{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 09:41\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III OSK 7367/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-11-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-11-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Kazimierz Bandarzewski /sprawozdawca/ \par Ma\u322?gorzata Pocztarek \par Tamara Dzie\u322?akowska /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6262 Radni \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?d terytorialny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 IV SA/Po 297/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 713; art. 24f ust 1, 43; Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Tamara Dzie\u322?akowska S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Pocztarek S\u281?dzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 lipca 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 297/21 w sprawie ze skargi W. W. na uchwa\u322?\u281? Rady Miejskiej w M. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyga\u347?ni\u281?cia mandatu radnego oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 22 lipca 2021 r. sygn. akt IV SA/Po 297/21 oddali\u322? skarg\u281? W.W. (dalej jako skar\u380?\u261?cy) na uchwa\u322?\u281? Rady Miejskiej w M. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyga\u347?ni\u281?cia mandatu radnego. \par \par W motywach orzeczenia S\u261?d pierwszej instancji wskaza\u322?, \u380?e zaskar\u380?ona uchwa\u322?a - pomimo wad jej uzasadnienia - odpowiada prawu, poniewa\u380? w \u347?wietle okoliczno\u347?ci niniejszej sprawy nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e skar\u380?\u261?cy w okresie wykonywania mandatu radnego razem z \u380?on\u261? B. W. faktycznie prowadzi\u322? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? "[...]", korzystaj\u261?c z mienia Gminy M. poprzez \u347?wiadczenie na rzecz Z. sp. z o.o. w M, us\u322?ug w formie dostarczania piasku i ziemi, za kt\u243?re to us\u322?ugi zosta\u322?y wystawione i op\u322?acone w grudniu 2018 r. dwie faktury na \u322?\u261?czn\u261? kwot\u281? 2.491,20 z\u322? oraz w roku 2019 sze\u347?\u263? faktur na \u322?\u261?czn\u261? kwot\u281? 6.494,70 z\u322?, czym naruszy\u322? zakaz ustanowiony w art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) zwanej dalej u.s.g., to jest prowadzi\u322? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? wsp\u243?lnie z inn\u261? osob\u261? z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w kt\u243?rej uzyska\u322? mandat radnego. W zwi\u261?zku z czym zaskar\u380?ona uchwa\u322?a dotycz\u261?ca wygaszenia mandatu radnego, mimo niedba\u322?ego uzasadnienia, jest zgodna z prawem. Konsekwencj\u261? takiego stanowiska jest ocena, \u380?e uprawnione by\u322?o zastosowanie wobec skar\u380?\u261?cego art. 383 \u167? 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1319) w zwi\u261?zku z art. 24f ust. 1 u.s.g. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii udzielenia skar\u380?\u261?cemu pe\u322?nomocnictwa do dzia\u322?ania w imieniu "[...]" S\u261?d podni\u243?s\u322?, \u380?e z tre\u347?ci pe\u322?nomocnictwa ("upowa\u380?nienia") z dnia 28 kwietnia 2020 r. wynika jasno, i\u380? zosta\u322?o ono udzielone przez osob\u281? fizyczn\u261?, tj. B. W. dla jej m\u281?\u380?a - skar\u380?\u261?cego - do za\u322?atwiania wszelkich spraw urz\u281?dowych w ka\u380?dym referacie w Urz\u281?dzie Miejskim w M. Co prawda w \u380?adnym miejscu pe\u322?nomocnictwa nie zosta\u322?o wskazane, \u380?e dotyczy\u322?o ono prowadzonej przez B. W. dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w postaci firmy "[...]", jednak nale\u380?y mie\u263? na uwadze, i\u380? do odpowiedzi na skarg\u281? zosta\u322?o za\u322?\u261?czone o\u347?wiadczenie maj\u261?tkowe skar\u380?\u261?cego z 20 kwietnia 2020 r. z\u322?o\u380?one za rok 2019. W o\u347?wiadczeniu tym w "Cz\u281?\u347?ci A" (miejsce zatrudnienia, stanowisko lub funkcja) skar\u380?\u261?cy wskaza\u322? "Firma [...]". W pkt VI o\u347?wiadczy\u322? "prowadz\u281? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? wsp\u243?lnie z innymi osobami osoba wsp\u243?\u322?pracuj\u261?ca z ma\u322?\u380?onkiem dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza "Firma [...]". Z kolei w punkcie VIII poda\u322? wysoko\u347?\u263? osi\u261?gni\u281?tego dochodu. Powy\u380?sza deklaracja skar\u380?\u261?cego, sk\u322?adana pod rygorem odpowiedzialno\u347?ci karnej jednoznacznie wskazuje, \u380?e skar\u380?