{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 15:15\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Gl 294/24 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-09-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-03-04
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Tyszkiewicz-Zi\u281?tek /przewodnicz\u261?cy/
\par Borys Marasek
\par Katarzyna Stu\u322?a-Marcela /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6115 Podatki od nieruchomo\u347?ci, w tym podatek rolny, podatek le\u347?ny oraz \u322?\u261?czne zobowi\u261?zanie pieni\u281?\u380?ne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od nieruchomo\u347?ci
\par Podatkowe post\u281?powanie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 2383; art. 240 \u167? 1 pkt 5, art. 245 \u167? 1; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.)
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 70; art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d; Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Anna Tyszkiewicz-Zi\u281?tek, S\u281?dziowie WSA Borys Marasek, Katarzyna Stu\u322?a-Marcela (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 wrze\u347?nia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Katowicach z dnia 11 stycznia 2024 r. nr SKO.F/41.4/1516/2023/23594 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomo\u347?ci za 2023 r. oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. A. B. (dalej: skar\u380?\u261?ca) wnios\u322?a skarg\u281? na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Katowicach (dalej: organ odwo\u322?awczy lub Kolegium) z 11 stycznia 2024 r. nr SKO.F/41.4/1516/2023/23594 w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomo\u347?ci za
\par 
\par 2023 r.
\par 
\par 2. Stan sprawy.
\par 
\par 2.1. Wznowienie post\u281?powania nast\u261?pi\u322?o postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2023 r. w zwi\u261?zku ze z\u322?o\u380?on\u261? przez skar\u380?\u261?c\u261? w dniu 12 lipca 2023 r. korekty informacji o nieruchomo\u347?ciach i obiektach budowalnych dotycz\u261?c\u261? nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w R. przy ul. [...] [...], w kt\u243?rej podano od 1 stycznia 2023 r. powierzchni\u281? budynk\u243?w zwi\u261?zanych z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych wynosz\u261?c\u261? 157,10 m2. W uzasadnieniu korekty skar\u380?\u261?ca poinformowa\u322?a, \u380?e w grudniu 2022 r. w aptece otwarto punkt szczepie\u324? ochronnych o pow. 157,10 m2.
\par 
\par Burmistrz Miasta R. (dalej: organ pierwszej instancji) decyzj\u261? z dnia 10 pa\u378?dziernika 2023 r. wydan\u261? w wyniku wznowienia post\u281?powania, odm\u243?wi\u322? uchylenia decyzji dotychczasowej, tj. decyzji z dnia 2 lutego 2023 r., gdy\u380? w wyniku jej uchylenia mog\u322?aby zosta\u263? wydana wy\u322?\u261?cznie decyzja rozstrzygaj\u261?ca istot\u281? sprawy tak jak decyzja dotychczasowa. Jednocze\u347?nie organ stwierdzi\u322? istnienie przes\u322?anki z art. 240 \u167? 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 z p\u243?\u378?n. zm. \u8211? o.p.).
\par 
\par 2.2. W odwo\u322?aniu od ww. decyzji skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o jej uchylenie i ustalenie zobowi\u261?zania podatkowego w podatku od nieruchomo\u347?ci za 2023 r. z zastosowaniem stawki preferencyjnej przewidzianej dla cz\u281?\u347?ci budynk\u243?w zwi\u261?zanych z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych dla lokalu u\u380?ytkowego o powierzchni 157,10 m2 przeznaczonego na prowadzenie w nim apteki og\u243?lnodost\u281?pnej. Zaskar\u380?onej decyzji zarzucono naruszenie: art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 70 z p\u243?\u378?n. zm. \u8211? u.p.o.l.) w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 799 \u8211? u.d.l.) poprzez ich niew\u322?a\u347?ciw\u261? interpretacj\u281?, art. 8 u.d.l. poprzez jego bezpodstawne zastosowanie, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 686 \u8211? u.p.f.) poprzez jego pomini\u281?cie. Odwo\u322?uj\u261?ca uzna\u322?a za ca\u322?kowicie bezpodstawne uzale\u380?nienie zastosowania stawki preferencyjnej podatku od nieruchomo\u347?ci od spe\u322?nienia przez podatnika wymogu wpisu do rejestru podmiot\u243?w prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?.
\par 
\par 2.3. Moc\u261? zaskar\u380?onej w nn. sprawie decyzji, Kolegium uchyli\u322?o w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? organu pierwszej instancji i orzek\u322?o co do istoty, tj. odm\u243?wiono uchylenia decyzji dotychczasowej w sprawie wymiaru podatku od nieruchomo\u347?ci za 2023 r. z dnia 2 lutego 2023 r. z uwagi na niestwierdzenie przes\u322?anki z art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p.
\par 
\par W uzasadnieniu Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d) u.p.o.l. rada gminy w drodze uchwa\u322?y, okre\u347?la wysoko\u347?\u263? stawek podatku od nieruchomo\u347?ci od budynk\u243?w lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zanych z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, zaj\u281?tych przez podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?, kt\u243?ra nie mo\u380?e przekroczy\u263? okre\u347?lonej g\u243?rnej granicy w odniesieniu do 1 m2 powierzchni u\u380?ytkowej. Zatem przepis ten dotyczy \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych uregulowanych w ustawie o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, realizowanych przez podmioty udzielaj\u261?ce takich \u347?wiadcze\u324? r\u243?wnie\u380? obj\u281?te wymienion\u261? ustaw\u261?. Oznacza to, \u380?e art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d) u.p.o.l. nie obejmuje swoim zakresem wszelkich \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych, natomiast mowa w nim o \u347?wiadczeniach zdrowotnych uregulowanych w ustawie o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, realizowanych przez podmioty udzielaj\u261?ce takich \u347?wiadcze\u324? r\u243?wnie\u380? obj\u281?te wymienion\u261? ustaw\u261?.
