{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 01:44\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gd 429/20 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-11-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-06-15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dariusz Kurkiewicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Diana Trzci\u324?ska \par Mariola Jaroszewska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 462/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1332; art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Dariusz Kurkiewicz S\u281?dziowie WSA Mariola Jaroszewska (spr.) WSA Diana Trzci\u324?ska po rozpoznaniu w Gda\u324?sku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzj\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie wykonania okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 J. K. wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku skarg\u281? na decyzj\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "WINB") z dnia 14 kwietnia 2020 r., kt\u243?r\u261? uchylono decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "PINB") z dnia 13 lutego 2020 r., w zakresie terminu wskazanego w pkt 2 tej decyzji i wyznaczono nowy termin na dzie\u324? 31 sierpnia 2020 r., a w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci utrzymano zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. \par \par Kwestionowana niniejsz\u261? skarg\u261? decyzja zosta\u322?a w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym: \par \par Na skutek pisma w\u322?a\u347?cicielki mieszkania nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. C. w L. w sprawie stanu technicznego komin\u243?w w przedmiotowym budynku organ nadzoru budowalnego wezwa\u322? Wsp\u243?lnot\u281? mieszkaniow\u261? do przed\u322?o\u380?enia ksi\u261?\u380?ki obiektu wraz z aktualnymi protoko\u322?ami kontroli. Z przekazanego protoko\u322?u przegl\u261?du urz\u261?dze\u324? grzewczo kominowych nr [..] z dnia 8 listopada 2016 r., sporz\u261?dzonego przez mistrza kominiarskiego E. B. dla mieszkania nr [..] wynika\u322?o, \u380?e zlecone prace przy uszczelnieniu przewodu kominowego dymowego od pieca c.o. na paliwo sta\u322?e nie zosta\u322?y wykonane w zwi\u261?zku z brakiem dost\u281?pu do lokalu (w\u322?a\u347?ciciel lokalu nie wyra\u380?a zgody na prace kominiarza). Poniewa\u380? mistrz kominiarski stwierdzi\u322?, badaj\u261?c inne mieszkania, \u380?e sadza w przewodzie od pieca c.o. w lokalu nr [..] zas\u322?ania po\u322?ow\u281? przewodu oraz, \u380?e nie jest on szczelny, zakaza\u322? palenia w piecu c.o. w przedmiotowym mieszkaniu do czasu uszczelnienia przewodu. Podczas ogl\u281?dzin w dniu 9 marca 2017 r. stwierdzono konieczno\u347?\u263? za\u322?o\u380?enia w przewodzie kominowym w poziomie lokalu nr [..] wk\u322?adu \u380?aroodpornego. Jednocze\u347?nie wobec stwierdzenia konieczno\u347?ci wykonania wyczystki, organ zwr\u243?ci\u322? si\u281? do mistrza kominiarskiego o opini\u281?, czy jest mo\u380?liwo\u347?\u263? zainstalowania wyczystki poza lokalem nr [..] wobec sprzeciwu w\u322?a\u347?cicielki lokalu na takie dzia\u322?ania. W opinii nr [.] z 17 marca 2017 r. mistrza kominiarskiego E. B. stwierdzono, \u380?e przedmiotowy przew\u243?d na g\u322?\u281?boko\u347?ci 4,0 m posiada uskok, kt\u243?ry powoduje konieczno\u347?\u263? rozkucia \u347?ciany kominowej przy suficie w mieszkaniu nr [..] celem zainstalowania wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego. Ponadto na g\u322?\u281?boko\u347?ci 7,50 m przew\u243?d jest niedro\u380?ny wyst\u281?puje pozosta\u322?o\u347?\u263? po starych pod\u322?\u261?czeniach. Powy\u380?sza sytuacja powoduje konieczno\u347?\u263? rozkucia \u347?ciany kominowej w mieszkaniu nr [..] a prawdopodobnie te\u380? w mieszkaniu nr [..]. Wykonanie powy\u380?szych prac spowoduje kilkukrotny wzrost koszt\u243?w kt\u243?re s\u261? niewsp\u243?\u322?mierne do zamontowania wk\u322?adu \u380?aroodpornego z wyczystk\u261? w mieszkaniu nr [..] za piecem c.o. \par \par W tym stanie faktycznym ostateczn\u261? decyzj\u261? z dnia 15 maja 2017 r., PINB nakaza\u322? Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej (dalej jako "Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa") zainstalowa\u263? w lokalu mieszkalnym nr [..] w budynku wielorodzinnym na dzia\u322?ce nr [..], obr\u281?b [..] w l., przy ul. C., wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego o \u347?rednicy 150 mm zako\u324?czonego wyczystk\u261? za piecem c.o. w kuchni. W decyzji nakazano, aby prace zosta\u322?y wykonane do dnia 30 czerwca 2017 r., a do czasu ich wykonania zakazano palenia w piecu c.o. na opa\u322? sta\u322?y w mieszkaniu nr [..]. \par \par Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2018 r. organ nadzoru budowlanego wznowi\u322? post\u281?powanie w sprawie zako\u324?czonej ww. decyzj\u261?, na podstawie wniosku w\u322?a\u347?cicielki lokalu nr [..] \u8211? J. K., opartego na przes\u322?ance art. 145 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. \par \par Decyzj\u261? z dnia 13 lutego 2020 r. PINB uchyli\u322? kwestionowan\u261? decyzj\u281? w\u322?asn\u261? z dnia 15 maja 2017 r. i na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333), dalej jako Prawo budowlane, nakaza\u322? Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej usuni\u281?cie nieprawid\u322?owo\u347?ci nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym przewod\u243?w kominowych budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego przy ul. C. w L., poprzez zainstalowanie w przewodzie kominowym - spalinowym obs\u322?uguj\u261?cym lokal nr [..] wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego o \u347?rednicy 150 mm zako\u324?czonego wyczystk\u261? za piecem c.o. w kuchni lokalu nr [..] oraz dokonanie uszczelnienia przewod\u243?w wentylacyjnych zlokalizowanych w obr\u281?bie przewodu spalinowego przynale\u380?nego do lokalu nr [..] wk\u322?adk\u261? przelotow\u261? typu Alufol, pod nadzorem osoby uprawnionej do kierowania robotami budowlanymi w specjalno\u347?ci konstrukcyjno-budowlanej oraz pod nadzorem mistrza kominiarskiego w terminie do dnia 30 maja 2020 r. Ponadto w decyzji zakazano w\u322?a\u347?cicielowi mieszkania nr [..] w terminie natychmiastowym u\u380?ytkowania pieca centralnego ogrzewania w mieszkaniu do czasu usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci. \par \par W uzasadnieniu wskazano, \u380?e zgodnie z opini\u261? kominiarsk\u261? nr [..] z dnia 21 lutego 2019 r., sporz\u261?dzon\u261? przez mistrza kominiarskiego M. G., w przewodzie kominowym lokalu nr [..] stwierdzono obecno\u347?\u263? sadzy w przewodzie kominowym - wentylacyjnym w kuchni. Sadza pochodzi z przewodu kominowego dymowego z mieszkania nr [..] i przedostaje si\u281? poprzez nieszczelno\u347?ci w przewodach kominowych. W zwi\u261?zku z tym w opinii zalecono zainstalowanie wk\u322?adu uszczelniaj\u261?cego w przewodzie dymowym z mieszkania nr [..], za\u347? wyczystk\u281? umiejscowi\u263? pod urz\u261?dzeniem grzewczym w mieszkaniu nr [..], gdy\u380? poni\u380?ej znajduje si\u281? uskok, co utrudnia i zwi\u281?ksza koszty wykonania wyczystki w piwnicy. Tak\u380?e w opinii kominiarskiej nr [..] z dnia 16 grudnia 2019 r., sporz\u261?dzonej przez mistrza kominiarskiego A. R.-K., zalecono dla mieszkania nr [..] wykonanie instalacji wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego w istniej\u261?cym przewodzie kominowym nr [..] i wykonanie wyczystki zapiecowej na poziomie mieszkania nr [..]. Mistrz kominiarski stwierdzi\u322?, \u380?e w obecnej sytuacji nie ma mo\u380?liwo\u347?ci wykonania instalacji wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego z rur sztywnych dla uszczelnienia przewodu dymowego dla mieszkania nr [..] w spos\u243?b taki aby wyczystk\u261? by\u322?a zainstalowana w piwnicy, bowiem przewody kominowe schodz\u261? w linii prostej od czapy kominowej do wysoko\u347?ci I pi\u281?tra oko\u322?o 1 mb od stropu pomi\u281?dzy I a II pi\u281?trem. Instalacja wk\u322?adu wi\u261?za\u322?a by si\u281? z wykonaniem du\u380?ego rozkucia \u347?ciany kominowej w mieszkaniu nr [..]. \par \par Zdaniem organu, w oparciu o opinie kominiarskie mistrz\u243?w kominiarskich E. B., M. G., A. R.-K., nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym przewod\u243?w kominowych przedmiotowego budynku mieszkalnego nale\u380?y usun\u261?\u263? poprzez zainstalowanie w przewodzie kominowym - spalinowym obs\u322?uguj\u261?cym lokal nr [..] wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego zako\u324?czonego wyczystk\u261? za piecem c.o. w kuchni lokalu nr [..], a tak\u380?e nale\u380?y dokona\u263? uszczelnienia przewod\u243?w wentylacyjnych, zlokalizowanych w obr\u281?bie przewodu spalinowego przynale\u380?nego do lokalu nr [..]. Natomiast nie spos\u243?b uwzgl\u281?dni\u263? wniosku J. K. dotycz\u261?cego monta\u380?u wyczystki w piwnicy zamiast w lokalu nr [..], po wykonaniu rozkucia \u347?ciany kominowej w mieszkaniu nr [..], gdy\u380? powy\u380?sze roboty stanowi\u261? przebudow\u281? i wymagaj\u261? sporz\u261?dzenia specjalistycznej dokumentacji oraz uzyskania stosownych zg\u243?d. \par \par Na skutek rozpoznania odwo\u322?ania WINB decyzj\u261? z dnia 14 kwietnia 2020 r. uchyli\u322? decyzj\u281? organu pierwszej instancji w zakresie terminu wykonania nakazanych prac zwi\u261?zanych z nieprawid\u322?owo\u347?ciami w stanie technicznym przewod\u243?w kominowych wyznaczaj\u261?c nowy termin na dzie\u324? 31 sierpnia 2020 r., za\u347? w pozosta\u322?ej mocy, tj. w zakresie na\u322?o\u380?onych obowi\u261?zk\u243?w, decyzj\u281? PINB utrzyma\u322? w mocy. \par \par W uzasadnieniu stwierdzono, maj\u261?c na uwadze regulacje przepis\u243?w art. 61 i nast\u281?pnych Prawa budowanego, \u380?e w niniejszej sprawie organ pierwszej instancji orzek\u322? adekwatnie do istoty sprawy, nak\u322?adaj\u261?c obowi\u261?zek usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci z uwzgl\u281?dnieniem zalece\u324? i wskaza\u324? opinii mistrz\u243?w kominiarskich: E. B., M. G. i A. R.-K. Dokonuj\u261?c wyboru rozwi\u261?zania technicznego, kt\u243?re ma na celu usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, organ bowiem powinien kierowa\u263? si\u281? ekonomik\u261? rozwi\u261?zania, tzn. znajdowa\u263? rozwi\u261?zanie najta\u324?sze i najprostsze, za\u347? w niniejszej sprawie niew\u261?tpliwie najprostszym rozwi\u261?zaniem jest zainstalowanie w przewodzie kominowym - spalinowym obs\u322?uguj\u261?cym lokal nr [..] wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego o \u347?rednicy 150 mm zako\u324?czonego wyczystk\u261? za piecem c.o. w kuchni tego lokalu oraz dokonanie uszczelnienia przewod\u243?w wentylacyjnych zlokalizowanych w obr\u281?bie przewodu spalinowego przynale\u380?nego do lokalu nr [..] wk\u322?adk\u261? przelotow\u261? typu Alufol. Natomiast zaproponowane alternatywne rozwi\u261?zanie, tzn. prze\u322?