\u261?cy faktycznie b\u281?d\u261?c radnym prowadzi\u322? wsp\u243?lnie z \u380?on\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pod nazw\u261? "[...]" i osi\u261?ga\u322? z niej doch\u243?d. \par \par S\u261?d oddali\u322? przy tym wniosek dowodowy skar\u380?\u261?cego obejmuj\u261?cy przeprowadzenie dowodu z pisma z dnia 23 lutego 2021 r. na okoliczno\u347?\u263? omy\u322?kowego z\u322?o\u380?enia przez B. W. do sprawy o sygn. [...] upowa\u380?nienia dla m\u281?\u380?a W. W.. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wni\u243?s\u322? skar\u380?\u261?cy, zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci. Zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzucono naruszenie: \par \par I. przepis\u243?w prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 1) art. 383 \u167? 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego w zwi\u261?zku z art. 24f ust. 1 u.s.g. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie w stanie faktycznym oraz prawnym, w kt\u243?rym nie powinien on znale\u378?\u263? zastosowania; \par \par 2) art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w zwi\u261?zku z art. 383 \u167? 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e do wygaszenia mandatu radnego uzyskanego w demokratycznych wyborach wystarczaj\u261?cym jest, \u380?e radny pozostaje osob\u261? wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c\u261? z przedsi\u281?biorstwem \u380?ony, bez wynagrodzenia, pozostaj\u261?c w ustroju rozdzielno\u347?ci maj\u261?tkowej ma\u322?\u380?e\u324?skiej; \par \par 3) art. 2 i art. 7 Konstytucji RP w zwi\u261?zku z art. 383 Kodeksu wyborczego poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e rada gminy nie musi wskaza\u263? w uzasadnieniu uchwa\u322?y o wygaszeniu mandatu radnego prawid\u322?owych przes\u322?anek do podj\u281?cia rozstrzygni\u281?cia, a nadto, \u380?e mo\u380?e te przes\u322?anki uzupe\u322?nia\u263? ju\u380? po podj\u281?ciu uchwa\u322?y, co stoi w sprzeczno\u347?ci z zasad\u261? legalizmu, zaufania do organ\u243?w pa\u324?stwa, a nade wszystko zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego; \par \par II. przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 1) art. 147 oraz art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) zwanej dalej P.p.s.a. poprzez bezpodstawne oddalenie skargi, kt\u243?ra zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie, albowiem zaskar\u380?ona uchwa\u322?a by\u322?a obarczona naruszeniem prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? art. 24f ust. 1 u.s.g. i powinno zosta\u263? wzi\u281?te pod uwag\u281? przez S\u261?d pierwszej instancji; \par \par 2) art. 147 P.p.s.a. oraz art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 1 \u167? 1 i 2 P.p.s.a. i art. 3 \u167? 2 pkt 6 P.p.s.a. poprzez ich niezastosowanie i bezpodstawne oddalenie skargi, kt\u243?ra zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie i stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, albowiem zaskar\u380?ona uchwa\u322?a zosta\u322?a podj\u281?ta wobec braku ustalenia pe\u322?nego stanu faktycznego, a w istocie ca\u322?kowitego zignorowania argument\u243?w radnego przed\u322?o\u380?onych w jego wyja\u347?nieniach, nierozwa\u380?enia przez S\u261?d okoliczno\u347?ci sprawy, zw\u322?aszcza dowod\u243?w w postaci o\u347?wiadczenia B. W. o cofni\u281?ciu pe\u322?nomocnictwa i jego omy\u322?kowym z\u322?o\u380?eniu do akt sprawy; \par \par 3) art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i brak wskazania w uzasadnieniu, kt\u243?re ustalenia Rady Miejskiej zosta\u322?y przyj\u281?te przez S\u261?d pierwszej instancji, ponadto przez niedostateczne wyja\u347?nienie podstawy prawnej rozstrzygni\u281?cia, nie odniesienie si\u281? w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku do wszystkich zarzut\u243?w i twierdze\u324? skar\u380?\u261?cego podniesionych w z\u322?o\u380?onej skardze, a w szczeg\u243?lno\u347?ci nie odniesienie si\u281? do zarzutu naruszenia przez organ nadzoru art. 24f ust. 1 u.s.g., nie przeprowadzenie dowodu z o\u347?wiadczenia B. W. z dnia 23 lutego 2021 r., i\u380? B. W. - dzia\u322?aj\u261?c jako przedsi\u281?biorca w sprawie o sygn. [...] prowadzonej przez Burmistrza Gminy M. - omy\u322?kowo z\u322?o\u380?y\u322?a do niniejszej sprawy upowa\u380?nienie dla m\u281?