{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:53\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/\u321?d 306/25 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-07-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-05-05
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Krawczyk /sprawozdawca/
\par Katarzyna Ceglarska-Pi\u322?at
\par Ma\u322?gorzata Kowalska /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6146 Sprawy uczni\u243?w
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 O\u347?wiata
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 737; art. 31 ust. 1-11, art. 131 ust. 1-6, art. 158 ust. 1-7; Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe (t.j.)
\par Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c, art. 200, art. 205 \u167? 1, art. 209; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 24 lipca 2025 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi \u8211? Wydzia\u322? III w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?ca S\u281?dzia WSA Ma\u322?gorzata Kowalska, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Katarzyna Ceglarska-Pi\u322?at, S\u281?dzia WSA Agnieszka Krawczyk (spr.), , Protokolant asystent s\u281?dziego Agata Zarychta, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2025 roku sprawy ze skargi A. C. na decyzj\u281? Dyrektora Publicznego Przedszkola w G. z dnia 2 kwietnia 2025 roku nr PPG.4310.7.2025 w przedmiocie odmowy przyj\u281?cia dziecka do przedszkola 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?ce j\u261? rozstrzygni\u281?cie Komisji Rekrutacyjnej z dnia 24 marca 2025 roku; 2. zas\u261?dza od Dyrektora Publicznego Przedszkola w G. na rzecz A. C. kwot\u281? 200 (dwie\u347?cie) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia 2 kwietnia 2025 r. Dyrektor Publicznego Przedszkola w G. (dalej: Dyrektor lub organ odwo\u322?awczy) utrzyma\u322? w mocy rozstrzygni\u281?cie Komisji Rekrutacyjnej (dalej: Komisja) z dnia 24 marca 2025 r. o niezakwalifikowaniu dziecka \u8211? A. C. \u8211? do tego przedszkola.
\par 
\par Na t\u281? decyzj\u281? matka dziecka \u8211? A. C. (dalej: skar\u380?\u261?ca) wnios\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi, zaskar\u380?aj\u261?c j\u261? w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c naruszenie prawa procesowego w stopniu maj\u261?cym istotny wp\u322?yw na wynik sprawy:
\par 
\par 1. art. 31 ust. 1, 3, 6, 7 i 8 ustawy Prawo o\u347?wiatowe poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? odmawiaj\u261?c\u261? zakwalifikowania i nast\u281?pnie przyj\u281?cia dziecka do Publicznego Przedszkola w G. z uwagi na kryterium wieku, podczas gdy syn skar\u380?\u261?cej spe\u322?nia kryterium wieku uprawniaj\u261?ce go do przyj\u281?cia do publicznego przedszkola,
\par 
\par 2. \u167? 2 pkt 2 Uchwa\u322?y nr XXI/111/20 Rady Gminy [...] z dnia 24.11.2020 r. w sprawie okre\u347?lenia kryteri\u243?w rekrutacji stosowanych w post\u281?powaniu rekrutacyjnym do publicznego przedszkola i oddzia\u322?\u243?w przedszkolnych w szko\u322?ach podstawowych, dla kt\u243?rych organem prowadz\u261?cym jest gmina G. poprzez ich b\u322?\u281?dne zastosowanie i stosowanie przez Dyrektora kryterium wieku dziecka niezgodnego z uchwa\u322?\u261? Rady Gminy G., co mia\u322?o istotny wp\u322?yw na tre\u347?\u263? Regulaminu rekrutacji, a nast\u281?pnie rozstrzygni\u281?cie i skutkowa\u322?o odmow\u261? przyj\u281?cia do przedszkola;
\par 
\par 3. art. 70 ust. 1 zd. 1 Konstytucji, poprzez ograniczenie korzystania z konstytucyjnego prawa do edukacji w wyniku odmowy zakwalifikowania dziecka do przedszkola i w konsekwencji odmowy jego przyj\u281?cia do tego przedszkola,
\par 
\par 4. art. 32 Konstytucji, poprzez naruszenie zasady sprawiedliwego i r\u243?wnego traktowania obywateli wobec prawa, w wyniku odmowy zakwalifikowania dziecka do przedszkola i w konsekwencji odmowy jego przyj\u281?cia (braku na li\u347?cie przyj\u281?tych),
\par 
\par 5. art. 158 ust. 1, 6, 7 i 9 ustawy Prawo o\u347?wiatowe w zw. z art. 107 \u167? 1 k.p.a. poprzez brak odniesienia si\u281? w tre\u347?ci decyzji do stanu faktycznego i prawnego rozpoznawanej sprawy oraz przedstawienia motyw\u243?w przemawiaj\u261?cych za podj\u281?ciem zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia oraz brak pouczenia co do konieczno\u347?ci uiszczenia wpisu od skargi oraz jego wysoko\u347?ci,
\par 
\par 6. art. 7, art. 8, art. 11, art. 77 \u167? 1 oraz art. 80 k.p.a. poprzez zaniechanie podj\u281?cia przez organ II instancji niezb\u281?dnych czynno\u347?ci, a w konsekwencji niedok\u322?adne wyja\u347?nienie stanu faktycznego i prawnego, co doprowadzi\u322?o w konsekwencji do odmowy przyj\u281?cia dziecka do przedszkola.