\u261?czenie kot\u322?a c.o. obs\u322?uguj\u261?cego lokal nr [.]. wi\u261?za\u322?oby si\u281? nie tylko z ingerencj\u261? w przew\u243?d kominowy - spalinowy (przew\u243?d nr [..]), ale r\u243?wnie\u380? z ingerencj\u261? (rozkucie) w \u347?ciany kominowe lokali nr [..] i [..] oraz z du\u380?ym prawdopodobie\u324?stwem, lokalu nr [..] (tak opinia mistrza kominiarskiego z 17 marca 2017 r.). Co prawda przed\u322?o\u380?ona w uzupe\u322?nieniu odwo\u322?ania opinia z dnia 12 marca 2020 r. autorstwa mistrza kominiarskiego E. L. wskazuje na konieczno\u347?\u263? usuni\u281?cia blokady i udro\u380?nienia przewodu kominowego - dymowego od kot\u322?a c.o. w lokalu nr [..], niemniej opinia ta nie odnosi si\u281? w \u380?aden spos\u243?b do kwestii usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakresie nieszczelno\u347?ci tego przewodu (co z kolei wi\u261?\u380?e si\u281? z zagro\u380?eniem dla bezpiecze\u324?stwa ludzi i stanu technicznego przedmiotowego dla budynku). \par \par Maj\u261?c wi\u281?c na uwadze zasadnicz\u261? zgodno\u347?\u263? opinii mistrz\u243?w kominiarskich, kt\u243?rych prawid\u322?owo\u347?ci w \u347?wietle zgromadzonego materia\u322?u dowodowego, nie spos\u243?b zakwestionowa\u263?, WINB zgodzi\u322? si\u281? ze stanowiskiem przedstawionym przez organ pierwszej instancji o braku potrzeby zlecenia wykonania kolejnej opinii, tym razem przez bieg\u322?ego s\u261?dowego z zakresu klimatyzacji i instalacji. Prawid\u322?owo te\u380? wskazano adresata obowi\u261?zk\u243?w, tj. Wsp\u243?lnot\u281? Mieszkaniow\u261?, albowiem obowi\u261?zek obejmuje wykonanie prac ingeruj\u261?cych w przew\u243?d kominowy - spalinowy obs\u322?uguj\u261?cy lokal nr [..] w budynku Wsp\u243?lnoty, tzn. w cz\u281?\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? nieruchomo\u347?ci. Fakt, \u380?e instalacja w przewodzie kominowym - spalinowym wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego wi\u261?\u380?e si\u281? z wykonaniem wyczystki za piecem c.o. w kuchni lokalu nr [..], jak r\u243?wnie\u380?, w zwi\u261?zku z uszczelnieniem przewod\u243?w wentylacyjnych zlokalizowanych w obr\u281?bie przewodu spalinowego dla tego lokalu, wk\u322?adki przelotowej typu Alufol, nie mo\u380?e mie\u263? wp\u322?ywu na zmian\u281? adresata obowi\u261?zku, skoro zasadnicze, z technicznego punktu widzenia, prace w celu usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci maj\u261? zosta\u263? wykonane w przewodzie kominowym - spalinowym budynku (przew\u243?d nr [..]). \par \par WINB wskaza\u322? te\u380?, \u380?e kwestie zwi\u261?zane ze sporami w zakresie zarz\u261?du nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? oraz narusze\u324? prawa w\u322?asno\u347?ci i zwi\u261?zanych z tym roszcze\u324? podlegaj\u261? kognicji s\u261?d\u243?w powszechnych i nie mog\u261? by\u263? rozwa\u380?ane w post\u281?powaniach organ\u243?w nadzoru budowlanego. \par \par W skardze zarzucono: \par \par - naruszenie art. 7, art. 8, art. 77 i 80 k.p.a. poprzez prowadzenie post\u281?powania bez uwzgl\u281?dnienia s\u322?usznego interesu obywatela i prowadzenie post\u281?powania w spos\u243?b budz\u261?cy moje zaufanie do organ\u243?w w\u322?adzy publicznej; \par \par - \u167? 146 ust. 2 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie, zgodnie z kt\u243?rym przewody dymowe powinny by\u263? wyposa\u380?one w otwory wycierowe lub rewizyjne, zamykane szczelnymi drzwiczkami; \par \par - b\u322?\u281?dne ustalenia stanu faktycznego przyjmuj\u261?c za podstaw\u281? dokumentacj\u281? zgromadzon\u261? w aktach sprawy oraz opini\u281? kominiarsk\u261? Nr [..] z dnia 16 grudnia 2019 r. sporz\u261?dzon\u261? przez mistrza kominiarskiego A. R.-K., kt\u243?ra sporz\u261?dzona zosta\u322?a na zlecenie Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej, a kt\u243?ra jest niezgodna z rzeczywistym stanem rzeczy i nieuwzgl\u281?dnienie wniosku dowodowego strony o opini\u281? bieg\u322?ego z listy bieg\u322?ych s\u261?dowych. \par \par Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz dopuszczenie dowodu z przeprowadzonej na jej zlecenie opinii kominiarskiej nr [..] z dnia 12 marca 2020 r. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cej realizacja zaskar\u380?onej decyzji poprzez wykonanie w jej wyczystki spowoduje zagro\u380?enie dla \u380?ycia i zdrowia os\u243?b przebywaj\u261?cych w lokalu mieszkaniu. Dlatego te\u380? wyczystka ta powinna zosta\u263? wykonana w kanale kominowym w piwnicy. Ponadto, nakaz usuni\u281?cia nieodpowiedniego stanu technicznego cz\u281?\u347?ci budynku stanowi\u261?cego lokal mieszkalny, mo\u380?e dotyczy\u263? wy\u322?\u261?cznie stanu samego obiektu budowlanego (budynku), nie mo\u380?e za\u347? wkracza\u263? w to, co mie\u347?ci si\u281? wewn\u261?trz lokalu i jest regulowane przepisami prawa cywilnego, lokalowego lub sp\u243?\u322?dzielczego. Jednocze\u347?nie strona zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, \u380?e odpowiedzialno\u347?