\u380?a W. W., kt\u243?re nie umocowa\u322?o go do dzia\u322?ania w sprawie, ani te\u380? nie dotyczy\u322?o prowadzonej przez ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, a jedynie jej zast\u281?pstwa - jako osoby fizycznej, nadto pomini\u281?cie przez S\u261?d charakteru "osoby wsp\u243?\u322?pracuj\u261?cej" i przyj\u281?cie arbitralnie, \u380?e oznacza ono prowadzenie przez radego wsp\u243?lnie z \u380?on\u261? B. W. dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej; ponadto przyznanie racji skar\u380?\u261?cemu, \u380?e udzielenie radnemu pe\u322?nomocnictwa nie stanowi przes\u322?anki wygaszenia mandatu, bowiem nie dowodzi\u322?o naruszenia art. 24f ust. 1 u.s.g. i powinno prowadzi\u263? do oddalenia skargi; \par \par 4) art. 151 P.p.s.a. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce na tym, \u380?e przepis ten zosta\u322? zastosowany w stanie faktycznym i prawnym, w kt\u243?rym nie powinien by\u263? zastosowany wobec spe\u322?nienia si\u281? wskazanych przes\u322?anek stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y; \par \par 5) art. 134 P.p.s.a. w zakresie maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy albowiem S\u261?d przyj\u261?\u322? okoliczno\u347?\u263? podan\u261? w odpowiedzi na skarg\u281? przez organ wydaj\u261?cy akt na niekorzy\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego, a nadto nie uwzgl\u281?dni\u322? okoliczno\u347?ci braku pe\u322?nomocnictwa dla W. W. i pomin\u261?\u322?, \u380?e wskazanie w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym skar\u380?\u261?cego, \u380?e jest wy\u322?\u261?cznie "osob\u261? wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c\u261?" z B. W. nie stanowi o wsp\u243?\u322?prowadzeniu z ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, w sytuacji gdy ma\u322?\u380?onkowie W. pozostaj\u261? w ustroju rozdzielno\u347?ci maj\u261?tkowej ma\u322?\u380?e\u324?skiej, a nadto przyj\u281?cie negatywnych konsekwencji dla skar\u380?\u261?cego z faktu, \u380?e nie zakwestionowa\u322? o\u347?wiadczenia, kt\u243?re przecie\u380? w przypadku jego prawid\u322?owej interpretacji nie mog\u322?o rodzi\u263? dla niego negatywnych konsekwencji, a nadto zosta\u322?o z\u322?o\u380?one pod rygorem odpowiedzialno\u347?ci karnej. \par \par W oparciu o wskazane zarzuty wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i rozpoznanie skargi, ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu, a tak\u380?e o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania, w tym zwrot koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 183 \u167? 1 P.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej z urz\u281?du bior\u261?c pod rozwag\u281? jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. \par \par W tej sprawie S\u261?d nie stwierdza wyst\u261?pienia jakiejkolwiek przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania, a tym samym rozpoznaj\u261?c spraw\u281? Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany jest granicami skargi. Zwi\u261?zanie granicami skargi oznacza zwi\u261?zanie podstawami zaskar\u380?enia wskazanymi w skardze kasacyjnej oraz jej wnioskami. Naczelny S\u261?d Administracyjny bada przy tym wszystkie podniesione przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? kasacyjnie zarzuty naruszenia prawa (tak NSA w uchwale pe\u322?nego sk\u322?adu z dnia 26 pa\u378?dziernika 2009 r. sygn. akt I OPS 10/09, opubl. w ONSAiWSA 2010 z. 1 poz. 1). \par \par Sprawa podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, poniewa\u380? stosownie do art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych zasadach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842) rozpoznanie sprawy jest konieczne, a przeprowadzenie wymaganej przez Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi rozprawy mog\u322?oby wywo\u322?a\u263? nadmierne zagro\u380?enie dla zdrowia os\u243?b w niej uczestnicz\u261?cych i nie mo\u380?na przeprowadzi\u263? jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku. \par \par Zgodnie z art. 174 P.p.s.a. skarg\u281? kasacyjn\u261? mo\u380?na oprze\u263? na nast\u281?puj\u261?cych podstawach: 1) naruszeniu prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, a tak\u380?e 2) naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Zgodnie z art. 176 P.p.s.a. strona skar\u380?\u261?ca kasacyjnie ma obowi\u261?zek przytoczy\u263? podstawy skargi kasacyjnej wnoszonej od wyroku S\u261?du pierwszej instancji i szczeg\u243?