{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:42\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Lu 97/14 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-06-03
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-03-03
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Joanna Cylc-Malec /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano do podj\u281?cia czynno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198;  art. 3 ust.1 pkt 1 , art. 6 ust. 1 pkt 2, art. 13, art. 14, art. 16, art. 17; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Witold Falczy\u324?ski, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), S\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Wi\u347?niewski, Protokolant Referent Bart\u322?omiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. J., K. K. i T.K. na bezczynno\u347?\u263? [...] Wojew\u243?dzkiego [...] w L. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje [...] Wojew\u243?dzkiego [...] w L. do za\u322?atwienia wniosku J. J., K. K. i T. K. z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. w punktach 1,2, 4 i 6 oraz wniosk\u243?w z dnia 26 listopada 2013 r. w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia odpisu wyroku; II. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; III. w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci oddala skarg\u281?; IV. zas\u261?dza od [...] Wojew\u243?dzkiego [...] w L. na rzecz skar\u380?\u261?cych J. J., K. K. i T. K. kwot\u281? 300 (trzysta) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 T. K., J. J. i K. K. z\u322?o\u380?yli do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Lublinie pismo z dnia 5 lutego 2014 r., oznaczone jako "skarga na odmow\u281? dost\u281?pu do informacji publicznej", w kt\u243?rym wnie\u347?li o zobowi\u261?zanie Prezesa Wojew\u243?dzkiego Zwi\u261?zku Pszczelarzy (dalej jako: WZP ) do udost\u281?pnienia informacji publicznych \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cych we wnioskach z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. i z dnia 26 listopada 2013 r. oraz w pisemnym ponagleniu z dnia 2 grudnia 2013 r.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?cy wyja\u347?nili, i\u380? wnioskami z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. (ka\u380?dy z nich oddzielnie) zwr\u243?cili si\u281? do Prezesa WZP o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie:
\par 
\par 1. um\u243?w najmu pomieszcze\u324? niemieszkalnych w budynku przy ul. H. , b\u281?d\u261?cych w\u322?asno\u347?ci\u261? Zwi\u261?zku a wynaj\u281?tych firmom prywatnym;
\par 
\par 2. wykazu pszczelarzy dostarczaj\u261?cych swoje produkty pszczele do "Domu Miodu" WZP w ci\u261?gu ostatnich pi\u281?ciu lat, wraz z podaniem ilo\u347?ci dostarczanego miodu w kilogramach (w tym zakresie skar\u380?\u261?cy zaznaczyli, \u380?e udost\u281?pniono im jedynie list\u281? nazwisk dostawc\u243?w);
\par 
\par 3. rozliczenie projekt\u243?w ARR za ostatnie 5 lat: Realizacja Mechanizmu WPR dla wsparcia zakupu produkt\u243?w pszczelich realizowanych przez WZP (\u347?rodk\u243?w warrozob\u243?jczych, matek pszczelich).
\par 
\par Wobec opor\u243?w Prezesa WZP w udzieleniu \u380?\u261?danych informacji, skar\u380?\u261?cy skierowali do niego pismo z dnia 26 listopada 2013 r., w kt\u243?rym wskazali na alternatywny spos\u243?b realizacji ich wniosk\u243?w, b\u261?d\u378? to poprzez umo\u380?liwienie im zapoznania si\u281? ze stosownymi dokumentami i wykonania ich kserokopii, b\u261?d\u378? te\u380? poprzez przekazanie im gotowych kserokopii. Wnioski te dotychczas jednak nie zosta\u322?y zrealizowane. Skar\u380?\u261?cy podkre\u347?lili, \u380?e WZP , b\u281?d\u261?cy rolniczym zrzeszeniem bran\u380?owym, jest jako organ samorz\u261?du gospodarczego zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznych.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Prezes WZP wni\u243?s\u322? o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e WZP nie udzieli\u322? skar\u380?\u261?cym \u380?\u261?danych informacji, bowiem nie jest podmiotem zobowi\u261?zanym na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, do udzielania informacji dotycz\u261?cych swojej dzia\u322?alno\u347?ci, o czym poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cych w pi\u347?mie z dnia 20 grudnia 2013 r.