\u263? Wsp\u243?lnoty mo\u380?e dotyczy\u263? tylko cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych budynku, natomiast urz\u261?dzenia i cz\u281?\u347?ci budynku, w tym urz\u261?dzenia dotycz\u261?ce ogrzewania, s\u322?u\u380?\u261?ce wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli poszczeg\u243?lnych lokali mieszkalnych nie wchodz\u261? w sk\u322?ad nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cej organ nie prowadzi\u322? post\u281?powania w spos\u243?b zgodny z zasadami okre\u347?lonymi w k.p.a., w szczeg\u243?lno\u347?ci nie wyja\u347?ni\u322? kiedy dosz\u322?o do zamurowania wyczystki w przewodzie kominowym i kto wykona\u322? te prace. Nie wyja\u347?niono, czy roboty te zosta\u322?y przeprowadzone po uprzednim uzyskaniu pozwolenia budowlanego b\u261?d\u378? zg\u322?oszenia. Natomiast z ekspertyzy z dnia 13 listopada 2008 r. nr [.]., dokonanej przez Zak\u322?ad Us\u322?ug Kominiarskich wynika, \u380?e przyczyn\u261? niedro\u380?no\u347?ci przewodu kominowego jest jego zamurowanie oraz wskazano na konieczno\u347?\u263? odblokowania tego przewodu kominowego. Zatem to zamurowanie wyczystki dla przewodu kominowego przynale\u380?nego do lokalu skar\u380?\u261?cej doprowadzi\u322?o do jego nieodpowiedniego stanu technicznego i zasadnym jest, aby umiejscowienie otworu wycierowego by\u322?o jak w stanie pierwotnym. Zaistnia\u322?a w odniesieniu do komina sytuacja stanowi o naruszeniu wymog\u243?w przepisu \u167? 146 ust. 2 rozporz\u261?dzenia w sprawie warunk\u243?w technicznych. \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cej zastosowanie art. 66 Prawa budowalnego mo\u380?e dotyczy\u263? jedynie takich nieprawid\u322?owo\u347?ci, kt\u243?re powsta\u322?y podczas u\u380?ytkowania obiektu budowlanego, czyli zwi\u261?zanych z niew\u322?a\u347?ciwym jego u\u380?ytkowaniem, doprowadzeniem do znacznego zu\u380?ycia technicznego poprzez brak remont\u243?w, konserwacji spowodowanych zazwyczaj bierno\u347?ci\u261?, niedbalstwem, brakiem kontroli w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dcy. Nie mo\u380?na natomiast na podstawie art. 66 nakazywa\u263? wykonania rob\u243?t budowlanych maj\u261?cych na celu doprowadzenie obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem, gdy\u380? taka sytuacja odpowiada regulacji zawartej w art. 51 ust. 1 pkt 2 i 3 Prawa budowlanego. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje stanowisko w sprawie. Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii zamurowania otworu wycierowego dla przewodu kominowego przynale\u380?nego do lokalu skar\u380?\u261?cej WINB wskaza\u322?, \u380?e mog\u322?aby ona by\u263? przedmiotem ewentualnego odr\u281?bnego post\u281?powania, niezale\u380?nego od post\u281?powania w trybie przepis\u243?w art. 61 i nast\u281?pnych ustawy Prawo budowlane. Jednak\u380?e oczekiwanie na wynik post\u281?powania legalizacyjnego skutkowa\u322?oby wypaczeniem celu post\u281?powania zmierzaj\u261?cego do na\u322?o\u380?enia na w\u322?a\u347?ciciela obiektu obowi\u261?zk\u243?w zmierzaj\u261?cych do poprawy stanu technicznego obiektu. Dlatego te\u380? dla podj\u281?cia interwencji przez organ w trybie art. 66 ust. 1 ustawy nie jest wymagane uprzednie ustalenie czy obiekty, kt\u243?re spe\u322?niaj\u261? przes\u322?anki okre\u347?lone w tym przepisie zosta\u322?y zrealizowane w oparciu o pozwolenie na budow\u281? (zg\u322?oszenie) i w zgodzie z przepisami techniczno-budowlanymi. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga jest niezasadna. \par \par Przedmiotem s\u261?dowej kontroli, dokonywanej z punktu widzenia legalno\u347?ci wydanego przez organ administracji rozstrzygni\u281?cia, jest decyzja WINB, kt\u243?r\u261? utrzymano decyzj\u281? PINB, na mocy kt\u243?rej organ ten uchyli\u322? w\u322?asn\u261? ostateczn\u261? decyzj\u281? dnia 15 maja 2017 r. i orzek\u322? o obowi\u261?zku Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym przewod\u243?w kominowych budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. C. oraz zakaza\u322? w\u322?a\u347?cicielce mieszkania nr [..] w tym budynku \u8211? skar\u380?\u261?cej \u8211? u\u380?ytkowania pieca centralnego ogrzewania do czasu usuni\u281?cia ww. nieprawid\u322?owo\u347?ci. \par \par Post\u281?powanie, kt\u243?re doprowadzi\u322?o do wydania zaskar\u380?onej decyzji prowadzone by\u322?o w trybie nadzwyczajnym \u8211? wznowienia post\u281?powania. Istot\u261? post\u281?powania wznowieniowego jest za\u347? zbadanie, czy post\u281?powanie poprzedzaj\u261?ce wydanie kwestionowanej decyzji ostatecznej, dotkni\u281?te jest kwalifikowanymi wadami prawnymi, i w zale\u380?no\u347?ci od wyniku ustale\u324? w tym zakresie wydanie decyzji odmowie uchylenia kontrolowanej decyzji (art. 151 \u167? 1 pkt 1 k.p.a.) lub wydanie nowej decyzji rozstrzygaj\u261?cej spraw\u281? co do jej istoty (art. 151 \u167? 1 pkt 2 k.p.a.), je\u380?eli zaistniej\u261? przes\u322?anki do uchylenia decyzji dotychczasowej. Przy czym, w drugim ze wskazanych wypadk\u243?w, decyzja zawiera rozstrzygni\u281?cie sk\u322?adaj\u261?ce si\u281? z dw\u243?ch element\u243?w, z kt\u243?rych jeden - eliminuje z obrotu prawnego dotychczasow\u261? decyzj\u281?, drugi za\u347? - ponownie rozstrzyga spraw\u281? co do jej istoty. \par \par Post\u281?powanie dotycz\u261?ce wznowienia post\u281?powania przebiega w dw\u243?ch etapach. W pierwszym z nich w\u322?a\u347?ciwy w sprawie organ administracji bada przes\u322?anki formalne warunkuj\u261?ce uruchomienie nadzwyczajnego trybu weryfikacji ostatecznych rozstrzygni\u281?