\par 
\par Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l. przez \u347?wiadczenie zdrowotne rozumie si\u281? dzia\u322?ania s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz inne dzia\u322?ania medyczne wynikaj\u261?ce z procesu leczenia lub przepis\u243?w odr\u281?bnych reguluj\u261?cych zasady ich wykonywania.
\par 
\par Z kolei zgodnie z art. 8 u.d.l. rodzajami dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej s\u261?; 1) stacjonarne i ca\u322?odobowe \u347?wiadczenia zdrowotne: a) szpitalne, b) inne ni\u380? szpitalne; 2) ambulatoryjne \u347?wiadczenia zdrowotne.
\par 
\par Art. 103 u.d.l. przewiduje, \u380?e dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? mo\u380?na rozpocz\u261?\u263? po uzyskaniu wpisu do rejestru, z zastrze\u380?eniem art. 104 (kt\u243?ry w tej sprawie nie ma zastosowania, bo dotyczy sytuacji, gdy post\u281?powanie w sprawie wpisu ulega przed\u322?u\u380?eniu). Natomiast w art. 106 ust. 1 u.d.l. wymienione zosta\u322?y organy prowadz\u261?ce omawiany rejestr, przy czym zgodnie z kolejnym ust. 1a jest on jawny, a dalej, wed\u322?ug ust. 2, prowadzony w systemie teleinformatycznym.
\par 
\par W rozpatrywanej sprawie na terenie nieruchomo\u347?ci b\u281?d\u261?cej przedmiotem opodatkowania funkcjonuje apteka, do kt\u243?rej ma zastosowanie ma art. 86 ust. 1 u.p.f. Zgodnie z powo\u322?anym przepisem, apteka jest plac\u243?wk\u261? ochrony zdrowia publicznego, w kt\u243?rej osoby uprawnione \u347?wiadcz\u261? w szczeg\u243?lno\u347?ci us\u322?ugi farmaceutyczne, o kt\u243?rych mowa w ust. 2.
\par 
\par Zgodnie z art. 86 ust. 8a u.p.f. w aptekach og\u243?lnodost\u281?pnych, spe\u322?niaj\u261?cych wymagania okre\u347?lone w przepisach wydanych na podstawie art. 97 ust. 5 i art. 98 ust. 5, mog\u261? by\u263? przeprowadzane szczepienia ochronne zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi. Zgodnie z ust. 9 powo\u322?anego przepisu Minister w\u322?a\u347?ciwy do spraw zdrowia mo\u380?e okre\u347?li\u263?, w drodze rozporz\u261?dzenia, inne rodzaje dzia\u322?alno\u347?ci ni\u380? okre\u347?lone w ust. 2-4, 8 i 8a zwi\u261?zane z ochron\u261? zdrowia dopuszczalne do prowadzenia w aptece.
\par 
\par Funkcjonuj\u261?ca na terenie nieruchomo\u347?ci apteka nie jest powi\u261?zana z \u380?adnym podmiotem leczniczym, kt\u243?ry figuruje w rejestrze, o kt\u243?rym stanowi art. 103 u.d.l., zatem jej aktywno\u347?ci na terenie apteki nie mo\u380?na - w \u347?wietle prawa - uzna\u263? za udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej. Do udzielania \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu u.d.l. uprawnione s\u261? tylko podmioty wpisane do rejestru podmiot\u243?w prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?. Prawo farmaceutyczne i ustawa o zawodzie farmaceuty nie odwo\u322?uj\u261? si\u281? do u.d.l., stanowi\u261?c o zadaniach apteki. Apteka nie jest zatem podmiotem leczniczym, st\u261?d wykonywanie przez ni\u261? zada\u324? zwi\u261?zanych z przeprowadzaniem szczepie\u324? ochronnych nie mo\u380?e by\u263? traktowane jako udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w u.d.l., a nieruchomo\u347?ci nie spos\u243?b traktowa\u263? jako zaj\u281?tych przez podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?.
\par 
\par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze Kolegium uzna\u322?o, \u380?e organ pierwszej instancji winien odm\u243?wi\u263? uchylenia decyzji dotychczasowej, z uwagi na brak zaistnienia przes\u322?anki wznowieniowej wymienionej w art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p.
\par 
\par Wskaza\u322?, \u380?e jedn\u261? z przes\u322?anek do wznowienia post\u281?powania podatkowego zawartych w art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p. jest wyj\u347?cie na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczno\u347?ci faktycznych lub nowych dowod\u243?w istniej\u261?cych w dniu wydania decyzji nieznanych organowi, kt\u243?ry j\u261? wyda\u322?.
\par 
\par W rozpatrywanej sprawie uzna\u263? nale\u380?a\u322?o, \u380?e ujawnienie przez stron\u281? okoliczno\u347?ci powstania punktu szczepie\u324? na terenie dzia\u322?ania apteki nie stanowi przes\u322?anki, o kt\u243?rej mowa w art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p. Okoliczno\u347?\u263? ta nie spe\u322?nia\u322?a wymogu istotno\u347?ci dla sprawy, tj. nie wp\u322?ywa\u322?a na konieczno\u347?\u263? odmiennego jej rozstrzygni\u281?cia.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze Kolegium uchyli\u322?o w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? organu pierwszej instancji i odm\u243?wi\u322?o uchylenia decyzji dotychczasowej z uwagi na nie stwierdzenie przes\u322?anki z art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p.