\par 
\par Autor odpowiedzi na skarg\u281? podkre\u347?li\u322?, \u380?e WZP jest dobrowoln\u261? niezale\u380?n\u261? i samorz\u261?dn\u261? spo\u322?eczno-zawodow\u261? organizacj\u261?, reprezentuj\u261?c\u261? prawa i interesy pszczelarzy zrzeszonych w\u8195?zwi\u261?zku. Dzia\u322?a na zasadzie rolniczego zrzeszenia bran\u380?owego, na podstawie przepis\u243?w ustawy z dnia 8 pa\u378?dziernika 1982 r. o spo\u322?eczno-zawodowych organizacjach rolnik\u243?w. Zwi\u261?zek nie mie\u347?ci si\u281? w katalogu podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych do udzielania informacji publicznej, bowiem jego dzia\u322?alno\u347?\u263? w \u380?adnym stopniu nie zast\u281?puje dzia\u322?alno\u347?ci administracyjnej pa\u324?stwa. Zwi\u261?zek nie posiada tak\u380?e maj\u261?tku Skarbu Pa\u324?stwa, ani nie zarz\u261?dza takim maj\u261?tkiem.
\par 
\par Prezes WZP stwierdzi\u322?, \u380?e odmowa dostarczenia skar\u380?\u261?cym \u380?\u261?danych dokument\u243?w by\u322?a uzasadniona nie tylko brakiem po stronie Zwi\u261?zku ustawowego zobowi\u261?zania do takiego zachowania, lecz wynika\u322?a r\u243?wnie\u380? z konieczno\u347?ci dzia\u322?ania zgodnie z ustaw\u261? o ochronie danych osobowych oraz ochron\u261? tajemnicy handlowej. Przekazanie osobom postronnym wykazu pszczelarzy wstawiaj\u261?cych swe miody do "Domu Miodu" naruszy\u322?oby natomiast te tajemnice. Takie same przes\u322?anki przewa\u380?y\u322?y przy odmowie ujawnienia um\u243?w najmu lokali zawartych przez WZP.
\par 
\par WZP uzna\u322?o, i\u380? nie b\u281?d\u261?c organem administracji pa\u324?stwowej ani te\u380? organem posiadaj\u261?cym informacj\u281? publiczn\u261?, nie mia\u322?o podstawy prawnej do wydania w niniejszej sprawie decyzji o odmowie udzielenia informacji publicznej. W konsekwencji Zwi\u261?zek jedynie poinformowa\u322? skar\u380?\u261?cych o pozostawieniu sporz\u261?dzonej przez nich skargi bez nadania biegu.
\par 
\par Zaniechanie udzielenia odpowiedzi na temat rozliczenia projekt\u243?w Agencji Rynku Rolnego "realizowanych" przez WZP wynika\u322?o natomiast z faktu, i\u380? WZP nie realizuje \u380?adnego projektu ARR , a jest jedynie po\u347?rednikiem, kt\u243?ry wskazuje swoich cz\u322?onk\u243?w jako odbiorc\u243?w ko\u324?cowych realizowanych przez ARR program\u243?w.
\par 
\par Na mocy zarz\u261?dzenia Przewodnicz\u261?cego Wydzia\u322?u z dnia 4 marca 2014 r. S\u261?d uzna\u322?, \u380?e przedmiotem skargi T. K., J. J. i K. K. jest bezczynno\u347?\u263? Prezesa Wojew\u243?dzkiego Zwi\u261?zku Pszczelarzy w sprawie udost\u281?pnienia informacji publicznych \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cych we wnioskach z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. oraz z dnia 26 listopada 2013 r.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga jest cz\u281?\u347?ciowo zasadna.
