{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 06:37\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Go 202/12 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-04-12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-03-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wlkp. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jacek Ja\u347?kiewicz /sprawozdawca/ \par Marek Szumilas \par Miros\u322?aw Trzecki /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2006 nr 139 poz 992; art. 17 ust. 1 oraz ust. 1a; Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tezy\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zrozumienie tekstu prawnego wymaga przeprowadzenia ca\u322?ego procesu interpretacyjnego. Nawet je\u347?li zwrot u\u380?yty w danym przepisie jest j\u281?zykowo jednoznaczny interpretator powinien kontynuowa\u263? wyk\u322?adni\u281? stosuj\u261?c dyrektywy pozaj\u281?zykowe, w celu ustalenia zgodno\u347?ci albo niezgodno\u347?ci rezultatu wyk\u322?adni j\u281?zykowej z rezultatem wyk\u322?adni funkcjonalnej. W przypadku niezgodno\u347?ci konieczne jest obja\u347?nienie, jakie warto\u347?ci narusza znaczenie j\u281?zykowe oraz czy zapewnienie sp\u243?jno\u347?ci aksjologicznej prawa wymaga zmiany tego znaczenia. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Miros\u322?aw Trzecki S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Marek Szumilas S\u281?dzia WSA Jacek Ja\u347?kiewicz (spr.) Protokolant st. sekr. s\u261?d. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Spo\u322?ecznej z dnia [...] r., nr [...]. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. Dzia\u322?aj\u261?cy z upowa\u380?nienia Prezydenta Miasta Dyrektor Centrum Pomocy Rodzinie i Polityki Spo\u322?ecznej odm\u243?wi\u322? M.K. przyznania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego, przys\u322?uguj\u261?cego z tytu\u322?u rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w zwi\u261?zku z konieczno\u347?ci\u261? opieki nad M.W.. \par \par W jej uzasadnieniu organ wskaza\u322?, \u380?e w dniu 16 listopada 2011 r. M.K. z\u322?o\u380?y\u322?a wniosek o przyznanie \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego. Wedle jej o\u347?wiadczenia sprawuje opiek\u281? nad M.W., gdy\u380? syn M.W. nie \u380?yje, za\u347? jej m\u261?\u380?, z uwagi na stan zdrowia, nie mo\u380?e sprawowa\u263? tej opieki. Ustali\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e M.W. jest cioci\u261? matki M.K.. \par \par Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na tre\u347?\u263? art. 17 ust. 1 oraz ust. 1 a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., nr 139, poz. 992 ze zm.), \u167? 7 rozporz\u261?dzenia Ministra Polityki Spo\u322?ecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu post\u281?powania w sprawach o \u347?wiadczenia rodzinne (Dz. U. nr 105, poz. 881) oraz \u167? 1 i \u167? 2 rozporz\u261?dzenia Rady Ministr\u243?w z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysoko\u347?ci dochodu rodziny albo dochodu osoby ucz\u261?cej si\u281? stanowi\u261?cych podstaw\u281? ubiegania si\u281? o zasi\u322?ek rodzinny oraz wysoko\u347?ci \u347?wiadcze\u324? rodzinnych (Dz. U. nr 129, poz. 1058) organ stwierdzi\u322?, \u380?e wnioskodawczyni nie jest uprawniona do pobierania \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego, gdy\u380? nie ci\u261?