\par 
\par 3.1. Powy\u380?sza decyzja Kolegium zosta\u322?a zaskar\u380?ona do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach.
\par 
\par Zarzucono jej naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 \u167? 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 \u8211? k.p.a.), poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w sprawie i w konsekwencji tego niedok\u322?adne wyja\u347?nienie stanu faktycznego sprawy oraz niewyczerpuj\u261?ce zebranie materia\u322?u dowodowego, polegaj\u261?ce na:
\par 
\par 1) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e skar\u380?\u261?ca, jako pomiot prowadz\u261?cy aptek\u281? og\u243?lnodost\u281?pn\u261?, przeprowadza szczepienia ochronne zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi,
\par 
\par 2) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e szczepienie ochronne przeprowadzane w aptece og\u243?lnodost\u281?pnej prowadzonej przez skar\u380?\u261?c\u261?, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi, obejmuje:
\par 
\par a) wykonanie zalecanego szczepienia ochronnego oraz
\par 
\par b) badanie kwalifikacyjne poprzedzaj\u261?ce podanie szczepionki, przeprowadzane w celu wykluczenia przeciwwskaza\u324? do wykonania tego szczepienia, kt\u243?re w przypadku badania osoby doros\u322?ej wykonuje farmaceuta, kt\u243?ry uzyska\u322? dokument potwierdzaj\u261?cy uko\u324?czenie szkolenia teoretycznego, dost\u281?pnego na platformie e-learningowej Centrum Medycznego Kszta\u322?cenia Podyplomowego,
\par 
\par 3) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e skar\u380?\u261?ca wykonuje, w ramach prowadzonej apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, badania kwalifikacyjne i podaje szczepionki, a wi\u281?c realizuje dzia\u322?anie s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu zdrowia,
\par 
\par 4) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e skar\u380?\u261?ca wykonuje, w ramach prowadzonej apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, badania diagnostyczne okre\u347?lonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 7 - w celu oceny skuteczno\u347?ci i bezpiecze\u324?stwa stosowanej przez pacjenta farmakoterapii oraz analizy problem\u243?w lekowych wyst\u281?puj\u261?cych u pacjenta, oraz proponowania metod i bada\u324? diagnostycznych, a wi\u281?c realizuje dzia\u322?anie s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia,
\par 
\par 5) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e skar\u380?\u261?ca, w ramach prowadzonej apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, wystawia recepty w ramach kontynuacji zlece\u324? lekarskich, a wi\u281?c realizuje dzia\u322?anie s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia,
\par 
\par 6) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e skar\u380?\u261?ca, jako pomiot prowadz\u261?cy aptek\u281? og\u243?lnodost\u281?pn\u261?, jest \u347?wiadczeniodawc\u261? (podwykonawc\u261? umowy zawartej z NFZ) wykonuj\u261?cym czynno\u347?ci w zakresie zaopatrzenia w wyroby medyczne, na zlecenie osoby uprawnionej, a wi\u281?c czynno\u347?ci w zakresie zapewnia \u347?wiadczenia gwarantowanego, w tym czynno\u347?ci niezb\u281?dne do zaopatrzenia \u347?wiadczeniobiorcy w wyroby medyczne produkowane seryjnie, w tym wymagaj\u261?ce przystosowania do potrzeb \u347?wiadczeniobiorcy, a wi\u281?c realizuje dzia\u322?anie s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia, a tak\u380?e inne dzia\u322?ania medyczne wynikaj\u261?ce z procesu leczenia,
\par 
\par 7) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e skar\u380?\u261?ca, jako pomiot prowadz\u261?cy aptek\u281? og\u243?lnodost\u281?pn\u261?, w celu realizacji \u347?wiadcze\u324? gwarantowanych, o kt\u243?rych mowa w art. 15 ust. 2 pkt 14, 17 i 18 ustawy o \u347?wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych, zawar\u322?a i posiada umow\u281? z Narodowym Funduszem Zdrowia na wydawanie refundowanego leku, \u347?rodka spo\u380?ywczego specjalnego przeznaczenia \u380?ywieniowego oraz wyrobu medycznego na recept\u281?, zwan\u261? dalej "umow\u261? na realizacj\u281? recept", a wi\u281?c realizuje dzia\u322?ania s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia, a tak\u380?e inne dzia\u322?ania medyczne wynikaj\u261?ce z procesu leczenia,
\par 
\par 8) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e wszystkie wymienione w pkt 1- 7 dzia\u322?ania skar\u380?\u261?ca wykonuje w ramach apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, prowadzonej na podstawie zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej,
\par 
\par 9) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e wszystkie wymienione w pkt 1- 7 dzia\u322?ania, nale\u380?\u261? do "dzia\u322?a\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia",
\par 
\par 10) nieuwzgl\u281?dnieniu okoliczno\u347?ci faktycznej, \u380?e dzia\u322?ania s\u322?u\u380?\u261?ce zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia, o kt\u243?rych mowa w pkt 1,2, 6 i 7 wykonywane s\u261? przez skar\u380?\u261?c\u261? w ramach apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, na podstawie um\u243?w zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia.
