{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 06:38\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 2492/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-05-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-11-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Jurkiewicz /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Magdalena Dobek-Rak \par Ma\u322?gorzata Masternak - Kubiak \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Wr 391/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 133, 134, 141, 151, 183, 184, 189; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 2351; art. 5, 61; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 1048; art. 3; Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali - t.j. \par Dz.U. 2022 nr 0 poz 2000; art. 7, 77, 78; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Masternak - Kubiak s\u281?dzia del. WSA Magdalena Dobek - Rak Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Hubert S\u281?czkowski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2025 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej X w [...] od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia 10 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Wr 391/21 w sprawie ze skargi Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej X w [...] na decyzj\u281? Dolno\u347?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wroc\u322?awiu z dnia 23 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym balkon\u243?w i taras\u243?w oraz wsp\u243?lnego gara\u380?u podziemnego budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu, wyrokiem z 10 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Wr 391/21, oddali\u322? skarg\u281? Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] [...] i [...] [...] na decyzj\u281? Dolno\u347?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wroc\u322?awiu z dnia 23 czerwca 2021 r., nr [...]w przedmiocie usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym balkon\u243?w i taras\u243?w oraz wsp\u243?lnego gara\u380?u podziemnego budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych. \par \par Powy\u380?szy wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym. \par \par Na mocy decyzji nr [...]z dnia 15 kwietnia 2021 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Wroc\u322?awia (PINB) nakaza\u322? Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] [...] i ul. [...] [...] usuni\u281?cie nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym balkon\u243?w i taras\u243?w oraz wsp\u243?lnego gara\u380?u podziemnego budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych po\u322?o\u380?onych przy ul. [...] [...], [...], [...] w [...]. Ustale\u324? stanu faktycznego dokonano na podstawie przeprowadzonych kontroli. Kontrola przeprowadzona dnia 22 lutego 2021 r. wykaza\u322?a: du\u380?e ubytki ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych od czo\u322?a p\u322?yt balkon\u243?w i taras\u243?w, istniej\u261?ce ok\u322?adziny na pionowych p\u322?aszczyznach p\u322?yt z uszkodzeniami, odspojeniami, widoczne ubytki spoin pomi\u281?dzy p\u322?ytkami, zacieki, wyst\u281?powanie w miejscach brakuj\u261?cych ok\u322?adzin mch\u243?w i porost\u243?w. W gara\u380?u podziemnych czynno\u347?ci kontrolne pozwoli\u322?y stwierdzi\u263? liczne sp\u281?kania posadzki, zastoiny wody, ubytki posadzki w strefie wjazdu do gara\u380?u, brak cz\u281?\u347?ci kratki odwodnienia, sp\u281?kania i zawilgocenia na \u347?cianach gara\u380?u. Nieprawid\u322?owo\u347?ci by\u322?y wskazywane tak\u380?e we wcze\u347?niejszych dokumentach zwi\u261?zanych z utrzymaniem budynku (protoko\u322?y z kontroli okresowych). Wskazane nieprawid\u322?owo\u347?ci, zw\u322?aszcza znajduj\u261?ce si\u281? w najbardziej pogorszonym stanie ok\u322?adziny z p\u322?ytek na pionowych p\u322?aszczyznach p\u322?yt balkon\u243?w i taras\u243?w, stanowi\u261?ce element elewacji \u8211? jak twierdzi organ I instancji - mog\u261? stanowi\u263? zagro\u380?enie dla \u380?ycia i zdrowia ludzi oraz bezpiecze\u324?stwa mienia, poprzez niekontrolowane odpadni\u281?cie odspojonych, lu\u378?nych ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych. \par \par Dodatkowo \u8211? jak podni\u243?s\u322? organ I instancji - brak ok\u322?adzin destrukcyjnie wp\u322?ywa na p\u322?yty \u380?elbetowe. Wady w obr\u281?bie gara\u380?u obni\u380?aj\u261? jego sprawno\u347?\u263? techniczn\u261? oraz mo\u380?liwo\u347?\u263? jego bezpiecznego u\u380?ytkowania, co stanowi tak\u380?e zagro\u380?enie dla bezpiecze\u324?stwa mienia. Organ I instancji nakaza\u322?: usuni\u281?cie odspojonych, lu\u378?nych i uszkodzonych ok\u322?adzin, zabezpieczenie pionowych p\u322?aszczyzn p\u322?yt balkon\u243?w i taras\u243?w przed dzia\u322?aniem czynnik\u243?w atmosferycznych, remont gara\u380?u podziemnego poprzez usuniecie nieszczelno\u347?ci konstrukcji \u347?cian (dok\u322?adny zakres prac wskazano w decyzji). Organ I instancji okre\u347?li\u322? termin wykonania obowi\u261?zk\u243?w, za\u347? co do usuni\u281?cia ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych nada\u322? decyzji rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci, traktuj\u261?c te nieprawid\u322?owo\u347?ci jako najpowa\u380?niejsze. Jako podstaw\u281? prawn\u261? decyzji organ I instancji powo\u322?a\u322? art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 w zwi\u261?zku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351, dalej jako Prawo budowlane). \par \par Dolno\u347?l\u261?ski Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we Wroc\u322?awiu (DWINB) decyzj\u261? z dnia 23 czerwca 2021 r., nr [...], utrzyma\u322? powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? w mocy. W uzasadnieniu DWINB wskaza\u322?, \u380?e zebrany w sprawie materia\u322? dowodowy w postaci protoko\u322?\u243?w z kontroli potwierdza zasadno\u347?\u263? zastosowania art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 Prawa budowlanego. Organ II instancji skonstatowa\u322?, \u380?e nadmiernie pogorszony stan ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych na pionowych p\u322?aszczyznach balkon\u243?w i taras\u243?w oraz nieprawid\u322?owo\u347?ci w gara\u380?u podziemnych nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci i powoduje niebezpiecze\u324?stwo dla \u380?ycia i zdrowia ludzi oraz mienia. DWINB przypomnia\u322?, \u380?e pomimo zalece\u324? sformu\u322?owanych we wcze\u347?niejszych protoko\u322?ach z okresowych kontroli, nie usuni\u281?to nieprawid\u322?owo\u347?ci. Dalej organ II instancji podni\u243?s\u322?, \u380?e po demonta\u380?u p\u322?ytek pionowe p\u322?aszczyzny p\u322?yt \u380?elbetowych balkon\u243?w i taras\u243?w b\u281?d\u261? wymaga\u322?y zabezpieczenia; w przeciwnym razie ulegn\u261? stopniowej degradacji. Zdaniem DWINB przedmiotowe p\u322?ytki stanowi\u261? element elewacji budynku, i za nale\u380?yte utrzymanie tego elementu odpowiada Wsp\u243?lnota. Ich wadliwy stan wp\u322?ywa na bezpiecze\u324?stwo u\u380?ytkowania ca\u322?ego budynku, a odpadaj\u261?ce p\u322?ytki stanowi\u261? zagro\u380?enia dla zdrowia, \u380?ycia oraz mienia. Organ II instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e obiekt sk\u322?ada si\u281? z element\u243?w konstrukcyjnych i wyko\u324?czeniowych, kt\u243?re tworz\u261? jedn\u261? ca\u322?o\u347?