\u380?y na niej obowi\u261?zek alimentacyjny wobec M.W.. \par \par Wnosz\u261?c odwo\u322?anie M.K. zwr\u243?ci\u322?a si\u281? o zmian\u281? decyzji i przyznanie jej \u380?\u261?danego \u347?wiadczenia wskazuj\u261?c, \u380?e jest niesprawiedliwa i sprzeczna z zasad\u261? sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej. Zarzuci\u322?a r\u243?wnie\u380? niewyja\u347?nienie oraz b\u322?\u281?dn\u261? ocen\u281? stanu faktycznego sprawy. \par \par 2. Po rozpoznaniu odwo\u322?ania Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze decyzj\u261? z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] utrzyma\u322?o w mocy zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. W jej uzasadnieniu wskazano, \u380?e zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych \u347?wiadczenie piel\u281?gnacyjne z tytu\u322?u rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przys\u322?uguje matce albo ojcu, innym osobom, na kt\u243?rych zgodnie z przepisami kodeksu rodzinnego i opieku\u324?czego ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek alimentacyjny, opiekunowi faktycznemu dziecka - je\u380?eli nie podejmuj\u261? lub rezygnuj\u261? z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w celu sprawowania opieki nad osob\u261? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? orzeczeniem o niepe\u322?nosprawno\u347?ci \u322?\u261?cznie ze wskazaniami: konieczno\u347?ci sta\u322?ej lub d\u322?ugotrwa\u322?ej opieki lub pomocy innej osoby w zwi\u261?zku ze znacznie ograniczon\u261? mo\u380?liwo\u347?ci\u261? samodzielnej egzystencji oraz konieczno\u347?ci sta\u322?ego wsp\u243?\u322?udzia\u322?u na co dzie\u324? opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osob\u261? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? orzeczeniem o znacznym stopniu niepe\u322?nosprawno\u347?ci. \par \par Z kolei zgodnie z art. 17 ust. 1a tej ustawy osobie innej ni\u380? spokrewniona w pierwszym stopniu, na kt\u243?rej ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek alimentacyjny, przys\u322?uguje \u347?wiadczenie piel\u281?gnacyjne, w przypadku gdy nie ma osoby spokrewnionej w pierwszym stopniu albo gdy osoba ta nie jest w stanie sprawowa\u263? opieki, o kt\u243?rej mowa w ust. 1. \par \par Jak podkre\u347?li\u322?o Kolegium, by otrzyma\u263? sporne \u347?wiadczenie niezb\u281?dne jest \u322?\u261?czne spe\u322?nienie \u347?ci\u347?le okre\u347?lonych przes\u322?anek. Z zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego bezspornie wynika, \u380?e M.K. nie jest spokrewniona z osob\u261? wymagaj\u261?c\u261? opieki i nie jest wobec niej obci\u261?\u380?ona obowi\u261?zkiem alimentacyjnym. Zgodnie bowiem z art. 128 kodeksu rodzinnego i opieku\u324?czego, obowi\u261?zek alimentacyjny obci\u261?\u380?a krewnych w linii prostej oraz rodze\u324?stwo. \par \par Zdaniem organu z tej regulacji oraz znowelizowanego art. 17 ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych, wynika, \u380?e ustawodawca konsekwentnie utrzyma\u322? zasad\u281?, \u380?e do \u347?wiadczenia tego uprawnieni s\u261? krewni osoby wymagaj\u261?cej opieki i to z najbli\u380?szego kr\u281?gu, natomiast dalsi krewni tylko na zasadach precyzyjnie okre\u347?lonych w ustawie. \par \par 3. Na t\u281? decyzj\u281? M.K. wnios\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., zarzucaj\u261?c jej naruszenie art. 17 ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych i wnosz\u261?c o jej uchylenie i przyznanie jej \u380?