\u263? administracyjnych. Gdy wniosek pochodzi od osoby uprawnionej, badaniu podlega wskazanie przyczyny warunkuj\u261?cej wznowienie post\u281?powania (art. 145 \u167? 1 k.p.a.) oraz zachowanie terminu okre\u347?lonego przepisami procedury (art. 148 \u167? 1 k.p.a.). W przypadku przyj\u281?cia zachowania wymog\u243?w formalnych wniosku, w pierwszej kolejno\u347?ci organ winien wyda\u263? postanowienie o wznowieniu post\u281?powania (art. 149 \u167? 1 k.p.a.) i dopiero po oficjalnym wszcz\u281?ciu post\u281?powania nadzwyczajnego bada\u263? czy faktycznie zaistnia\u322?a okre\u347?lona we wniosku przes\u322?anka wznowieniowa (art. 149 \u167? 2 k.p.a.). W wyniku tak przeprowadzonego post\u281?powania mo\u380?e dopiero zapa\u347?\u263? merytoryczna decyzja w sprawie (art. 151 k.p.a.). \par \par W rozpoznawanej sprawie wniosek o wznowienie zosta\u322? oparty na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 4 k.p.a., tj. braku udzia\u322?u strony w post\u281?powaniu bez swojej winy, i organ uznaj\u261?c, \u380?e przes\u322?anka wznowienia wyst\u261?pi\u322?a prawid\u322?owo wznowi\u322? post\u281?powanie zako\u324?czone decyzj\u261? ostateczn\u261?. Nast\u281?pnie organ by\u322? zobowi\u261?zany do ponowienia czynno\u347?ci post\u281?powania, w tym czynno\u347?ci dowodowych z udzia\u322?em pomini\u281?tej strony, a po rozpatrzeniu podnoszonych przez t\u281? stron\u281? zarzut\u243?w i wniosk\u243?w, dokonanie oceny stanu faktycznego i prawnego sprawy. Analiza ta doprowadzi\u322?a za\u347? do wniosku, \u380?e konieczne jest na\u322?o\u380?enie na Wsp\u243?lnot\u281? Mieszkaniow\u261? obowi\u261?zku usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym budynku poprzez zainstalowanie w przewodzie kominowym - spalinowym obs\u322?uguj\u261?cym lokal nr [..] wk\u322?adu kominowego \u380?aroodpornego o \u347?rednicy 150 mm zako\u324?czonego wyczystk\u261? (tzw. otworem wycierowym) za piecem c.o. w kuchni lokalu nr [..] oraz dokonanie uszczelnienia przewod\u243?w wentylacyjnych zlokalizowanych w obr\u281?bie przewodu spalinowego przynale\u380?nego do lokalu nr [..] wk\u322?adk\u261? przelotow\u261? typu Alufol, a tak\u380?e zakazanie w\u322?a\u347?cicielce mieszkania nr [..] w terminie natychmiastowym u\u380?ytkowania pieca centralnego ogrzewania w mieszkaniu do czasu usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci. \par \par Z rozstrzygni\u281?ciem tym nie zgodzi\u322?a si\u281? skar\u380?\u261?ca, kwestionuj\u261?c konieczno\u347?\u263? zainstalowania wk\u322?adu kominowego i wyczystki na poziomie jej mieszkania, a nie w piwnicy oraz orzeczenie zakazuj\u261?ce jej u\u380?ywania pieca c.o. Jej zdaniem, ingerencja organ\u243?w nadzoru budowlanego w tej sprawie, nie mo\u380?e wkracza\u263? w uprawnienia w\u322?a\u347?ciciela lokalu mieszkalnego. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do tej kwestii trzeba wskaza\u263?, \u380?e podstaw\u261? wydania we wznowionym post\u281?powaniu decyzji nakazuj\u261?cej usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci by\u322? art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2 Prawa budowlanego. Przepis ten daje organom nadzoru budowlanego, w sytuacji stwierdzenia, \u380?e obiekt budowlany m.in. mo\u380?e zagra\u380?a\u263? \u380?yciu lub zdrowiu ludzi, bezpiecze\u324?stwu mienia b\u261?d\u378? \u347?rodowiska albo jest w nieodpowiednim stanie technicznym, prawo do wydania decyzji nakazuj\u261?cej usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, a tak\u380?e zakazania u\u380?ytkowania budynku lub jego cz\u281?\u347?ci do czasu usuni\u281?cia tych nieprawid\u322?owo\u347?ci. W sytuacji, gdy \u8211? tak jak w niniejszej sprawie \u8211? nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym dotycz\u261? cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych nieruchomo\u347?ci w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (Dz. U. z 2020 r., poz. 1910), dalej jako u.w.l., to adresatem nakazu b\u281?dzie w\u322?a\u347?ciciel lub zarz\u261?dca budynku. Nie ma w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e kominy i przewody kominowe nale\u380?\u261? do cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnej budynku (por. m.in. wyrok NSA z dnia 19 wrze\u347?nia 2019 r., sygn. akt \par \par II OSK 2547/17, dost\u281?pny w CBOSA). Wydaj\u261?c rozstrzygni\u281?cie w trybie art. 66 Prawa budowlanego nale\u380?y mie\u263? na uwadze cel, jaki ma ono spe\u322?nia\u263?, a mianowicie przywr\u243?cenie w\u322?a\u347?ciwego stanu technicznego budynku lub jego cz\u281?