\par 
\par Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze zarzuty, skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o: uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz poprzedzaj\u261?cego j\u261? rozstrzygni\u281?cia Komisji Rekrutacyjnej z dnia 24 marca 2025 r., zas\u261?dzenie na rzecz skar\u380?\u261?cej zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego wg norm przepisanych, dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z nast\u281?puj\u261?cych dokument\u243?w:
\par 
\par - Uchwa\u322?y nr XXI/111/20 Rady Gminy G. z dnia 24 listopada 2020 r. w sprawie okre\u347?lenia kryteri\u243?w rekrutacji stosowanych w post\u281?powaniu rekrutacyjnym do publicznego przedszkola i oddzia\u322?\u243?w przedszkolnych w szko\u322?ach podstawowych, dla kt\u243?rych organem prowadz\u261?cym jest gmina [...] na okoliczno\u347?\u263? prowadzenia post\u281?powania rekrutacyjnego przez Komisj\u281? Rekrutacyjn\u261? w Publicznym Przedszkolu w G. niezgodnie z ww. uchwa\u322?\u261?,
\par 
\par - akt\u243?w urodzenia 3 dzieci skar\u380?\u261?cej na okoliczno\u347?\u263? wielodzietno\u347?ci rodziny skar\u380?\u261?cej w rozumieniu art. 4 pkt 42 ustawy Prawo o\u347?wiatowego, co skutkowa\u322?oby przyznaniem 100 punkt\u243?w w post\u281?powaniu rekrutacyjnym, gdyby umieszczono dziecko na li\u347?cie os\u243?b zakwalifikowanych do przedszkola,
\par 
\par - wniosku do Komisji Rekrutacyjnej z dnia 14 kwietnia 2025 oraz pisma Dyrektora z dnia 15 kwietnia 2025 r. na okoliczno\u347?\u263? stanowiska (decyzji Dyrektora) w przedmiocie wniosku o uzasadnienie odmowy przyj\u281?cia dziecka do przedszkola,
\par 
\par - orzeczenia Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w W. nr [...] z dnia 29 listopada 2024 r. o potrzebie kszta\u322?cenia specjalnego L. C. na okoliczno\u347?\u263? konieczno\u347?ci przyznania synowi skar\u380?\u261?cej 100 punkt\u243?w w post\u281?powaniu rekrutacyjnym, gdyby umieszczono dziecko na li\u347?cie os\u243?b zakwalifikowanych do przedszkola (z uwagi na niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? rodze\u324?stwa kandydata).
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie.
\par 
\par Na rozprawie w dniu 24 lipca 2025 r. S\u261?d na podstawie art. 106 \u167? 3 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. \u8211? dalej: p.p.s.a.) przeprowadzi\u322? dowody uzupe\u322?niaj\u261?ce z dokument\u243?w za\u322?\u261?czonych do skargi uznaj\u261?c, \u380?e jest to niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci i nie spowoduje nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w sprawie
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje.
\par 
\par Skarga by\u322?a zasadna.
\par 
\par Kontroli S\u261?du poddano decyzj\u281? Dyrektora Przedszkola w G. o utrzymaniu w mocy rozstrzygni\u281?cia Komisji Rekrutacyjnej o niezakwalifikowaniu do tego przedszkola dziecka skar\u380?\u261?cej urodzonego 27 grudnia 2022 r. Jako pow\u243?d podano "nieuko\u324?czenie przez dziecko 3 lat na dzie\u324? 1 wrze\u347?nia 2025 r.", z zaznaczeniem, \u380?e "wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od 3 do 6 lat", a "przyj\u281?cie do przedszkola 2,5 latka jest mo\u380?liwe na podstawie decyzji dyrektora, tylko je\u380?eli po zako\u324?czeniu post\u281?powania rekrutacyjnego przedszkole nadal dysponuje wolnymi miejscami" (uzasadnienie niezakwalifikowania kandydata z dnia 27 marca 2025 r. \u8211? k. 67 akt s\u261?dowych).
