{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:11\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ol 555/20 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-11-10
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-07-30
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Matuszak /sprawozdawca/
\par Bogus\u322?aw Ja\u380?d\u380?yk /przewodnicz\u261?cy/
\par Tadeusz Lipi\u324?ski
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1186; art, 30 ust. 6 pkt 2; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jedn.
\par Dz.U. 2019 nr 0 poz 2010; art. 5 ust. 1 pkt 2; Ustawa z dnia 13 wrze\u347?nia 1996 r. o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA Bogus\u322?aw Ja\u380?d\u380?yk S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Tadeusz Lipi\u324?ski s\u281?dzia WSA Adam Matuszak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi R. D. na decyzj\u281? Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zg\u322?oszenia zamiaru wykonania rob\u243?t budowlanych I. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz utrzyman\u261? ni\u261? w mocy decyzj\u281? organu I instancji; II. zas\u261?dza od Wojewody na rzecz strony skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 500 z\u322? (pi\u281?\u263?set), tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z "[...]"r. Prezydent "[...]" (dalej: "organ pierwszej instancji") zg\u322?osi\u322? sprzeciw w sprawie zg\u322?oszenia zamiaru budowy przydomowej oczyszczalni \u347?ciek\u243?w "[...]". Stwierdzi\u322?, \u380?e 28 lutego 2020 r. R.D. (dalej: "Skar\u380?\u261?cy", "Inwestor") z\u322?o\u380?y\u322? wniosek w sprawie zg\u322?oszenia zamiaru budowy przydomowej oczyszczalni \u347?ciek\u243?w na ww. dzia\u322?ce. Planowane zamierzenie jest niezgodne z ustaleniami zawartymi w \u167? 9 pkt 1 ppkt 2 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]"kt\u243?ry nie dopuszcza si\u281? odprowadzania \u347?ciek\u243?w komunalnych do przydomowych oczyszczalni \u347?ciek\u243?w. Powy\u380?sze, stosownie do art. 30 ust. 5 i ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186, z p\u243?\u378?n. zm.), obligowa\u322?o organ do zg\u322?oszenia sprzeciwu.
\par 
\par W z\u322?o\u380?onym odwo\u322?aniu Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322?, \u380?e decyzja jest niezgodna z art. 5 ust. 1
\par 
\par pkt 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439), dopuszczaj\u261?cym w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, mo\u380?liwo\u347?\u263? wyposa\u380?enia nieruchomo\u347?ci w przydomow\u261? oczyszczalni\u281? \u347?ciek\u243?w, spe\u322?niaj\u261?c\u261? wymagania okre\u347?lone w przepisach odr\u281?bnych. Wywi\u243?d\u322?, \u380?e plan miejscowy nie mo\u380?e inaczej regulowa\u263? materii nale\u380?\u261?cej do przepis\u243?w wy\u380?szego rz\u281?du, a w szczeg\u243?lno\u347?ci, bez wyra\u378?nego upowa\u380?nienia, nie mo\u380?e nak\u322?ada\u263? bardziej rygorystycznych obowi\u261?zk\u243?w, ni\u380? wskazuj\u261? przepisy ustaw i rozporz\u261?dze\u324?. Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e przy\u322?\u261?czenie jego nieruchomo\u347?ci do kanalizacji sanitarnej w obecnej chwili jest ekonomicznie niemo\u380?liwe, z uwagi na du\u380?\u261? odleg\u322?o\u347?\u263? dzia\u322?ki od istniej\u261?cej kanalizacji sanitarnej (ponad 1 km). Ponadto przedmiotowa dzia\u322?ka znajduje si\u281? poza granicami aglomeracji "[...]", w zwi\u261?zku z czym mo\u380?na domniemywa\u263?, \u380?e obecnie nie planuje si\u281? budowy kanalizacji sanitarnej na tym terenie.
\par 
\par Wojewoda "[...]" (dalej "Wojewoda", "organ odwo\u322?awczy"), decyzj\u261? z "[...]"r., utrzyma\u322? w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?.