\u263? i wzajemnie si\u281? uzupe\u322?niaj\u261?, a p\u322?ytki na pionowych p\u322?aszczyznach balkon\u243?w i taras\u243?w s\u261? elementem elewacji, za utrzymanie kt\u243?rej odpowiada Wsp\u243?lnota. Tak\u380?e wady dotycz\u261?ce wsp\u243?lnej instalacji elektrycznej w gara\u380?u podziemnym wp\u322?ywaj\u261? na bezpiecze\u324?stwo po\u380?arowe ca\u322?ego budynku, i nakaz w tym zakresie zosta\u322? skierowany do Wsp\u243?lnoty. \par \par Skarg\u261? Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa przy ul. [...] [...] i [...] [...] zaskar\u380?y\u322?a powy\u380?sz\u261? decyzj\u281?, zarzucaj\u261?c jej: 1) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy poprzez nieuwzgl\u281?dnienie wniosk\u243?w dowodowych z opinii bieg\u322?ego oraz projektu budowlanego dla wykazania, \u380?e cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci obj\u281?te decyzj\u261? s\u261? przeznaczone do wy\u322?\u261?cznego u\u380?ytku poszczeg\u243?lnych w\u322?a\u347?cicieli oraz przez nieuwzgl\u281?dnienie wniosku o przeprowadzenie dowodu z ksi\u281?gi wieczystej wykazuj\u261?cego, \u380?e gara\u380? jest samodzielnym, wyodr\u281?bnionym lokalem u\u380?ytkowym, 2) b\u322?\u261?d w interpretacji prawa materialnego poprzez przyj\u281?cie, \u380?e wsp\u243?lnota mieszkaniowa jest zarz\u261?dc\u261? lub w\u322?a\u347?cicielem tak\u380?e tych cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re nie wchodz\u261? w sk\u322?ad nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu w uzasadnieniu przywo\u322?anego na wst\u281?pie wyroku stwierdzi\u322?, \u380?e skarga jest nieusprawiedliwiona. S\u261?d nie uwzgl\u281?dni\u322? skargi poniewa\u380? nie stwierdzi\u322? naruszenia prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, ani nie stwierdzi\u322? innego naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania mog\u261?cego mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e wed\u322?ug art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1048) nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? stanowi grunt oraz cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. A contrario, te cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznemu u\u380?ytkowi w\u322?a\u347?cicieli lokali, nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej nie stanowi\u261?. W istocie rzeczy oznacza to, \u380?e nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? jest wszystko, co nie s\u322?u\u380?y do wy\u322?\u261?cznego u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. Na tle kontrolowanego post\u281?powania administracyjnego zasadnicza jest kwestia balkon\u243?w i taras\u243?w w kontek\u347?cie ich kwalifikacji albo jako nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej, albo jako cz\u281?\u347?ci konkretnego lokalu mieszkalnego. Analogiczny charakter ma status gara\u380?u podziemnego, kt\u243?ry wed\u322?ug autora skargi nie nale\u380?y do nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej, i jest wyodr\u281?bnionym lokalem u\u380?ytkowym stanowi\u261?cym odr\u281?bny przedmiot w\u322?asno\u347?ci. Przedmiotem sporu jest zatem to, czy Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa jest w\u322?a\u347?ciwym adresatem oznaczonych w decyzji nakaz\u243?w. \par \par S\u261?d podni\u243?s\u322?, \u380?e w doktrynie prawa podpartej judykatur\u261? odr\u243?\u380?nia si\u281? tak\u261? cz\u281?\u347?\u263? balkonu, kt\u243?ra stanowi cz\u281?\u347?\u263? sk\u322?adow\u261? lokalu mieszkalnego i s\u322?u\u380?y wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu i os\u243?b z nim zamieszka\u322?ych \u8211? jest ni\u261? przestrze\u324? wewn\u281?trzna, z regu\u322?y wyodr\u281?bniona pod\u322?oga i balustrad\u261?, a niekiedy \u347?cianami bocznymi i sufitem, z wy\u322?\u261?czeniem \u347?ciany przedniej, od element\u243?w architektonicznej konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czonych z bry\u322?\u261? budynku i na og\u243?\u322? usytuowanych na zewn\u261?trz w stosunku do przestrzeni wykorzystywanej do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez osoby zamieszka\u322?e w lokalu \u8211? kt\u243?re powinny by\u263? kwalifikowane jako nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?lna. W orzecznictwie s\u261?dowym wskazuje si\u281? tak\u380?e, \u380?e prawo w\u322?asno\u347?ci przys\u322?uguj\u261?ce w\u322?a\u347?cicielom poszczeg\u243?lnych lokali wzgl\u281?dem balkonu obejmuje wierzchni\u261? warstw\u281? wyko\u324?czeniow\u261? oraz przestrze\u324? wykorzystywan\u261? do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez w\u322?a\u347?cicieli. S\u261?d Najwy\u380?szy w uchwale z dnia 7 marca 2008 r. (III CZP 10/08) podkre\u347?li\u322?, \u380?e pod poj\u281?ciem balkonu jako cz\u281?\u347?ci budynku stanowi\u261?cej zarazem cz\u281?\u347?\u263? sk\u322?adow\u261? lokalu mieszkalnego rozumie\u263? nale\u380?y t\u281? tylko jego cz\u281?\u347?\u263?, kt\u243?ra s\u322?u\u380?y wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu i os\u243?b z nim zamieszka\u322?ych. Dalej S\u261?d Najwy\u380?szy wywodzi, \u380?e balkon to przestrze\u324? wewn\u281?trzna, z regu\u322?y wyodr\u281?bniona pod\u322?og\u261? i balustrad\u261?, a niekiedy tak\u380?e \u347?cianami bocznymi i sufitem, z wy\u322?\u261?czeniem zawsze \u347?ciany przedniej, kt\u243?rej brak pozwala na uznanie tej cz\u281?\u347?ci budynku za balkon i umo\u380?liwia zarazem korzystanie z niego zgodnie z przeznaczeniem. Wobec tego elementy architektonicznej konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czone z bry\u322?\u261? budynku i na og\u243?\u322? usytuowane na zewn\u261?trz w stosunku do przestrzeni wykorzystywanej do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez osoby zamieszka\u322?e w lokalu uzna\u263? nale\u380?y za takie cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu, zatem - na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali powinny by\u263? kwalifikowane jako stanowi\u261?ce nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. W konsekwencji nale\u380?y przyj\u261?\u263?, na podstawie art. 14 pkt 1 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali, \u380?e wydatki na remonty i bie\u380?\u261?c\u261? konserwacj\u281? nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej (stanowi\u261? element konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czony z budynkiem) stanowi\u261? koszty zarz\u261?du t\u261? nieruchomo\u347?ci\u261?, kt\u243?re obci\u261?\u380?aj\u261? wsp\u243?lnot\u281? mieszkaniow\u261?. \par \par S\u261?d zaznaczy\u322?, i\u380? zdaje sobie spraw\u281?, na co wskazuje judykatura, \u380?e balkony i tarasy mog\u261? mie\u263? r\u243?