Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2232/24 w przedmiocie odrzucenia skargi i zwrotu uiszczonego wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 maja 2024 r. nr KOC/4362/Ru/20 w sprawie ustalenia wysokości kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 13 listopada 2024 r., sygn. VI SA/Wa 2232/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 maja 2024 r. nr KOC/4362/Ru/20 w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wyjaśnił, że do skarżącego wystosowano wezwania z dnia 23 sierpnia 2024 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi, podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwania do uzupełnienia ww. braków doręczono skarżącemu dnia 2 września 2024 r. Dnia 4 września 2024 r. uiścił wpis od skargi, natomiast dnia 9 września 2024 r. skarżący nadał w placówce pocztowej przesyłkę zawierającą niepodpisaną skargę.

Wobec niepodpisania skargi oraz niepodania numeru PESEL, Sąd I instancji postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a skargę odrzucić.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o ponowne rozpatrzenie skargi. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że nie ma na co dzień do czynienia z korespondencją administracyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.

Jakkolwiek przedmiotowe zażalenie nie zawiera wniosku o zmianę, bądź uchylenie postanowienia, to jednak nie stanowi to przeszkody do jego merytorycznego rozpoznania. Podzielić należy w tej mierze stanowisko prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, z którego wynika, że tego rodzaju brak nie czyni niemożliwym merytorycznego rozpoznania środka odwoławczego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. I OZ 111/15 oraz z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 267/24).

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, dokonane przez Sąd I instancji ustalenia i wyciągnięte z nich wnioski są prawidłowe. Z akt sprawy wynika, że skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27 maja 2024 r., mianowicie do podpisania skargi, podania numeru PESEL i uiszczenia wpisu od skargi. Sąd I instancji w wezwaniach z dnia 23 sierpnia 2024 r. wyznaczył na to siedmiodniowy termin informując o skutkach prawnych jego niedotrzymania, tj. odrzuceniu skargi. Wezwanie skierowane do skarżącego było sformułowane w sposób jednoznaczny i jasny, a zgodne z nim postępowanie nie wymaga specjalistycznej wiedzy prawniczej.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący uiścił tylko wpis sądowy od skargi, natomiast nie przekazał podpisanej skargi, ani nie podał numeru PESEL.

W rekapitulacji należy więc stwierdzić, że skoro wobec braków formalnych skargi nie można było nadać jej prawidłowego biegu, co skutkowało wezwaniem strony – na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) – do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie i wskazanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, to niewykonanie tego wezwania w wyznaczonym terminie aktualizując przesłanki stosowania art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skutkowało odrzuceniem skargi.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.