\par 
\par Na wst\u281?pie nale\u380?y wyja\u347?ni\u263?, \u380?e uprawnienie dost\u281?pu do informacji publicznej opiera si\u281? w przede wszystkim na normie wyra\u380?onej w art. 61 Konstytucji RP. W przepisie tym ustrojodawca zagwarantowa\u322? ka\u380?demu obywatelowi prawo do uzyskania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, precyzuj\u261?c jednocze\u347?nie, \u380?e prawo to obejmuje r\u243?wnie\u380? uzyskiwanie informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w samorz\u261?du gospodarczego i zawodowego, a tak\u380?e innych os\u243?b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u261? one zadania w\u322?adzy publicznej i gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa (ust. 1). Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dost\u281?p do dokument\u243?w oraz wst\u281?p na posiedzenia kolegialnych organ\u243?w w\u322?adzy publicznej pochodz\u261?cych z powszechnych wybor\u243?w, z mo\u380?liwo\u347?ci\u261? rejestracji d\u378?wi\u281?ku lub obrazu (ust. 2). Ograniczenie prawa, o kt\u243?rym mowa w ust. 1 i 2, mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wy\u322?\u261?cznie ze wzgl\u281?du na okre\u347?lone w ustawach ochron\u281? wolno\u347?ci i praw innych os\u243?b i podmiot\u243?w gospodarczych oraz ochron\u281? porz\u261?dku publicznego, bezpiecze\u324?stwa lub wa\u380?nego interesu gospodarczego pa\u324?stwa.
\par 
\par Przewiduj\u261?c konieczno\u347?\u263? zapewnienia nale\u380?ytej realizacji prawa dost\u281?pu do informacji publicznej nadanego powy\u380?sz\u261? norm\u261? konstytucyjn\u261?, ustrojodawca w art. 61 ust. 4 Konstytucji wskaza\u322?, \u380?e tryb udzielania tych informacji okre\u347?laj\u261? ustawy.
\par 
\par Podstawowe znaczenie w\u347?r\u243?d akt\u243?w prawnych rangi ustawowej dotycz\u261?cych realizacji prawa dost\u281?pu do informacji publicznych ma ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm., dalej jako "u.d.i.p."). Ustawa ta w art. 4 okre\u347?la kr\u261?g podmiot\u243?w, na kt\u243?re na\u322?o\u380?ono obowi\u261?zek udost\u281?pniania informacji publicznych, b\u281?d\u261?cych w ich posiadaniu.
\par 
\par Z ust. 1 powo\u322?anej regulacji wynika, \u380?e do udost\u281?pniania informacji publicznej obowi\u261?zane s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci:
\par 
\par 1) organy w\u322?adzy publicznej,
\par 
\par 2) organy samorz\u261?d\u243?w gospodarczych i zawodowych,
\par 
\par 3) podmioty reprezentuj\u261?ce zgodnie z odr\u281?bnymi przepisami Skarb Pa\u324?stwa,
\par 
\par 4) podmioty reprezentuj\u261?ce pa\u324?stwowe osoby prawne albo osoby prawne samorz\u261?du terytorialnego oraz podmioty reprezentuj\u261?ce inne pa\u324?stwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorz\u261?du terytorialnego,
\par 
\par 5) podmioty reprezentuj\u261?ce inne osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u243?re wykonuj\u261? zadania publiczne lub dysponuj\u261? maj\u261?tkiem publicznym, oraz osoby prawne, w kt\u243?rych Skarb Pa\u324?stwa, jednostki samorz\u261?du terytorialnego lub samorz\u261?du gospodarczego albo zawodowego maj\u261? pozycj\u281? dominuj\u261?c\u261? w rozumieniu przepis\u243?w o ochronie konkurencji i konsument\u243?w.
\par 
\par Obowi\u261?zane do udost\u281?pnienia informacji publicznej s\u261? ponadto organizacje zwi\u261?zkowe i pracodawc\u243?w reprezentatywne, w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Tr\u243?jstronnej Komisji do Spraw Spo\u322?eczno-Gospodarczych i wojew\u243?dzkich komisjach dialogu spo\u322?ecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, ze zm.), oraz partie polityczne (ust. 2).