\u380?norodny charakter, co nakazuje szczeg\u243?lnie staranne wa\u380?enie okoliczno\u347?ci konkretnego przypadku. Jednak\u380?e s\u261?dy s\u261? zgodne r\u243?wnie\u380? w kwestii, \u380?e odmiennie traktowa\u263? nale\u380?y te cz\u281?\u347?ci balkonu, kt\u243?re maj\u261? znaczenie wy\u322?\u261?cznie dla w\u322?a\u347?ciciela lokalu, od tych cz\u281?\u347?ci balkonu, kt\u243?re maj\u261? charakter konstrukcyjny, zewn\u281?trzny, a ich nale\u380?yte utrzymanie wp\u322?ywa na ca\u322?y obiekt, i kt\u243?re fizycznie oraz wizualnie stanowi\u261? fragment ca\u322?ego budynku poniewa\u380? wchodz\u261? w sk\u322?ad jego elewacji. W j\u281?zyku polskim (S\u322?ownik j\u281?zyka polskiego PWN) elewacja budynku to zewn\u281?trzna \u347?ciana budynku, lico budynku, a zgodnie z elementarn\u261? wiedz\u261? techniczn\u261? elewacje chroni\u261? zewn\u281?trzne \u347?ciany budynk\u243?w przed dzia\u322?aniem czynnik\u243?w atmosferycznych, uszkodzeniem mechanicznym oraz pe\u322?ni\u261? funkcje dekoracyjne. Zewn\u281?trzna \u347?ciana pionowa balkonu (tarasu) jest wi\u281?c jednocze\u347?nie fragmentem ca\u322?ego budynku i jego elewacji, a jej nale\u380?yty stan wsp\u243?\u322?przyczynia si\u281? \u8211? wraz ze \u347?cianami innych balkon\u243?w (taras\u243?w) do odpowiedniego stanu ca\u322?ego budynku. W pe\u322?ni logiczne i uzasadnione jest wi\u281?c zdaniem S\u261?du potraktowanie balkon\u243?w i taras\u243?w w zakresie ich element\u243?w zewn\u281?trznych, konstrukcyjnych, stanowi\u261?cych fragment elewacji ca\u322?ego budynku jako nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Tych cz\u281?\u347?ci budynku nie da si\u281? zakwalifikowa\u263? jako s\u322?u\u380?\u261?cych wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali, a tym samym podpadaj\u261? one pod zakres poj\u281?ciowy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej z art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali. Wol\u261? S\u261?du jest zaakcentowa\u263? r\u243?wnie\u380? to, \u380?e interpretacja art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali przy ustalaniu wsp\u243?lnych element\u243?w budynku wymaga ka\u380?dorazowo dok\u322?adnego ustalenia stanu faktycznego. S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e w badanej sprawie balkony i tarasy znajduj\u261?ce si\u281? na poszczeg\u243?lnych pi\u281?trach budynku (co wynika z za\u322?\u261?czonej do akt dokumentacji fotograficznej), w wi\u281?kszo\u347?ci s\u261? jednocze\u347?nie stropo-dachami dla ni\u380?ej po\u322?o\u380?onych lokali. Tym samym, chocia\u380? s\u322?u\u380?\u261? do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli poszczeg\u243?lnych lokali, to z uwagi na sw\u261? istot\u281? stanowi\u261? element nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. W budynkach wielomieszkaniowych, gdzie istniej\u261? wyodr\u281?bnione lokale oraz cz\u281?\u347?\u263? wsp\u243?lna, nie da si\u281? precyzyjnie przeprowadzi\u263? granicy, kt\u243?ra b\u281?dzie oddziela\u263? uprawnienia jednych w\u322?a\u347?cicieli od drugich, oraz od nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Je\u347?li chodzi o mieszka\u324?c\u243?w lokali do kt\u243?rych przynale\u380?\u261? opisane w sprawie tarasy i balkony, to tylko pozornie wy\u322?\u261?cznie oni odnosz\u261? korzy\u347?\u263? z ich. Te cz\u281?\u347?ci budynku stanowi\u261? bowiem widoczny i istotny element elewacji budynku, odmiennie ni\u380? np. posadzka balkonowa. Z uwagi na powi\u261?zanie funkcjonalne z konstrukcj\u261? i elewacj\u261? budynku mo\u380?na stwierdzi\u263?, \u380?e stanowi\u261? element nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Nale\u380?y mie\u263? na uwadze, \u380?e wady czy uszkodzenia tych stropodach\u243?w (element\u243?w konstrukcji balkonu) maj\u261? wp\u322?yw nie tylko na konkretny lokal i jego w\u322?a\u347?ciciela, kt\u243?ry u\u380?ytkuje balkon (taras), lecz tak\u380?e na lokale usytuowane poni\u380?ej. \par \par S\u261?d zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e z art. 12 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali wynika ci\u261?\u380?\u261?cy na w\u322?a\u347?cicielach obowi\u261?zek ponoszenia ci\u281?\u380?ar\u243?w i wydatk\u243?w zwi\u261?zanych z utrzymaniem nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Realizacja tego obowi\u261?zku to prewencja wobec sytuacji, w kt\u243?rych nieruchomo\u347?\u263? mog\u322?aby stwarza\u263? niebezpiecze\u324?stwo dla os\u243?b lub mienia. Wed\u322?ug zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji takie niebezpiecze\u324?stwo mia\u322?o rzeczywisty wymiar (wskazuj\u261? na to fotografie, og\u322?oszenie o charakterze ostrze\u380?enia, korespondencja od mieszka\u324?c\u243?w). Odspojone p\u322?ytki przy pionowych \u347?cianach balkonowych rodzi\u322?y zagro\u380?enie zar\u243?wno wzgl\u281?dem os\u243?b. Za wiarygodne S\u261?d uzna\u322? r\u243?wnie\u380? te twierdzenia organ\u243?w administracji, w kt\u243?rych podnosz\u261? one konieczno\u347?\u263? stosownego zabezpieczenia \u347?cian pionowych balkon\u243?w i taras\u243?w. Wskaza\u322?, \u380?e w razie wyrz\u261?dzenia szkody w wyniku zaniedba\u324? zwi\u261?zanych z nale\u380?ytym utrzymaniem budynku odpowiedzialno\u347?\u263? \u8211? jak stanowi art. 17 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali \u8211? ponosi Wsp\u243?lnota. W interesie wszystkich lokator\u243?w \u8211? cz\u322?onk\u243?w Wsp\u243?lnoty le\u380?y zatem to, aby nieruchomo\u347?\u263? znajdowa\u322?a si\u281? w nale\u380?ytym stanie. \par \par Zdaniem S\u261?du w niniejszej sprawie poza sporem pozostaje fakt zagro\u380?enia stwarzanego przez przedmiotowy obiekt budowlany i zwi\u261?zana z tym okoliczno\u347?\u263? jego nieodpowiedniego stanu technicznego. Wskazuj\u261? na to obecne w aktach sprawy protoko\u322?y z kontroli okresowych, zalecenia z tych kontroli, gdzie stan techniczny balkon\u243?w i loggii, ze wzgl\u281?du na odspajaj\u261?ce si\u281? p\u322?ytki ok\u322?adzinowe, okre\u347?lony jest jako z\u322?y (protok\u243?\u322? z kontroli okresowej X 2018, protok\u243?\u322? z kontroli okresowej 2020 X, protok\u243?\u322? z kontroli nr [...] dokonanej przez PINB). Protoko\u322?y kontroli okresowej w gara\u380?u podziemnym wskazuj\u261? na usterki, na przyk\u322?ad poprzez widoczne wycieki i porosty grzybiczne (protok\u243?\u322? X 2018). W aktach sprawy znajduje si\u281? r\u243?wnie\u380? adresowane do w\u322?a\u347?cicieli lokali pismo zarz\u261?dcy nieruchomo\u347?ci zwracaj\u261?ce uwag\u281? na kwesti\u281? odpadaj\u261?cych p\u322?ytek. Zgromadzona w sprawie dokumentacja zawiera tak\u380?e pismo WM z dnia 9 grudnia 2020 r. adresowane do PINB, w kt\u243?rym WM wyja\u347?nia, \u380?e roboty naprawcze w gara\u380?u nie zosta\u322?y jeszcze przeprowadzone ze wzgl\u281?d\u243?w finansowych, tak\u380?e zwi\u261?zanych z rozliczeniami z deweloperem. \par \par Reasumuj\u261?c rozwa\u380?ania w tej cz\u281?\u347?ci, kt\u243?ra dotyczy sprawy balkon\u243?w i taras\u243?w w budynkach Wsp\u243?lnoty w zakresie uszkodze\u324? na ich zewn\u281?trznych, pionowych \u347?cianach, nawi\u261?zuj\u261?c do wskazanych wy\u380?ej judykat\u243?w, S\u261?d nie widzi podstaw prawnych i faktycznych, aby potraktowa\u263? balkon (taras) jako wy\u322?