\par 
\par W zaskar\u380?onej decyzji organ odwo\u322?awczy podtrzyma\u322? to stanowisko, a w odpowiedzi na skarg\u281? doda\u322?, \u380?e bazuj\u261?c na do\u347?wiadczeniu w pracy z dzie\u263?mi uwa\u380?a, i\u380? dzieci kt\u243?re nie maj\u261? uko\u324?czonych 3 lat, a szczeg\u243?lnie te z ko\u324?ca roku kalendarzowego, nie s\u261? gotowe ucz\u281?szcza\u263? do przedszkola, szczeg\u243?lnie ze wzgl\u281?du na czynno\u347?ci samoobs\u322?ugowe i trudno\u347?ci w adaptacji. Kryteria organu prowadz\u261?cego zosta\u322?y rozpisane dla dzieci trzyletnich z uwzgl\u281?dnieniem miesi\u281?cy, poniewa\u380? dzieci im starsze tym lepiej funkcjonuj\u261? w plac\u243?wce. Analizuj\u261?c wnioski dzieci trzyletnich komisja rekrutacyjna dokonywa\u322?a kwalifikacji zgodnie z kryteriami zawartymi we wniosku. Kwalifikuj\u261?c dzieci, kt\u243?re po 1 wrze\u347?nia b\u281?d\u261? mia\u322?y uko\u324?czone 3 lata komisja zauwa\u380?y\u322?a, \u380?e wiele dzieci, kt\u243?re maj\u261? uko\u324?czone 3 lata np. w maju, lipcu nie zosta\u322?yby przyj\u281?te, a dzieci z ko\u324?ca roku zosta\u322?yby przyj\u281?te ze wzgl\u281?du na kryteria ustawowe. W przypadku dzieci 3 letnich ka\u380?dy uko\u324?czony miesi\u261?c jest bardzo istotny, gdy\u380? rozw\u243?j dziecka w tym wieku jest bardzo dynamiczny i ma to wp\u322?yw na funkcjonowanie w plac\u243?wce. Zdaniem organu, zgodnie z przepisami Prawa o\u347?wiatowego, z wychowania przedszkolnego korzystaj\u261? dzieci w wieku 3-6 lat. W wyj\u261?tkowych przypadkach dziecko mo\u380?e zacz\u261?\u263? chodzi\u263? do przedszkola, kiedy ma 2,5 roku (art. 31 ust. 3 Prawa o\u347?wiatowego). Dziecko w tym wieku nie mo\u380?e korzysta\u263? z rekrutacji - o tym, czy zostanie przyj\u281?te do przedszkola, decyduje dyrektor przedszkola. W \u347?wietle ww. przepisu chodzi bowiem o mo\u380?liwo\u347?\u263?, a nie obowi\u261?zek obj\u281?cia dziecka 2,5-letniego wychowaniem przedszkolnym, zatem brak jest roszczenia, kt\u243?re rodzice (prawni opiekunowie) mogliby skutecznie egzekwowa\u263?.
\par 
\par S\u261?d stanowisko to uwa\u380?a za b\u322?\u281?dne.
\par 
\par Zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo o\u347?wiatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737 ze zm. \u8211? dalej: pr.o\u347?w.), wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od pocz\u261?tku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w kt\u243?rym dziecko ko\u324?czy 3 lata, do ko\u324?ca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w kt\u243?rym dziecko ko\u324?czy 7 lat. Wychowanie przedszkolne jest realizowane w przedszkolach, oddzia\u322?ach przedszkolnych w szko\u322?ach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego.
\par 
\par Dziecko skar\u380?\u261?cej 3 lata ko\u324?czy 27 grudnia 2025 r., a wi\u281?c jest obj\u281?te wychowaniem przedszkolnym od pocz\u261?tku roku szkolnego w 2025 r.