\u347?ci i stanu bezpiecze\u324?stwa \u380?ycia i zdrowia jego mieszka\u324?c\u243?w. Przepis ten ma szczeg\u243?lne znaczenie w odniesieniu do nieszczelnych przewod\u243?w kominowych w sytuacji korzystania przez w\u322?a\u347?cicieli poszczeg\u243?lnych lokali z piec\u243?w c.o., co niew\u261?tpliwie stanowi znaczne zagro\u380?enie dla samych mieszka\u324?c\u243?w. Dlatego te\u380? wskazane w decyzji dzia\u322?ania winny prowadzi\u263? do jak najszybszego i najbardziej efektywnego przywr\u243?cenia w\u322?a\u347?ciwego stanu technicznego przewod\u243?w, niepowoduj\u261?cego zagro\u380?e\u324? dla u\u380?ytkownik\u243?w budynku. \par \par Z tak\u261? sytuacj\u261? mieli\u347?my do czynienia w niniejszej sprawie, gdy\u380? niew\u261?tpliwie z\u322?y stan techniczny dotyczy w\u322?a\u347?nie przewod\u243?w kominowych budynku wielorodzinnego, w kt\u243?rym w lokalach mieszkalnym, w szczeg\u243?lno\u347?ci w lokalu nr [..], u\u380?ywane s\u261? piece c.o. na paliwo sta\u322?e. W takim wypadku istnieje bezpo\u347?rednie zagro\u380?enie dla \u380?ycia i zdrowia mieszka\u324?c\u243?w, za\u347? organ nadzoru budowlanego, kt\u243?ry stwierdzi takie nieprawid\u322?owo\u347?ci i zagro\u380?enia zobowi\u261?zany jest do podj\u281?cia szybkich i efektownych dzia\u322?a\u324? przywracaj\u261?cych po\u380?\u261?dany stan bezpiecze\u324?stwa i sprawno\u347?ci u\u380?ytkowej przewod\u243?w kominowych. Przy czym, Prawo budowlane nie precyzuje wymaganej lub dozwolonej tre\u347?ci nakazu wydawanego na podstawie art. 66, a jedynie zamierzony rezultat. Jak bowiem wskazano, nakaz ma usuwa\u263? istniej\u261?ce zagro\u380?enie albo doprowadzi\u263? do u\u380?ytkowania obiektu w spos\u243?b usuwaj\u261?cy takie zagro\u380?enie, albo doprowadzi\u263? obiekt do odpowiedniego stanu technicznego lub estetycznego (por. wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 8 wrze\u347?nia 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 345/16, dost\u281?pny w CBOSA). \par \par Dlatego te\u380? za prawid\u322?owe nale\u380?y uzna\u263? oparcie ustale\u324? w sprawie na opiniach kominiarskich, bowiem dokumenty te sporz\u261?dzone zosta\u322?y przez osoby posiadaj\u261?ce odpowiednie uprawnienia. W zwi\u261?zku z tym nie by\u322?o konieczne, jak domaga\u322?a si\u281? tego strona skar\u380?\u261?ca, powo\u322?ania przez organ bieg\u322?ego, gdy\u380? mistrzowie kominiarscy posiadaj\u261? odpowiedni\u261? wiedz\u281? specjalistyczn\u261? do dokonania ustale\u324? istotnych dla sprawy, za\u347? powo\u322?anie bieg\u322?ego i oczekiwanie na sporz\u261?dzon\u261? przez niego ekspertyz\u281? przed\u322?u\u380?y\u322?oby post\u281?powanie, co w okoliczno\u347?ciach istniej\u261?cego zagro\u380?enia zwi\u261?zanego m.in. z zaczadzeniem, skutkowa\u322?oby wypaczeniem celu przedmiotowego post\u281?powania i mog\u322?oby nara\u380?a\u263? organ na zarzut przewlek\u322?o\u347?ci post\u281?powania. Brak podstaw do powo\u322?ania takiego bieg\u322?ego wynika r\u243?wnie\u380? z faktu, \u380?e w opiniach z dnia 19 grudnia 2019 r. nr [..], 21 lutego 2019 r. nr [..], z dnia 17 lipca 2017 r. nr [..], z dnia 27 stycznia 2016 r. nr [..], sporz\u261?dzonych przez kilku niezale\u380?nych mistrz\u243?w kominiarskich, jednoznacznie wskazano, \u380?e przew\u243?d kominowy budynku jest niedro\u380?ny, jak r\u243?wnie\u380? stwierdzono nieszczelno\u347?ci przewod\u243?w wentylacyjnych w przewodzie spalinowym lokalu nr [..]. \par \par Opinie te wskazywa\u322?y natomiast jako spos\u243?b usuni\u281?cia ww. nieprawid\u322?owo\u347?ci wykonanie wk\u322?adu kominowego w przewodzie kominowym spalinowym mieszkania nr [..] o okre\u347?lonych parametrach i zako\u324?czenie go wyczystk\u261? za piecem c.o. znajduj\u261?cym si\u281? w tym mieszkaniu. Jednocze\u347?nie, w toku post\u281?powania, analizowano wariant proponowany przez skar\u380?\u261?c\u261?, mianowicie wykonanie wyczystki na poziomie piwnicy, lecz spos\u243?b ten uznano za du\u380?o bardziej pracoch\u322?onny, gdy\u380? wymaga\u322?by wykonania prac tak\u380?e na poziomie lokali nr [..] i [..], co znacznie skomplikowa\u322?oby i wyd\u322?u\u380?y\u322?o proces usuwania nieprawid\u322?owo\u347?ci stanu technicznego przewodu kominowego. \par \par Argumentacj\u281? t\u281? prawid\u322?owo uznano za zasadn\u261?, albowiem celem nakaz\u243?w wydawanych na podstawie art. 66 Prawa budowlanego jest szybkie i efektywne usuni\u281?cie stanu zagra\u380?aj\u261?cego \u380?yciu, zdrowiu i bezpiecze\u324?stwu mieszka\u324?c\u243?w budynku. Prawid\u322?owo ustalono w rozpoznawanej sprawie, \u380?e taki cel jest mo\u380?liwy do osi\u261?gni\u281?cia poprzez wykonanie wk\u322?adu kominowego i wyczystki na poziomie mieszkania nr [..]. Oceny tej nie zmienia fakt pozyskania przez skar\u380?\u261?c\u261? opinii kominiarskiej nr [...] z dnia 12 marca 2020 r., sporz\u261?dzonej na jej zlecenie. Wprawdzie w opinii tej wskazano, \u380?e przyczyn\u261? niedro\u380?no\u347?ci przewodu kominowego jest blokada na poziomie lokalu nr [..] i w celu prawid\u322?owego dzia\u322?ania urz\u261?dzenia grzewczego w lokalu nr [..] (pieca c.o.) nale\u380?y usun\u261?\u263? przeszkod\u281? w przewodzie kominowym i udro\u380?ni\u263? przew\u243?d od podstawy komina do wylotu, jednak\u380?e ocena ta jest odosobniona. Ponadto, nie uwzgl\u281?dnia ona wskazywanego w pozosta\u322?ych opiniach faktu, \u380?e w przewodzie kominowym poni\u380?ej mieszkania nr [..], na wysoko\u347?ci oko\u322?o 1 mb w kierunku lokalu nr [..], znajduje si\u281? uskok, co powoduje, \u380?e nie jest mo\u380?liwe takie wykonanie wk\u322?adu kominowego, aby wyczystka znajdowa\u322?a si\u281? w piwnicy. Przed\u322?o\u380?ona przez skar\u380?