\par 
\par Nadto zarzucono naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.:
\par 
\par 1) art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l. przez niezastosowanie b\u281?d\u261?ce nast\u281?pstwem b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni i przyj\u281?cia, \u380?e "przepis ten dotyczy \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych uregulowanych w ustawie o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, realizowanych przez podmioty udzielaj\u261?ce takich \u347?wiadcze\u324? r\u243?wnie\u380? obj\u281?te wymienion\u261? ustaw\u261? - pomimo, \u380?e prawid\u322?owa wyk\u322?adnia tego przepisu prowadzi do wniosku, \u380?e:
\par 
\par a) poj\u281?cie "\u347?wiadczenia zdrowotne w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej" nie jest to\u380?same z poj\u281?ciem "\u347?wiadczenia zdrowotnego uregulowane w ustawie o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej",
\par 
\par b) poj\u281?cie "\u347?wiadczenia zdrowotnego w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej" nie obejmuje wy\u322?\u261?cznie "\u347?wiadcze\u324? zdrowotnych uregulowanych w ustawie o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej",
\par 
\par c) poj\u281?cie "\u347?wiadczenia zdrowotnego w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej", tj. art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l, obejmuje:
\par 
\par - \u347?wiadczenia zdrowotne b\u281?d\u261?ce dzia\u322?aniami s\u322?u\u380?\u261?cymi zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia,
\par 
\par - \u347?wiadczenia zdrowotne b\u281?d\u261?ce innymi dzia\u322?aniami medycznymi wynikaj\u261?cymi z procesu leczenia oraz,
\par 
\par - \u347?wiadczenia zdrowotne b\u281?d\u261?ce innymi dzia\u322?aniami medycznymi wynikaj\u261?cymi z przepis\u243?w odr\u281?bnych reguluj\u261?cych zasady ich wykonywania,
\par 
\par d) poj\u281?cie: "podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?" nie oznacza wy\u322?\u261?cznie podmiot\u243?w udzielaj\u261?cych takich \u347?wiadcze\u324? i obj\u281?tych u.d.l.
\par 
\par e) "\u347?wiadczenia zdrowotnego w rozumieniu przepis\u243?w u.d.l. mog\u261? by\u263? udzielane przez podmioty udzielaj\u261?ce takich \u347?wiadcze\u324?, inne ni\u380? wymienione w u.d.l, w tym przez podmioty, kt\u243?re udzielaj\u261?, wskazane w definicji \u347?wiadczenia zdrowotnego (vide: art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l), "\u347?wiadcze\u324? zdrowotne b\u281?d\u261?ce innymi dzia\u322?ania medyczne wynikaj\u261?ce z przepis\u243?w odr\u281?bnych reguluj\u261?cych zasady ich wykonywania",
\par 
\par 2) art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l., w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 10 i art. 103 u.d.l. przez niezastosowanie b\u281?d\u261?ce nast\u281?pstwem b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni i przyj\u281?cia, \u380?e:
\par 
\par - do udzielenia \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w u.d.l. uprawnione s\u261? tylko podmioty wpisane do rejestru podmiot\u243?w prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?,
\par 
\par - brak powi\u261?zania Apteki L. z podmiotem leczniczym, kt\u243?ry figuruje w rejestrze, o kt\u243?rym stanowi art. 103 u.d.l., nie pozwala na uznanie udzielania \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej,
\par 
\par - pomimo, \u380?e prawid\u322?owa wyk\u322?adnia tego przepisu prowadzi do wniosku, \u380?e:
\par 
\par a) poj\u281?cie; "podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?" nie oznacza wy\u322?\u261?cznie podmiot\u243?w udzielaj\u261?cych takich \u347?wiadcze\u324? i obj\u281?tych u.d.l,
\par 
\par b) "\u347?wiadczenia zdrowotnego w rozumieniu przepis\u243?w u.d.l. mog\u261? by\u263? udzielane przez podmioty udzielaj\u261?ce takich \u347?wiadcze\u324?, inne ni\u380? wymienione w u.d.l, w tym przez podmioty, kt\u243?re udzielaj\u261?, wskazane w definicji \u347?wiadczenia zdrowotnego (yide: art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l), "\u347?wiadcze\u324? zdrowotne b\u281?d\u261?ce innymi dzia\u322?ania medyczne wynikaj\u261?ce z przepis\u243?w odr\u281?bnych reguluj\u261?cych zasady ich wykonywania";
\par 
\par 3) art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. w zwi\u261?zku z art. 2 ust. 1 pkt 10 i art. 103 u.d.l. oraz w zw. z art. 86 ust. 8a u.p.f. i art. 2a i 2b, art. 19 ust. 5a pkt 2, ust. 5b pkt 1, ust. 5ba, ust. 5c oraz art. 21c ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi (tj. Dz.U. z 2023r. poz. 1284), zwanej dalej "ustaw\u261? o zaka\u380?eniach i chorobach zaka\u378?nych", przez niezastosowanie wskutek b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni i przej\u281?cia, \u380?e wykonywanie przez aptek\u281? zada\u324? zwi\u261?zanych z przeprowadzaniem szczepie\u324? ochronnych nie mo\u380?e by\u263? traktowane jako udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w u.d.l., poniewa\u380? apteka nie jest podmiotem leczniczym, pomimo, \u380?e prawid\u322?owa wyk\u322?adnia tego przepisu prowadzi do wniosku, \u380?e:
\par 
\par - poj\u281?cie: "\u347?wiadczenia zdrowotnego w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej" obejmuje: \u347?wiadczenia zdrowotne b\u281?d\u261?ce dzia\u322?aniami s\u322?u\u380?\u261?cymi zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia; \u347?wiadczenia zdrowotne b\u281?d\u261?ce innymi dzia\u322?aniami medycznymi wynikaj\u261?cymi z procesu leczenia oraz \u347?wiadczenia zdrowotne b\u281?d\u261?ce innymi dzia\u322?aniami medycznymi wynikaj\u261?cymi z przepis\u243?w odr\u281?bnych reguluj\u261?cych zasady ich wykonywania,
\par 
\par 4) art. 3 ust. 1 i 2 u.d.l. w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e zwrot "dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicza polega na udzielaniu \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych oznacza, \u380?e ka\u380?dy przypadek udzielania \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych stanowi dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?, pomimo, \u380?e prawid\u322?owa wyk\u322?adnia tego przepisu prowadzi do wniosku, \u380?e:
\par 
\par - nie ka\u380?dy przypadek udzielania \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych stanowi dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?,
\par 
\par - dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicza polega na udzielaniu \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych, ewentualnie na promocji zdrowia lub realizacji zada\u324? dydaktycznych i badawczych w powi\u261?zaniu z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych i promocj\u261? zdrowia, w tym wdra\u380?aniem nowych technologii medycznych oraz metod leczenia,
\par 
\par 5) art. 3 ust. 1 i 2 u.d.l. w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l., art, 3 ust. 1 zdanie pierwsze i art. 16 ust. 1 u.d.l. oraz art. 86 ust. 1, 2 i 8a, art. 99 ust. 1, art. 105 u.p.f. w zw. z art. 41 i art. 42 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 221, z p\u243?\u378?n. zm.):
\par 
\par - poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l., b\u281?d\u261?ce dzia\u322?alno\u347?ci\u261? lecznicz\u261? w rozumieniu art. 3 ust. 1 zdanie pierwsze u.d.l., kt\u243?ra to dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicza jest dzia\u322?alno\u347?ci\u261? regulowan\u261? w rozumieniu ustawy z dnia 5 marca 2018 r. - Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w, stanowi wy\u322?\u261?czny przypadek, gdy udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych stanowi przedmiot dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w, pomimo, \u380?e prawid\u322?owa wyk\u322?adnia tych przepis\u243?w prowadzi do wniosku, \u380?e:
\par 
\par a) udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l., nie musi stanowi\u263? dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej w rozumieniu art. 3 ust. 1 zdanie pierwsze u.d.l., a w konsekwencji dzia\u322?alno\u347?ci regulowanej w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w,
\par 
\par b) udzielanie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 u.d.l. mo\u380?e stanowi\u263? przedmiot dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej prowadzonej na podstawie zezwolenia na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej, poniewa\u380? podmiot posiadaj\u261?cy zezwolenie na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej uprawniony jest do wykonywania w aptece \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych polegaj\u261?cych na:
\par 
\par - sprawowaniu opieki farmaceutycznej, o kt\u243?rej mowa w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 grudnia 2020 r. o zawodzie farmaceuty (art. 86 ust. 2 u.p.f.),
\par 
\par - przeprowadzaniu szczepienia ochronnego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi (art. 86 ust. 8a u.p.f.), realizacji czynno\u347?ci z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne (art. 4 pkt 41 lit. d w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 9 ustawy o \u347?wiadczeniach), wydawanie refundowanego leku, \u347?rodka spo\u380?ywczego specjalnego przeznaczenia \u380?ywieniowego oraz wyrobu medycznego na recept\u281? w celu realizacji \u347?wiadcze\u324?, o kt\u243?rych mowa w art. 15 ust. 2 pkt 14, 17 i 18 ustawy o \u347?wiadczeniach, na podstawie umowy z Funduszem, zwanej dalej "umow\u261? na realizacj\u281? recept".
\par 
\par Wniesiono o przeprowadzenie przez S\u261?d na podstawie art. 106 \u167? 3 p.p.s.a. - dowod\u243?w z nast\u281?puj\u261?cych dokument\u243?w:
\par 
\par 1) umowy na realizacj\u281? recept refundowanych, zawartej ze [...] Odzia\u322?em Narodowego Funduszu Zdrowia,
\par 
\par 2) umowy na realizacj\u281? szczepie\u324? ochronnych w aptekach, zawartej ze [...] Odzia\u322?em Narodowego Funduszu Zdrowia,
\par 
\par 3) kopii umowy z dnia 25 sierpnia 2023 r. o udzielanie \u347?wiadcze\u324? opieki zdrowotnej - zaopatrzenie w wyroby medyczne - umowa podwykonawstwa.
\par 
\par Nadto wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w cz\u281?\u347?ci, tj. w zakresie odmawiaj\u261?cym uchylenia decyzji organu pierwszej instancji.
\par 
\par 3.2. W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.
\par 
\par 3.3. W pi\u347?mie procesowym z dnia 15 maja 2024 r. skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o przedstawienie przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach pytania prawnego Trybuna\u322?owi Konstytucyjnemu w brzmieniu:
\par 
\par "Czy art. 5 ust 1 pkt 2 lit. d ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op\u322?atach lokalnych (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 70, z p\u243?\u378?n.zm.) w zakresie, w jakim wy\u322?\u261?cza prawo do skorzystania z preferencyjnej stawki podatku od budynk\u243?w lub ich cz\u281?\u347?ci, zwi\u261?zanych z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, zaj\u281?tych przez podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?, przez podmioty prowadz\u261?ce apteki og\u243?lnodost\u281?pne, kt\u243?re w ramach prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej na podstawie zezwolenia na prowadzenia apteki og\u243?lnodost\u281?pnej udzielaj\u261? \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, s\u261? zgodne z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP ?".
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje.
\par 
\par 4. Skarga nie zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza si\u281? do odpowiedzi na pytanie czy organ odwo\u322?awczy zasadnie odm\u243?wi\u322? uchylenia decyzji ostatecznej w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomo\u347?ci uznaj\u261?c, \u380?e nie zi\u347?ci\u322?a si\u281? wynikaj\u261?ca z art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p. przes\u322?anka wznowienia post\u281?powania.
