{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:38\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1451/18 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-11-24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-05-18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Wilczewska - Rzepecka \par Arkadiusz Despot - M\u322?adanowicz /przewodnicz\u261?cy/ \par Teresa Zyglewska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6153 Warunki zabudowy\u160? terenu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Go 1178/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1257; art. 61a, art. 28; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \par Dz.U. 2020 nr 0 poz 293; art. 6 ust. 2; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Arkadiusz Despot-M\u322?adanowicz S\u281?dzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) S\u281?dzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S.A. z siedzib\u261? w [...] od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Go 1178/17 w sprawie ze skargi E.J. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Go 1178/17 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim na skutek skargi E.J. (skar\u380?\u261?ca) uchyli\u322? decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w [...] z dnia [...] pa\u378?dziernika 2017 r., nr [...]w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci w oparciu o art. 156 \u167? 1 pkt 2 k.p.a. decyzji Burmistrza [...] z [...] grudnia 2007 r. nr [...], ustalaj\u261?cej E. S.A., warunki zabudowy dla inwestycji polegaj\u261?cej na budowie zak\u322?adu drogowego wraz z owczarni\u261? na dzia\u322?kach nr ewid. [...], [...],[...] i [...] po\u322?o\u380?onych w [...]. \par \par Z rozstrzygni\u281?ciem tym nie zgodzi\u322?a si\u281? E. S.A. i w skardze kasacyjnej zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzuci\u322?a: \par \par 1. Na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: \par \par a) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 61a k.p.a. oraz 28 k.p.a. poprzez uchylenie zaskar\u380?onej decyzji pomimo braku podstaw do jej uchylenia, a to w wyniku b\u322?\u281?dnej oceny S\u261?du, i\u380? w przedmiotowej sprawie brak by\u322?o przes\u322?anek do odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania, podczas gdy organ zasadnie uzna\u322?, \u380?e E.J. nie posiada przymiotu strony i na tej podstawie zasadnie odm\u243?wi\u322? wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego. \par \par W oparciu o przytoczony zarzut Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim, zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. Ponadto wnios\u322?a o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. \par \par W uzasadnieniu skar\u380?\u261?ca kasacyjnie podnios\u322?a, \u380?e przes\u322?anki pozwalaj\u261?ce organowi odm\u243?wi\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania okre\u347?lone s\u261? w art. 61a k.p.a., a organ w spos\u243?b prawid\u322?owy zastosowa\u322? jego normy, odmawiaj\u261?c wszcz\u281?cia post\u281?powania. W jej ocenie SKO s\u322?usznie dosz\u322?o do wniosku, i\u380? wnioskodawczy w przedmiotowej sprawie nie posiada interesu prawnego, a jedynie interes faktyczny. \par \par Sp\u243?\u322?ka zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, \u380?e w orzecznictwie podkre\u347?la si\u281? wyra\u378?nie, \u380?e nie jest tak, i\u380? obszar oddzia\u322?ywania to teren, w kt\u243?rym mo\u380?na odczu\u263? skutki i uci\u261?\u380?liwo\u347?ci spowodowane funkcjonowaniem danego obiektu. Takie rozumienie odwo\u322?uje si\u281? do oddzia\u322?ywania faktycznego, kt\u243?rego nie mo\u380?na uto\u380?samia\u263? z oddzia\u322?ywaniem polegaj\u261?cym na wprowadzeniu ogranicze\u324? prawnych, za\u347? tylko osoby, kt\u243?rych prawo doznaje ogranicze\u324? ze wzgl\u281?du na realizacj\u281? jakiego\u347? obiektu, posiadaj\u261? interes prawny i s\u261? stronami post\u281?powania. \par \par Sp\u243?\u322?ka podnios\u322?a r\u243?wnie\u380?, \u380?e b\u322?\u281?dne jest stanowisko S\u261?du w zakresie braku mo\u380?liwo\u347?ci wydania postanowienia o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania przez SKO, bowiem przyjmuj\u261?c argumentacj\u281? przyj\u281?t\u261? przez S\u261?d nale\u380?a\u322?oby stwierdzi\u263?, \u380?e ka\u380?da osoba legitymuj\u261?ca si\u281? prawem w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci na terenie danej gminy mog\u322?aby podwa\u380?y\u263? ka\u380?da wydan\u261? w tej gminie decyzj\u281? o warunkach zabudowy. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? skar\u380?\u261?ca \u8211? E.J. \u8211? wnios\u322?a o jej oddalenie oraz zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W uzasadnieniu wskaza\u322?a, \u380?e o posiadaniu przez ni\u261? interesu faktycznego w sprawie mo\u380?na by\u322?oby powiedzie\u263? wtedy, gdy co prawda by\u322?aby zainteresowana uczestnictwem w post\u281?powaniu, ale swojego interesu do uczestniczenia nie mog\u322?aby oprze\u263? o przepisy prawa materialnego, co wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cej kasacyjnie nie mia\u322?o miejsca w przedmiotowej sprawie. \par \par Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na orzecznictwo wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e o posiadaniu przez konkretny podmiot przymiotu strony w post\u281?powaniu o ustalenie warunk\u243?w zabudowy nie decyduje tylko bezpo\u347?rednie s\u261?siedztwo z dzia\u322?k\u261? przewidzian\u261? pod inwestycj\u281?, a ustalenie kr\u281?gu stron tego post\u281?powania zale\u380?y od okoliczno\u347?ci faktycznych wyst\u281?puj\u261?cych w konkretnej sprawie, tj. charakteru planowanej inwestycji oraz zasi\u281?gu jej oddzia\u322?ywania na otoczenie, w tym rodzaju, stopnia i zakresu uci\u261?\u380?liwo\u347?ci z ni\u261? zwi\u261?zanych dla s\u261?siednich teren\u243?w. Zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, i\u380? ustalaj\u261?c kr\u261?g stron post\u281?powania organ musi bada\u263? czy - a je\u347?li tak, to jak daleko - si\u281?ga\u263? b\u281?dzie oddzia\u322?ywanie planowanej inwestycji. Jednocze\u347?nie zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, i\u380? poj\u281?cie "oddzia\u322?ywania" musi by\u263? przy tym rozumiane jako rzeczywisty wp\u322?yw na korzystanie z innych nieruchomo\u347?ci, przy uwzgl\u281?dnieniu charakteru planowanej inwestycji. \par \par W ocenie skar\u380?\u261?cej stron\u261? post\u281?powania w sprawie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci jest zar\u243?wno strona post\u281?powania zwyk\u322?ego, zako\u324?czonego wydaniem kwestionowanej decyzji, jak i ka\u380?dy, czyjego interesu prawnego lub obowi\u261?zek mog\u261? skutki stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? Prokurator Okr\u281?gowy w [...] wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi kasacyjnej. \par \par W uzasadnieniu wskaza\u322?, \u380?e podziela stanowisko Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego przedstawione w zaskar\u380?onym wyroku. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na orzecznictwo wskaza\u322?, \u380?e mie\u263? interes prawmy w post\u281?powaniu administracyjnym znaczy to samo, co ustali\u263? przepis prawa materialnego, powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego, na podstawie kt\u243?rego mo\u380?na skutecznie \u380?\u261?da\u263? czynno\u347?ci organu z zamiarem zaspokojenia jakiej\u347? potrzeby, albo \u380?\u261?da\u263? zaniechania lub ograniczenia czynno\u347?ci organu, sprzecznych z potrzebami danego podmiotu - strony post\u281?powania. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e w przedmiotowej sprawie skar\u380?\u261?ca nie by\u322?a stron\u261? post\u281?powania podstawowego o ustalenie warunk\u243?w zabudowy, jednak sw\u243?j interes prawny do \u380?\u261?dania wszcz\u281?cia post\u281?powania wywodzi z przepis\u243?w prawa cywilnego - prawa rzeczowego, tj. art. 140, 144, 222 \u167? 2 k.c. w wz. z art. 28 k.p.a. Zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, i\u380? nie mo\u380?na wykluczy\u263?, \u380?e wydana decyzja mo\u380?e narusza\u263? inne uprawnienia, ni\u380? te, kt\u243?re wywie\u378?\u263? mo\u380?na wy\u322?\u261?cznie z normy prawa administracyjnego. \par \par Podni\u243?s\u322?, \u380?e s\u261?dy administracyjne przyjmuj\u261?, \u380?e w post\u281?powaniu o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci stosuje si\u281? art. 28 i 64 \u167? 