{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 06:04\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Wa 1818/19 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-02-12
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-09-02
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dariusz Pirogowicz /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Dorota Apostolidis
\par Magdalena Durzy\u324?ska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6102 Nabycie mienia Skarbu Pa\u324?stwa z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorz\u261?du terytorialnego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 414/21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Rozwoju
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1998 nr 133 poz 872;  art. 73  ust. 1; Ustawa z dnia 13 pa\u378?dziernika 1998 r. Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustawy reformuj\u261?ce administracj\u281? publiczn\u261?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) S\u281?dziowie WSA Dorota Apostolidis WSA Magdalena Durzy\u324?ska Protokolant referent sta\u380?ysta Agnieszka Stefa\u324?ska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2020 r. sprawy ze skargi M.R. na decyzj\u281? Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Minister Inwestycji i Rozwoju decyzj\u261? z [...] lipca 2019 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwo\u322?ania [...][...], utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Wojewody [...] z [...] grudnia 2017 r. nr [...] stwierdzaj\u261?c\u261? nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez gmin\u281? Miasto [...] w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onych w [...], oznaczonych jako dzia\u322?ki ew. nr [...] o pow. [....] ha i nr [...] o pow. [...] ha, z obr\u281?bu [...], zaj\u281?tych pod drogi publiczne (gminne), tj. ul. [...] i ul. [...].
\par 
\par Decyzja Ministra Inwestycji i Rozwoju wydana zosta\u322?a przy nast\u281?puj\u261?cych ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej.
\par 
\par Po\u322?o\u380?one w [...] ([...]) ulice [...] i [...] na dzie\u324? 31 grudnia 1998 r., mia\u322?y status drogi publiczne j- lokalnej miejskiej, do kt\u243?rej to kategorii zaliczone zosta\u322?a uchwa\u322?\u261? Rady Narodowej Miasta [...] z [....] stycznia 1990 r. nr [...]. Z dniem 1 stycznia 1999 r., stosownie do art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 pa\u378?dziernika 1998 r. Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustawy reformuj\u261?ce administracj\u281? publiczn\u261? (Dz.U. Nr 133, poz. 872), sta\u322?y si\u281? one drogami gminnymi. Ulica [...] przebiega\u322?a w\u243?wczas m.in. przez obszar obejmuj\u261?cy obecn\u261? dzia\u322?k\u281? nr [...] z obr\u281?bu [...] pow. [...] m2, a ulica [...] przez obszar obejmuj\u261?cy dzia\u322?k\u281? nr [...] z obr\u281?bu [...] pow. [...] m2, co odzwierciedla\u322?a mapa dla cel\u243?w prawnych przyj\u281?ta do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego [...] wrze\u347?nia 2015 r. za nr ewidencyjnym [....], sporz\u261?dzona wed\u322?ug stanu z dnia 31 grudnia 1998 r.
\par 
\par Na ww. dat\u281? wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielami tych nieruchomo\u347?ci byli [...][...], [...][...], [...][....], [...][...], [....][...] i [...][...], co wynika z udokumentowanego nast\u281?pstwa prawnego po wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielach ujawnionych w dawnej ksi\u281?dze rep. hip. Nr [...] F. [...] Nr [...].
\par 
\par Post\u281?powanie o uregulowanie stanu prawnego nieruchomo\u347?ci zaj\u281?tych pod drogi wszcz\u281?te zosta\u322?o na wniosek Prezydenta Miast [...] z [...] czerwca 2017 r.
\par 
\par W efekcie przeprowadzenia, Wojewoda [...] decyzj\u261? z [...] grudnia 2017 r., utrzyman\u261? w mocy decyzj\u261? Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] lipca 2019 r., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 73 ustawy z 13 pa\u378?dziernika 1998 r., stwierdzi\u322? nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. w\u322?asno\u347?ci grunt\u243?w oznaczonych jako dzia\u322?ka nr [...] i nr [...] przez Gmin\u281? Miasto [...], jako zaj\u281?tych drogami publicznymi.
\par 
\par Odwo\u322?uj\u261?c si\u281? do tre\u347?ci art. 73 powo\u322?anej ustawy, organy wywodzi\u322?y, \u380?e przes\u322?anki opisane w tym przepisie zosta\u322?y spe\u322?nione. Nieruchomo\u347?ci by\u322?y bowiem zaj\u281?te drogami publicznymi, nie stanowi\u322?y na 31 grudnia 1998 r. w\u322?asno\u347?ci Skarbu Pa\u324?stwa lub jednostki samorz\u261?dowej i pozostawa\u322?y we w\u322?adaniu publicznoprawnym. W zakresie przestrzennych granic zaj\u281?cia ich drogami, powo\u322?ywa\u322?y si\u281? na dow\u243?d w postaci mapy dla cel\u243?w prawnych przyj\u281?tej do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego. W odniesieniu natomiast do publicznoprawnego w\u322?adania nieruchomo\u347?ci\u261?, odwo\u322?ywa\u322?y si\u281? do o\u347?wiadczenia Zast\u281?pcy Dyrektora ds. Inwestycji i [...] Zarz\u261?du [....] i [...] w [...] z [...] lipca 2015 r., metryk dr\u243?g z [...] grudnia 1993 r., a tak\u380?e polisy ubezpieczenia odpowiedzialno\u347?ci cywilnej zawartej pomi\u281?dzy Urz\u281?dem Miasta [...] a [...] z [...] stycznia 1996 r., obejmuj\u261?cej ubezpieczeniem szkody wyrz\u261?dzone w zwi\u261?zku z zarz\u261?dzeniem drogami lokalnymi, wojew\u243?dzki i krajowymi w [...], wraz z aneksami.