\par 
\par Poda\u322?, \u380?e zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo budowlane, zg\u322?oszenia w\u322?a\u347?ciwemu organowi wymaga budowa przydomowych oczyszczalni \u347?ciek\u243?w o wydajno\u347?ci do 7,50 m3 na dob\u281?. W zg\u322?oszeniu, stosownie do
\par 
\par art. 30 ust. 2, nale\u380?y okre\u347?li\u263? rodzaj, zakres i spos\u243?b wykonywania rob\u243?t budowlanych oraz termin ich rozpocz\u281?cia. Do zg\u322?oszenia nale\u380?y do\u322?\u261?czy\u263? o\u347?wiadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo\u347?ci\u261? na cele budowlane, oraz w zale\u380?no\u347?ci od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a tak\u380?e pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odr\u281?bnymi przepisami. Wojewoda podni\u243?s\u322?, \u380?e projektowana przydomowa oczyszczalnia \u347?ciek\u243?w zosta\u322?a usytuowana na dzia\u322?ce obj\u281?tej ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...]", na obszarze oznaczonym symbolem "[...]" jako teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Na tym terenie, zgodnie z \u167? 9 ust. 1 pkt 2 planu, przewidziano odprowadzenie \u347?ciek\u243?w do miejskiej kanalizacji sanitarnej po\u322?o\u380?onej w pasach dr\u243?g publicznych w ci\u261?gu trzech lat od realizacji tych kolektor\u243?w, w okresie przej\u347?ciowym dopuszcza si\u281? odprowadzenie \u347?ciek\u243?w do szczelnych zbiornik\u243?w bezodp\u322?ywowych; nie dopuszcza si\u281? oczyszczalni przydomowych. Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e organ administracji architektoniczno-budowlanej bada tylko zgodno\u347?\u263? budowy lub wykonywania rob\u243?t budowlanych obj\u281?tych zg\u322?oszeniem z obowi\u261?zuj\u261?cymi zapisami planu miejscowego. Zapis planu wprost wyklucza budow\u281? oczyszczalni przydomowych i wprowadza nakaz budowy szczelnych zbiornik\u243?w bezodp\u322?ywowych do czasu wybudowania miejskiej kanalizacji sanitarnej. Wojewoda przyzna\u322? racj\u281? Skar\u380?\u261?cemu, \u380?e zakaz ten jest sprzeczny z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach i stwierdzi\u322?, \u380?e Inwestor mo\u380?e stara\u263? si\u281? o zmian\u281? zawartych w obowi\u261?zuj\u261?cym planie miejscowym ustale\u324? nakazuj\u261?cych odpowiedni re\u380?im zwi\u261?zany z gospodark\u261? \u347?ciekow\u261?.
\par 
\par W z\u322?o\u380?onej do tut. S\u261?du skardze, Inwestor powt\u243?rzy\u322? zarzuty i argumentacj\u281?, kt\u243?re zawar\u322? w odwo\u322?aniu. Doda\u322?, \u380?e skoro Wojewoda, jako organ nadzoru nad organem gminy, przyzna\u322?, \u380?e zakaz budowy przydomowych oczyszczalni \u347?ciek\u243?w zawarty w planie miejscowym jest sprzeczny z art. 5 ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach, to powinien by\u322? uchyli\u263? decyzj\u281? organu pierwszej instancji, gdy\u380? nie dope\u322?ni\u322? obowi\u261?zku jako organ nadzoru. Zarzuci\u322?, \u380?e Wojewoda wskaza\u322? d\u322?u\u380?sze w czasie i ma\u322?o ekonomiczne rozwi\u261?zanie, polegaj\u261?ce na wyst\u261?pieniu z wnioskiem o zmian\u281? miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie gospodarki \u347?ciekowej.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko zawarte w zaskar\u380?onej decyzji i argumentacj\u281? tam przedstawion\u261?.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Olsztynie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z p\u243?\u378?n. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, natomiast art. 135 p.p.s.a. obliguje s\u261?d do wzi\u281?cia pod uwag\u281? z urz\u281?du wszelkich narusze\u324? prawa.