4 k.p.a., a stron\u261? jest nie tylko strona post\u281?powania zwyk\u322?ego zako\u324?czonego wydaniem kwestionowanej decyzji, lecz r\u243?wnie\u380? ka\u380?dy, czyjego interesu prawnego lub obowi\u261?zku dotyczy\u263? mog\u261? skutki stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci, za\u347? kr\u261?g stron wyznacza si\u281? z odwo\u322?aniem do kryterium zakresu oddzia\u322?ywania inwestycji. \par \par W odpowiedzi na zawiadomienie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego o zamiarze skierowania sprawy na posiedzenie niejawne, w trybie art. 15zzs4 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.), strony post\u281?powania wyrazi\u322?y zgod\u281? na rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, kt\u243?rej przes\u322?anki enumeratywnie wymienione w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. w niniejszej sprawie nie wyst\u281?puj\u261?. Oznacza to, \u380?e przytoczone w skardze kasacyjnej przyczyny wadliwo\u347?ci prawnej zaskar\u380?onego wyroku determinuj\u261? zakres kontroli dokonywanej przez s\u261?d drugiej instancji, kt\u243?ry w odr\u243?\u380?nieniu od s\u261?du pierwszej instancji nie bada ca\u322?okszta\u322?tu sprawy, lecz tylko weryfikuje zasadno\u347?\u263? zarzut\u243?w podniesionych w skardze kasacyjnej. \par \par Skarga kasacyjna nie jest zasadna i nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Przedmiotem zaskar\u380?enia w post\u281?powaniu s\u261?dowym by\u322?o postanowienie (w sprawie nieprawid\u322?owo wydano decyzj\u281?) oparte o art. 61a \u167? 1 k.p.a., zgodnie z kt\u243?rym organ administracji publicznej odmawia wszcz\u281?cia post\u281?powania, gdy \u380?\u261?danie w tym zakresie zosta\u322?o wniesione przez osob\u281? nieb\u281?d\u261?c\u261? stron\u261? lub z innych przyczyn post\u281?powanie nie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te. Zastosowanie tej regulacji ma miejsce w\u243?wczas, gdy brak przymiotu strony jest oczywisty, nie wymaga specjalnych ustale\u324? i rozwa\u380?a\u324?, bowiem te mog\u261? by\u263? prowadzone po wszcz\u281?ciu post\u281?powania, w toku kt\u243?rego s\u261? podejmowane czynno\u347?ci wyja\u347?niaj\u261?ce (zob. wyrok NSA z 16 lutego 2017 r., I OSK 988/15, wyrok NSA z 29 listopada 2017 r., II OSK 330/17). W orzecznictwie utrwalony jest pogl\u261?d, \u380?e postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania jest aktem formalnym (nie merytorycznym), co oznacza, \u380?e organ administracji publicznej nie prowadzi post\u281?powania administracyjnego i nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty, dlatego w postanowieniu wydanym w trybie art. 61a \u167? 1 nie mo\u380?e formu\u322?owa\u263? wniosk\u243?w i ocen dotycz\u261?cych meritum \u380?\u261?dania (zob. wyrok NSA z 17 listopada 2017 r., I OSK 1053/17, wyrok NSA z 8 marca 2017 r., II OSK 2600/16, wyrok NSA z 23 stycznia 2014 r., II OSK 1987/12). Postanowienie to poprzedzaj\u261? wi\u281?c jedynie czynno\u347?ci wst\u281?pne, niezaliczaj\u261?ce si\u281? do czynno\u347?ci procesowych podejmowanych w ramach post\u281?powania administracyjnego, kt\u243?re to zaczynaj\u261? si\u281? dopiero po wszcz\u281?ciu danego post\u281?powania administracyjnego (wyrok NSA z 11 maja 2018 r., II OSK 1520/16). Nie ulega przy tym w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e organ administracji ma obowi\u261?zek zbada\u263?, czy wnosz\u261?cy podanie powo\u322?uje si\u281? na w\u322?asny interes (obowi\u261?zek) prawny. W przypadku stwierdzenia, \u380?e w spos\u243?b oczywisty wnosz\u261?cy podanie o wszcz\u281?cie post\u281?powania administracyjnego takiego interesu prawnego nie ma, to organ odmawia jego wszcz\u281?cia. \par \par W rozpoznawanej sprawie zasadnie Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e taka sytuacja nie zachodzi, a co za tym idzie nie jest usprawiedliwmy zarzut skargi kasacyjnej dotycz\u261?cy naruszenia art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 61a k.p.a. oraz art. 28 k.p.a. \par \par Przypomnie\u263? nale\u380?y, \u380?e przyznanie jednostce statusu strony w post\u281?powaniu administracyjnym reguluje art. 28 k.p.a., stanowi\u261?c: "Stron\u261? jest ka\u380?dy, czyjego interesu prawnego lub obowi\u261?zku dotyczy post\u281?powanie albo kto \u380?\u261?da czynno\u347?ci organu ze wzgl\u281?du na sw\u243?j interes prawny lub obowi\u261?zek". Artyku\u322? 