Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Wojewody z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...].AC w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz J. G. kwotę [...](sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Zaskarżonym postanowieniem z [...] lutego 2022 r., nr [...] Wojewoda stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Starosty [...] z [...] sierpnia 2021 r., nr [...] odmawiające wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu rozbiórki i udzielającej pozwolenia na rozbiórkę obiektów na działkach nr [...] obręb ewid. II miasta B..

Rozstrzygnięcie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] lutego 2022 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu [...] marca 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy)

W dniu [...] marca 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) J. G. wniosła skargę na powyższe postanowienie organu odwoławczego. Przesyłka została adresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na adres ul. [...] 85-950 B. tj. adres organu administracji.

W konsekwencji przesyłka ta została zwrócona przez Pocztę [...] nadawcy [...] marca 2022 r. W dniu [...] marca 2022 r. skarżąca ponownie wniosła skargę do sądu administracyjnego, wysyłając ją na prawidłowy adres organu odwoławczego. Jednocześnie złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z [...] czerwca 2022 r. odmówił przywrócenia terminu, zostało ono doręczone skarżącej [...] lipca 2022 r. Skarżąca nie zaskarżyła tego postanowienia zażaleniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn formalnych bez badania jej zarzutów merytorycznych.

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiedni do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inna czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4). Z przepisów tych jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej.

Zaskarżone postanowienie Wojewody z [...] lutego 2022 r., zawierające prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] lutego 2022 r. (vide zwrotne potwierdzenia odbioru znajdujące się w atakach administracyjnych). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącej z dniem [...] marca 2022 r.

Jak wynika z akt sprawy skarżąca wniosła skargę na postanowienie Wojewody Kujawsko-Pomorskiego w dniu [...] marca 2022 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Jako adresata skarżąca wpisała Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz adres organu, tj. ul. [...] 85-950 B.. W konsekwencji przesyłka ta została zwrócona przez Pocztę Polską nadawcy w dniu [...] marca 2022 r. W dniu [...] marca 2022 r. skarżąca, wniosła skargę do sądu administracyjnego, kierując ją prawidłowo do organu, którego rozstrzygnięcie stanowi przedmiot skargi.

Skarga została zatem skutecznie wniesiona za pośrednictwem organu z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął bezskutecznie z dniem [...] lutego 2022 r. Prawomocnym postanowieniem z [...] czerwca 2022 r. Sąd odmówił przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia skargi.

Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę (pkt 1). O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono z urzędu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.