{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:31\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/\u321?d 150/20 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-08-06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-03-19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Bogus\u322?aw Klimowicz /sprawozdawca/
\par Joanna Tarno
\par Pawe\u322? Janicki /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6116 Podatek od czynno\u347?ci cywilnoprawnych, op\u322?ata skarbowa oraz inne podatki i op\u322?aty
\par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prawo miejscowe
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Gminy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu w cz\u281?\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 147 par 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Dnia 6 sierpnia 2020 roku Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi \u8211? Wydzia\u322? I w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?ca S\u281?dzia NSA Pawe\u322? Janicki S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Bogus\u322?aw Klimowicz (spr.) S\u281?dzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 sierpnia 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w \u321?. na uchwa\u322?\u281? Rady Gminy Lutomiersk z dnia 7 czerwca 2019 roku nr X/74/19 w przedmiocie w sprawie wyboru metody ustalenia op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej op\u322?aty stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej \u167? 5, obejmuj\u261?cej sformu\u322?owanie: "z moc\u261? obowi\u261?zuj\u261?c\u261? od 1 lipca 2019 r."
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W skardze skierowanej do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w \u321?odzi Prokurator Rejonowy w \u321?. zaskar\u380?y\u322? uchwa\u322?\u281? Rady Gminy Lutomiersk z 7 czerwca 2019 r. nr X/74/19 w sprawie wyboru metody ustalenia op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej op\u322?aty.
\par 
\par Uchwale tej zarzuci\u322? naruszenie art. 4 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o og\u322?aszaniu akt\u243?w normatywnych i niekt\u243?rych innych akt\u243?w prawnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 296 ze zm., dalej: "u.o.a.n.") poprzez zawarcie w \u167? 5 uchwa\u322?y sformu\u322?owania, i\u380? wchodzi ona w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od og\u322?oszenia w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa \u321?\u243?dzkiego z moc\u261? obowi\u261?zuj\u261?c\u261? od 1 lipca 2019 r. Zdaniem skar\u380?\u261?cego wyznaczaj\u261?c w taki spos\u243?b dzienn\u261? dat\u281? wej\u347?cia uchwa\u322?y w \u380?ycie, Rada naruszy\u322?a powo\u322?any wy\u380?ej przepis (art. 4 ust. 1), tym samym powoduj\u261?c rozbie\u380?no\u347?ci mi\u281?dzy postanowieniem uchwa\u322?y wskazuj\u261?cym dat\u281? jej wej\u347?cia w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od og\u322?oszenia i dat\u261? dzienn\u261? wskazan\u261? \u167? 5 uchwa\u322?y. Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze i powo\u322?uj\u261?c si\u281? na art. 147 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a." Prokurator wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej \u167? 5.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Rada Gminy Lutomiersk uzna\u322?a, \u380?e jest ona niezasadna i jako taka powinna zosta\u263? oddalona. Wskazano, \u380?e zaskar\u380?ona uchwa\u322?a zosta\u322? opublikowana 7 czerwca 2019 r. i zdaniem organu nie ma w\u261?tpliwo\u347?ci, co do rzeczywistego obowi\u261?zywania uchwa\u322?y, a zatem brak jest podstaw do stwierdzenia jej niewa\u380?no\u347?ci. Wskazano, \u380?e u\u380?ycie w uchwale by\u263? mo\u380?e niefortunnie sformu\u322?owanego \u167? 5 nie poci\u261?gn\u281?\u322?o za sob\u261? jakichkolwiek negatywnych skutk\u243?w dla mieszka\u324?c\u243?w gminy, za\u347? nowe zasady gospodarki odpadami by\u322?y stosowane od 1 lipca 2019 r. do dnia wej\u347?cia w \u380?ycie 1 stycznia 2020 r. uchwa\u322?y Nr XVIII/136/19 w sprawie wyboru metody ustalenia op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej op\u322?aty.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w \u321?odzi zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie,
\par 
\par Zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 1 \u167? 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269 ze zm.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej oraz rozstrzyganie spor\u243?w kompetencyjnych i o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? mi\u281?dzy organami jednostek samorz\u261?du terytorialnego, samorz\u261?dowymi kolegiami odwo\u322?awczymi i mi\u281?dzy tymi organami, a organami administracji rz\u261?dowej. Kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej (art. 1 \u167? 2 ustawy).