\u261?danego \u347?wiadczenia. W uzasadnieniu skargi podkre\u347?li\u322?a, \u380?e decyzja jest krzywdz\u261?ca. Powo\u322?a\u322?a si\u281? r\u243?wnie\u380? na zasady sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej oraz opisa\u322?a trudn\u261? sytuacj\u281? rodzinn\u261? M.W. podkre\u347?laj\u261?c, \u380?e jest jedyn\u261? osob\u261? z kr\u281?gu bliskich, kt\u243?ra mo\u380?e sprawowa\u263? nad ni\u261? opiek\u281?. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze podtrzyma\u322?o swoje stanowisko w sprawie, wnosz\u261?c o oddalenie skargi. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 4. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? zaskar\u380?onych akt\u243?w lub czynno\u347?ci pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. Usuni\u281?cie zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia z obrotu prawnego mo\u380?e nast\u261?pi\u263? tylko w\u243?wczas, gdy przy jego wydawaniu organy naruszy\u322?y prawo materialne lub przepisy post\u281?powania okre\u347?lone art. 145 \u167? 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako p.p.s.a. Dokonuj\u261?c kontroli s\u261?d administracyjny nie jest przy tym zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi (art. 134 \u167? 1 p.p.s.a.). \par \par W rozpatrywanej sprawie sp\u243?r s\u261?dowy nie dotyczy fakt\u243?w, bo te s\u261? niesporne, a dokonanej przez organy obu instancji wyk\u322?adni przepisu prawa materialnego, to jest art. 17 ust. 1 i 1a ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych. W sprawie zosta\u322?o ustalone, \u380?e M.W., legitymuje si\u281? znacznym stopniem niepe\u322?nosprawno\u347?ci. Jej m\u261?\u380? L. licz\u261?cy lat 70, ma ustalony umiarkowany stopie\u324? niepe\u322?nosprawno\u347?ci. Z dokument\u243?w akt administracyjnych wynika, \u380?e jest ona cioteczn\u261? babk\u261? skar\u380?\u261?cej. Jedyny syn ma\u322?\u380?e\u324?stwa W. zmar\u322? w 1990 r., nie pozostawiaj\u261?c zst\u281?pnych. W linii bocznej M.W. \u380?yj\u261? jej siostra L., lat 74 (skar\u380?\u261?ca wskazuje, \u380?e siostra M.W. ma orzeczony umiarkowany stopie\u324? niepe\u322?nosprawno\u347?ci) oraz jej dwie c\u243?rki D. i B.. Skar\u380?\u261?ca jest c\u243?rk\u261? pierwszej z nich i - wedle jej twierdze\u324? oraz o\u347?wiadczenia jej ciotecznej babki - jest jedyn\u261? osob\u261? z kr\u281?gu bliskich, zdoln\u261? do opieki nad M.W. i zarazem opiek\u281? t\u281? faktycznie sprawuj\u261?c\u261?. \par \par Twierdze\u324? tych organy nie podwa\u380?a\u322?y przyjmuj\u261?c, \u380?e skar\u380?\u261?cej nie nale\u380?y si\u281? \u347?wiadczenie piel\u281?gnacyjne, gdy\u380? nie nale\u380?y do kr\u281?gu os\u243?b uprawnionych w rozumieniu przepis\u243?w art. 17 ust. 1 i 1a ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych. Zdaniem organu ich wyk\u322?adnia jednoznacznie wykazuje, \u380?e prawo do \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego przys\u322?uguje jedynie krewnemu, na kt\u243?rym ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek alimentacyjny, je\u380?eli nie podejmuje lub rezygnuje on z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w celu sprawowania opieki nad osob\u261? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? orzeczeniem o znacznym stopniu niepe\u322?nosprawno\u347?ci. \par \par 5. Cho\u263? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze, podobnie jak organ I instancji, nie powo\u322?a\u322?y si\u281? na konkretnie zastosowane w sprawie regu\u322?y wyk\u322?adni, ko\u324?cowe rozstrzygni\u281?cie niew\u261?tpliwie oparto na rezultacie wyk\u322?adni j\u281?zykowej. Jak wynika z tre\u347?ci uzasadnie\u324? obu decyzji organy nie mia\u322?y bowiem w\u261?tpliwo\u347?ci co do znaczenia zwrot\u243?w u\u380?ytych w przepisie art. 17 ust. 1 i 1 a ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych. \par \par Przyj\u281?te przez organy stanowisko nie jest prawid\u322?owe. Celem wyk\u322?adni jest odtworzenie z przepis\u243?w prawnych norm post\u281?powania wraz z ich ostateczn\u261? percepcj\u261?. S\u322?u\u380?y temu katalog zasad i regu\u322? wykszta\u322?conych przez praktyk\u281? interpretacyjn\u261? i systematyzowanych oraz obja\u347?nianych przez nauk\u281?. Ich wsp\u243?ln\u261? cech\u261? jest rozr\u243?\u380?nienie regu\u322? j\u281?zykowych oraz regu\u322? pozaj\u281?zykowych (regu\u322? systemowych oraz regu\u322? funkcjonalnych), kt\u243?re - w podanej kolejno\u347?ci \u8211? nale\u380?y stosowa\u263? w ka\u380?dym przypadku interpretacji tekstu prawnego (szerzej M. Zieli\u324?ski, Wyk\u322?adnia prawa. Zasady, regu\u322?y, wskaz\u243?wki, wydanie 5, Warszawa 2010, s. 229-230 oraz 329-343. O recepcji zasady omnia sunt intepretanda przez krajowe s\u261?downictwo, zob. M. Zirk-Sadowski, Wyk\u322?adnia w prawie administracyjnym [w:] System prawa administracyjnego, pod red. R. Hausera, Z, Niewiadomskiego i A. Wr\u243?bla, tom 4, Warszawa 2012, s. 143-145 oraz O. Bogucki, Wyk\u322?adnia funkcjonalna w dzia\u322?alno\u347?ci najwy\u380?szych organ\u243?w w\u322?adzy s\u261?downiczej, Szczecin 2011, s. 284-286). \par \par Zrozumienie tekstu prawnego wymaga przeprowadzenia ca\u322?ego procesu interpretacyjnego. Nawet je\u347?li zwrot u\u380?yty w danym przepisie jest j\u281?zykowo jednoznaczny interpretator powinien kontynuowa\u263? wyk\u322?adni\u281? stosuj\u261?c dyrektywy pozaj\u281?zykowe, w celu ustalenia zgodno\u347?ci albo niezgodno\u347?ci rezultatu wyk\u322?adni j\u281?zykowej z rezultatem wyk\u322?adni funkcjonalnej. W przypadku niezgodno\u347?ci konieczne jest obja\u347?nienie, jakie warto\u347?ci narusza znaczenie j\u281?zykowe oraz czy zapewnienie sp\u243?jno\u347?ci aksjologicznej prawa wymaga zmiany tego znaczenia. \par \par Prezentowane stanowisko znajduje r\u243?wnie\u380? wsparcie przez wzgl\u261?d na funkcje s\u261?du administracyjnego jako gwaranta praw i wolno\u347?ci obywatelskich. Operatywna wyk\u322?adnia s\u261?dowa powinna bowiem realizowa\u263? sp\u243?jno\u347?\u263? aksjologiczn\u261? systemu prawa. S\u261?d jest zatem zobowi\u261?zany wybra\u263? tak\u261? interpretacj\u281? przepis\u243?w, kt\u243?ra umo\u380?liwia najpe\u322?niejsze urzeczywistnienie naczelnych zasad i warto\u347?ci systemu prawa, przede wszystkim zatem zasad i warto\u347?ci chronionych konstytucyjnie (por. wyroki NSA z dnia 26 marca 2010 r., l OSK 1668/09; dnia 26 kwietnia 2010 r., l OSK 61/10 oraz dnia 12 stycznia 2010 r., l OSK 1105/09; publ. w bazie orzecze\u324? na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Tak\u261? te\u380? postaw\u281? judykatury postuluje i aprobuje doktryna (zob. R. Hauser, J. Trzci\u324?ski, Prawotw\u243?rcze znaczenie orzecze\u324? Trybuna\u322?u Konstytucyjnego w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, Warszawa 2008, s. 41-43 oraz A. Gomu\u322?owicz, Aspekt prawotw\u243?rczy s\u261?downictwa administracyjnego, Warszawa 2008, s. 121 i n.). \par \par 6. Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii zgodno\u347?ci znaczenia j\u281?zykowego przepis\u243?w art. 17 ust 1 oraz 1 a ustawy o\u347?wiadczeniach rodzinnych z zasadami prawa, by\u322?a ona przedmiotem kontroli Trybuna\u322?u Konstytucyjnego, cho\u263? dokonanym w innym zakresie. Mianowicie w wyroku z dnia 18 lipca 2008 r., (P 27/07, OTK-A 2008/6/107) Trybuna\u322? Konstytucyjny stwierdzi\u322?, \u380?e art. 17 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemo\u380?liwia nabycie prawa do \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego obci\u261?\u380?onej obowi\u261?zkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze wzgl\u281?du na konieczno\u347?\u263? sprawowania opieki nad innym ni\u380? jej dziecko niepe\u322?nosprawnym cz\u322?onkiem rodziny, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji. \par \par Z kolei w wyroku z dnia 22 lipca 2008 r. (P 41/07, OTK-A 2008/6/109) Trybuna\u322? Konstytucyjny stwierdzi\u322?, mi\u281?dzy innymi, \u380?e art. 17 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemo\u380?liwia przyznanie prawa do \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego osobie, kt\u243?ra rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w zwi\u261?zku z konieczno\u347?ci\u261? opieki, o jakiej mowa w art. 17 ust. 1 tej ustawy, nad innym ni\u380? jej dziecko, niepe\u322?nosprawnym, niepe\u322?noletnim cz\u322?onkiem rodziny, dla kt\u243?rej stanowi rodzin\u281? zast\u281?pcz\u261? spokrewnion\u261? i wobec kt\u243?rego osob\u281? t\u281? obci\u261?\u380?a obowi\u261?zek alimentacyjny, jest niezgodny z art. 18, art. 32 ust. 1 i art. 71 ust. 1 Konstytucji. \par \par Podobne zastrze\u380?enia (niezgodno\u347?\u263? z art. 32 ust. 1 Konstytucji) sta\u322?y si\u281? podstaw\u261? derogacji przez Trybuna\u322? Konstytucyjny art. 27 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy spo\u322?ecznej (t.j. Dz. U. z 1998 r., nr 64, poz. 414 ze zm.) w zakresie, w jakim uniemo\u380?liwia nabycie prawa do zasi\u322?ku sta\u322?ego obci\u261?\u380?onej obowi\u261?zkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze wzgl\u281?du na konieczno\u347?\u263? sprawowania opieki nad innym ni\u380? jej dziecko niepe\u322?nosprawnym cz\u322?onkiem rodziny (wyrok z dnia 15 listopada 2006 r., P 23/05, OTK-A 2006/10/151). \par \par Odnosz\u261?c te rozwa\u380?ania do okoliczno\u347?ci faktycznych i prawnych niniejszej sprawy nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e zgodnie z art. 18 Konstytucji rodzina, macierzy\u324?stwo i rodzicielstwo znajduj\u261? si\u281? pod ochron\u261? i opiek\u261? Rzeczypospolitej Polskiej. Osobom niepe\u322?nosprawnym w\u322?adze publiczne udzielaj\u261?, zgodnie z ustaw\u261?, pomocy w zabezpieczaniu egzystencji. Rodziny znajduj\u261?ce si\u281? w trudnej sytuacji materialnej i spo\u322?ecznej, zw\u322?aszcza wielodzietne i niepe\u322?ne, maj\u261? prawo do szczeg\u243?lnej pomocy ze strony w\u322?adz publicznych (art. 71 ust. 1 Konstytucji). W tej perspektywie wy\u322?