\u322?owo je uzasadni\u263? wskazuj\u261?c, kt\u243?re przepisy ustawy zosta\u322?y naruszone, na czym to naruszenie polega\u322?o i jaki mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy. Rola Naczelnego S\u261?du Administracyjnego w post\u281?powaniu kasacyjnym ogranicza si\u281? do skontrolowania i zweryfikowania zarzut\u243?w wnosz\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261?. Tym samym nawet w przypadku, gdyby inne ni\u380? zawarte w skardze kasacyjnej zarzuty mog\u322?yby uzasadnia\u263? wydanie innej tre\u347?ci orzeczenia, Naczelny S\u261?d Administracyjny poza wyj\u261?tkami wynikaj\u261?cymi z art. 183 \u167? 2 P.p.s.a. oraz art. 198 P.p.s.a. jest zwi\u261?zany sformu\u322?owanymi w skardze kasacyjnej zarzutami. \par \par Skarga kasacyjna nie mo\u380?e odnie\u347?\u263? zamierzonego przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? skutku. \par \par Zgodnie z art. 24f ust. 1 u.s.g. radny nie mo\u380?e prowadzi\u263? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej na w\u322?asny rachunek lub wsp\u243?lnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w kt\u243?rej uzyska\u322? mandat, a tak\u380?e zarz\u261?dza\u263? tak\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? lub by\u263? przedstawicielem czy pe\u322?nomocnikiem w prowadzeniu takiej dzia\u322?alno\u347?ci. Skutkiem naruszenia tego przepisu jest utrata mandatu \u8211? art. 383 \u167? 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego. \par \par Istot\u261? sporu w tej sprawie jest ustalenie, czy skar\u380?\u261?cy kasacyjnie spe\u322?ni\u322? przes\u322?anki obj\u281?te ww. przepisem, z kt\u243?rymi zwi\u261?zany by\u322? obowi\u261?zek podj\u281?cia uchwa\u322?y stwierdzaj\u261?cej wyga\u347?ni\u281?cie jego mandatu. \par \par W uzasadnieniu zaskar\u380?onej do S\u261?du pierwszej instancji uchwa\u322?y z dnia [...] lutego 2021 r. Rady Miejskiej w M. nr [...] stwierdzono, \u380?e wprawdzie skar\u380?\u261?cy nie wystawia\u322? jako pe\u322?nomocnik firmy "[...]" faktur na rzecz gminnej jednostki za realizacj\u281? dla niej us\u322?ug, to jednak j\u261? reprezentowa\u322? w post\u281?powaniu dotycz\u261?cym wydania decyzji o \u347?rodowiskowych uwarunkowaniach na realizacj\u281? przedsi\u281?wzi\u281?cia polegaj\u261?cego na powierzchniowej (odkrywkowej) dalszej eksploatacji kruszywa naturalnego ze z\u322?o\u380?a [...]. Tym samym spe\u322?niona zosta\u322?a przes\u322?anka wynikaj\u261?ca z art. 24gf ust. 1 u.s.g. S\u261?d pierwszej instancji rozpoznaj\u261?c skarg\u281? na t\u281? uchwa\u322?\u281? dopu\u347?ci\u322? jako dow\u243?d o\u347?wiadczenie maj\u261?tkowe skar\u380?\u261?cego za 2019 r. i na tej podstawie ustali\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy spe\u322?ni\u322? przes\u322?ank\u281? z art. 24f ust. 1 u.s.g. poprzez prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej wsp\u243?lnie ze swoj\u261? ma\u322?\u380?onk\u261? i osi\u261?ganie z tej dzia\u322?alno\u347?ci dochodu. \par \par Wbrew zarzutom podnoszonym w tym zakresie w skardze kasacyjnej to ustalenie S\u261?du pierwszej instancji nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci. Okoliczno\u347?\u263? udzia\u322?u skar\u380?\u261?cego W. W. we wsp\u243?\u322?prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w ramach firmy "[...]" wprost wynika z pkt VI o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowego. W tym punkcie zaznacza si\u281? jedynie prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej a nie uzyskiwanie dochod\u243?w z innych \u378?r\u243?de\u322? jak np. um\u243?w cywilnoprawnych lub um\u243?w o prac\u281?. Pkt VI ppkt 1 o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowego radnego W. W. za 2019 r. dotyczy\u322? albo prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej osobi\u347?cie, co zosta\u322?o zaznaczone przez tego radnego jako "nie dotyczy", albo prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej wsp\u243?lnie z innymi osobami i w tym zakresie skar\u380?\u261?cy wpisa\u322?, \u380?e jest osob\u261? wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c\u261? z ma\u322?\u380?onk\u261? w zakresie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej "Firma [...]". Wprawdzie w tym o\u347?wiadczeniu w punkcie VI nie wype\u322?niono rubryki dotycz\u261?cej osi\u261?gania przychodu i dochodu z tytu\u322?u wsp\u243?\u322?pracy, ale ta informacja znalaz\u322?a si\u281? w puncie VIII tego o\u347?wiadczenia o tre\u347?ci "osoba wsp\u243?\u322?pracuj\u261?ca dzia\u322?alno\u347?\u263? ma\u322?\u380?onka: [...]". Tym samym skoro radny wsp\u243?