Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 18 lutego 2026 r. sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie: udostępnienia informacji publicznej i informacji o środowisku postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 13 listopada 2025 r. M. W. (dalej "skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę z 19 maja 2025 r. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej i informacji o środowisku.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez podanie przez skarżącego swojego numeru PESEL.

Do wykonania powyższego zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone 7 stycznia 2026 r. jak wynika z dołączonego do akt urzędowego poświadczenia doręczenia k.21).

Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej jako: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru.

Z kolei art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., stanowi o tym, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Z powyższych przepisów wynika, że niewskazanie przy składaniu skargi własnego numeru PESEL stanowi braki formalne skargi, które mogą być uzupełnione w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu.

W rozpoznawanej sprawie Sąd umożliwił uzupełnienie powyższych braków, wskazując skarżącej właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na ich uzupełnienie (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania.

Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych została doręczona 7 stycznia 2026 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych upłynął z dniem 14 stycznia 2026 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że do 14 stycznia

2026 r. skarżący choć powinien był usunąć braki formalne skargi nadsyłając swój numer PESEL, ale tego nie uczynił.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.