\u261?c\u261? opinia nie uwzgl\u281?dnia zatem wszystkich okoliczno\u347?ci faktycznych, jak r\u243?wnie\u380? w \u347?wietle pozosta\u322?ych kilku opinii, sporz\u261?dzonych przez r\u243?\u380?nych, niezale\u380?nych, mistrz\u243?w kominiarskich, jej moc dowodowa nie mo\u380?e prowadzi\u263? do podwa\u380?enia tych opinii, na kt\u243?rych opar\u322?y si\u281? organy nadzoru budowlanego. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii mo\u380?liwo\u347?ci ingerencji w poszczeg\u243?lne lokale przez nakazy wydawane na podstawie art. 66 Prawa budowlanego w odniesieniu do cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych budynku nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e w omawianym wypadku owa ingerencja nie narusza praw w\u322?a\u347?cicielskich skar\u380?\u261?cej do lokalu nr [..], gdzie maj\u261? zosta\u263? wykonane prace usuwaj\u261?ce nieprawid\u322?owy stan techniczny przewod\u243?w kominowych. Trzeba bowiem zauwa\u380?y\u263?, \u380?e prace te b\u281?d\u261? dotyczy\u263? przewodu kominowego, nie za\u347? samego lokalu, za\u347? fakt, \u380?e przew\u243?d ten przechodzi przez prywatny lokal nie oznacza, \u380?e wykonanie w nich niezb\u281?dnych prac narusza prawa w\u322?a\u347?ciciela. Przeciwnie, skar\u380?\u261?ca, jako mieszkaniec i cz\u322?onek wsp\u243?lnoty ma obowi\u261?zek podejmowa\u263? dzia\u322?ania na rzecz tej wsp\u243?lnoty, jak i umo\u380?liwia\u263? realizacj\u281? nakazanych (prawem lub decyzj\u261? uprawnionego organu w\u322?adzy pa\u324?stwowej) czynno\u347?ci przez podmiot zrzeszaj\u261?cy mieszka\u324?c\u243?w budynku, podejmowanych dla dobra wszystkich mieszka\u324?c\u243?w, w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie zdrowia i bezpiecze\u324?stwa. Taki za\u347? charakter maj\u261? nakazy orzeczone w decyzji PINB z dnia 13 lutego 2020 r. i zaakceptowane przez organ odwo\u322?awczy, zatem nie spos\u243?b przyj\u261?\u263?, \u380?e wydanie takich nakaz\u243?w narusza\u263? b\u281?dzie prawa skar\u380?\u261?cej, jako w\u322?a\u347?ciciela lokalu mieszkalnego. \par \par Nie jest te\u380? tak\u261? ingerencj\u261? zlokalizowanie wyczystki za piecem c.o. w lokalu skar\u380?\u261?cej. Jak ju\u380? wskazano, wykonanie wyczystki na poziomie piwnicy, przy zainstalowaniu wk\u322?adu kominowego na poziomie lokalu nr [..], jest znacznie utrudnione i niecelowe. Zatem nakaz wykonania takiej wyczystki za piecem w lokalu strony, kt\u243?ry jest powi\u261?zany z konieczno\u347?ci\u261? wykonania wk\u322?adu w przewodzie kominowym na poziomie tego mieszkania, nie mo\u380?e zosta\u263? uznany za niedopuszczaln\u261? ingerencj\u281? w prawa skar\u380?\u261?cej. Co wi\u281?cej, nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e ka\u380?dy piec c.o. powinien takow\u261? wyczystk\u281? posiada\u263? i rozwi\u261?zaniem stanowi\u261?cym zagro\u380?enia dla zdrowia i \u380?ycia jest sytuacja, gdy w lokalu znajduje si\u281? urz\u261?dzenie grzewcze, piec c.o., lecz przew\u243?d kominowy, do kt\u243?rego jest pod\u322?\u261?czony nie posiada wyczystki. Uniemo\u380?liwia to usuni\u281?cie sadzy z kana\u322?u kominowego, za\u347? sadza, kt\u243?rej obecno\u347?\u263? stwierdzono w przewodzie kominowym budynku, b\u281?d\u261?ca produktem ubocznym niepe\u322?nego spalania paliw sta\u322?ych z nie powinna zalega\u263? w przewodzie kominowym. \par \par Tak\u380?e wi\u281?c i z tego wzgl\u281?du umiejscowienie wyczystki z nakazu organu za piecem pod\u322?\u261?czonym do przewodu kominowego, nie stanowi nadmiernego ograniczenia praw skar\u380?\u261?cej, gdy\u380? konieczno\u347?\u263? posiadania otworu wycierowego wynika z ju\u380? faktu zainstalowania w lokalu mieszkalnym urz\u261?dzenia grzewczego, ani te\u380? nie b\u281?dzie powodowa\u263? zagro\u380?enia dla jej zdrowia i \u380?ycia. Otw\u243?r wycierowy musi by\u263? bowiem zamkni\u281?ty szczelnymi drzwiami (tak pkt 3.3.2.1 Polskiej Normy nr PN-89/B-10425 "Przewody dymowe, spalinowe i wentylacyjne murowane z ceg\u322?y \u8211? Wymagania techniczne i badania przy odbiorze"), co ogranicza wszelkie ryzyko zwi\u261?zane z wp\u322?ywem gromadz\u261?cej si\u281? sadzy na zdrowie ludzkie, a ponadto musz\u261? by\u263? cyklicznie opr\u243?\u380?niane przy kontrolach kominowych. \par \par Wskaza\u263? te\u380? nale\u380?y, \u380?e wykonanie wk\u322?adu kominowego i wyczystki doprowadzi do zgodno\u347?ci przewodu z powo\u322?anymi przez skar\u380?\u261?c\u261? przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r., poz. 1065 ze zm)., nie za\u347? spowoduje ich naruszenie. Zgodnie bowiem z \u167? 140 ust.1 przewody (kana\u322?y) kominowe w budynku: wentylacyjne, spalinowe i dymowe, prowadzone w \u347?cianach budynku, w obudowach, trwale po\u322?\u261?czonych z konstrukcj\u261? lub stanowi\u261?ce konstrukcje samodzielne, powinny mie\u263? wymiary przekroju, spos\u243?b prowadzenia i wysoko\u347?\u263?, stwarzaj\u261?ce potrzebny ci\u261?g, zapewniaj\u261?cy wymagan\u261? przepustowo\u347?\u263?, oraz spe\u322?niaj\u261?ce wymagania okre\u347?lone w Polskich Normach dotycz\u261?cych wymaga\u324? technicznych dla przewod\u243?w kominowych oraz projektowania komin\u243?w. Natomiast w my\u347?l \u167? 146 ust. 1 i 2 \par \par wyloty przewod\u243?w kominowych powinny by\u263? dost\u281?pne do czyszczenia i okresowej kontroli, z uwzgl\u281?dnieniem przepis\u243?w \u167? 