\par 
\par 5. Rozwa\u380?aj\u261?c sporne zagadnienie na wst\u281?pie nale\u380?y zaznaczy\u263?, \u380?e z zakotwiczonej w art. 2 Konstytucji RP zasady pa\u324?stwa prawa wynika zasada pewno\u347?ci prawa. Na gruncie Ordynacji podatkowej jej emanacj\u281? stanowi sformu\u322?owana w art. 128 o.p., zasada trwa\u322?o\u347?ci decyzji ostatecznych. Stanowi ona, \u380?e decyzje, od kt\u243?rych nie s\u322?u\u380?y odwo\u322?anie w post\u281?powaniu podatkowym, s\u261? ostateczne. Uchylenie lub zmiana tych decyzji, stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci oraz wznowienie post\u281?powania mog\u261? nast\u261?pi\u263? tylko w przypadkach przewidzianych w ordynacji podatkowej oraz w ustawach dodatkowych. Decyzja podatkowa jest ostateczna, je\u380?eli w pierwszej instancji strona nie z\u322?o\u380?y\u322?a od niej odwo\u322?ania, je\u380?eli w pierwszej instancji stronie nie przys\u322?uguje od niej odwo\u322?anie z mocy ustawy (art. 261 \u167? 4 o.p.) b\u261?d\u378? decyzj\u281? t\u281? wyda\u322? organ drugiej instancji w toku post\u281?powania odwo\u322?awczego. Z zasad\u261? trwa\u322?o\u347?ci decyzji ostatecznych koresponduje zasada dwuinstancyjno\u347?ci post\u281?powania podatkowego (art. 127 o.p.).
\par 
\par Post\u281?powanie w sprawie wznowienia post\u281?powania stanowi wyj\u261?tek od zasady trwa\u322?o\u347?ci decyzji ostatecznych i jest mo\u380?liwe tylko w odniesieniu do wad wskazanych w art. 240 \u167? 1 o.p. W post\u281?powaniu wznowieniowym, b\u281?d\u261?cym post\u281?powaniem nadzwyczajnym, nie rozpatruje si\u281? po raz kolejny sprawy merytorycznie - tak jak robi si\u281? to w toku zwyk\u322?ego post\u281?powania instancyjnego. Z\u322?o\u380?enie wniosku o wznowienie post\u281?powania nie obliguje organu podatkowego do rozpatrzenia sprawy na nowo. Zakres rozpoznania sprawy determinuje przes\u322?anka wznowienia (wyrok NSA z dnia 12 lipca 2017 r. I FSK 527/17 - CBOIS).
\par 
\par Instytucja wznowienia post\u281?powania podatkowego ma na celu stworzenie prawnej mo\u380?liwo\u347?ci ponownego przeprowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego i podj\u281?cia rozstrzygni\u281?cia sprawy zako\u324?czonej ostateczn\u261? decyzj\u261? podatkow\u261?, je\u380?eli post\u281?powanie podatkowe przed organami podatkowymi by\u322?o dotkni\u281?te wadami procesowymi, enumeratywnie wskazanymi w art. 240 \u167? 1 o.p.
\par 
\par Powy\u380?sza instytucja nie mo\u380?e by\u263? wykorzystywana do ponownej pe\u322?nej merytorycznej kontroli decyzji ostatecznej wydanej w post\u281?powaniu zwyk\u322?ym, bowiem nie jest to kontynuacja post\u281?powania zwyk\u322?ego, a odr\u281?bne post\u281?powanie nadzwyczajne. Toczy si\u281? ono tylko w zakresie oceny, czy zachodz\u261? przes\u322?anki okre\u347?lone w art. 240 \u167? 1 o.p. i w takim te\u380? zakresie rozstrzygni\u281?cie organu podatkowego podlega kontroli s\u261?dowej (wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2017 r. I FSK 1763/15).
\par 
\par W ocenie S\u261?du w nn. sprawie nie zachodzi\u322?a przes\u322?anka wymieniona w art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p. Zgodnie z tym przepisem w sprawie zako\u324?czonej decyzj\u261? ostateczn\u261? wznawia si\u281? post\u281?powanie, je\u380?eli wyjd\u261? na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczno\u347?ci faktyczne lub nowe dowody istniej\u261?ce w dniu wydania decyzji nieznane organowi, kt\u243?ry wyda\u322? decyzj\u281?.
\par 
\par Z powy\u380?szej regulacji wynika, \u380?e o zaistnieniu omawianej podstawy wznowienia mo\u380?na m\u243?wi\u263? w\u243?wczas, gdy \u322?\u261?cznie zostan\u261? spe\u322?nione nast\u281?puj\u261?ce przes\u322?anki:
\par 
\par a) wysz\u322?y na jaw nowe okoliczno\u347?ci faktyczne lub nowe dowody,
\par 
\par b) s\u261? one istotne dla sprawy, tzn. mog\u261? mie\u263? wp\u322?yw na jej odmienne rozstrzygni\u281?cie,
\par 
\par c) nie by\u322?y znane organowi, kt\u243?ry wyda\u322? decyzj\u281?,
\par 
\par d) istnia\u322?y w dniu wydania decyzji (zob. B. Gruszczy\u324?ski w: S. Babiarz, B. Dauter, B. Gruszczy\u324?ski, R. Hauser, A. Kabat, M. Niezg\u243?dka \u8211? Medek, Ordynacja podatkowa, Komentarz, Warszawa 2007, s. 733).