28 k.p.a. wyznacza przes\u322?anki, od kt\u243?rych spe\u322?nienia uzale\u380?niony jest status jednostki jako strony post\u281?powania w sprawie. Jednostka ma status strony, je\u380?eli w sprawie ma interes prawny lub obowi\u261?zek prawny. Wyznaczone w art. 28 k.p.a. przes\u322?anki wymagaj\u261? wyprowadzenia w oparciu o przepisy prawa materialnego, kt\u243?re s\u261? podstaw\u261? materialnoprawn\u261? rozpoznania i rozstrzygni\u281?cia sprawy. Przepisy prawa materialnego nie ustanawiaj\u261? wprost przyznania interesu prawnego w sprawie. Do wyj\u261?tkowej regulacji nale\u380?y regulacja ustanawiaj\u261?ca expressis verbis zakres podmiot\u243?w, kt\u243?rym przys\u322?uguje interes prawny. Takiej jednak regulacji nie przyjmuje art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a nie te\u380? przepisy proceduralne dotycz\u261?ce stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji. Podstaw\u261? do wprowadzenia interesu prawnego w sprawie ustalenia warunk\u243?w zabudowy, a w konsekwencji tak\u380?e w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci takiej decyzji, zawiera regu\u322?a og\u243?lna zawarta w art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2020 r., poz. 293), kt\u243?ry stanowi "Ka\u380?dy ma prawo, w granicach okre\u347?lonych ustaw\u261? do: \par \par 1) zagospodarowania terenu, do kt\u243?rego ma tytu\u322? prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, je\u347?li nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz os\u243?b trzecich; \par \par 2) ochrony w\u322?asnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu teren\u243?w nale\u380?\u261?cych do innych os\u243?b lub jednostek organizacyjnych". \par \par Artyku\u322? 6 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przyznaje interes prawny jednostkom, kt\u243?rym przys\u322?uguje tytu\u322? prawny do nieruchomo\u347?ci w zagospodarowaniu tej nieruchomo\u347?ci, ale te\u380? interes prawny przy zagospodarowaniu nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w s\u261?siedztwie nieruchomo\u347?ci, do kt\u243?rej przys\u322?uguje im tytu\u322? prawny. Ten interes prawny ma nadto oparcie w obronie przy ustaleniu spe\u322?nienia przes\u322?anek dobrego s\u261?siedztwa (art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). W takim przypadku nie mo\u380?na bez przeprowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego stwierdzi\u263?, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie ma interesu prawnego w domaganiu si\u281? wszcz\u281?cia post\u281?powania niewa\u380?no\u347?ciowego w odniesieniu do decyzji ustalaj\u261?cej warunki zabudowy. W takiej sytuacji jednostce nale\u380?y zapewni\u263? czynny udzia\u322? w post\u281?powaniu wyja\u347?niaj\u261?cym. Podejmowanie czynno\u347?ci wyja\u347?niaj\u261?cych poza post\u281?powaniem w sprawie narusza konstytucyjn\u261? zasad\u281? demokratycznego pa\u324?stwa prawnego, z kt\u243?rej wynika prawo jednostki do obrony interesu prawnego na drodze prawa, a zatem na drodze regulowanej przepisami prawa procesowego, w kt\u243?rych ustanowione s\u261? zasady prawa obrony. Zastosowanie art. 61a \u167? 1 k.p.a. w przypadkach, gdy ustalenie interesu prawnego wymaga podj\u281?cia czynno\u347?ci wyja\u347?niaj\u261?cych narusza prawa jednostki do obrony na drodze prawa. Przyznanie na postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania za\u380?alenia, a nast\u281?pnie skargi do s\u261?du administracyjnego nie stanowi dostatecznej gwarancji ochrony. Materia\u322? dowodowy zgromadzony bez udzia\u322?u jednostki, kt\u243?ra domaga si\u281? przyznania jej ochrony nie daje podstaw do oceny, czy w danym stanie faktycznym przys\u322?uguje jej interes prawny. \par \par W sprawie nie ustalono czy w okoliczno\u347?ciach rozpoznawanej sprawy skar\u380?\u261?cej przys\u322?uguje interes prawny. Z faktu, \u380?e nieruchomo\u347?\u263? skar\u380?\u261?cej nie s\u261?siaduje bezpo\u347?rednio lub po\u347?rednio z nieruchomo\u347?ci\u261? obj\u281?t\u261? ustaleniem warunk\u243?w zabudowy nie mo\u380?e automatycznie przes\u261?dza\u263? o braku interesu prawnego. \par \par Powy\u380?sze wskazuje na prawid\u322?owo\u347?\u263? wydanego przez S\u261?d I instancji wyroku i przes\u261?dza o bezzasadno\u347?ci skargi kasacyjnej. \par \par Maj\u261?c na wzgl\u281?dzie powy\u380?sze skarga kasacyjna zosta\u322?a oddalona w oparciu o art. 184 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}