\par 
\par Przeprowadzona przez S\u261?d kontrola legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji wed\u322?ug wskazanych wy\u380?ej kryteri\u243?w wykaza\u322?a, \u380?e skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186, z p\u243?\u378?n. zm.), w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w dacie wydania zaskar\u380?onej decyzji, organ administracji architektoniczno-budowlanej wnosi sprzeciw, je\u380?eli budowa lub wykonywanie rob\u243?t budowlanych obj\u281?tych zg\u322?oszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy, inne akty prawa miejscowego lub inne przepisy.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie podstaw\u261? wniesienia sprzeciwu by\u322?o przyj\u281?cie, \u380?e obj\u281?ty zg\u322?oszeniem zamiar budowy przydomowej oczyszczalni \u347?ciek\u243?w jest niezgodny z zapisami ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W \u167? 9 ust. 1 pkt 2 planu przewidziano, \u380?e "Ustala si\u281? nast\u281?puj\u261?ce zasady obs\u322?ugi obszaru urz\u261?dzeniami i sieciami infrastruktury technicznej: odprowadzenie \u347?ciek\u243?w komunalnych: do miejskiej kanalizacji sanitarnej po\u322?o\u380?onej w pasach dr\u243?g publicznych w ci\u261?gu trzech lat od realizacji tych kolektor\u243?w. W okresie przej\u347?ciowym dopuszcza si\u281? odprowadzenie \u347?ciek\u243?w do szczelnych zbiornik\u243?w bezodp\u322?ywowych; nie dopuszcza si\u281? oczyszczalni przydomowych".
\par 
\par Oceniaj\u261?c zgodno\u347?\u263? planowanej inwestycji z postanowieniami planu miejscowego, w spos\u243?b nieuprawniony organy administracji ograniczy\u322?y si\u281? do zestawienia tre\u347?ci zg\u322?oszenia z cyt. przepisem planu. Nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.), dalej: "u.p.z.p", w\u322?adztwo planistyczne, rozumiane jako kszta\u322?towanie i prowadzenie polityki przestrzennej, w tym uchwalanie miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego, na terenie gminy, nale\u380?y do gminy. Przyznanie gminie w\u322?adztwa planistycznego nie oznacza jednak, \u380?e spos\u243?b i tryb kszta\u322?towania \u322?adu przestrzennego pozostawiony zosta\u322? wy\u322?\u261?cznemu uznaniu gminy. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego stanowi bowiem akt prawa miejscowego, kt\u243?ry zgodnie z art. 87 ust. 2 Konstytucji RP, jest \u378?r\u243?d\u322?em prawa. Uchwa\u322?a taka, jako akt podj\u281?ty w ramach upowa\u380?nienia ustawowego, udzielonego gminie do tworzenia akt\u243?w prawa miejscowego, musi respektowa\u263? postanowienia innych akt\u243?w prawnych powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych, czyli ustaw oraz wydanych na ich podstawie akt\u243?w. Poszanowanie takie oznacza, \u380?e wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa miejscowego nie mo\u380?na dokonywa\u263? w oderwaniu od zapis\u243?w innych akt\u243?w prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego. W konsekwencji nale\u380?y odwo\u322?a\u263? si\u281? do art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439), dalej: "u.cz.p.g.", zgodnie z kt\u243?rym w\u322?a\u347?ciciele nieruchomo\u347?ci zapewniaj\u261? utrzymanie czysto\u347?ci i porz\u261?dku przez przy\u322?