\u322?pracuje z ma\u322?\u380?onk\u261? prowadz\u261?c\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? wykonywan\u261? z wykorzystywaniem mienia komunalnego i z tego tytu\u322?u uzyskuje doch\u243?d, to nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e jest to wsp\u243?lne prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej pod nazw\u261? "[...]". Ow\u261? "wsp\u243?lno\u347?\u263?" prowadzenia tej dzia\u322?alno\u347?ci potwierdza wykorzystywanie w jej zakresie numeru telefonu skar\u380?\u261?cego i adresu poczty e-mailowej. \par \par Art. 24f ust. 1 u.s.g. dotyczy prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej tak\u380?e w takim przypadku, w kt\u243?rym radny bezpo\u347?rednio uczestniczy w dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej drugiej osoby i z tego tytu\u322?u osi\u261?ga doch\u243?d, a sama dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza wykonywana jest z wykorzystywaniem mienia komunalnego. Trafnie wskaza\u322? S\u261?d pierwszej instancji, \u380?e maj\u261?c na uwadze przedmiot dzia\u322?alno\u347?ci firmy "[...]" to r\u243?wnie\u380? udzielone w dnu 28 kwietnia 2020 r. upowa\u380?nienie skar\u380?\u261?cemu przez B. W. do za\u322?atwiania w jej imieniu wszelkich spraw urz\u281?dowych nale\u380?y interpretowa\u263? jako potwierdzaj\u261?ce udzia\u322? w prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, skoro z akt sprawy wynika, \u380?e skar\u380?\u261?cy reprezentowa\u322? firm\u281? "[...]" w post\u281?powaniu w sprawie wydania decyzji o \u347?rodowiskowych uwarunkowaniach na realizacj\u281? przedsi\u281?wzi\u281?cia obejmuj\u261?cego powierzchniow\u261? (odkrywkow\u261?) dalsz\u261? eksploatacj\u281? kruszywa naturalnego ze z\u322?o\u380?a [...]. Znajduj\u261?ce si\u281? w aktach sprawy faktury potwierdzaj\u261? sprzeda\u380? ziemi i piasku na rzecz Z. sp. z o.o. w M. b\u281?d\u261?cej gminn\u261? osob\u261? prawn\u261? (faktura nr [...], faktura nr [...], faktura nr [...], faktura nr [...], faktura nr [...], faktura nr [...], faktura nr [...], faktura nr [...]), co wskazuje, \u380?e eksploatacja kruszywa stanowi\u322?a istotny przedmiotem tej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsi\u281?biorc\u243?w (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 z p\u243?\u378?n. zm.) dzia\u322?alno\u347?ci\u261? gospodarcz\u261? jest zorganizowana dzia\u322?alno\u347?\u263? zarobkowa, wykonywana we w\u322?asnym imieniu i w spos\u243?b ci\u261?g\u322?y. Zwrot "wykorzystywanie" mienia komunalnego gminy dotyczy ka\u380?dego przypadku korzystania z mienia w ramach prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, bez wzgl\u281?du na to, czy wykorzystanie to ma podstaw\u281? prawn\u261? czy te\u380? nie, jest sta\u322?e b\u261?d\u378? jednorazowe, wreszcie czy jest odp\u322?atne czy te\u380? nieodp\u322?atne (por. wyrok NSA z 15 czerwca 2021 r. sygn. akt III OSK 3745/21; wyrok NSA z dnia 5 listopada 2010 r. sygn. akt II OSK 1714/10, wyrok NSA z 14 listopada 2018 r. sygn. akt II OSK 2973/18). \par \par Nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e mienie komunalne obejmuje tak aktywa stanowi\u261?ce nie tylko nieruchomo\u347?ci gruntowe oraz budynki i budowle (maj\u261?tek trwa\u322?y), ale tak\u380?e i \u347?rodki pieni\u281?\u380?ne. W uj\u281?ciu rachunkowym \u347?rodki finansowe stanowi\u261? aktywa pieni\u281?\u380?ne i s\u261? sk\u322?adnikiem maj\u261?tku danej jednostki (por. wyrok NSA z 24 lipca 2018 r. sygn. akt II OSK 1642/18). \u346?rodki te wliczane s\u261? do mienia komunalnego w rozumieniu art. 43 u.s.g. Tym samym skoro B. W. w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej "[...]" prowadzonej z osob\u261? wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c\u261? W. W. w jej ramach zawiera\u322?a umowy na podstawie kt\u243?rych dostarcza\u322?a piasek i ziemi\u281? do gminnej osoby prawnej i na tej podstawie otrzymywa\u322?a zap\u322?at\u281?, to wskazanie przez W. W. jako dochodu ze wsp\u243?\u322?pracy w ramach tak prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za korzystanie z mienia komunalnego. Wysoko\u347?\u263? dochodu skar\u380?\u261?cego by\u322?a uzale\u380?niona od warto\u347?ci tak zawartych um\u243?w z Z. w M. \par \par Nie jest zasadnym zarzut naruszenia przez S\u261?d pierwszej instancji przepis\u243?w prawa materialnego w stopniu maj\u261?cym wp\u322?yw na wynik sprawy poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w zwi\u261?zku z art. 383 \u167? 