\u261?cznie cz\u281?\u347?\u263? lokalu mieszkalnego, to znaczy cz\u281?\u347?\u263? autonomiczn\u261? wzgl\u281?dem nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej pozostaj\u261?cej pod piecz\u261? Wsp\u243?lnoty. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do tego punktu kontrolowanego rozstrzygni\u281?cia, w kt\u243?rym organ nakazuje remont gara\u380?u podziemnego, i nast\u281?pnie okre\u347?la zakres koniecznych prac (usuni\u281?cie nieszczelno\u347?ci konstrukcji \u347?cian i stropu, napraw\u281?/wykonanie izolacji przeciwwodnej \u347?cian w miejscach przeciek\u243?w, napraw\u281? p\u281?kni\u281?\u263? posadzki, usuni\u281?cie korozji biologicznej, zaizolowanie przewod\u243?w elektrycznych, uzupe\u322?nienie i napraw\u281? koryta odwodnienia, napraw\u281? uszkodzonej elewacji w obr\u281?bie bramy wjazdowej) S\u261?d ponownie przywo\u322?a\u322? definicj\u281? nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej z art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali wed\u322?ug kt\u243?rej nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? stanowi\u261? grunt oraz te cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. \u346?ciany i strop gara\u380?u podziemnego w budynku wielorodzinnym, czy przewody elektryczne poprowadzone w tym gara\u380?u to niew\u261?tpliwie takie cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?rych funkcja, znaczenie i przeznaczenie nie ogranicza si\u281? wy\u322?\u261?cznie do os\u243?b dysponuj\u261?cych miejscami postojowymi. Odpowiedni stan \u347?cian i stropu gara\u380?owego czy nale\u380?yta kondycja biegn\u261?cej przez gara\u380? instalacji elektrycznej jest spraw\u261? fundamentaln\u261? dla ca\u322?o\u347?ci budynku. W my\u347?l przyj\u281?tych w judykaturze pogl\u261?d\u243?w za elementy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej uwa\u380?a si\u281? tak\u380?e fundamenty, dach, \u347?ciany no\u347?ne, klatk\u281? schodow\u261?, przewody, instalacje wodne, ogrzewcze itp. Dlatego w tym zakresie, w jakim elementy gara\u380?u i znajduj\u261?ce si\u281? w nim instalacje oddzia\u322?uj\u261? (mog\u261? oddzia\u322?ywa\u263?) na stan i u\u380?ytkowanie ca\u322?ego budynku, trzeba je potraktowa\u263? tak, jak nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. Zdaniem S\u261?du wadliwe, pozostaj\u261?ce w niew\u322?a\u347?ciwym stanie technicznym elementy gara\u380?u pozostaj\u261? w nierozerwalnym zwi\u261?zku z nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261?, i funkcjonalnie s\u261? tak\u261? nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261?. \par \par S\u261?d podni\u243?s\u322?, \u380?e w przypadku gdy obowi\u261?zki z art. 61 Prawa budowlanego nie s\u261? nale\u380?ycie realizowane, w\u322?a\u347?ciwy organ administracji budowlanej powinien wyda\u263? decyzj\u281? z art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego. Decyzja wydana w oparciu o art. 66 ust. 1 Prawa budowlanego w zakresie usuni\u281?cia stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, ma tzw. zwi\u261?zany charakter. Istotne jest bowiem to, \u380?e organ nadzoru budowlanego, w przypadku stwierdzenia, i\u380? obiekt budowlany jest w nieodpowiednim stanie technicznym, jest obowi\u261?zany w drodze decyzji nakaza\u263? usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci. Materialn\u261? podstaw\u261? prawn\u261? kontrolowanego przez S\u261?d rozstrzygni\u281?cia jest artyku\u322? 66 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo budowlane o nast\u281?puj\u261?cym brzmieniu: W przypadku stwierdzenia, \u380?e obiekt budowlany: 1) mo\u380?e zagra\u380?a\u263? \u380?yciu lub zdrowiu ludzi, bezpiecze\u324?stwu mienia b\u261?d\u378? \u347?rodowiska albo 3) jest w nieodpowiednim stanie technicznym, organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze decyzji, usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, okre\u347?laj\u261?c termin wykonania tego obowi\u261?zku. W okoliczno\u347?ciach badanej sprawy nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym zosta\u322?y wykazane, realne jest tez niebezpiecze\u324?stwo dla \u380?ycia lub zdrowia ludzi, a tak\u380?e ich mienia. Ustalenia w tym wzgl\u281?dzie poczynione przez organ administracji, odzwierciedlone w zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji, nie budz\u261? w ocenie S\u261?du w\u261?tpliwo\u347?ci. Te ustalenia nie s\u261? tak\u380?e kwestionowane w z\u322?o\u380?onej skardze. \par \par Konkluduj\u261?c, w ocenie S\u261?du organ nadzoru budowlanego nie naruszy\u322? prawa nakazuj\u261?c skar\u380?\u261?cej Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej usuni\u281?cie wskazanych w decyzji nieprawid\u322?owo\u347?ci. Organ w\u322?a\u347?ciwie dostosowa\u322? terminy na wykonanie obowi\u261?zk\u243?w nale\u380?ycie wa\u380?\u261?c wynikaj\u261?ce z nieprawid\u322?owo\u347?ci zagro\u380?enia z realnymi mo\u380?liwo\u347?ciami ich wykonania przez skar\u380?\u261?c\u261?. Znacz\u261?ce jest za\u322?\u261?czone do akt sprawy pismo Wsp\u243?lnoty, w kt\u243?rym ta nie neguje, \u380?e powinna wykona\u263? prace naprawcze w gara\u380?u i wskazuje, \u380?e poszukuje wykonawc\u243?w rob\u243?t naprawczych. \par \par Zdaniem S\u261?du organ w\u322?a\u347?ciwie oznaczy\u322? adresata obowi\u261?zk\u243?w, prawid\u322?owo traktuj\u261?c przedmiotowe elementy balkon\u243?w i taras\u243?w oraz uszkodzone instalacje i elementy gara\u380?u podziemnego tak jak nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lne. Przepis art. 81 Prawa budowlanego nakazuje organom nadzoru budowlanego nadz\u243?r i kontrol\u281? nad przestrzeganiem przepis\u243?w prawa budowlanego, a organ trafnie zrealizowa\u322? ten obowi\u261?zek kieruj\u261?c stosowne nakazy do Wsp\u243?lnoty Mieszkaniowej. W orzecznictwie jednolicie przyjmuje si\u281?, \u380?e adresatem nakazu wykonania obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z art. 66 w zw. z art. 61 ww. ustawy, je\u380?eli dotycz\u261? one cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych nieruchomo\u347?ci, co do zasady pozostaje wsp\u243?lnota mieszkaniowa. A zatem zasadniczo obowi\u261?zek prawid\u322?owego utrzymania i u\u380?ytkowania budynku jako ca\u322?o\u347?ci spoczywa na wszystkich w\u322?a\u347?cicielach. W niniejszej sprawie nakazane prace niew\u261?tpliwie dotycz\u261? kompleksowo rozumianego budynku, i s\u261? zwi\u261?zane z nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? poniewa\u380? s\u322?u\u380?\u261? interesowi zbiorowemu wszystkich w\u322?a\u347?cicieli. Niew\u322?a\u347?ciwy stan techniczny fragmentu \u347?ciany zewn\u281?trznej przy balkonach (tarasach), jak te\u380? nieprawid\u322?owo\u347?ci znajduj\u261?cego si\u281? pod budynkiem gara\u380?u wp\u322?ywaj\u261? bowiem na nie tylko na konkretny lokal, kt\u243?rego cz\u281?