\par 
\par W \u347?wietle przytoczonego unormowania nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e ustawodawca nie uto\u380?sami\u322? poj\u281?cia "podmiot zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej" jedynie z poj\u281?ciem "organu administracji publicznej" z art. 1 k.p.a., ale rozszerzy\u322? kr\u261?g podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych do udzielenia informacji tak, aby ka\u380?dy podmiot publiczny, kt\u243?ry tak\u261? informacj\u281? posiada, j\u261? udost\u281?pni\u322?. Do ustalenia, czy okre\u347?lony podmiot mo\u380?e by\u263? zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej, konieczne jest zbadanie istnienia dw\u243?ch przes\u322?anek. Po pierwsze, czy jest to podmiot wykonuj\u261?cy zadania publiczne, po drugie, czy w ramach wykonywania powierzonych mu zada\u324? mo\u380?e wytwarza\u263? lub pozyskiwa\u263? informacj\u281? publiczn\u261? (por. I. Kami\u324?ska, M. Rozbicka-Ostrowska: Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej, Komentarz, Wydanie 2, W-wa 2012, str. 63).
\par 
\par W ocenie S\u261?du, WZP jest podmiotem wykonuj\u261?cym zadania publiczne i w tym zakresie zobowi\u261?zanym do udost\u281?pniania informacji publicznych b\u281?d\u261?cych w jego posiadaniu. Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e Zwi\u261?zek ten posiada osobowo\u347?\u263? prawn\u261? (co wynika z \u167? 43 ust. 1 jego Statutu -k. 20 akt s\u261?dowych) i funkcjonuje jako rolnicze zrzeszenie bran\u380?owe, utworzone na podstawie przepis\u243?w ustawy z dnia 8 pa\u378?dziernika 1982 r. o spo\u322?eczno-zawodowych organizacjach rolnik\u243?w (Dz. U. Nr 32, poz. 217 ze zm.). Wprawdzie jest on organizacj\u261? dobrowoln\u261?, niezale\u380?n\u261? i samorz\u261?dn\u261?, jednak istot\u261? jego dzia\u322?alno\u347?ci jest reprezentacja praw i interes\u243?w zrzeszonej w nim grupy pszczelarzy. W ramach tej dzia\u322?alno\u347?ci WZP wsp\u243?\u322?uczestniczy w realizacji projekt\u243?w Agencji Rynku Rolnego , wskazuj\u261?c w\u347?r\u243?d swoich cz\u322?onk\u243?w ko\u324?cowych beneficjent\u243?w rozdysponowywanych w ramach tych projekt\u243?w funduszy, co wynika chocia\u380?by z tre\u347?ci odpowiedzi na skarg\u281?. Podmiot ten po\u347?redniczy zatem w obrocie \u347?rodk\u243?w publicznych, wsp\u243?\u322?decyduj\u261?c o ich ko\u324?cowym przeznaczeniu, a zatem w tym zakresie jego dzia\u322?alno\u347?\u263? nosi cechy publicznoprawne. Ponadto, w ramach swojej statutowej dzia\u322?alno\u347?ci, WZP mo\u380?e inicjowa\u263? i wsp\u243?\u322?dzia\u322?a\u263? w opracowywaniu ustaw, uchwa\u322? i rozporz\u261?dze\u324?, maj\u261?cych na celu rozw\u243?j i ochron\u281? pszczelarstwa (\u167? 5 ust. 2 lit. "f" Statutu), co r\u243?wnie\u380? wskazuje na wykonywanie zada\u324? publicznych.
\par 
\par Nie spos\u243?b r\u243?wnie\u380? wykluczy\u263?, \u380?e WZP tak\u380?e samodzielnie dysponuje maj\u261?tkiem publicznym, skoro jego Statut, obok finansowania Zwi\u261?zku z funduszy w\u322?asnych, przewiduje mo\u380?liwo\u347?\u263? pozyskiwania \u347?rodk\u243?w w drodze subwencji (\u167? 31 pkt 3 Statutu).