\par 
\par Zakres kontroli administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje r\u243?wnie\u380?, zgodnie z art. 3 \u167? 1 pkt 5 p.p.s.a., orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. Zar\u243?wno przepisy reguluj\u261?ce post\u281?powanie przed s\u261?dami administracyjnymi (ustawa p.p.s.a.), jak i przepisy ustawy o samorz\u261?dzie gminnym, nie wprowadzaj\u261? innych kryteri\u243?w kontroli akt\u243?w prawa miejscowego ani\u380?eli zgodno\u347?\u263? z prawem uchwa\u322? organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. S\u261?d administracyjny kontroluje zatem uchwa\u322?y organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego wy\u322?\u261?cznie na podstawie kryterium zgodno\u347?ci z przepisami prawa. Rol\u261? s\u261?du administracyjnego w niniejszej sprawie jest zatem ocena zaskar\u380?onej uchwa\u322?y z punktu widzenia ich zgodno\u347?ci z prawem.
\par 
\par W tym miejscu zauwa\u380?y\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, i\u380? rozstrzygni\u281?cie sprawy wymaga w pierwszej kolejno\u347?ci ustalenia zakresu "granic danej sprawy", a nast\u281?pnie oceny, czy zaskar\u380?ona przez Prokuratora uchwa\u322?a jest aktem prawa miejscowego.
\par 
\par Zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d dokonuje kontroli zaskar\u380?onej uchwa\u322?y wy\u322?\u261?cznie w granicach sprawy. Z tre\u347?ci skargi jednoznacznie wynika, \u380?e jej przedmiotem jest jedynie \u167? 5 kwestionowanej uchwa\u322?y.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? z kolei do poj\u281?cia "akt\u243?w prawa miejscowego" wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? pod poj\u281?ciem tym nale\u380?y rozumie\u263? akty normatywne zawieraj\u261?ce przepisy o charakterze abstrakcyjnym i generalnym, powszechnie obowi\u261?zuj\u261?ce na okre\u347?lonej cz\u281?\u347?ci terytorium pa\u324?stwa, wydawane przez organy samorz\u261?du terytorialnego lub terenowe organy administracji rz\u261?dowej na podstawie i w granicach upowa\u380?nie\u324? zawartych w ustawie (art. 87 ust. 2 Konstytucji RP).
\par 
\par Uchwa\u322?a w sprawie wyboru metody ustalenia op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej op\u322?aty, jako skierowana do wszystkich os\u243?b zamieszkuj\u261?cych teren Gminy, na kt\u243?rych ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek uiszczania takich op\u322?at, jest aktem prawa miejscowego. Dlatego nie ma przeszk\u243?d, aby w razie stwierdzenia naruszenia prawa, S\u261?d m\u243?g\u322? stwierdzi\u263? niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y, mimo \u380?e od daty podj\u281?cia aktu up\u322?yn\u261?\u322? ponad rok, stosownie do tre\u347?ci art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. w zw. z art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz\u261?dzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.; dalej: u.s.g.).
\par 
\par Jest zatem poza sporem, \u380?e zaskar\u380?ona uchwa\u322?a jest aktem prawa miejscowego.
\par 
\par Przechodz\u261?c nast\u281?pnie do merytorycznej oceny zaskar\u380?onej uchwa\u322?y, nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e z art. 168 Konstytucji RP wynika prawo jednostek samorz\u261?du terytorialnego do uchwalania wysoko\u347?ci podatk\u243?w i op\u322?at lokalnych w zakresie ustalonym w ustawie. Konkretyzacj\u281? tego prawa - poza uregulowaniami szczeg\u243?lnymi - zawiera w odniesieniu do gminy art. 40 ust. 1 u.s.g., zgodnie z kt\u243?rym gminie przys\u322?uguje prawo stanowienia akt\u243?w prawa miejscowego obowi\u261?zuj\u261?cych na obszarze gminy, przy czym w my\u347?l art. 18 ust. 2 pkt 8 tej ustawy podejmowanie uchwa\u322? w sprawach podatk\u243?w i op\u322?at nale\u380?y do wy\u322?\u261?cznej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rady gminy, lecz tylko w granicach okre\u347?lonych w odr\u281?bnych ustawach.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze skarga Prokuratora zawiera usprawiedliwione podstawy i zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par W my\u347?l \u167? 5 uchwa\u322?y nr X/74/19, uchwa\u322?a ta wchodzi w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od dnia og\u322?oszenia w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa \u321?\u243?dzkiego z moc\u261? obowi\u261?zuj\u261?c\u261? od 1 lipca 2019 roku.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du takie sformu\u322?owanie w po\u322?\u261?czeniu z faktem, \u380?e przedmiotowa uchwa\u322?a zosta\u322?a opublikowana w Dzienniku Urz\u281?dowym z 14 czerwca 2019 r. pod poz. 3360., oznacza, \u380?e mo\u380?na mie\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci czy wesz\u322?a ona w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od daty jej og\u322?oszenia, czyli z dniem 28 czerwca 2019 r., czy te\u380? z dniem 1 lipca 2019 r. Nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e pocz\u261?tek mocy obowi\u261?zuj\u261?cej uchwa\u322?y oznacza jej wej\u347?cie w \u380?ycie.