\u347?ci\u261? jest balkon (taras), nie tylko na gara\u380? opisany jako odr\u281?bny lokal u\u380?ytkowy, ale na stan techniczny ca\u322?ego obiektu. A zatem tego rodzaju wady konstrukcyjne nie mog\u261? by\u263? traktowane jako takie, kt\u243?rych zabezpieczenie nale\u380?y do poszczeg\u243?lnych w\u322?a\u347?cicieli lokali. Maj\u261?c zatem na uwadze podniesione okoliczno\u347?ci trafne jest w ocenie S\u261?du stanowisko organ\u243?w, \u380?e adresatem badanej decyzji winna by\u263? Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa, jako \u380?e przedmiotowy skar\u380?ony akt administracyjny dotyczy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej. Z tych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d, na podstawie art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, oddali\u322? skarg\u281?. \par \par Skarg\u261? kasacyjn\u261? Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa przy ul. [...] [...] i [...] [...] zaskar\u380?y\u322?a powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci, zarzucaj\u261?c mu naruszenie: \par \par 1. art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1048) w zw. z art. 61 w zw. z art. 66 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz. U. z 2021 r. poz. 2351), w zw. z art. 140 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1360), poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na: \par \par a. uznaniu, i\u380? cz\u281?\u347?ci balkon\u243?w oraz taras\u243?w stanowi\u261? nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?, kt\u243?rej w\u322?a\u347?cicielem/zarz\u261?dc\u261? jest Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa, \par \par b. uznaniu, i\u380? gara\u380? b\u281?d\u261?cy odr\u281?bnym przedmiotem w\u322?asno\u347?ci jest cz\u281?\u347?ci\u261? nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej, kt\u243?rej w\u322?a\u347?cicielem/zarz\u261?dc\u261? jest Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa; \par \par 2. art. 133 \u167? 1 w zw. z art. 134 \u167? 1 w zw. z art. 141 \u167? 4 p.p.s.a., poprzez niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie polegaj\u261?ce zaniechaniu rozpatrzenia przez WSA we Wroc\u322?awiu zarzutu naruszenia art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1, 78 \u167? 1 k.p.a. i braku kontroli decyzji w zakresie przeprowadzonego post\u281?powania dowodowego i nieuznania wniosk\u243?w dowodowych strony - wnoszonych na etapie post\u281?powania przed organem, a przez to dokonanie wadliwej i niepe\u322?nej kontroli instancyjnej, a nadto brak wyja\u347?nienia podstawy prawnej rozstrzygni\u281?cia, co uniemo\u380?liwia stronie poznanie stanowiska S\u261?du w zakresie zarzut\u243?w dotycz\u261?cych post\u281?powania dowodowego, \par \par - kt\u243?re to uchybienie mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, bowiem wskazuje na nierozpoznanie przez S\u261?d wszystkich zarzut\u243?w skargi i wydanie orzeczenia jedynie w oparciu o cz\u281?\u347?\u263? akt sprawy. Gdyby bowiem S\u261?d rozpozna\u322? wszystkie zarzuty skargi i dostrzeg\u322? naruszenia przepis\u243?w k.p.a. (opisanych w zarzucie) rozstrzygni\u281?cie w sprawie musia\u322?oby by\u263? inne. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze w skardze kasacyjnej wniesiono o jej rozpoznanie na rozprawie, uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy S\u261?dowi I instancji do ponownego rozpoznania lub te\u380? rozpoznanie skargi, a tak\u380?e zas\u261?dzenie od organu na rzecz strony skar\u380?\u261?cej koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wedle norm przepisanych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c pod rozwag\u281? z urz\u281?du jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. \par \par W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi \u380?adna z okoliczno\u347?ci skutkuj\u261?cych niewa\u380?no\u347?ci\u261? post\u281?powania, o jakich mowa w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. i nie zachodzi \u380?adna z przes\u322?anek, o kt\u243?rych mowa w art. 189 p.p.s.a., kt\u243?re Naczelny S\u261?d Administracyjny rozwa\u380?a z urz\u281?du dokonuj\u261?c kontroli zaskar\u380?onego skarg\u261? kasacyjn\u261? wyroku. Wobec tego Naczelny S\u261?d Administracyjny przeszed\u322? do zbadania zarzut\u243?w kasacyjnych. Natomiast tak rozpoznawana skarga kasacyjna nie zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Przyst\u281?puj\u261?c do wyja\u347?nienia przes\u322?anek oddalenia wniesionej skargi kasacyjnej nale\u380?y przypomnie\u263?, i\u380? przedmiotem oceny legalno\u347?ci dokonywanej przez S\u261?d pierwszej instancji by\u322?a decyzja organ\u243?w nadzoru budowlanego, kt\u243?r\u261? nakazano Wsp\u243?lnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] [...] i ul. [...] [...] w [...] usuni\u281?cie nieprawid\u322?owo\u347?ci w stanie technicznym balkon\u243?w i taras\u243?w oraz wsp\u243?lnego gara\u380?u podziemnego budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych po\u322?o\u380?onych przy ul. [...] [...], [...], [...] w [...]. Podstaw\u281? materialnoprawn\u261? decyzji stanowi\u322? przepis art. 66 ust.1 pkt 1 i 3 P.b. Stosownie do tej\u380?e normy w przypadku stwierdzenia, \u380?e obiekt budowlany: mo\u380?e zagra\u380?a\u263? \u380?yciu lub zdrowiu ludzi, bezpiecze\u324?stwu mienia b\u261?d\u378? \u347?rodowiska (pkt 1), albo jest w nieodpowiednim stanie technicznym (pkt 3), organ nadzoru budowlanego nakazuje, w drodze decyzji, usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci, okre\u347?laj\u261?c termin wykonania tego obowi\u261?zku. \par \par Przepis art 61 P.b. przewiduje, \u380?e w\u322?a\u347?ciciel lub zarz\u261?dca obiektu budowlanego maj\u261? obowi\u261?zek utrzymywa\u263? i u\u380?ytkowa\u263? obiekt zgodnie z zasadami, o kt\u243?rych mowa w art. 5 ust. 2 P.b., a tak\u380?e zachowuj\u261?c nale\u380?yt\u261? staranno\u347?\u263?, zapewni\u263? bezpieczne u\u380?ytkowanie obiektu budowlanego w razie wyst\u261?pienia okre\u347?lonych w przepisie art. 61 pkt 2 P.b. czynnik\u243?w. Przez utrzymywanie obiektu budowlanego w nale\u380?ytym stanie technicznym mo\u380?na rozumie\u263? niezb\u281?dno\u347?\u263? zapewnienia jego w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci u\u380?ytkowych i sprawno\u347?ci technicznej na poziomie umo\u380?liwiaj\u261?cym jego pe\u322?n\u261? przydatno\u347?\u263? do sposobu jego u\u380?ytkowania wskazanego w projekcie budowlanym. \par \par W realiach tej sprawy w spos\u243?b niesporny wykazano nadmiernie pogorszony stan ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych na pionowych p\u322?aszczyznach balkon\u243?w i taras\u243?w budynku przy ul [...] [...], [...], [...], w[...] oraz nieprawid\u322?owo\u347?ci we wsp\u243?lnym gara\u380?u podziemnym budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych po\u322?o\u380?onych przy ul. [...] [...], [...], [...] w [...], kt\u243?re to powoduj\u261? niebezpiecze\u324?stwo dla \u380?ycia i zdrowia ludzi oraz mienia. Nieprawid\u322?owo\u347?ci te zosta\u322?y precyzyjnie opisane w zaskar\u380?onej decyzji st\u261?d ustalenia oparte na takim materiale dowodowym zosta\u322?y zasadnie zaaprobowane przez S\u261?d pierwszej instancji i podziela je r\u243?wnie\u380? Naczelny S\u261?d Administracyjny. Wed\u322?ug zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji takie niebezpiecze\u324?stwo mia\u322?o rzeczywisty wymiar (wskazuj\u261? na to fotografie, og\u322?oszenie o charakterze ostrze\u380?enia, korespondencja od mieszka\u324?c\u243?w). Odspojone p\u322?ytki przy pionowych \u347?cianach balkonowych rodzi\u322?y zagro\u380?enie wzgl\u281?dem os\u243?b. Za wiarygodne NSA uznaje r\u243?wnie\u380? te twierdzenia organ\u243?w administracji, w kt\u243?rych podnosz\u261? one konieczno\u347?