\par 
\par Omawiana regulacja ma bogaty dorobek orzeczniczy, w kt\u243?rym wskazuje si\u281?, \u380?e ujawnione okoliczno\u347?ci faktyczne lub dowody musz\u261? charakteryzowa\u263? si\u281? przymiotem nowo\u347?ci (nie wystarczy fakt, i\u380? organ ich wcze\u347?niej po prostu nie analizowa\u322?, b\u261?d\u378? analizowa\u322?, ale b\u322?\u281?dnie), mie\u263? istotne znaczenie dla sprawy (wp\u322?ywa\u263? na zmian\u281? tre\u347?ci decyzji), istnie\u263? w dniu wydania decyzji ostatecznej i by\u263? nieznane organowi wydaj\u261?cemu t\u281? decyzj\u281? oraz stronie lub b\u281?d\u261?c znanymi stronie, zosta\u263? po raz pierwszy przez ni\u261? zg\u322?oszone. Nowa okoliczno\u347?\u263? istotna dla sprawy to taka okoliczno\u347?\u263?, kt\u243?ra mog\u322?a mie\u263? wp\u322?yw na odmienne rozstrzygni\u281?cie sprawy, co oznacza, \u380?e w sprawie zapad\u322?aby decyzja co do swej istoty odmienna od rozstrzygni\u281?cia dotychczasowego.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca w zwi\u261?zku ze z\u322?o\u380?on\u261? korekt\u261? z dnia 12 lipca 2023 r. wskaza\u322?a, \u380?e w grudniu 2022 r. w prowadzonej przez ni\u261? aptece otwarto punkt sczepie\u324? ochronnych, zatem powierzchnia budynk\u243?w zwi\u261?zana z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych wynosi 157,10 m2. Zatem w pierwszej kolejno\u347?ci, by stwierdzi\u263? czy wskazana okoliczno\u347?\u263? jest istotna dla sprawy, nale\u380?a\u322?o oceni\u263? czy prowadzenie apteki i w jej ramach punktu szczepie\u324? uprawnia do skorzystania z preferencyjnej stawki podatku od nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par 6. Stawka obj\u281?ta regulacj\u261? art. 5 ust. 1 pkt 2 lit.d. u.p.o.l. - stawka preferencyjna, ma zastosowanie w stosunku do budynk\u243?w lub ich cz\u281?\u347?ci zwi\u261?zanych z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, zaj\u281?tych przez podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?.
\par 
\par Zgodnie ze wskazanym unormowaniem mo\u380?liwo\u347?\u263? zastosowania tej stawki jest uzale\u380?niona od \u322?\u261?cznego spe\u322?nienia dw\u243?ch zakres\u243?w, a zatem po pierwsze zwi\u261?zania z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych w rozumieniu przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej, za\u347? po drugie zaj\u281?cia przez podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?.
\par 
\par O ile zatem w ramach pierwszego zakresu normodawca pos\u322?uguje si\u281? stosunkowo szerokim wyra\u380?eniem zwi\u261?zania z udzielaniem \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych, jednak\u380?e w ramach drugiego ze wskazanych zakres\u243?w doprecyzowuje mo\u380?liwo\u347?\u263? zastosowania tej stawki wy\u322?\u261?cznie do tych sytuacji, gdy budynki lub ich cz\u281?\u347?ci s\u261? zaj\u281?te przez podmioty udzielaj\u261?ce tych \u347?wiadcze\u324?.
\par 
\par Trzeba zauwa\u380?y\u263?, \u380?e ramach sformu\u322?owania art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. prawodawca nie wskazuje na wym\u243?g wpisu do rejestru podmiot\u243?w prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?. Jednak\u380?e konieczno\u347?\u263? zastosowania tego wymogu wynika wprost z u\u380?ytych wyra\u380?e\u324? odnosz\u261?cych si\u281? do przepis\u243?w o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej w ramach udzielania \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych, jak i do samych podmiot\u243?w tych \u347?wiadcze\u324? udzielaj\u261?cych. Zgodnie z art. 3 ust. 1 u.d.l., dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicza polega na udzielaniu \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych. W przepisach ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci leczniczej normodawca na podstawie art. 103 wprowadza warunek uzyskania wpisu do rejestru. Dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? mo\u380?na bowiem rozpocz\u261?\u263? po uzyskaniu wpisu do rejestru. Stosownie do art. 106 ust. 1 pkt 1 u.d.l., organem prowadz\u261?cym rejestr w odniesieniu do podmiot\u243?w leczniczych jest wojewoda.