\par 
\par Nic w tym zakresie nie zmienia przepis art. 31 ust. 3 pr.o\u347?w., kt\u243?ry stanowi, \u380?e "w szczeg\u243?lnie uzasadnionych przypadkach wychowaniem przedszkolnym mo\u380?e tak\u380?e zosta\u263? obj\u281?te dziecko, kt\u243?re uko\u324?czy\u322?o 2,5 roku". Jest tak dlatego, \u380?e przepis ust. 3, podobnie jak kolejne ust\u281?py przepisu art. 31 pr.o\u347?w. nale\u380?y odczytywa\u263? w \u347?wietle jego ust. 1, kt\u243?ry okre\u347?la, w jaki spos\u243?b nale\u380?y ustala\u263?, kiedy dziecko ko\u324?czy 3 lata. Dla cel\u243?w tej regulacji dzieckiem 3-letnim jest ka\u380?de dziecko, kt\u243?re w danym roku kalendarzowym ko\u324?czy 3 lata, nawet je\u347?li data ta przypada po rozpocz\u281?ciu roku szkolnego. Dziecko 2,5 letnie, o kt\u243?rym mowa w art. 31 ust. 3 pr.o\u347?w. to dziecko, kt\u243?re nie uko\u324?czy\u322?o w roku kalendarzowym 2025 r. 3 lat, lecz 2,5 roku. Takich dzieci dotycz\u261? "szczeg\u243?lnie uzasadnione przypadki", o kt\u243?rych mowa w przepisie, a nie dzieci takich, jak syn skar\u380?\u261?cej. Nie ma wi\u281?c racji Komisja i Dyrektor, \u380?e syn skar\u380?\u261?cej mo\u380?e by\u263? przyj\u281?ty do przedszkola na podstawie decyzji Dyrektora, i tylko wtedy, gdy po zako\u324?czeniu post\u281?powania rekrutacyjnego przedszkole nadal dysponuje wolnymi miejscami. S\u261?d podkre\u347?la raz jeszcze \u8211? dziecko urodzone 27 grudnia 2022 r. jest dzieckiem 3-letnim w rozumieniu art. 31 pr.o\u347?w. (ca\u322?ego tego przepisu, a nie tylko jego ust. 1).
\par 
\par Do syna skar\u380?\u261?cej ma wi\u281?c zastosowanie art. 31 ust. 1 pr.o\u347?w., a tak\u380?e dalsze ust\u281?py tego artyku\u322?u, a mianowicie: art. 31 ust. 6, zgodnie z kt\u243?rym "dzieci w wieku 3-5 lat maj\u261? prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego"; art. 31 ust. 7 "dziecko uzyskuje prawo, o kt\u243?rym mowa w ust. 6, z pocz\u261?tkiem roku szkolnego w roku kalendarzowym, w kt\u243?rym ko\u324?czy 3 lata", art. 31 ust. 8 "zapewnienie warunk\u243?w do spe\u322?niania obowi\u261?zku, o kt\u243?rym mowa w ust. 4, oraz realizacji prawa, o kt\u243?rym mowa w ust. 6, jest zadaniem w\u322?asnym gminy", art. 31 ust. 9 "zadanie, o kt\u243?rym mowa w ust. 8, jest wykonywane przez gmin\u281? przez zapewnienie dziecku mo\u380?liwo\u347?ci korzystania z wychowania przedszkolnego w: 1) publicznym przedszkolu, oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez gmin\u281?, lub 2) publicznym przedszkolu, oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez inn\u261? osob\u281? prawn\u261? lub osob\u281? fizyczn\u261?, po\u322?o\u380?onych na obszarze gminy, lub 3) niepublicznym przedszkolu, o kt\u243?rym mowa w art. 17 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, oddziale przedszkolnym w niepublicznej szkole podstawowej, o kt\u243?rym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, lub niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o kt\u243?rej mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, po\u322?o\u380?onych na obszarze gminy", art. 31 ust. 10 "je\u380?eli liczba dzieci, kt\u243?rym gmina ma obowi\u261?zek zapewni\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? korzystania z wychowania przedszkolnego, zamieszka\u322?ych na obszarze danej gminy, zg\u322?oszonych podczas post\u281?powania rekrutacyjnego do publicznego przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego przedszkola, o kt\u243?rym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, oddzia\u322?u przedszkolnego w niepublicznej szkole podstawowej, o kt\u243?rym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o kt\u243?rej mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, przewy\u380?szy liczb\u281? miejsc w tym przedszkolu, tym oddziale przedszkolnym lub tej innej formie wychowania przedszkolnego, dyrektor przedszkola lub dyrektor szko\u322?y podstawowej informuje o nieprzyj\u281?ciu dziecka do przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta). W tym przypadku w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta) jest obowi\u261?zany pisemnie, nie p\u243?\u378?niej ni\u380? przed rozpocz\u281?ciem post\u281?powania uzupe\u322?niaj\u261?cego, wskaza\u263? rodzicom inne publiczne przedszkole, oddzia\u322? przedszkolny w publicznej szkole podstawowej albo publiczn\u261? inn\u261? form\u281? wychowania przedszkolnego, albo niepubliczne przedszkole, o kt\u243?rym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, oddzia\u322? przedszkolny w niepublicznej szkole podstawowej, o kt\u243?rym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, albo niepubliczn\u261? inn\u261? form\u281? wychowania przedszkolnego, o kt\u243?rej mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, kt\u243?re mog\u261? przyj\u261?\u263? dziecko. Czas pracy wskazanego przez w\u243?jta (burmistrza, prezydenta miasta) innego publicznego przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznego przedszkola, o kt\u243?rym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, oddzia\u322?u przedszkolnego w niepublicznej szkole podstawowej, o kt\u243?rym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, albo niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o kt\u243?rej mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, powinien by\u263? zbli\u380?ony do czasu pracy odpowiednio przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego, o przyj\u281?cie do kt\u243?rych ubiegali si\u281? rodzice dziecka" oraz art. 31 ust. 11 "w\u243?jt (burmistrz, prezydent miasta) w przypadku, o kt\u243?rym mowa w ust. 10, w miar\u281? mo\u380?liwo\u347?ci wskazuje odpowiednio publiczne przedszkole, oddzia\u322? przedszkolny w publicznej szkole podstawowej, publiczn\u261? inn\u261? form\u281? wychowania przedszkolnego, niepubliczne przedszkole, o kt\u243?rym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, oddzia\u322? przedszkolny w niepublicznej szkole podstawowej, o kt\u243?rym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, albo niepubliczn\u261? inn\u261? form\u281? wychowania przedszkolnego, o kt\u243?rej mowa w art. 21 ust. 1 ustawy o finansowaniu zada\u324? o\u347?wiatowych, po\u322?o\u380?one najbli\u380?ej przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w szkole podstawowej albo innej formy wychowania przedszkolnego, o przyj\u281?cie do kt\u243?rych ubiegali si\u281? rodzice dziecka".