\u263? stosownego zabezpieczenia \u347?cian pionowych balkon\u243?w i taras\u243?w. Z kolei istniej\u261?ce wady w obr\u281?bie gara\u380?u podziemnego, przecieki, nieszczelno\u347?\u263? konstrukcji, zawilgocenia, zastoiny wody, sp\u281?kania stropu, posadzki, obni\u380?aj\u261? warto\u347?\u263? techniczn\u261? gara\u380?u oraz mo\u380?liwo\u347?\u263? jego bezpiecznego u\u380?ytkowania i niew\u261?tpliwie powoduj\u261? stan zagro\u380?enia. \par \par Niemniej jednak stan techniczny balkon\u243?w i taras\u243?w czy te\u380? gara\u380?u nie jest kwestionowany przez obie wsp\u243?lnoty. Istota podniesionych zarzut\u243?w w skardze kasacyjnej sprowadza si\u281? do zakwestionowania prawid\u322?owo\u347?ci okre\u347?lenia adresata wydanej decyzji nakazuj\u261?cej wykonanie okre\u347?lonych czynno\u347?ci w trybie art. 66 P.b. \par \par Nie jest, zdaniem NSA, usprawiedliwiony zarzut b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali w zw. z art. 61 w zw. z art. 66 P.b. w zw. z art. 140 K.c. \par \par Powo\u322?any wy\u380?ej art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali stanowi, i\u380? nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? stanowi grunt oraz cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. Jak przyjmuje si\u281? w orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego przy interpretacji tej\u380?e normy, nie ulega \u380?adnej w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e \u347?ciany zewn\u281?trzne, dach z elementami zamocowania jego konstrukcji, czy elewacja budynku to cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. Wskazane wy\u380?ej cz\u281?\u347?ci budynku powszechnie uznawane s\u261? za nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. Nie mo\u380?liwe jest by w budynku wielorodzinnym ww. elementy stanowi\u322?y wy\u322?\u261?czn\u261? w\u322?asno\u347?\u263? w\u322?a\u347?ciciela lokalu - patrz wyrok z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt II OSK 760/21. \par \par Analiza zaskar\u380?onego wyroku pozwala stwierdzi\u263?, i\u380? S\u261?d pierwszej instancji trafnie zinterpretowa\u322? cytowany przepis wykazuj\u261?c, i\u380? elementy architektonicznej konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czone z bry\u322?\u261? budynku i na og\u243?\u322? usytuowane na zewn\u261?trz w stosunku do przestrzeni wykorzystywanej do wy\u322?\u261?cznego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez osoby zamieszka\u322?e w lokalu uzna\u263? nale\u380?y za takie cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?ciciela lokalu, zatem - na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali powinny by\u263? kwalifikowane jako stanowi\u261?ce nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. Sprawa niniejsza dotyczy balkon\u243?w i taras\u243?w ale przede wszystkim zewn\u281?trznych element\u243?w budynku stanowi\u261?cych przecie\u380? element elewacji. To od czo\u322?a balkon\u243?w i taras\u243?w stwierdzono du\u380?e ubytki ok\u322?adzin z p\u322?ytek ceramicznych. \par \par Z kolei nakazuj\u261?c remont gara\u380?u podziemnego zobowi\u261?zano do usuni\u281?cia nieszczelno\u347?ci konstrukcji (\u347?cian stropu) napraw\u281?/wykonanie izolacji przeciwwodnej \u347?cian w miejscach przecieku, napraw\u281? p\u281?kni\u281?\u263? posadzki, zaizolowanie przewod\u243?w elektrycznych, napraw\u281? uszkodzonej elewacji w obr\u281?bie bramy wjazdowej. S\u322?usznie w motywach kwestionowanego wyroku uznano, i\u380? \u347?ciany i strop gara\u380?u podziemnego w budynku wielorodzinnym, czy przewody elektryczne poprowadzone w tym gara\u380?u to niew\u261?tpliwie takie cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?rych funkcja, znaczenie i przeznaczenie nie ogranicza si\u281? wy\u322?\u261?cznie do os\u243?b dysponuj\u261?cych miejscami postojowymi. Odpowiedni stan \u347?cian i stropu gara\u380?owego czy nale\u380?yta kondycja biegn\u261?cej przez gara\u380? instalacji elektrycznej jest spraw\u261? fundamentaln\u261? dla ca\u322?o\u347?ci budynku. Trafnie podkre\u347?lono, \u380?e za elementy nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej uwa\u380?a si\u281? tak\u380?e fundamenty, dach, \u347?ciany no\u347?ne, klatk\u281? schodow\u261?, przewody, instalacje wodne, ogrzewcze itp. St\u261?d uznano, i\u380? wadliwe elementy gara\u380?u pozostaj\u261? w nierozerwalnym zwi\u261?zku z nieruchomo\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261?. \par \par Nale\u380?y w tym miejscu dodatkowo podkre\u347?li\u263?, i\u380? warstwy zabezpieczaj\u261?ce i izolacyjne balkonu, mog\u261? by\u263? zaliczane do cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych budynku, bo ich zadaniem nie jest wy\u322?\u261?cznie ochrona balkonu lecz r\u243?wnie\u380? element\u243?w konstrukcyjnych balkonu, \u347?cian pod balkonem, czy te\u380? p\u322?yty wspornikowej balkonu. Konieczno\u347?\u263? zabezpieczenia przed warunkami atmosferycznymi, mi\u281?dzy innymi \u347?cian zewn\u281?trznych budynku nale\u380?y do ca\u322?ej wsp\u243?lnoty, a nie do poszczeg\u243?lnych w\u322?a\u347?cicieli lokali. Z samego faktu, \u380?e balkon (czy te\u380? taras) jest fragmentem obiektu budowlanego, s\u322?u\u380?\u261?cego wy\u322?\u261?cznemu u\u380?ytkowaniu w\u322?a\u347?ciciela konkretnego lokalu, nie mo\u380?na wywodzi\u263? wniosku, \u380?e w przypadku, gdy stan tego balkonu zagra\u380?a nie tylko tej osobie lecz r\u243?wnie\u380? innym (a tak jest w tej sprawie) a zarazem stopie\u324? koniecznej ingerencji wykracza poza czynno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?yby by\u263? uznane za zachowawcze lub bie\u380?\u261?c\u261? konserwacj\u281?, tylko w\u322?a\u347?ciciel, kt\u243?ry dysponuje balkonem (tarasem) na wy\u322?\u261?czno\u347?\u263?, by\u322?by zobligowany do okre\u347?lonych dzia\u322?a\u324?. Balkon, ze swej istoty, co ju\u380? wy\u380?ej podkre\u347?lono, jest elementem architektonicznym trwale zwi\u261?zanym z bry\u322?\u261? budynku, a co za tym idzie oddzia\u322?ywuje na jego konstrukcj\u281?. To oznacza, \u380?e balkon/taras jest cz\u281?\u347?ci\u261? wsp\u243?ln\u261? nieruchomo\u347?ci i w okre\u347?lonych przypadkach jego stan techniczny oddzia\u322?ywuje na cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lne budynku, a w konsekwencji w zale\u380?no\u347?ci od okoliczno\u347?ci, nie tylko jego wy\u322?