\u261?czenie nieruchomo\u347?ci do istniej\u261?cej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposa\u380?enie nieruchomo\u347?ci w zbiornik bezodp\u322?ywowy nieczysto\u347?ci ciek\u322?ych lub w przydomow\u261? oczyszczalni\u281? \u347?ciek\u243?w bytowych, spe\u322?niaj\u261?ce wymagania okre\u347?lone w przepisach odr\u281?bnych; przy\u322?\u261?czenie nieruchomo\u347?ci do sieci kanalizacyjnej nie jest obowi\u261?zkowe, je\u380?eli nieruchomo\u347?\u263? jest wyposa\u380?ona w przydomow\u261? oczyszczalni\u281? \u347?ciek\u243?w spe\u322?niaj\u261?c\u261? wymagania okre\u347?lone w przepisach odr\u281?bnych. Z cytowanego przepisu wynika, \u380?e w sytuacji gdy sie\u263? kanalizacyjna nie istnieje lub jej budowa jest techniczne lub ekonomicznie nieuzasadniona \u8211? w\u243?wczas w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci przys\u322?uguje wyb\u243?r mi\u281?dzy wyposa\u380?eniem nieruchomo\u347?ci w zbiornik bezodp\u322?ywowy nieczysto\u347?ci ciek\u322?ych lub przydomow\u261? oczyszczalni\u281? \u347?ciek\u243?w, z zastrze\u380?eniem, \u380?e oba te urz\u261?dzenia musz\u261? spe\u322?nia\u263? wymagania okre\u347?lone w przepisach odr\u281?bnych. Podnie\u347?\u263? nale\u380?y, \u380?e w orzecznictwie NSA ugruntowane jest stanowisko, \u380?e niedopuszczenie przez lokalnego pracodawc\u281? w planie zagospodarowania przestrzennego budowy przydomowych oczyszczalni \u347?ciek\u243?w, na kt\u243?re ustawodawca zezwala, pod warunkiem spe\u322?nienia okre\u347?lonych technicznych wymog\u243?w, nie da si\u281? pogodzi\u263? z racjonalno\u347?ci\u261? stosowania prawa i jego funkcj\u261? (celem), kt\u243?rym jest, w my\u347?l art. 1 ust. 2 u.p.z.p., w odniesieniu do przepis\u243?w z zakresu planowania przestrzennego, zapewnienie mo\u380?liwo\u347?ci realizacji inwestycji z uwzgl\u281?dnieniem \u322?adu przestrzennego, walor\u243?w architektonicznych i krajobrazowych, wymaga\u324? ochrony \u347?rodowiska, ochrony zdrowia, bezpiecze\u324?stwa ludzi i mienia, walor\u243?w ekonomicznych przestrzeni, prawa w\u322?asno\u347?ci, potrzeb interesu publicznego (zob. np.: wyroki NSA z: 14 czerwca 2012 r., II OSK 472/11; pa\u378?dziernika 2008 r., II OSK 1115/07; 23 lipca 2009 r., II OSK 1221/08; z 3 grudnia 2009 r., II OSK 1894/08; z 9 czerwca 2010 r., II OSK 953/09; z 27 stycznia 2011 r., II OSK 83/10; 13 stycznia 2017 r., II OSK 1092/15; 3 pa\u378?dziernika 2017 r., II OSK 2367/16; z 13 stycznia 2017 r., II OSK 1092/15; 22 stycznia 2018 r., II OSK 1301/17; dost\u281?pne pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej: CBOSA). W orzecznictwie podnosi si\u281? r\u243?wnie\u380?, \u380?e okre\u347?lenie w m.p.z.p., i\u380? na danym terenie przewidziano budownictwo mieszkaniowe, za\u347? do czasu docelowego rozwi\u261?zania gospodarki \u347?ciekowej przez budow\u281? kanalizacji, ustalono mo\u380?liwo\u347?