\par 
\par Powy\u380?sze ustalenia prowadz\u261? do wniosku, \u380?e WZP nale\u380?y do podmiot\u243?w obj\u281?tych regulacj\u261? art. 4 ust. 1 u.d.i.p. Na Zrzeszeniu tym ci\u261?\u380?y\u322? zatem obowi\u261?zek okre\u347?lonej reakcji na sk\u322?adane przez skar\u380?\u261?cych wnioski o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e w \u347?wietle przepis\u243?w u.d.i.p., podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznej, do kt\u243?rego skierowano wniosek o udzielenie takiej informacji, winien \u8211? co do zasady - bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku, udost\u281?pni\u263? wnioskodawcy \u380?\u261?dan\u261? informacj\u281? w spos\u243?b i w formie zgodnych z wnioskiem (art. 13 ust. 1 i art. 14 ust. 1 u.d.i.p.), ewentualnie w tym terminie odm\u243?wi\u263? udost\u281?pnienia informacji publicznej wydaj\u261?c w tym przedmiocie decyzj\u281? administracyjn\u261? (art. 16 ust. 1 u.d.i.p.). Co istotne, w razie odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej, do wydania rozstrzygni\u281?cia w tym przedmiocie, w formie odpowiadaj\u261?cej decyzji administracyjnej, obowi\u261?zane s\u261? na mocy art. 17 ust. 1 u.d.i.p., poza organami w\u322?adzy publicznej r\u243?wnie\u380? pozosta\u322?e podmioty wymienione w art. 4 u.d.i.p. W sytuacji za\u347?, gdyby adresat wniosku uzna\u322?, \u380?e \u380?\u261?dane informacje nie stanowi\u261? informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p., b\u261?d\u378?, \u380?e s\u261? dla wnioskodawcy dost\u281?pne w innym trybie, kt\u243?ry zgodnie z norm\u261? kolizyjn\u261? art. 1 ust. 2 u.d.i.p. wyprzedza stosowanie tej ustawy, winien poinformowa\u263? wnioskodawc\u281? na pi\u347?mie, i\u380? w stosunku do przedmiotu jego \u380?\u261?dania ustawa ta nie znajduje zastosowania. Podobnie w sytuacji, gdyby nie posiada\u322? \u380?\u261?danej informacji, nie wydaje on decyzji o odmowie jej udost\u281?pnienia, a jedynie informuje wnioskodawc\u281? na pi\u347?mie o niedysponowaniu \u380?\u261?danymi informacjami.
\par 
\par Z akt niniejszej sprawy wynika, \u380?e WZP w spos\u243?b prawid\u322?owy zareagowa\u322? jedynie na cz\u281?\u347?\u263? \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cych wyra\u380?on\u261? w pkt 5 ich wniosku z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r., dotycz\u261?c\u261? udost\u281?pnienia "wykaz\u243?w pszczelarzy wstawiaj\u261?cych swoje miody do "Domu Miodu" WZP w ci\u261?gu ostatnich pi\u281?ciu lat, wraz z ilo\u347?ci\u261? wstawionych kilogram\u243?w". W pi\u347?mie z dnia 26 listopada 2013 r. Zwi\u261?zek poinformowa\u322? bowiem skar\u380?\u261?cych, i\u380? "nie prowadzi wykaz\u243?w pszczelarzy i ilo\u347?ci dostarczanego przez nich miodu do sklepu Dom Miodu". WZP uzna\u322? zatem, \u380?e w tym zakresie skar\u380?\u261?cy \u380?\u261?daj\u261? informacji przetworzonej i w zwi\u261?zku z tym wezwa\u322? skar\u380?\u261?cych do wykazania szczeg\u243?lnego interesu publicznego przemawiaj\u261?cego za przedmiotow\u261? cz\u281?\u347?ci\u261? ich wniosku.