\u261?czny u\u380?ytkownik, lecz r\u243?wnie\u380? pozostali wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciele zobowi\u261?zani s\u261? do podj\u281?cia dzia\u322?a\u324? zapobiegaj\u261?cych jego degradacji -podobnie w wyroku NSA z 5 lutego 2025 r., sygn. akt II OSK 371/24. \par \par S\u261?d Najwy\u380?szy w uchwale z dnia 7 marca 2008 r. III CZP 10/08 (publ. Biuletyn SN 2008/3/6) stwierdzi\u322?, \u380?e w\u322?a\u347?ciciel lokalu mieszkalnego ponosi wydatki zwi\u261?zane z utrzymaniem w nale\u380?ytym stanie balkonu stanowi\u261?cego pomieszczenie pomocnicze s\u322?u\u380?\u261?ce wy\u322?\u261?cznie zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych os\u243?b zamieszka\u322?ych w tym lokalu. Natomiast wydatki na remonty i bie\u380?\u261?c\u261? konserwacj\u281? cz\u281?\u347?ci budynku, kt\u243?re s\u261? elementem konstrukcji balkonu trwale po\u322?\u261?czonym z budynkiem obci\u261?\u380?aj\u261? wsp\u243?lnot\u281? mieszkaniow\u261?. \par \par Bezspornym jest w sprawie, \u380?e p\u322?yty balkonowe/tarasy s\u261? elementem architektonicznym konstrukcji budynku i nie s\u261? od bry\u322?y budynku oddylatowane (oddzielone). Nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, aby obowi\u261?zki dotycz\u261?ce utrzymania p\u322?yt balkonowych/taras\u243?w w nale\u380?ytym stanie technicznym, w szczeg\u243?lno\u347?ci te, o kt\u243?rych by\u322?a wy\u380?ej mowa, dotyczy\u322?y tych ich cz\u281?\u347?ci, kt\u243?re wykorzystywane s\u261? tylko do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych przez osoby zamieszka\u322?e w lokalach, do kt\u243?rych te balkony/tarasy przynale\u380?\u261?. S\u261? to elementy konstrukcji architektonicznej mieszkalnego budynku wielorodzinnego, kt\u243?re powinny by\u263? zakwalifikowane jako stanowi\u261?ce nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?. \par \par Nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na dwoist\u261? natur\u281? balkon\u243?w czy te\u380? taras\u243?w budynk\u243?w, kt\u243?re, b\u281?d\u261?c cz\u281?\u347?ci\u261? sk\u322?adow\u261? poszczeg\u243?lnych lokali, w pewnych sytuacjach musz\u261? by\u263? traktowane jak cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lne budynku. W\u322?a\u347?nie taka sytuacja zaistnia\u322?a w realiach tej sprawy. \par \par Podobnie nale\u380?y oceni\u263? prawid\u322?owo\u347?\u263? oznaczenia adresata decyzji w zwi\u261?zku z zobowi\u261?zaniem nak\u322?adaj\u261?cym na wsp\u243?lnoty obowi\u261?zek remontu gara\u380?u podziemnego. \par \par Kategoria cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnych nieruchomo\u347?ci ma charakter funkcjonalny i z tego wzgl\u281?du status prawny konkretnego elementu nieruchomo\u347?ci wsp\u243?lnej zale\u380?y od okoliczno\u347?ci rzeczywistego przypadku. Remont jest wymagany dla utrzymania substancji budynku, w tym gara\u380?u jako cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnej w stanie zdatnym do u\u380?ytku. \par \par Sk\u322?adnikiem tzw. wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?ci przymusowej s\u261? instalacje, i to zar\u243?wno te, kt\u243?re znajduj\u261? si\u281? poza poszczeg\u243?lnymi lokalami, jak i ich elementy znajduj\u261?ce si\u281? w wydzielonych lokalach. \par \par Nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261? stanowi grunt oraz cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?re nie s\u322?u\u380?\u261? wy\u322?\u261?cznie do u\u380?ytku w\u322?a\u347?cicieli lokali. W my\u347?l przyj\u281?tych w doktrynie i judykaturze pogl\u261?d\u243?w za elementy takie uwa\u380?a si\u281? fundamenty, dach, \u347?ciany no\u347?ne, klatk\u281? schodow\u261?, przewody, instalacje wodne, ogrzewcze itp. - por. np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II OSK 858/06. \par \par S\u322?usznie uznano, \u380?e \u347?ciany i strop gara\u380?u podziemnego w budynku wielorodzinnym, czy przewody elektryczne poprowadzone w tym gara\u380?u jak i pozosta\u322?e wymienione w decyzji elementy to niew\u261?tpliwie takie cz\u281?\u347?ci budynku i urz\u261?dzenia, kt\u243?rych funkcja, znaczenie i przeznaczenie nie ogranicza si\u281? wy\u322?\u261?cznie do os\u243?b dysponuj\u261?cych miejscami postojowymi. Odpowiedni stan \u347?cian i stropu gara\u380?owego czy nale\u380?yta kondycja biegn\u261?cej przez gara\u380? instalacji elektrycznej jest spraw\u261? fundamentaln\u261? dla ca\u322?o\u347?ci budynku. Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy o w\u322?asno\u347?ci lokali s\u261? to elementy kt\u243?re stanowi\u261? nieruchomo\u347?\u263? wsp\u243?ln\u261?, kt\u243?rej zarz\u261?dc\u261? jest Wsp\u243?lnota Mieszkaniowa. \par \par W tych okoliczno\u347?ciach skar\u380?\u261?ce Wsp\u243?lnoty nie mog\u261? skutecznie zarzuca\u263?, \u380?e nie powinny by\u263? stron\u261? post\u281?powania administracyjnego i adresatem decyzji nakazuj\u261?cej utrzymanie balkon\u243?w/taras\u243?w w nale\u380?ytym stanie technicznym czy remontu wskazanych element\u243?w gara\u380?u i \u380?e S\u261?d pierwszej instancji dokona\u322? b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o w\u322?asno\u347?ci lokali w zw. z art. 61 w zw. z art. 66 P.b. w zw. z art. 140 K.c. \par \par Ujawniaj\u261?c zatem nieodpowiedni stan techniczny obiektu budowlanego, do tego zagra\u380?aj\u261?cy \u380?yciu i zdrowiu ludzi, organ administracji mia\u322? obowi\u261?zek skierowania nakazu usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci do w\u322?a\u347?ciciela b\u261?d\u378? zarz\u261?dcy obiektu budowlanego. Osobami tymi, w zale\u380?no\u347?ci od stanu faktycznego i prawnego, mog\u261? by\u263?, co wy\u380?ej podkre\u347?lano, zar\u243?wno w\u322?a\u347?ciciele lub wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciele budynku jak i zarz\u261?dcy obiektu budowlanego (art. 61 P.b.). Ustalony w toku post\u281?powania stopie\u324? degradacji balkon\u243?w/taras\u243?w budynku oraz jego gara\u380?u wyklucza\u322? za\u347? mo\u380?liwo\u347?\u263? na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zk\u243?w jego naprawy/remontu wy\u322?\u261?cznie na w\u322?a\u347?cicieli lokali ze\u324? korzystaj\u261?cych, czy os\u243?b korzystaj\u261?cych z miejsc postojowych. Przeciwnie, konieczno\u347?\u263? wykonania prac naprawczych czy dokonania remontu element\u243?w budynku, kt\u243?re co ju\u380? wy\u380?ej wykazano stanowi\u261? element cz\u281?\u347?ci wsp\u243?lnej nieruchomo\u347?ci, w konsekwencji uzasadnia\u322?o na\u322?o\u380?enie przedmiotowych obowi\u261?zk\u243?w precyzyjnie oznaczonych w decyzji na skar\u380?\u261?ce wsp\u243?lnoty w zale\u380?no\u347?ci od tego jakich dotycz\u261? element\u243?w budynku. \par \par Nie s\u261? usprawiedliwione podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania. \par \par Wbrew zarzutom skargi kasacyjnej, zdaniem NSA, S\u261?d pierwszej instancji przeprowadzi\u322? prawid\u322?ow\u261? kontrol\u281? legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji a w wyniku tej kontroli s\u322?usznie zastosowa\u322? konstrukcj\u281? prawn\u261? oddalenia skargi na podstawie art. 151 p.p.s.a. albowiem ta nie zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par W realiach tej sprawy nie mo\u380?na zatem skutecznie powo\u322?ywa\u263? si\u281? na naruszenie art. 133 \u167? 