\u263? budowy zbiornik\u243?w bezodp\u322?ywowych, nie mo\u380?e przes\u261?dzi\u263? o tym, \u380?e inwestorzy nie maj\u261? prawa do budowy technicznie odpowiedniej i w korzystniejszy spos\u243?b zapewniaj\u261?cej wymogi ekologii inwestycji, polegaj\u261?cej na budowie urz\u261?dze\u324? stanowi\u261?cych przydomowe oczyszczalnie \u347?ciek\u243?w. Ustawodawca przewidzia\u322? bowiem dwie r\u243?wnorz\u281?dne mo\u380?liwo\u347?ci wykonania obowi\u261?zku spoczywaj\u261?cego na w\u322?a\u347?cicielu nieruchomo\u347?ci, kt\u243?ry nie ma mo\u380?liwo\u347?ci pod\u322?\u261?czenia swojej zabudowy do zbiorczej sieci kanalizacji sanitarnej, z za\u322?o\u380?eniem, \u380?e odprowadzanie \u347?ciek\u243?w do przydomowej oczyszczalni \u347?ciek\u243?w mo\u380?e odbywa\u263? si\u281? jedynie warunkowo, po spe\u322?nieniu odr\u281?bnych wymaga\u324? (zob. np. wyrok NSA z 3 pa\u378?dziernika 2008 r., II OSK 1115/07; wyroki WSA w Krakowie z 18 maja 2017 r., II SA/Kr 231/17 i z 25 pa\u378?dziernika 2017 r., II SA/Kr 853/17; CBOSA). Przepisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mog\u261? by\u263? rozumiane w spos\u243?b sprzeczny z tre\u347?ci\u261? przepis\u243?w ustawowych, a wi\u281?c nie mog\u261? eliminowa\u263? regulacji zawartej w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach (zob. wyrok NSA z 13 czerwca 2018 r., II OSK 1734/16, CBOSA).
\par 
\par Z niekwestionowanych wyja\u347?nie\u324? Skar\u380?\u261?cego wynika, \u380?e z uwagi na znaczn\u261? odleg\u322?o\u347?\u263? opisanej wy\u380?ej dzia\u322?ki od kanalizacji sanitarnej (ok. 1 km), Skar\u380?\u261?cy nie posiada obecnie mo\u380?liwo\u347?ci pod\u322?\u261?czenia tej nieruchomo\u347?ci do kanalizacji zbiorczej i nie jest mo\u380?liwe okre\u347?lenie terminu, w kt\u243?rym to b\u281?dzie mo\u380?liwe. W konsekwencji, zapisy planu zagospodarowania przestrzennego pozbawiaj\u261? Skar\u380?\u261?cego mo\u380?liwo\u347?ci skorzystania z ustawowego uprawnienia do budowy przydomowej oczyszczalni \u347?ciek\u243?w. Doda\u263? nale\u380?y, \u380?e nawet fakt planowania przez gmin\u281? budowy kanalizacji, co nie ma miejsca w stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy, pozostaje bez wp\u322?ywu na zakres uprawnie\u324? w\u322?a\u347?ciciela w przedmiocie wyboru formy odprowadzania \u347?ciek\u243?w w postaci oczyszczalni, gdy\u380? dopiero realne istnienie kanalizacji mo\u380?e wy\u322?\u261?czy\u263? prawa w\u322?a\u347?ciciela w tym zakresie (zob. np. wyrok WSA w Gda\u324?sku z 14 kwietnia 2010 r., II SA/Gd 49/10, CBOSA).
\par 
\par W konsekwencji organy administracji architektoniczno-budowlanej wadliwie zinterpretowa\u322?y \u167? 9 ust. 1 pkt 2 ww. planu miejscowego w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 2 u.cz.p.g., co w rezultacie naruszeniem art. 30 ust. 6 pkt 2 Prawa budowlanego przez jego nieuzasadnione zastosowanie.
\par 
\par Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, organ we\u378?mie pod uwag\u281? powy\u380?sze rozwa\u380?ania i zalecenia S\u261?du.
\par 
\par W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., S\u261?d uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? organu pierwszej instancji. O kosztach post\u281?powania, obejmuj\u261?cych wpis od skargi, orzeczono na podstawie art. 200 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}