\par 
\par W ocenie S\u261?du brak jest podstaw, by kwestionowa\u263? wyja\u347?nienia WZP o nieprowadzeniu (a tym samym nieposiadaniu) wykaz\u243?w pszczelarzy i ilo\u347?ci dostarczonego miodu do sklepu "Dom Miodu", skoro \u380?aden przepis prawa, w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci \u380?adna regulacja ustawy z dnia 8 pa\u378?dziernika 1982 r. o spo\u322?eczno-zawodowych organizacjach rolnik\u243?w, stanowi\u261?cej podstaw\u281? dzia\u322?alno\u347?ci WZP, nie nak\u322?ada na ten podmiot takiego obowi\u261?zku. Skoro za\u347? WZP nie dysponuje gotowymi wykazami tych danych, Zwi\u261?zek ten zasadnie uzna\u322?, \u380?e ta cz\u281?\u347?\u263? \u380?\u261?danych przez skar\u380?\u261?cych informacji wymaga przetworzenia, by mog\u322?a im by\u263? udost\u281?pniona w spos\u243?b i formie wskazanych we wniosku. Wygenerowanie przedmiotowych wykaz\u243?w, wobec niesporz\u261?dzania ich na bie\u380?\u261?co, niew\u261?tpliwie bowiem musia\u322?oby by\u263? poprzedzone dokonaniem przez Zwi\u261?zek analizy pojedynczych informacji dotycz\u261?cych dostaw miodu do sklepu "Dom Miodu" w Lublinie za ostatnie 5 lat, w szczeg\u243?lno\u347?ci pod k\u261?tem poszczeg\u243?lnych dostawc\u243?w, a nast\u281?pnie ich zsumowania i odpowiedniego zestawienia. Wymaga\u322?oby to zatem od pracownika WZP okre\u347?lonego dzia\u322?ania intelektualnego, zmierzaj\u261?cego do pozyskania jako\u347?ciowo nowej informacji. W literaturze poj\u281?cie przetworzenia informacji jest natomiast uto\u380?samione w\u322?a\u347?nie z okre\u347?lonym dzia\u322?aniem intelektualnym w odniesieniu do zbioru informacji b\u281?d\u261?cych w posiadaniu adresata wniosku, a nast\u281?pnie nadania skutkom tego dzia\u322?ania cech informacji publicznej. Obejmuje ono zebranie lub zsumowanie, cz\u281?sto na podstawie r\u243?\u380?nych kryteri\u243?w, pojedynczych wiadomo\u347?ci, znajduj\u261?cych si\u281? w posiadaniu podmiotu zobowi\u261?zanego. Te pojedyncze wiadomo\u347?ci mog\u261? by\u263? ze sob\u261? w r\u243?\u380?ny spos\u243?b powi\u261?zane i mog\u261? wyst\u281?powa\u263? w r\u243?\u380?nej formie. Przetworzenie jest tym samym r\u243?wnoznaczne z konieczno\u347?ci\u261? odpowiedniego zestawienia informacji, samodzielnego ich zredagowania zwi\u261?zanego z konieczno\u347?ci\u261? przeprowadzenia przez zobowi\u261?zany podmiot czynno\u347?ci analitycznych, kt\u243?rych ko\u324?cowym efektem jest dokument pozwalaj\u261?cy na dokonanie przez jednostk\u281? samodzielnej interpretacji i oceny (por. I. Kami\u324?ska, M. Rozbicka-Ostrowska: Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej, str. 50).
\par 
\par R\u243?wnie\u380? w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych przyjmuje si\u281?, \u380?e w sytuacji, gdy podmiot zobowi\u261?zany do udzielenia informacji publicznej nie dysponuje na dzie\u324? z\u322?o\u380?enia wniosku gotow\u261? informacj\u261?, a jej udost\u281?pnienie wymaga podj\u281?cia dodatkowych czynno\u347?ci, polegaj\u261?cych na si\u281?gni\u281?ciu np. do dokumentacji \u378?r\u243?d\u322?owej, wtedy wytworzenie dokumentu \u380?\u261?danej tre\u347?ci wskazywa\u263? b\u281?dzie na proces jej przetworzenia (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 112/07, LEX nr 340009).