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e do wygaszenia mandatu radnego uzyskanego w demokratycznych wyborach wystarczaj\u261?cym jest, \u380?e radny pozostaje osob\u261? wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c\u261? z przedsi\u281?biorstwem \u380?ony, bez wynagrodzenia, pozostaj\u261?c w ustroju rozdzielno\u347?ci maj\u261?tkowej ma\u322?\u380?e\u324?skiej. W okoliczno\u347?ciach tej sprawy zasada proporcjonalno\u347?ci obj\u281?ta art. 31 ust. 3 Konstytucji RP nie zosta\u322?a naruszona, skoro na podstawie ustale\u324? S\u261?du pierwszej instancji nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci zar\u243?wno fakt prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej przez B. W. z wykorzystywaniem mienia komunalnego, jak i udzia\u322? w prowadzeniu tej dzia\u322?alno\u347?ci jej m\u281?\u380?a W. W. i uzyskiwanie z tego tytu\u322?u dochod\u243?w. Co istotne, doch\u243?d ten nie by\u322? uzyskiwany przez skar\u380?\u261?cego kasacyjnie z um\u243?w zawartych z B. W., ale na podstawie wsp\u243?\u322?pracy w prowadzeniu dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej z B. W.. Kwestia pozostawania ma\u322?\u380?onk\u243?w w ustroju rozdzielno\u347?ci maj\u261?tkowej ma\u322?\u380?e\u324?skiej nie ma znaczenia dla oceny, czy skar\u380?\u261?cy prowadzi\u322? wsp\u243?lnie ze swoj\u261? \u380?on\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?. \par \par Zarzut zawarty w skardze kasacyjnej, zgodnie z kt\u243?rym uchwa\u322?a stwierdzaj\u261?ca wyga\u347?niecie mandatu radnego powinna zawiera\u263? uzasadnienie, z tre\u347?ci kt\u243?rego wynikaj\u261? przyczyny wygaszania mandatu jest zasadniczo trafny. Jednak\u380?e nie jest to zarzut wskazuj\u261?cy na naruszenie art. 2 i art. 7 Konstytucji RP. Art. 7 Konstytucji RP zawiera zasad\u281? praworz\u261?dno\u347?ci, zgodnie z kt\u243?r\u261? ka\u380?dy organ, w tym tak\u380?e rada gminy ma obowi\u261?zek podejmowania dzia\u322?a\u324? na podstawie i w granicach prawa. W tej sprawie podstaw\u261? dzia\u322?ania Rady Miejskiej w M. by\u322? art. 383 \u167? 1 pkt 5 i \u167? 2 Kodeksu wyborczego oraz art. 24f ust. 1 u.s.g. i s\u261? to prawid\u322?owe podstawy do podj\u281?cia uchwa\u322?y stwierdzaj\u261?cej wyga\u347?ni\u281?cie mandatu radnego w zwi\u261?zku ze wsp\u243?lnym prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej z udzia\u322?em tego radnego. Art. 2 Konstytucji stanowi za\u347?, \u380?e Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym pa\u324?stwem prawnym, urzeczywistniaj\u261?cym zasady sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej. W tej sprawie zosta\u322?o sporz\u261?dzone uzasadnienie projektu uchwa\u322?y w sprawie stwierdzenia wyga\u347?ni\u281?cia mandatu radnego W. W.. Uzasadnienie to by\u322?o cz\u281?\u347?ciowo nietrafne, jednak S\u261?d pierwszej instancji przeprowadzaj\u261?c dow\u243?d z o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowego radnego stwierdzaj\u261?c, \u380?e sama uchwa\u322?a chocia\u380? z cz\u281?\u347?ciowo b\u322?\u281?dnym uzasadnieniem odpowiada prawu i prawid\u322?owo Rada Miejska uchwa\u322?\u261? z [...] lutego 2021 r. nr [...] stwierdzi\u322?a wyga\u347?ni\u281?cie tego mandatu. \par \par Ponadto nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e istotnie z zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego wywodzona jest zasada prawid\u322?owej (przyzwoitej) legislacji, kt\u243?re nakazuje, aby przepisy formu\u322?owane by\u322?y w spos\u243?b poprawny, jasny i precyzyjny, zw\u322?aszcza w\u243?wczas, gdy dotycz\u261? praw i wolno\u347?ci jednostki (wyrok Trybuna\u322?u Konstytucyjnego z 21 marca 2001 r. sygn. K 24/00). W tej sprawie przepisy uchwa\u322?y Rady Miejskiej w M. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] stwierdzaj\u261?cej wyga\u347?ni\u281?cie mandatu radnego nie budz\u261? w\u261?tpliwo\u347?ci, ani te\u380? nie naruszono np. trybu jej podj\u281?cia. Kwestia za\u347? cz\u281?\u347?ciowo wadliwego uzasadnienia uchwa\u322?y nie stanowi o naruszeniu w tej sprawie zasady poprawnej legislacji w takim stopniu, aby nale\u380?a\u322?o uchyli\u263? zaskar\u380?ony wyrok S\u261?du pierwszej instancji oddalaj\u261?cy skarg\u281? na t\u281? uchwa\u322?\u281?. \par \par Nie s\u261? zasadne zarzuty naruszenia przez S\u261?d pierwszej instancji przepis\u243?w post\u281?powania. \par \par Podniesiony w skardze kasacyjnej zarzut naruszenia przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. nie mo\u380?e odnie\u347?