\u261?czenie okre\u347?lonych os\u243?b z kr\u281?gu kulturowo ukszta\u322?towanego poj\u281?cia mo\u380?e godzi\u263? w konstytucyjne zasady r\u243?wno\u347?ci (art. 32 ust. 1 Konstytucji), sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej (art. 20 Konstytucji RP), nakazu ochrony i opieki nad rodzin\u261? (art. 18 Konstytucji) oraz szczeg\u243?lnej pomocy w\u322?adz publicznych rodzinom w trudnej sytuacji materialnej i spo\u322?ecznej (art. 71 Konstytucji). Pami\u281?ta\u263? przy tym nale\u380?y, \u380?e dokonuj\u261?c oceny konstytucyjno\u347?ci art. 17 ust. 1 ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych, w zakresie opisanym wy\u380?ej Trybuna\u322? Konstytucyjny nie uzna\u322? obowi\u261?zku alimentacyjnego jako cechy relewantnej z punktu widzenia celu i funkcji nabycia prawa do \u347?wiadczenia piel\u281?gnacyjnego. \par \par Ze wzgl\u281?du na ochron\u281? wskazanych warto\u347?ci interpretacja przepis\u243?w art. 17 ust. 1 i 1 a ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych nie mo\u380?e prowadzi\u263? do zaw\u281?\u380?enia grupy os\u243?b legitymowanych do otrzymania \u347?wiadczenia rodzinnego wy\u322?\u261?cznie do krewnych, na kt\u243?rych spoczywa obowi\u261?zek alimentacyjny w rozumieniu przepis\u243?w kodeksu rodzinnego i opieku\u324?czego. Powoduje to nieuzasadnion\u261? nier\u243?wno\u347?\u263? prawa wobec tych cz\u322?onk\u243?w rodziny, kt\u243?rzy nie obarczeni z mocy ustawy obowi\u261?zkiem alimentacyjnym, dobrowolnie po\u347?wi\u281?caj\u261? si\u281? opiece, rezygnuj\u261? ze swojej aktywno\u347?ci zawodowej i zarobkowej. Taka interpretacja godzi w wi\u281?zi rodzinne i kulturowo ukszta\u322?towany katalog warto\u347?ci istotnych dla porz\u261?dku spo\u322?ecznego. \par \par Nale\u380?y te\u380? podkre\u347?li\u263?, \u380?e w\u322?a\u347?nie przez odwo\u322?anie si\u281? do ochrony wymienionych warto\u347?ci orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych, w podobnych do niniejszej sprawach, opowiada si\u281? za prokonstytucyjn\u261? wyk\u322?adni\u261? przepis\u243?w art. 17 ust. 1 i 1a ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych (por. wyrok NSA z dnia 26 lutego 2009 r., I OSK 533/08; wyrok NSA z dnia 10 lutego 2011 r., I OSK 1873/10; wyrok WSA w \u321?odzi z dnia 28 lutego 2012 r., II SA/\u321?d 33/12; wyrok WSA w Bia\u322?ymstoku z dnia 19 stycznia 2012 r., II SA/Bk 856/11; wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 listopada 2008r., IV SA/Po 210/08; wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 pa\u378?dziernika 2010 r., II SA/Lu 593/10, wyrok WSA w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2011 r., II SA/Sz 196/11; publ. w powo\u322?anej wy\u380?ej bazie orzecze\u324?). \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? uznaj\u261?c, \u380?e dosz\u322?o do naruszenia prawa materialnego maj\u261?cego wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.). S\u261?d uzna\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e z tej przyczyny niezb\u281?dne dla ko\u324?cowego za\u322?atwienia sprawy jest r\u243?wnie\u380? uchylenie decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji (art.135 p.p.s.a.). \par \par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? ponownie organy administracji zobligowane b\u281?d\u261? uwzgl\u281?dni\u263? przedstawion\u261? wy\u380?ej wyk\u322?adni\u281? art. 17 ust. 1 oraz 1 a ustawy o \u347?wiadczeniach rodzinnych. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}