\par 
\par W konsekwencji, skoro informacje \u380?\u261?dane przez skar\u380?\u261?cych w pkt 5 ich wniosku z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. stanowi\u261? informacj\u281? przetworzon\u261?, nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e WZP prawid\u322?owo zareagowa\u322? na t\u281? cz\u281?\u347?\u263? wniosku, wzywaj\u261?c wnioskodawc\u281? do wykazania szczeg\u243?lnego interesu publicznego. W my\u347?l bowiem art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. dost\u281?p do informacji przetworzonych uwarunkowany jest spe\u322?nieniem przez wnioskodawc\u281? tego kryterium. Wnioskodawca, na etapie sk\u322?adania wniosku, nie musi jednak wiedzie\u263?, \u380?e \u380?\u261?dana przez niego informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej, a zatem w momencie formu\u322?owania i kierowania wniosku nie jest zobligowany do wskazania powod\u243?w, dla kt\u243?rych spe\u322?nienie jego \u380?\u261?dania b\u281?dzie szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego (por. wyrok NSA z dnia 11 wrze\u347?nia 2012 r., sygn. akt I OSK 1015/12, LEX nr 1260013). St\u261?d w razie uznania, \u380?e wniosek dotyczy informacji przetworzonej i nie zawiera argumentacji wskazuj\u261?cej na istnienie szczeg\u243?lnego interesu publicznego, wezwanie wnioskodawcy do uzupe\u322?nienia wniosku w tym zakresie jest w pe\u322?ni zasadne.
\par 
\par Powy\u380?sze rozwa\u380?ania prowadz\u261? do wniosku, \u380?e Prezesowi WZP nie spos\u243?b zarzuci\u263? bezczynno\u347?ci w zakresie dotycz\u261?cym pkt 5 wniosku skar\u380?\u261?cych z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r., dlatego skarga w tej cz\u281?\u347?ci podlega oddaleniu na podstawie art. 151 p.p.s.a.
\par 
\par W ocenie Sadu skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie r\u243?wnie\u380? w cz\u281?\u347?ci obejmuj\u261?cej pkt 3 przedmiotowego wniosku, tj. w zakresie, w jakim skar\u380?\u261?cy domagali si\u281? udost\u281?pnienia "Zasad etyki pszczelarskiej wymienionych w obowi\u261?zuj\u261?cym Statucie WZP - \u167? 10 pkt 6" oraz "wskazania ich poznawczej dost\u281?pno\u347?ci dla pszczelarza". Wprawdzie ta cz\u281?\u347?\u263? wniosku z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. nie spotka\u322?a si\u281? z \u380?adn\u261? reakcj\u261? ze strony WZP, jednak - jak wynika z akt sprawy - skar\u380?\u261?cy domagali si\u281? udost\u281?pnienia ww. informacji r\u243?wnie\u380? w swych poprzednich wnioskach, za\u347? w pi\u347?mie z dnia 14 maja 2013 r. zostali poinformowani przez Prezesa WZP , i\u380? brak jest "skodyfikowanych zasad etyki pszczelarskiej", w zwi\u261?zku z czym informacja ta nie mo\u380?e zosta\u263? udost\u281?pniona. W tej sytuacji uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e ponowne poinformowanie skar\u380?\u261?cych, w odpowiedzi na ich kolejny ju\u380? wniosek z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r., o niedysponowaniu informacjami w postaci "zasad etyki pszczelarskiej", by\u322?oby bezcelowe, przez co niepodj\u281?cie tej czynno\u347?ci nie daje podstaw do zarzucenia Prezesowi WZP bezczynno\u347?ci w tym zakresie.