308, a ponadto przewody spalinowe i dymowe powinny by\u263? wyposa\u380?one, odpowiednio, w otwory wycierowe lub rewizyjne, zamykane szczelnymi drzwiczkami, a w przypadku wyst\u281?powania spalin mokrych - tak\u380?e w uk\u322?ad odprowadzania skroplin. W zwi\u261?zku z tym wykonanie nakazanych rob\u243?t doprowadzi przew\u243?d kominowy w przedmiotowym budynku mieszkalnym do zgodno\u347?ci z ww. przepis\u243?w. \par \par W \u347?wietle tego nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e z jednej strony skar\u380?\u261?ca ma obowi\u261?zek udost\u281?pnienia swojego lokalu w celu umo\u380?liwienia Wsp\u243?lnocie wykonania nakazanych prac, za\u347? z drugiej Wsp\u243?lnota winna te prace wykona\u263? w spos\u243?b nale\u380?yty i nie powoduj\u261?cy nadmiernych uci\u261?\u380?liwo\u347?ci dla w\u322?a\u347?ciciela lokalu. Wszelkie ewentualne spory na tym tle nale\u380?\u261? do zakresu prawa cywilnego i pozostaj\u261? poza zakresem rozwa\u380?a\u324? organ\u243?w nadzoru budowlanego, kt\u243?re stwierdzaj\u261?c nienale\u380?yty stan techniczny przewod\u243?w kominowych, zobowi\u261?zane s\u261? do wydawania takich rozstrzygni\u281?\u263?, b\u281?d\u261?cych w ich kompetencjach, kt\u243?re b\u281?d\u261? \u243?w stan usuwa\u263?, a orzeczenia w tym zakresie winny by\u263? tak sformu\u322?owane, aby mog\u322?y by\u263? wykonalne i mo\u380?liwe do realizacji w spos\u243?b najszybszy i najbardziej skuteczny, ze wzgl\u281?du na warto\u347?ci, jakie te dzia\u322?ania maj\u261? chroni\u263? (zdrowie i \u380?ycie ludzkie). Podkre\u347?li\u263? jeszcze raz nale\u380?y, \u380?e ratio legis art. 66 Prawa budowlanego polega na jak najszybszym usuni\u281?ciu stanu, kt\u243?ry zagra\u380?a bezpiecze\u324?stwu zdrowia lub \u380?ycia ludzkiego. Dlatego przepis ten nie uzale\u380?nia na\u322?o\u380?enia stosownego obowi\u261?zku (nakazu) od tego kto spowodowa\u322? taki stan, jak i kto powinien ponie\u347?\u263? koszty zwi\u261?zane z wykonaniem nakazu. Nie zamyka to jednak wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielom prawa do dochodzenia wzajemnych roszcze\u324? z tego tytu\u322?u, ale ju\u380? na zasadach og\u243?lnych wynikaj\u261?cych z prawa cywilnego (zob. wyrok NSA z dnia 28 lutego 2015 r., sygn. akt \par \par II OSK 1626/15, dost\u281?pny w CBOSA). \par \par Podobnie, wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cej, dla mo\u380?liwo\u347?ci wydania nakaz\u243?w na podstawie art. 66 Prawa budowalnego, nie jest uprzednie ustalenie, czy obiekt lub jego cz\u281?\u347?ci, kt\u243?rych dotyczy post\u281?powanie zosta\u322?y zrealizowane w oparciu o niezb\u281?dne pozwolenia na budow\u281? i zgodnie z przepisami techniczno-budowlanymi (por. wyrok WSA w Gda\u324?sku z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 287/14, dost\u281?pny jw.), dlatego te\u380? nie spos\u243?b skutecznie zarzuca\u263? organom, \u380?e nie zbada\u322?y pierwotnego stanu przewod\u243?w kominowych. Zaistnienie ewentualnej samowoli budowlanej w konkretnym lokalu mieszkalnym mo\u380?e generowa\u263? inne post\u281?powanie administracyjne, co nie wy\u322?\u261?cza prowadzenia post\u281?powania w odniesieniu do budynku mieszkalnego na podstawie art. 60 i nast\u281?pnych Prawa budowlanego. \par \par Maj\u261?c to na uwadze s\u261?d uzna\u322?, \u380?e argumentacja zawarta w skardze jest niezasadna i nie mog\u322?a podwa\u380?y\u263? prawid\u322?owo\u347?ci poczynionych w sprawie ustale\u324? i podj\u281?tych na ich podstawie w\u322?adczych dzia\u322?a\u324? organ\u243?w nadzoru budowlanego. W szczeg\u243?lno\u347?ci nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e prawid\u322?owo organy po wznowieniu post\u281?powania dokona\u322?y ponownej oceny materia\u322?u dowodowego, przy udziale strony i umo\u380?liwiaj\u261?c jej odniesienie si\u281? do niego, zasadnie opieraj\u261?c si\u281? na opiniach kominiarskich \par \par z lat 2016-2019. Opinie te, sporz\u261?dzone przez niezale\u380?nych od siebie mistrz\u243?w kominiarskich, a wi\u281?c osoby posiadaj\u261?ce niezb\u281?dn\u261? wiedz\u281? specjalistyczn\u261? w zakresie prawid\u322?owego stanu technicznego przewod\u243?w kominowych, jednoznacznie wskazywa\u322?y na taki stan, kt\u243?ry spe\u322?nia\u322? przes\u322?anki art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego, za\u347? organ nie by\u322? w\u322?adny do kwestionowania takich ustale\u324?. \par \par Tym samym nale\u380?y uzna\u263? przeprowadzone po wznowieniu post\u281?powanie za zgodne z art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 80 k.p.a., kt\u243?re doprowadzi\u322?o do prawid\u322?owego zastosowania art. 151 \u167? 1 pkt 2 w zw. z art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2 Prawa Budowlanego. \par \par Z tych wzgl\u281?d\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku na podstawie art. 151 p.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281? jako niezasadn\u261?. \par \par W niniejszej sprawie s\u261?d orzeka\u322? w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym zgodnie z art. 119 pkt 2 p.p.s.a., bowiem wniosek w tej sprawie zg\u322?osi\u322?a skar\u380?\u261?ca, a \u380?aden z uczestnik\u243?w post\u281?powania w wyznaczonym terminie nie zg\u322?osi\u322? sprzeciwu. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}