\par 
\par W sprawie dosz\u322?o wi\u281?c do naruszenia art. 31 ust. 1, 6-11 pr.o\u347?w. \u8211? organy pozbawi\u322?y syna skar\u380?\u261?cej praw, kt\u243?re z tych przepis\u243?w wynikaj\u261?.
\par 
\par Po drugie, w sprawie mia\u322? zastosowanie przepis art. 131 pr.o\u347?w., kt\u243?ry dotyczy zasad kwalifikacji dzieci do przedszkola. Zgodnie z jego tre\u347?ci\u261?, do publicznego przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej lub publicznej innej formy wychowania przedszkolnego przyjmuje si\u281? kandydat\u243?w zamieszka\u322?ych na obszarze danej gminy (ust. 1). W przypadku wi\u281?kszej liczby kandydat\u243?w spe\u322?niaj\u261?cych warunek, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, ni\u380? liczba wolnych miejsc w publicznym przedszkolu, oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, na pierwszym etapie post\u281?powania rekrutacyjnego s\u261? brane pod uwag\u281? \u322?\u261?cznie nast\u281?puj\u261?ce kryteria: 1) wielodzietno\u347?\u263? rodziny kandydata; 2) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? kandydata; 3) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? jednego z rodzic\u243?w kandydata; 4) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? obojga rodzic\u243?w kandydata; 5) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? rodze\u324?stwa kandydata; 6) samotne wychowywanie kandydata w rodzinie; 7) obj\u281?cie kandydata piecz\u261? zast\u281?pcz\u261? (ust. 2). Kryteria, o kt\u243?rych mowa w ust. 2, maj\u261? jednakow\u261? warto\u347?\u263? (ust. 3). W przypadku r\u243?wnorz\u281?dnych wynik\u243?w uzyskanych na pierwszym etapie post\u281?powania rekrutacyjnego lub je\u380?eli po zako\u324?czeniu tego etapu dane publiczne przedszkole, oddzia\u322? przedszkolny w danej publicznej szkole podstawowej albo dana publiczna inna forma wychowania przedszkolnego nadal dysponuje wolnymi miejscami, na drugim etapie post\u281?powania rekrutacyjnego s\u261? brane pod uwag\u281? kryteria okre\u347?lone przez organ prowadz\u261?cy, z uwzgl\u281?dnieniem zapewnienia jak najpe\u322?niejszej realizacji potrzeb dziecka i jego rodziny, zw\u322?aszcza potrzeb rodziny, w kt\u243?rej rodzice albo rodzic samotnie wychowuj\u261?cy kandydata musz\u261? pogodzi\u263? obowi\u261?zki zawodowe z obowi\u261?zkami rodzinnymi, oraz lokalnych potrzeb spo\u322?ecznych. Organ prowadz\u261?cy okre\u347?la dokumenty niezb\u281?dne do potwierdzenia tych kryteri\u243?w (ust. 4). Na drugim etapie post\u281?powania rekrutacyjnego mo\u380?e by\u263? brane pod uwag\u281? kryterium dochodu na osob\u281? w rodzinie kandydata. Kryterium dochodu okre\u347?la organ prowadz\u261?cy w stosunku procentowym do kwoty, o kt\u243?rej mowa w at. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 323). Spe\u322?nianie tego kryterium jest potwierdzane o\u347?wiadczeniem rodzica kandydata (ust. 5). 6. Organ prowadz\u261?cy okre\u347?la nie wi\u281?cej ni\u380? 6 kryteri\u243?w, o kt\u243?rych mowa w ust. 4 i 5, oraz przyznaje ka\u380?demu kryterium okre\u347?lon\u261? liczb\u281? punkt\u243?w, przy czym ka\u380?de kryterium mo\u380?e mie\u263? r\u243?\u380?n\u261? warto\u347?\u263? (ust. 6).