\par 
\par W ocenie S\u261?du taka regulacja jest nie do pogodzenia z zasadami demokratycznego pa\u324?stwa prawa, gdy chodzi o przepisy prawa miejscowego. Zgodnie z art. 4 ust. 1 u.o.a.n., akty prawne zawieraj\u261?ce przepisy powszechnie obowi\u261?zuj\u261?ce, og\u322?aszane s\u261? w dziennikach urz\u281?dowych i wchodz\u261? w \u380?ycie po up\u322?ywie 14 dni od ich og\u322?oszenia, chyba \u380?e dany akt normatywny okre\u347?li termin d\u322?u\u380?szy. Jak stanowi jednocze\u347?nie ust. 2 tego przepisu, w uzasadnionych przypadkach akty normatywne mog\u261? wchodzi\u263? w \u380?ycie w terminie kr\u243?tszym ni\u380? 14 dni, a je\u380?eli wa\u380?ny interes prawny pa\u324?stwa wymaga natychmiastowego wej\u347?cia w \u380?ycie aktu normatywnego i zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego nie stoj\u261? temu na przeszkodzie, dniem wej\u347?cia w \u380?ycie mo\u380?e by\u263? dzie\u324? og\u322?oszenia aktu w dzienniku urz\u281?dowym. Natomiast art. 5 stanowi, \u380?e przepisy art. 4 nie wy\u322?\u261?czaj\u261? mo\u380?liwo\u347?ci nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowi\u261?zuj\u261?cej, je\u380?eli zasady demokratycznego pa\u324?stwa prawnego nie stoj\u261? temu na przeszkodzie.
\par 
\par Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e \u167? 5 kwestionowanej uchwa\u322?y pozostaje w sprzeczno\u347?ci z powo\u322?anymi przepisami. W my\u347?l art. 88 ust. 1 Konstytucji RP warunkiem wej\u347?cia w \u380?ycie ustaw, rozporz\u261?dze\u324? oraz akt\u243?w prawa miejscowego jest ich og\u322?oszenie. Zasady i tryb og\u322?aszania akt\u243?w normatywnych okre\u347?la wspomniana ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o og\u322?aszaniu akt\u243?w normatywnych i niekt\u243?rych akt\u243?w prawnych. Z tre\u347?ci powo\u322?anego art. 88 ust. 1 Konstytucji wynika, \u380?e data og\u322?oszenia przepisu prawnego, w tym m.in. uchwa\u322?y stanowi\u261?cej akt prawa miejscowego jest dat\u261? pocz\u261?tkow\u261?, od kt\u243?rej mo\u380?e on wej\u347?\u263? w \u380?ycie.
\par 
\par Powt\u243?rzeniem przepisu konstytucyjnego jest art. 42 u.s.g., zgodnie z kt\u243?rym zasady i tryb og\u322?aszania akt\u243?w prawa miejscowego okre\u347?la przytaczana wy\u380?ej ustawa o og\u322?aszaniu akt\u243?w normatywnych i innych akt\u243?w prawnych, a w szczeg\u243?lno\u347?ci tre\u347?\u263? cytowanego wy\u380?ej art. 4 ust. 1 wymienionej ustawy. Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? S\u261?d podziela argumentacj\u281? skargi, \u380?e tre\u347?\u263? \u167? 5 kwestionowanej uchwa\u322?y zawiera nie tylko wewn\u281?trzn\u261? sprzeczno\u347?\u263?, ale tak\u380?e narusza art. 4 ust. 1 u.o.a.n. Data wej\u347?cia w \u380?ycia aktu prawa miejscowego nie mo\u380?e budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, czy te\u380? wprowadza\u263? w b\u322?\u261?d, godz\u261?c jednocze\u347?nie w wyra\u380?on\u261? w art. 2 Konstytucji RP zasad\u281? demokratycznego pa\u324?stwa prawnego.
\par 
\par Podobny pogl\u261?d by\u322? wielokrotnie wyra\u380?any w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych, a ostatnio r\u243?wnie\u380? na bazie analogicznego stanu faktycznego w wyrokach WSA w \u321?odzi z dnia 13.12.2017r. sygn. akt .I SA/\u321?d 968/17;z dnia 22.02.2018r. sygn. akt I SA/\u321?d 40/18; oraz z dnia 22.01.2019r. sygn. akt 669/18 utrzymanego w mocy wyrokiem NSA z 20.10.2019r. sygn.. akt II FSK 1442/19 ( wszystkie orzeczenia dost\u281?pne w bazie CBOS).
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze na podstawie art. 147 \u167? 1 .p.s.a. S\u261?d orzek\u322? jak w sentencji.
\par 
\par P.C.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}