\par 
\par Nale\u380?y zatem uzna\u263?, \u380?e wym\u243?g uzyskania wpisu do rejestru podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? jest konieczny dla mo\u380?liwo\u347?ci zastosowania stawki okre\u347?lonej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. Z uwagi na fakt, i\u380? apteka L. jak i \u380?adna inna apteka, nie mo\u380?e zosta\u263? wpisana do rejestru podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261? z uwagi na zakaz ustawowy, zasadnie uzna\u322? organ, \u380?e tym samym nie zosta\u322?a wykazana jedna z \u322?\u261?cznych przes\u322?anek do zastosowania regulacji dotycz\u261?cej stawki z art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. d u.p.o.l. Apteki figuruj\u261? w Krajowym Rejestrze Zezwole\u324? na Prowadzenie Aptek Og\u243?lnodost\u281?pnych, Punkt\u243?w Aptecznych oraz Rejestr Udzielonych Zg\u243?d na Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zak\u322?adowych zwanym w skr\u243?cie Rejestrem Aptek, kt\u243?ry prowadzony jest przez w\u322?a\u347?ciwe miejscowo Wojew\u243?dzkie Inspektoraty Farmaceutyczne. Zgodnie z art. 100 ust. 2 pkt 5a lit. a) u.p.f., podmiot prowadz\u261?cy aptek\u281? og\u243?lnodost\u281?pn\u261? nie mo\u380?e by\u263? podmiotem leczniczym - nie mo\u380?e by\u263? wpisany do rejestru podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? lecznicz\u261?. Zgodnie z powo\u322?anym przepisem do wniosku o zezwolenie na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej nale\u380?y do\u322?\u261?czy\u263? o\u347?wiadczenie, \u380?e podmiot wyst\u281?puj\u261?cy o zezwolenie na prowadzenie apteki: nie jest wpisany do rejestru, o kt\u243?rym mowa w art. 100 ust. 1 u.d.l., ani nie wyst\u261?pi\u322? z wnioskiem o wpis do tego rejestru. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym apteka L. wpisana jest wy\u322?\u261?cznie do rejestru aptek.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, organ odwo\u322?awczy zasadnie wywi\u243?d\u322?, \u380?e ujawnienie przez skar\u380?\u261?c\u261? punktu sczepie\u324? na terenie dzia\u322?ania apteki nie stanowi przes\u322?anki, o kt\u243?rej mowa w art. 240 \u167? 1 pkt 5 o.p. Okoliczno\u347?\u263? ta nie spe\u322?nia wymogu istotno\u347?ci dla sprawy, tj. nie wp\u322?ywa\u322?a na konieczno\u347?\u263? odmiennego jej rozstrzygni\u281?cia.
\par 
\par 7. Zasadnie r\u243?wnie\u380? Kolegium uchyli\u322?o decyzj\u281? organu pierwszej instancji z uwagi na tre\u347?\u263? art. 245 \u167? 1 o.p. Zgodnie z tym przepisem, organ podatkowy po przeprowadzeniu post\u281?powania okre\u347?lonego w art. 243 \u167? 2 o.p. (post\u281?powania co do przes\u322?anek wznowienia oraz co do rozstrzygni\u281?cia istoty sprawy) wydaje decyzj\u281?, w kt\u243?rej:
\par 
\par 1) uchyla w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci decyzj\u281? dotychczasow\u261?, je\u380?eli stwierdzi istnienie przes\u322?anek okre\u347?lonych w art. 240 \u167? 1, i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy lub umarza post\u281?powanie w sprawie;
\par 
\par 2) odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, je\u380?eli nie stwierdzi istnienia przes\u322?anek okre\u347?lonych w art. 240 \u167? 1;
\par 
\par 3) odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci, je\u380?eli stwierdzi istnienie przes\u322?anek okre\u347?lonych w art. 240 \u167? 1, lecz:
\par 
\par a) w wyniku uchylenia mog\u322?aby zosta\u263? wydana wy\u322?\u261?cznie decyzja rozstrzygaj\u261?ca istot\u281? sprawy tak jak decyzja dotychczasowa, albo
\par 
\par b) wydanie nowej decyzji orzekaj\u261?cej co do istoty sprawy nie mog\u322?oby nast\u261?pi\u263? z uwagi na up\u322?yw termin\u243?w przewidzianych w art. 68, art. 70 lub art. 118, z zastrze\u380?eniem art. 70d.
\par 
\par Zatem prawid\u322?owym rozstrzygni\u281?ciem w tej sprawie by\u322?a odmowa uchylenia decyzji dotychczasowej w ca\u322?o\u347?ci, bowiem nie zaistnia\u322?a przes\u322?anka okre\u347?lona w art. 240 \u167? 1 pkt 2 o.p.
\par 
\par 8. Odno\u347?nie za\u347? wniosku skar\u380?\u261?cej o skierowanie pytania do Trybuna\u322?u Konstytucyjnego, S\u261?d nie uzna\u322? jego zasadno\u347?ci. Na podstawie art. 193 Konstytucji RP wyst\u261?pienie przez S\u261?d z pytaniem do Trybuna\u322?u Konstytucyjnego mo\u380?e mie\u263? miejsce w\u243?wczas, gdy od odpowiedzi na pytanie prawne zale\u380?y rozstrzygni\u281?cie sprawy tocz\u261?cej si\u281? przed s\u261?dem, przy czym ocena, czy taka sytuacja zachodzi jest pozostawiona wy\u322?\u261?cznie uznaniu s\u261?du. Trzeba przy tym podkre\u347?li\u263?, \u380?e przedstawienie Trybuna\u322?owi Konstytucyjnemu pytania prawnego mo\u380?e mie\u263? miejsce jedynie w\u243?wczas, gdy S\u261?d powe\u378?mie w\u261?tpliwo\u347?ci odno\u347?nie konstytucyjno\u347?ci b\u261?d\u378? legalno\u347?ci normy stanowi\u261?cej podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia w danej sprawie. W niniejszej sprawie podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia stanowi\u322? art. 245 \u167? 1 o.p. w zw. z art. 240 \u167? 1 o.p.
\par 
\par Nadto, S\u261?d oddali\u322? wniosek o przeprowadzenie dowodu z dokument\u243?w za\u322?\u261?czonych do skargi. S\u261?d administracyjny zasadniczo nie prowadzi post\u281?powania dowodowego. Przeprowadzenie dowodu przez s\u261?d administracyjny ma charakter wyj\u261?tkowy i nast\u281?puje, gdy jest ono konieczne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci, a tak\u380?e nie spowoduje nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w danej sprawie. Za\u322?\u261?czone do skargi dokumenty nie s\u261? konieczne dla wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci w nn. sprawie.
\par 
\par 9. Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, S\u261?d nie dostrzegaj\u261?c naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego i procesowego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), orzek\u322? o oddaleniu skargi.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}