\par 
\par Jak z tego wynika, przepis wyr\u243?\u380?nia 2 etapy post\u281?powania rekrutacyjnego. Zasad\u261? jest, \u380?e do przedszkola przyjmuje si\u281? kandydat\u243?w zamieszka\u322?ych na obszarze danej gminy ( art. 131 ust. 1 pr.o\u347?w.), a dopiero w przypadku wi\u281?kszej liczby kandydat\u243?w spe\u322?niaj\u261?cych warunek zamieszkiwania na obszarze danej gminy \u8211? a wi\u281?c gdy brakuje miejsc w publicznym przedszkolu, oddziale przedszkolnym w publicznej szkole podstawowej lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego \u8211? bierze si\u281? pod uwag\u281? kryteria wymienione w art. 131 ust. 2 pr.o\u347?w. Wszystko to odbywa si\u281? w ramach pierwszego etapu post\u281?powania rekrutacyjnego.
\par 
\par W tej sprawie nie maj\u261? znaczenia przepisy dotycz\u261?ce drugiego etapu, bo dziecko skar\u380?\u261?cej nie zosta\u322?o do niego dopuszczone, zatem S\u261?d nie bra\u322? pod uwag\u281? uchwa\u322?y Nr XXI/111/20 Rady Gminy [...] z dnia 24 listopada 2020 r. w sprawie okre\u347?lenia kryteri\u243?w rekrutacji stosowanych w post\u281?powaniu rekrutacyjnym do publicznego przedszkola i oddzia\u322?\u243?w przedszkolnych w szko\u322?ach podstawowych, dla kt\u243?rych organem prowadz\u261?cym jest Gmina [...]. Uchwa\u322?a ta, jak wynika z jej \u167? 1, okre\u347?la bowiem kryteria rekrutacji w drugim etapie post\u281?powania rekrutacyjnego prowadzonego w publicznym przedszkolu oraz w oddzia\u322?ach przedszkolnych w szko\u322?ach podstawowych prowadzonych przez Gmin\u281? [...].
\par 
\par Oceniaj\u261?c zgodno\u347?\u263? z prawem zastosowania w pierwszym etapie post\u281?powania rekrutacyjnego przepisu art. 131 pr.o\u347?w. S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e organy obu instancji \u8211? zar\u243?wno Komisja, jak i Dyrektor \u8211? naruszy\u322?y przepisy ust. 1 i 2 tej ustawy. Pami\u281?taj\u261?c, \u380?e syn skar\u380?\u261?cej jest dzieckiem 3-letnim w rozumieniu art. 31 pr.o\u347?w. i przy za\u322?o\u380?eniu, \u380?e liczba kandydat\u243?w do przedszkola spe\u322?niaj\u261?cych warunek zamieszkiwania na obszarze danej gminy przekracza\u322?a liczb\u281? miejsc w przedszkolu, organy mia\u322?y obowi\u261?zek wzi\u261?\u263? pod uwag\u281? kryteria kwalifikacyjne wymienione w art. 131 ust. 2 pr.o\u347?w., a wi\u281?c: 1) wielodzietno\u347?\u263? rodziny kandydata; 2) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? kandydata; 3) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? jednego z rodzic\u243?w kandydata; 4) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? obojga rodzic\u243?w kandydata; 5) niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? rodze\u324?stwa kandydata; 6) samotne wychowywanie kandydata w rodzinie; 7) obj\u281?cie kandydata piecz\u261? zast\u281?pcz\u261?. Z akt sprawy nie wynika, by to uczyniono, mimo \u380?e by\u322?y ku temu podstawy, boowiem skar\u380?\u261?ca przed\u322?o\u380?y\u322?a dowody na wielodzietno\u347?\u263? rodziny kandydata (pkt 1) i niepe\u322?nosprawno\u347?\u263? rodze\u324?stwa kandydata (pkt 5).