1 w zw. z art. 134 \u167? 1 w zw. z art. 141 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 7, 77 \u167? 1 i 78 \u167? 1 k.p.a. \par \par Zgodnie z art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d wydaje wyrok po zamkni\u281?ciu rozprawy na podstawie akt sprawy, chyba \u380?e organ nie wykona\u322? obowi\u261?zku, o kt\u243?rym mowa w art. 54 \u167? 2. Wyrok mo\u380?e by\u263? wydany na posiedzeniu niejawnym w post\u281?powaniu uproszczonym albo je\u380?eli ustawa tak stanowi. \par \par Przepis art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. reguluje powinno\u347?\u263? s\u261?du administracyjnego orzekania na podstawie akt sprawy. Orzekanie "na podstawie akt sprawy" oznacza, \u380?e s\u261?d bierze pod uwag\u281? okoliczno\u347?ci, kt\u243?re z akt tych wynikaj\u261?. Do naruszenia art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. mog\u322?oby doj\u347?\u263?, gdyby s\u261?d wyszed\u322? poza ten materia\u322? znajduj\u261?cy si\u281? w aktach sprawy i wyda\u322? wyrok mimo niekompletnych akt sprawy, pomin\u261?\u322? istotn\u261? cz\u281?\u347?\u263? tych akt lub te\u380? opar\u322? orzeczenie na w\u322?asnych ustaleniach, nieznajduj\u261?cych odzwierciedlenia w aktach sprawy- patrz wyrok NSA dnia 12 wrze\u347?nia 2024 r. sygn. akt II GSK 1300/21. Z takim naruszeniem nie mamy do czynienia w tej sprawie a i nie wskazuje na nie skarga kasacyjna. \par \par Nie zosta\u322? r\u243?wnie\u380? naruszony art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. zgodnie z kt\u243?rym S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, z zastrze\u380?eniem art. 57a. \par \par O naruszeniu normy wynikaj\u261?cej z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. mo\u380?na by\u322?oby m\u243?wi\u263?, gdyby s\u261?d wykroczy\u322? poza granice sprawy, w kt\u243?rej zosta\u322?a wniesiona skarga, albo - mimo wynikaj\u261?cego z tego przepisu obowi\u261?zku - nie wyszed\u322? poza zarzuty i wnioski skargi, np. nie zauwa\u380?aj\u261?c narusze\u324? prawa, kt\u243?re nie by\u322?y powo\u322?ane przez skar\u380?\u261?cego-patrz wyrok NSA z dnia 5 lutego 2025 r. sygn. akt III FSK 556/24. Niezwi\u261?zanie zarzutami i wnioskami skargi oznacza, \u380?e s\u261?d administracyjny bada w pe\u322?nym zakresie zgodno\u347?\u263? z prawem zaskar\u380?onego aktu, i tak te\u380? uczyni\u322? S\u261?d pierwszej instancji czynno\u347?ci, w realiach tej sprawy. W tym zakresie nie ujawniono narusze\u324? prawa. Natomiast S\u261?d nie ma jednak obowi\u261?zku badania tych zarzut\u243?w i wniosk\u243?w, kt\u243?re nie maj\u261? znaczenia dla oceny legalno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu. \par \par Dla skuteczno\u347?ci zarzutu skargi kasacyjnej opartego na art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. nale\u380?y wykaza\u263?, \u380?e s\u261?d pierwszej instancji, rozpoznaj\u261?c skarg\u281?, dokona\u322? oceny pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem innej sprawy (w znaczeniu przedmiotowym i podmiotowym) lub z przekroczeniem granic danej sprawy, a tak\u380?e w przypadku gdy powinien by\u322? wyj\u347?\u263? poza granice zakre\u347?lone zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?, a tego nie uczyni\u322?, i \u380?e owo zaniechanie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Tego nie wykazano we wniesionym \u347?rodku odwo\u322?awczym. \par \par Nie dosz\u322?o tak\u380?e do uchybienia art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. Przepis art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. jest przepisem proceduralnym, reguluj\u261?cym wymogi uzasadnienia. W ramach rozpatrywania zarzutu naruszenia tego przepisu Naczelny S\u261?d Administracyjny zobowi\u261?zany jest jedynie do kontroli zgodno\u347?ci uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku z wymogami wynikaj\u261?cymi z powy\u380?szej normy prawnej. Wadliwo\u347?\u263? uzasadnienia orzeczenia mo\u380?e stanowi\u263? przedmiot skutecznego zarzutu kasacyjnego z art. 141 \u167? 4 p.p.s.a., w sytuacji gdy sporz\u261?dzone jest ono w taki spos\u243?b, \u380?e niemo\u380?liwa jest kontrola instancyjna zaskar\u380?onego wyroku, albo gdy uzasadnienie wyroku nie zawiera wszystkich element\u243?w wymienionych w tym przepisie i gdy w ramach przedstawienia stanu sprawy wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny nie wska\u380?e, jaki i dlaczego stan faktyczny ustali\u322? lub przyj\u261?\u322? za podstaw\u281? orzekania. W weryfikowanym wyroku uzasadnieniu takich wad nie ma, a S\u261?d pierwszej instancji przedstawi\u322? motywy, kt\u243?re poddaj\u261? si\u281? kontroli instancyjnej, wskazuj\u261? stan faktyczny uwzgl\u281?dniony przy wykazywanej i zastosowanej podstawie materialnoprawnej ocenianej decyzji. Wbrew zarzutom skargi kasacyjnej jej twierdzenia, \u380?e brak jest w tym wyroku wyja\u347?nienia podstawy prawnej, co uniemo\u380?liwia poznanie stronie stanowiska S\u261?du jest stwierdzeniem ca\u322?kowicie chybionym. Natomiast powo\u322?ywanie si\u281? na nieuwzgl\u281?dnione wnioski w toku post\u281?powania administracyjnego nie mo\u380?e skutecznie uzasadnia\u263? naruszenia ww. normy prawa procesowego, w sytuacji gdy jak wy\u380?ej podniesiono, na podstawie prawid\u322?owo ustalonego stanu faktycznego co do stanu technicznego balkon\u243?w/taras\u243?w i gara\u380?u, w\u322?a\u347?ciwie zastosowano przepis art. 66 ust.1 pkt 1 i 3 P.b. \par \par Nadto podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, i\u380? zarzutu naruszenia art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. nie mo\u380?e uzasadnia\u263? nieuwzgl\u281?dnieniem wszystkich zarzut\u243?w skargi czy nieodniesieniem si\u281? przez s\u261?d do wszystkich kwestii podnoszonych przez stron\u281?. To, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie jest przekonany o trafno\u347?ci rozstrzygni\u281?cia sprawy przez s\u261?d, nie oznacza jeszcze wadliwo\u347?ci uzasadnienia wyroku. Brak przekonania strony o trafno\u347?ci rozstrzygni\u281?cia sprawy, w tym co do przyj\u281?tego kierunku wyk\u322?adni i zastosowania prawa, czy te\u380? oceny zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego, kt\u243?ra nie koresponduje z oczekiwaniami skar\u380?\u261?cego kasacyjnie, nie oznacza wadliwo\u347?ci uzasadnienia wyroku. Polemika z merytorycznym stanowiskiem s\u261?du pierwszej instancji nie mo\u380?e czyni\u263? skutecznym zarzutu naruszenia art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. - patrz podobnie w wyroku NSA dnia 14 marca 2025 r. sygn. akt III OSK 253/24. \par \par Reasumuj\u261?c stwierdzi\u263? nale\u380?y, i\u380? \u380?aden z zarzut\u243?w skargi kasacyjnej nie zas\u322?ugiwa\u322? na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Z tych wszystkich wzgl\u281?d\u243?w Naczelny S\u261?d Administracyjny, nie znajduj\u261?c usprawiedliwionych podstaw do uwzgl\u281?dnienia wniesionej skargi kasacyjnej, orzek\u322? w trybie art. 184 p.p.s.a. jak w sentencji o jej oddaleniu. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}