powszechnie panuj\u261?cym w doktrynie prawnej pogl\u261?dzie, \u380?e poj\u281?cie "jednostka organizacyjna" jest poj\u281?ciem nadrz\u281?dnym w stosunku do poj\u281?cia "osoba prawna" i ka\u380?da osoba prawna jest jednostk\u261? organizacyjn\u261?. Poza Skarbem Pa\u324?stwa, polski system prawny zna innego rodzaju pa\u324?stwowe osoby prawne. \par \par Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, pos\u322?uguj\u261?c si\u281? w art. 33 ust. 1 poj\u281?ciem jednostki organizacyjnej (pa\u324?stwowej lub samorz\u261?dowej), nie zaw\u281?\u380?a go jedynie do jednostek organizacyjnych nieposiadaj\u261?cych osobowo\u347?ci prawnej, lecz rozci\u261?ga go tak\u380?e na sp\u243?\u322?ki prawa handlowego utworzone przez Skarb Pa\u324?stwa lub przez jednostki samorz\u261?du terytorialnego (jednoosobowe), przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowe, czy sp\u243?\u322?ki prawa handlowego. Oznacza to, \u380?e w przypadku powstawania materia\u322?\u243?w archiwalnych wchodz\u261?cych do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, tak\u380?e wy\u380?ej wymienione podmioty maj\u261? obowi\u261?zek tworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego. \par \par Wobec tego strona skar\u380?\u261?ca, jako jednostka organizacyjna, jest tym podmiotem, o kt\u243?rym mowa we wskazanej powy\u380?ej ustawie. \par \par Z akt sprawy wynika bowiem, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca jest przedsi\u281?biorstwem pa\u324?stwowym, kt\u243?re powsta\u322?o z dniem 16 kwietnia 2014 r. na mocy Zarz\u261?dzenia nr 91/14 Wojewody z dnia 8 kwietnia 2014 r. w sprawie podzia\u322?u przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowego pod nazw\u261? Przedsi\u281?biorstwo [...] "A" z siedzib\u261? w K i utworzenia przedsi\u281?biorstw pod nazwami "[...] A" z siedzib\u261? w K oraz Pa\u324?stwowego Zarz\u261?du Powierniczego. Organem za\u322?o\u380?ycielskim jest wi\u281?c Wojewoda. Strona skar\u380?\u261?ca jest jednostk\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 33 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. \par \par Oceniaj\u261?c legalno\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e przy jego wydawaniu Dyrektor, wbrew twierdzeniom skargi, nie naruszy\u322?, ani przepis\u243?w postepowania w stopniu mog\u261?cym mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik tej sprawy, ani przepis\u243?w prawa materialnego przez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i zastosowanie, w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik tej sprawy. \par \par Po pierwsze, organ kompetentny do ustalenia jednostki, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, obowi\u261?zan\u261? do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, nie tylko, \u380?e zebra\u322? wystarczaj\u261?cy materia\u322? dowodowy, pozwalaj\u261?cy mu na wydanie tego rodzaju aktu, co r\u243?wnie\u380? prawid\u322?owo go oceni\u322?. \par \par Zgodnie z art. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach materia\u322?ami archiwalnymi wchodz\u261?cymi do narodowego zasobu archiwalnego, zwanymi dalej "materia\u322?ami archiwalnymi", s\u261? wszelkiego rodzaju akta i dokumenty, korespondencja, dokumentacja finansowa, techniczna i statystyczna, mapy i plany, fotografie, filmy i mikrofilmy, nagrania d\u378?wi\u281?kowe i wideofonowe, dokumenty elektroniczne w rozumieniu przepis\u243?w ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 570, z 2018 r., poz. 1000, 1544 i 1669 oraz z 2019 r., poz. 60) oraz inna dokumentacja, bez wzgl\u281?du na spos\u243?b jej wytworzenia, maj\u261?ca znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o dzia\u322?alno\u347?ci Pa\u324?stwa Polskiego, jego poszczeg\u243?lnych organ\u243?w i innych pa\u324?stwowych jednostek organizacyjnych oraz o jego stosunkach z innymi pa\u324?stwami, o rozwoju \u380?ycia spo\u322?ecznego i gospodarczego, o dzia\u322?alno\u347?ci organizacji o charakterze politycznym, spo\u322?ecznym i gospodarczym, zawodowym i wyznaniowym, o organizacji i rozwoju nauki, kultury i sztuki, a tak\u380?e o dzia\u322?alno\u347?ci jednostek samorz\u261?du terytorialnego i innych samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych - powsta\u322?a w przesz\u322?o\u347?ci i powstaj\u261?ca wsp\u243?\u322?cze\u347?nie." \par \par Wyk\u322?adnia przepis\u243?w ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, w szczeg\u243?lno\u347?ci wskazanego powy\u380?ej art. 1 tej ustawy, prowadzi do wniosk\u243?w, \u380?e za materia\u322?y archiwalne nale\u380?y mi\u281?dzy innymi uzna\u263? te, kt\u243?re maj\u261? znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej na temat rozwoju gospodarczego, a tak\u380?e o dzia\u322?alno\u347?ci innych samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych powsta\u322?a w przesz\u322?o\u347?ci, jak i obecnie. \par \par Prawid\u322?owo, zdaniem S\u261?du, oceni\u322? Dyrektor, \u380?e materia\u322?y archiwalne strony skar\u380?