\par 
\par Organy naruszy\u322?y tak\u380?e przepisy uj\u281?te w kolejnych ust\u281?pach art. 158 pr.o\u347?w. Jak wynika z tego artyku\u322?u, wyniki post\u281?powania rekrutacyjnego podaje si\u281? do publicznej wiadomo\u347?ci w formie listy kandydat\u243?w zakwalifikowanych i kandydat\u243?w niezakwalifikowanych, zawieraj\u261?cej imiona i nazwiska kandydat\u243?w oraz informacj\u281? o zakwalifikowaniu albo niezakwalifikowaniu kandydata do danego publicznego przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szko\u322?y, publicznej plac\u243?wki, na zaj\u281?cia w publicznej plac\u243?wce o\u347?wiatowo-wychowawczej, na kszta\u322?cenie ustawiczne w formach pozaszkolnych lub na kwalifikacyjny kurs zawodowy (ust. 1). Komisja rekrutacyjna przyjmuje kandydata do danego publicznego przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szko\u322?y, publicznej plac\u243?wki, na zaj\u281?cia w publicznej plac\u243?wce o\u347?wiatowo-wychowawczej, na kszta\u322?cenie ustawiczne w formach pozaszkolnych lub na kwalifikacyjny kurs zawodowy, je\u380?eli w wyniku post\u281?powania rekrutacyjnego kandydat zosta\u322? zakwalifikowany oraz z\u322?o\u380?y\u322? wymagane dokumenty (ust. 2). Komisja rekrutacyjna podaje do publicznej wiadomo\u347?ci list\u281? kandydat\u243?w przyj\u281?tych i kandydat\u243?w nieprzyj\u281?tych do danego publicznego przedszkola, oddzia\u322?u przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szko\u322?y, publicznej plac\u243?wki, na zaj\u281?cia w publicznej plac\u243?wce o\u347?wiatowo-wychowawczej, na kszta\u322?cenie ustawiczne w formach pozaszkolnych lub na kwalifikacyjny kurs zawodowy. Lista zawiera imiona i nazwiska kandydat\u243?w przyj\u281?tych i kandydat\u243?w nieprzyj\u281?tych lub informacj\u281? o liczbie wolnych miejsc (ust. 3). Listy, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 i 3, podaje si\u281? do publicznej wiadomo\u347?ci poprzez umieszczenie w widocznym miejscu w siedzibie danego publicznego przedszkola, publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, publicznej szko\u322?y lub publicznej plac\u243?wki. Listy zawieraj\u261? imiona i nazwiska kandydat\u243?w uszeregowane w kolejno\u347?ci alfabetycznej oraz najni\u380?sz\u261? liczb\u281? punkt\u243?w, kt\u243?ra uprawnia do przyj\u281?cia (ust. 4).
\par 
\par Jak wynika z fotokopii za\u322?\u261?czonych do pisma skar\u380?\u261?cej z dnia 12 maja 2025 r. (organ niestety dokument\u243?w tych nie za\u322?\u261?czy\u322? do akt sprawy), Komisja poda\u322?a do publicznej wiadomo\u347?ci listy kandydat\u243?w zakwalifikowanych i niezakwalifikowanych do przedszkola, ale nie poda\u322?a najni\u380?szej liczby punkt\u243?w, kt\u243?ra uprawnia do przyj\u281?cia.
\par 
\par Co wi\u281?cej, jak wynika z art. 158 ust. 6 pr.o\u347?w., w terminie 3 dni od dnia podania do publicznej wiadomo\u347?ci listy kandydat\u243?w przyj\u281?tych i kandydat\u243?w nieprzyj\u281?tych, rodzic kandydata lub kandydat pe\u322?noletni mo\u380?e wyst\u261?pi\u263? do komisji rekrutacyjnej z wnioskiem o sporz\u261?dzenie uzasadnienia odmowy przyj\u281?cia kandydata do danego publicznego przedszkola \u8211? i skar\u380?\u261?ca to uczyni\u322?a.
\par 
\par Zgodnie z art. 158 ust. 7 pr.o\u347?w., uzasadnienie sporz\u261?dza si\u281? w terminie 3 dni od dnia wyst\u261?pienia przez rodzica kandydata lub kandydata pe\u322?noletniego z wnioskiem, o kt\u243?rym mowa w ust. 6. Uzasadnienie zawiera przyczyny odmowy przyj\u281?cia, w tym najni\u380?sz\u261? liczb\u281? punkt\u243?w, kt\u243?ra uprawnia\u322?a do przyj\u281?cia, oraz liczb\u281? punkt\u243?w, kt\u243?r\u261? kandydat uzyska\u322? w post\u281?powaniu rekrutacyjnym. Oznacza to, \u380?e Komisja mia\u322?a obowi\u261?zek, a skar\u380?\u261?ca prawo do otrzymania od Komisji wyja\u347?nienia przyczyny odmowy przyj\u281?cia, obejmuj\u261?c\u261? ("w tym") najni\u380?sz\u261? liczb\u281? punkt\u243?w, kt\u243?ra uprawnia\u322?a do przyj\u281?cia, oraz liczb\u281? punkt\u243?w, kt\u243?r\u261? kandydat uzyska\u322? w post\u281?powaniu rekrutacyjnym.