\u263? zamierzonego przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? kasacyjnie skutku. Przepis ten mo\u380?e by\u263? naruszony w\u243?wczas, gdy uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku nie zawiera przedstawionego zwi\u281?\u378?le stanu faktycznego sprawy, zarzut\u243?w podniesionych w skardze, stanowisk stron, podstawy prawnej rozstrzygni\u281?cia lub jej wyja\u347?nienia. Ponadto naruszenie tego przepisu ma miejsce tak\u380?e wtedy, gdy sporz\u261?dzone uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku zawiera wprawdzie wszystkie elementy wynikaj\u261?ce z art. 141 \u167? 4 P.p.s.a., ale jest ono wewn\u281?trznie niesp\u243?jne lub zawiera nie daj\u261?ce si\u281? wyja\u347?ni\u263? sprzeczno\u347?ci, innymi s\u322?owy nie pozwala na kontrol\u281? zaskar\u380?onego wyroku. \par \par Zaskar\u380?ony wyrok zawiera elementy obj\u281?te art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. a ponadto nie mo\u380?na dostrzec niesp\u243?jno\u347?ci w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku. Zarzucaj\u261?c naruszenie art. 141 \u167? 4 P.p.s.a. nie mo\u380?e skutecznie strona skar\u380?\u261?ca kasacyjnie zwalcza\u263? prawid\u322?owo\u347?ci przyj\u281?tego przez S\u261?d stanu faktycznego sprawy lub wyk\u322?adni prawa materialnego dokonanej przez S\u261?d. \par \par Nie jest zasadnym zarzut naruszenia przez S\u261?d pierwszej instancji art. 134 P.p.s.a. poprzez przyj\u281?cie przez S\u261?d okoliczno\u347?ci podanej w odpowiedzi na skarg\u281? na niekorzy\u347?\u263? skar\u380?\u261?cego i b\u322?\u281?dnej interpretacji wskazanego w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym skar\u380?\u261?cego, \u380?e jest wy\u322?\u261?cznie "osob\u261? wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c\u261?" z B. W., co nie stanowi o wsp\u243?\u322?prowadzeniu z ni\u261? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej w sytuacji, gdy ma\u322?\u380?onkowie W. pozostaj\u261? w ustroju rozdzielno\u347?ci maj\u261?tkowej ma\u322?\u380?e\u324?skiej. \par \par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. s\u261?d administracyjny rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. W tej sprawie S\u261?d pierwszej instancji nie przekroczy\u322? granic rozpoznawania sprawy, poniewa\u380? skarga dotyczy\u322?a uchwa\u322?y stwierdzaj\u261?cej wyga\u347?ni\u281?cie mandatu radnego i przedmiot tej w\u322?a\u347?nie sprawy administracyjnej zosta\u322? rozpoznany przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny. \par \par Z art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. wynika, \u380?e s\u261?d administracyjny nie jest zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, to jednak jest zwi\u261?zany granicami danej sprawy, albowiem ustawodawca wprost stanowi, \u380?e "s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy" (por. wyrok NSA z 12 grudnia 2016 r. sygn. akt II GSK 1142/15). Oznacza to, \u380?e s\u261?d nie mo\u380?e uczyni\u263? przedmiotem kontroli zgodno\u347?ci z prawem innej sprawy administracyjnej ni\u380? ta, w kt\u243?rej wniesiono skarg\u281? (por. wyrok wyrok NSA z 8 maja 2019 r. sygn. akt II OSK 1488/17). W tej sprawie S\u261?d pierwszej instancji rozstrzyga\u322? spraw\u281? w jej granicach. \par \par Nie by\u322?o orzekaniem na niekorzy\u347?\u263? strony skar\u380?\u261?cej oddalenie skargi. Naruszenie obj\u281?tego art. 134 \u167? 2 P.p.s.a. zakazu reformationis in peius w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym mo\u380?e wyst\u261?pi\u263? jedynie na skutek uchylenia aktu lub czynno\u347?ci w cz\u281?\u347?ci niezaskar\u380?onej, zastosowania \u347?rodka ostrzejszego od tego, o kt\u243?ry wnosi\u322? skar\u380?\u261?cy lub takiego sformu\u322?owania oceny prawnej, kt\u243?ra w ponownym post\u281?powaniu przez organem administracji zdeterminowa\u322?aby wydanie aktu pogarszaj\u261?cego sytuacj\u281? materialnoprawn\u261? skar\u380?\u261?cego w por\u243?wnaniu z sytuacj\u261?, kt\u243?ra wynika z zaskar\u380?onego aktu lub czynno\u347?ci (por. wyrok NSA z 28 maja 2021 r. sygn. akt I FSK 705/21). Ocena stanu faktycznego i prawnego wyra\u380?aj\u261?ca si\u281? jedynie w uzasadnieniu orzeczenia s\u261?du nie jest obj\u281?ta zakazem reformationis in peius, je\u380?eli samo rozstrzygniecie s\u261?du nie pogarsza sytuacji skar\u380?\u261?cego (por. wyrok NSA z 14 maja 2019 r. sygn. akt II OSK 1865/17). Oddalaj\u261?c w tej sprawie skarg\u281? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny nie naruszy\u322? art. 134 \u167? 2 P.p.s.a. \par \par Nie mo\u380?e tak\u380?e odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku zarzut naruszenia przez S\u261?d pierwszej instancji art. 147 P.p.s.a. oraz art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 1 \u167? 1 i 2 P.p.s.a. i art. 3 \u167? 2 pkt 6 P.p.s.a. poprzez ich niezastosowanie i bezpodstawne oddalenie skargi. Wbrew argumentacji strony skar\u380?\u261?cej kasacyjnie S\u261?d pierwszej instancji ustali\u322? stan faktyczny sprawy na podstawie zgromadzonego i uzupe\u322?nionego materia\u322?u dowodowego i wyja\u347?ni\u322?, dlaczego w okoliczno\u347?ciach tej sprawy nie podzieli\u322? stanowiska strony skar\u380?\u261?cej. Zarzucaj\u261?c naruszenie art. 1 \u167? 1 i 2 P.p.s.a. oraz art. 3 \u167? 2 pkt 6 P.p.s.a. strona skar\u380?\u261?ca kasacyjnie nie mo\u380?e doprowadzi\u263? do kontroli zaskar\u380?onego wyroku w zakresie prawid\u322?owo\u347?ci ustalenia stanu faktycznego sprawy. \par \par Art. 1 P.p.s.a. okre\u347?la zakres regulacji zawartej w ustawie Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi obejmuj\u261?cy unormowanie post\u281?powania s\u261?dowego przed s\u261?dami administracyjnymi w zakresie spraw s\u261?dowoadministracyjnych. Nie budzi najmniejszej w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e w tej sprawie Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny rozpozna\u322? skarg\u281? obejmuj\u261?c\u261? spraw\u281? s\u261?dowoadministracyjn\u261?. Ponadto art. 1 P.p.s.a. nie dzieli si\u281? na \u167? 1 i \u167? 2. \par \par Zgodnie z art. 3 \u167? 2 pkt 6 P.p.s.a. kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego i ich zwi\u261?zk\u243?w, nie b\u281?d\u261?ce aktami prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej. Naruszenie tego przepisu mia\u322?oby miejsce tylko wtedy, gdyby S\u261?d pierwszej instancji obj\u261?\u322? swoim rozpoznaniem akt nie spe\u322?niaj\u261?cy przes\u322?anek wynikaj\u261?cych z art. 3 \u167? 2 pkt 6 P.p.s.a. Taka za\u347? sytuacja nie mia\u322?a miejsca w tej sprawie. \par \par Nie jest zasadnym zarzut naruszenia przez S\u261?d pierwszej instancji art. 147 P.p.s.a. i art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c P.p.s.a. Przepisy te, maj\u261?ce charakter kompetencyjny dla wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego, stosuje si\u281? odr\u281?bnie. \par \par Art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. ma zastosowanie w\u243?wczas, gdy przedmiotem skargi jest decyzja lub postanowienie i w przypadku, gdy s\u261?d stwierdza naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy. Zgodnie za\u347? z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c P.p.s.a. s\u261?d uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? lub postanowienie w przypadku, gdy s\u261?d stwierdza inne ni\u380? wynikaj\u261?ce z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. b P.p.s.a. naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. W tej sprawie, obejmuj\u261?cej skarg\u281? na uchwa\u322?\u281?, S\u261?d pierwszej instancji nie mia\u322? podstaw do orzekania na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 P.p.s.a. \par \par Zgodnie natomiast z art. 147 \u167? 1 P.p.s.a. s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? lub akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6 tej ustawy, stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? tej uchwa\u322?y lub aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci. Przepis ten stosuje si\u281?, \u380?e je\u380?eli S\u261?d pierwszej instancji uzna\u322?by, \u380?e zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie skarga na zaskar\u380?on\u261? uchwa\u322?\u281? lub akt. Skoro w tej sprawie Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny nie stwierdzi\u322?, aby skarga by\u322?a zasadna, to tym samym nie mia\u322? podstaw do stosowania tego przepisu. Oddalenie w tej sprawie skargi skar\u380?\u261?cego na podstawie art. 151 P.p.s.a. tak\u380?e nie mog\u322?o by\u263? uznane na podstawie zarzut\u243?w skargi kasacyjnej za naruszaj\u261?ce prawo. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e skoro zarzuty podniesione w skardze kasacyjnej okaza\u322?y si\u281? nie nieuzasadnione, to dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 184 P.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? t\u281? skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}