\u261?cej stanowi dokumentacja powykonawcza (w tym techniczna) oraz geologiczna, maj\u261?ca bezsprzecznie znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej, bo stanowi \u378?r\u243?d\u322?o informacji na temat technologii i post\u281?pu technicznego w sektorze budownictwa, wiertnictwa, hydrogeologii i geologii in\u380?ynierskiej. Materia\u322?y archiwalne stanowi tak\u380?e dokumentacja dotycz\u261?ca organizacji i dzia\u322?alno\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej, tj. plany i sprawozdania, w\u322?asne akty normatywne (regulaminy, zarz\u261?dzenia), dokumentacja zwi\u261?zana z nadzorem Wojewody i Rady Nadzorczej, maj\u261?ca znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o dzia\u322?alno\u347?ci pa\u324?stwowej jednostki organizacyjnej. \par \par Racj\u281? ma wi\u281?c Dyrektor argumentuj\u261?c w uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca wytwarza materia\u322?y archiwalne w rozumieniu art. 1 ustawy, a nadto, jako jednostka kontynuuj\u261?ca dzia\u322?alno\u347?\u263? Przedsi\u281?biorstwa [...] "A",(zlikwidowanego z dniem 15 kwietnia 2014 r., kt\u243?re wytwarza\u322?o materia\u322?y archiwalne) wytwarza dokumentacj\u281? stanowi\u261?c\u261? naturaln\u261? kontynuacj\u281? materia\u322?\u243?w poprzednika, kt\u243?re to materia\u322?y "obrazuj\u261? dzia\u322?ania nast\u281?pcy prawnego w zmieniaj\u261?cym si\u281? otoczeniu gospodarczym i jego dostosowanie do nowych potrzeb rynku." \par \par Akcentuj\u261?c w uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu rodzaj \u347?wiadczonych przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? us\u322?ug geologicznych i wiertniczych oraz na rzecz budownictwa og\u243?lnego i przemys\u322?owego oraz specjalistycznych us\u322?ug budowlanych, a tak\u380?e zakres tych us\u322?ug, wskazuj\u261?c jakiego rodzaju dokumentacja przechowywana jest u strony skar\u380?\u261?cej, Dyrektor w spos\u243?b przekonywuj\u261?cy wykaza\u322?, \u380?e wszystkie kryteria selekcji akt, jako archiwalnych, stosowane na potrzeby archiwistyki zosta\u322?y spe\u322?nione. Zar\u243?wno wi\u281?c kryterium tw\u243?rcy akt (specyficznego rodzaju jednostka), jak i kryterium warto\u347?ci informacyjnej akt (informacje na temat technologii i post\u281?pu technicznego w sektorze budownictwa, wiertnictwa, hydrogeologii i geologii in\u380?ynierskiej), a co za tym idzie niepowtarzalno\u347?ci informacji i ich, unikatowo\u347?ci, pozwala\u322?y stwierdzi\u263?, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca, rzeczywi\u347?cie tego rodzaju dokumentacj\u281? wytwarza i przechowuje, zw\u322?aszcza, \u380?e, co doda\u263? nale\u380?y, strona skar\u380?\u261?ca jest obecnie jedynym przedsi\u281?biorstwem pa\u324?stwowym podlegaj\u261?cym pod Wojewod\u281?, prowadz\u261?cym dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie us\u322?ug geologicznych i wiertniczych na rzecz budownictwa i jako taki podmiot jest wi\u281?c jedynym dostarczycielem danych do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego. Wi\u281?kszo\u347?\u263? materia\u322?\u243?w wytwarzanych przez przedsi\u281?biorstwa, kszta\u322?tuj\u261?cych obraz stosunk\u243?w gospodarczych w Polsce znalaz\u322?a si\u281? poza zasi\u281?giem archiw\u243?w pa\u324?stwowych. \par \par W ocenie S\u261?du, dawa\u322?o to w zwi\u261?zku z tym w pe\u322?ni podstaw\u281? do skorzystania przez Dyrektora z przyznanych mu kompetencji art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy. \par \par Uzasadnienie za\u347? zaskar\u380?onego aktu w spos\u243?b jasny wskazuje, z jakich powod\u243?w wytwarzan\u261? i przechowywan\u261? u strony skar\u380?\u261?cej dokumentacj\u281? nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za archiwaln\u261? w rozumieniu art. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. \par \par Skarga nie mog\u322?a zatem wywrze\u263? zamierzonego skutku. Powy\u380?sze obrazuje bowiem, \u380?e podniesione w niej zarzuty naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania i prawa materialnego, nie potwierdzi\u322?y si\u281?. \par \par Zwr\u243?ci\u263? nale\u380?y jedynie uwag\u281? Dyrektorowi, na obowi\u261?zek, wynikaj\u261?cy z tre\u347?ci art. 54 \u167? 2 P.p.s.a., \u380?e organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie, bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania jest przedmiotem skargi, przekazuje skarg\u281? s\u261?dowi wraz z kompletnymi i uporz\u261?dkowanymi (tj. w spos\u243?b trwale po\u322?\u261?czonymi) aktami sprawy i odpowiedzi\u261? na skarg\u281? \par \par W tym stanie rzeczy, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}