\par 
\par Skarga jest natomiast zasadna w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci, tj. w zakresie dotycz\u261?cym pkt 1, 2, 4 i 6 wniosku skar\u380?\u261?cych z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. oraz ich wniosk\u243?w z dnia 26 listopada 2013 r. Wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e skar\u380?\u261?cy w tej cz\u281?\u347?ci domagali si\u281? udost\u281?pnienia m.in. protoko\u322?\u243?w z zebra\u324? WZP , protoko\u322?\u243?w z walnych zjazd\u243?w tego Zwi\u261?zku, um\u243?w najmu osobom prywatnym lokali stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? WZP , rozlicze\u324? okre\u347?lonych projekt\u243?w Agencji Rynku Rolnego, wynagrodze\u324? cz\u322?onk\u243?w organ\u243?w WZP , koszt\u243?w obs\u322?ugi prawnej Zwi\u261?zku czy te\u380? protoko\u322?\u243?w z zebra\u324? sprawozdawczo-wyborczych. Jedyn\u261? za\u347? reakcj\u261? WZP na \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cych w powy\u380?szym zakresie by\u322?o poinformowanie ich w pi\u347?mie z dnia 20 grudnia 2013 r., i\u380? Zwi\u261?zek nie jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pniania informacji publicznych, co \u8211? jak ju\u380? wy\u380?ej wykazano \u8211? by\u322?o stanowiskiem b\u322?\u281?dnym. WZP nie dokona\u322? natomiast analizy tej cz\u281?\u347?ci wniosk\u243?w pod k\u261?tem charakteru \u380?\u261?danych informacji, wyst\u261?pienia ewentualnych ogranicze\u324? w ich udost\u281?pnieniu (art. 5 u.d.i.p.), ustalenia, czy informacje te pozostaj\u261? w dyspozycji Zwi\u261?zku, czy te\u380? ewentualnej konieczno\u347?ci ich przetworzenia celem ich udostepnienia. Tymczasem informacje te \u8211? w ocenie S\u261?du \u8211? maj\u261? charakter informacji publicznych, o czym przes\u261?dza publicznoprawny element dzia\u322?alno\u347?ci WZP . Zgodnie bowiem z art. 6 ust. 1 pkt 2 u.d.i.p. informacj\u261? publiczn\u261? podlegaj\u261?ca udost\u281?pnieniu jest w szczeg\u243?lno\u347?ci informacja podmiotach, o kt\u243?rych mowa w art. 4 ust. 1, w tym o ich przedmiocie dzia\u322?alno\u347?ci i kompetencjach (lit. c), organach i osobach sprawuj\u261?cych w nich funkcje i ich kompetencjach (lit. d) oraz maj\u261?tku, kt\u243?rym dysponuj\u261? (lit. f).
\par 
\par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 149 \u167? 1 zdanie 1 p.p.s.a., zobowi\u261?za\u322? Prezesa WZP do za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cych z dnia 15 pa\u378?dziernika 2013 r. w punktach 1,2, 4 i 6 oraz wniosk\u243?w z dnia 26 listopada 2013 r. w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia odpisu wyroku.
\par 
\par Jednocze\u347?nie S\u261?d, na podstawie art. 149 \u167? 1 zdanie 2 p.p.s.a., stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? Prezesa WZP w powy\u380?szym zakresie nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. Oceniaj\u261?c t\u281? kwest\u281? S\u261?d wzi\u261?\u322? pod uwag\u281? wszystkie okoliczno\u347?ci sprawy, w tym fakt, i\u380? regulacje dotycz\u261?ce udost\u281?pnienia informacji publicznej budz\u261? wielokrotnie w\u261?tpliwo\u347?ci interpretacyjne, a zachowanie Sp\u243?\u322?ki nie mia\u322?o cech lekcewa\u380?\u261?cego traktowania obowi\u261?zk\u243?w na\u322?o\u380?onych na ni\u261? z mocy u.d.i.p., lecz b\u322?\u281?dnego przekonania, \u380?e nie jest ona podmiotem obj\u281?tym regulacj\u261? tej ustawy.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}