\par 
\par W uzasadnieniu odmowy przyj\u281?cia syna skar\u380?\u261?cej do przedszkola informacji takich nie zamieszczono. By\u322? to wynik b\u322?\u281?du pope\u322?nionego na wst\u281?pie post\u281?powania rekrutacyjnego, polegaj\u261?cego na wadliwym zidentyfikowaniu wieku syna skar\u380?\u261?cej (jako 2,5 latka, a nie \u8211? jak nale\u380?a\u322?o \u8211? 3-latka). Nie zmienia to faktu, \u380?e w sprawie dosz\u322?o do naruszenia \u8211? obok art. 31 ust. 1 i 6-9 i art. 131 ust. 1 i 2 pr.o\u347?w. przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? pierwszego i niezastosowanie drugiego z przepis\u243?w, co mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.) \u8211? tak\u380?e art. 158 ust. 4 i 7 pr.o\u347?w. w stopniu mog\u261?cym mie\u263? \u8211? i maj\u261?cym \u8211? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a.). Ka\u380?de z tych narusze\u324? stanowi samodzieln\u261? podstaw\u281? uchylenia zaskar\u380?onej decyzji. Na podstawie art. 135 p.p.s.a. w ramach \u347?rodk\u243?w w celu usuni\u281?cia naruszenia prawa w stosunku do akt\u243?w lub czynno\u347?ci wydanych lub podj\u281?tych we wszystkich post\u281?powaniach prowadzonych w granicach sprawy, kt\u243?rej dotyczy skarga, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne dla ko\u324?cowego jej za\u322?atwienia, S\u261?d postanowi\u322? uchyli\u263? r\u243?wnie\u380? rozstrzygni\u281?cie Komisji, jako dotkni\u281?te tymi samymi wadami, co decyzja Dyrektora.
\par 
\par W ponownie prowadzonym post\u281?powaniu Komisja ma obowi\u261?zek usun\u261?\u263? stwierdzone przez S\u261?d wady post\u281?powania rekrutacyjnego \u8211? syna skar\u380?\u261?cej nale\u380?y potraktowa\u263? jako kandydata do przedszkola (a nie dziecko niezakwalifikowane) w pierwszym etapie post\u281?powania rekrutacyjnego i oceni\u263? jego kandydatur\u281? w \u347?wietle okoliczno\u347?ci istotnych dla sprawy (prawnie istotnych), a nie nieistotnych (takich jak argumenty organu o problemach zwi\u261?zanych z opiek\u261? nad dzie\u263?mi, kt\u243?re nie uko\u324?czy\u322?y pe\u322?nych 3 lat). Regulamin rekrutacji dzieci do przedszkola nie mo\u380?e by\u263? przyczyn\u261? odmowy przyj\u281?cia dziecka do przedszkola, skoro ignoruje on zasady wynikaj\u261?ce z ustawy i dzia\u322?a na niekorzy\u347?\u263? dzieci, kt\u243?rym ustawa przyznaje prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego.
\par 
\par S\u261?d stwierdza nadto, \u380?e wszelkie akty organ\u243?w (rozstrzygni\u281?cie Komisji i decyzja Dyrektora) musz\u261? odpowiada\u263? wymaganiom ustawowym, o kt\u243?rych by\u322?a mowa, a decyzja Dyrektora dodatkowo warunkom stawianym decyzji administracyjnej (art. 107 k.p.a.), w tym co do jej motyw\u243?w.
\par 
\par S\u261?d wyja\u347?nia, \u380?e niniejszym wyrokiem, po jego uprawomocnieniu si\u281?, organy obu instancji (Komisja i Dyrektor) s\u261? zwi\u261?zane na podstawie art. 153 p.p.s.a., kt\u243?ry stanowi, \u380?e "ocena prawna i wskazania co do dalszego post\u281?powania wyra\u380?one w orzeczeniu s\u261?du wi\u261?\u380?\u261? w sprawie organy, kt\u243?rych dzia\u322?anie, bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania by\u322?o przedmiotem zaskar\u380?enia, a tak\u380?e s\u261?dy, chyba \u380?e przepisy prawa uleg\u322?y zmianie". Dzia\u322?anie sprzeczne z wyrokiem S\u261?du podlega ocenie jako naruszenie tego przepisu.
\par 
\par W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.
\par 
\par Na wniosek strony skar\u380?\u261?cej S\u261?d zas\u261?dzi\u322? na jej rzecz zwrot koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego w wysoko\u347?ci obejmuj\u261?cej wpis od skargi (art. 200, art. 205 \u167? 1, art. 209 p.p.s.a.).
\par 
\par ak
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}