\par 
\par Na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? [...][...] wni\u243?s\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie, zarzucaj\u261?c jej naruszenie:
\par 
\par 1.art.73 ustawy z 13 pa\u378?dziernika 1998 r., polegaj\u261?ce na nieprawid\u322?owym i sprzecznym ze znajduj\u261?cym si\u281? w aktach materia\u322?em dowodowym ustaleniu przez organ II instancji, i\u380? spe\u322?nione zosta\u322?y wszystkie przes\u322?anki wynikaj\u261?ce z tego artku\u322?u do stwierdzenia nabycia przez Gmin\u281? Miasto [...] przedmiotowych nieruchomo\u347?ci z mocy prawa;
\par 
\par 2 art. 7 i art. 77 k.p.a. oraz art. 8 i 107 \u167? 3 k.p.a., poprzez:
\par 
\par a)niewyja\u347?nienie stanu faktycznego dotycz\u261?cych przedmiotowych nieruchomo\u347?ci w pe\u322?ni w szczeg\u243?lno\u347?ci polegaj\u261?ce na:
\par 
\par -zaniechaniu przeprowadzenia z urz\u281?du dowod\u243?w weryfikuj\u261?cych tre\u347?\u263? o\u347?wiadcze\u324? Zast\u281?pcy Dyrektora ds. Inwestycji i [...] Zarz\u261?du [...] i [...] w [...] z [...] lipca 2015r., na kt\u243?rym w zasadzie jako jedynym dowodzie organ I instancji opar\u322? swoje ustalenia co do sprawowania w\u322?adztwa nad przedmiotowymi nieruchomo\u347?ciami przez Gmin\u281? Miasto [...] w dniu 31 grudnia 1998 r., pomimo, \u380?e w tym dniu nie istnia\u322?a jeszcze jednostka bud\u380?etowa Zarz\u261?d [...] i [...] w [....], gdy\u380? zosta\u322?a ona utworzona uchwa\u322?\u261? nr [...] Rady Miejskiej w [...] z dnia [....] marca 2003 r.,
\par 
\par -nieodniesienie si\u281? w uzasadnieniu decyzji do zarzut\u243?w podnoszonych w odwo\u322?aniu w zakresie dotycz\u261?cym oparcia ustale\u324? dotycz\u261?cych w\u322?adztwa Gminy [...] w zasadzie wy\u322?\u261?cznie w oparciu o pismo Zarz\u261?du [...] i [...] w [...], oraz do zarzut\u243?w dotycz\u261?cych nieustalenia czy przedmiotowe dzia\u322?ki znajdowa\u322?y si\u281? w granicach pas\u243?w drogowych ul. [...] i ul. [...] i sposobu ich urz\u261?dzenia, co uniemo\u380?liwia realizacj\u281? zasady pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w pa\u324?stwa oraz dokonanie kontroli zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par W motywach skargi, podnosi\u322? nadto, \u380?e przywo\u322?ywana przez Ministra na poparcie w\u322?adztwa Gminy umowa zawarta pomi\u281?dzy Urz\u281?dem Miasta [...] a [....] Zak\u322?adem [...] [....] oraz polisa OC z 31 stycznia 1996 r., obejmuj\u261?ca ubezpieczeniem szkody wyrz\u261?dzone w zwi\u261?zku z zarz\u261?dzaniem drogami lokalnymi, wojew\u243?dzkimi i krajowymi w [...] oraz metryki ulic, nie potwierdzaj\u261? obj\u281?cia w\u322?adaniem przez Gmin\u281? nieruchomo\u347?ci na dzie\u324? 31 grudnia 1998 r. Po pierwsze bowiem, polisa ubezpieczeniowa zawarta zosta\u322?a w 1996 r. i z tre\u347?ci decyzji nie wynika by obejmowa\u322?a ona okres do 31 grudnia 1998 r. Po wt\u243?re za\u347?, obejmowa\u322?a ona wszystkie drogi lokalne, krajowe i wojew\u243?dzkie w [...], bez ich wyszczeg\u243?lnienie, a zatem wy\u322?\u261?cznie na jej podstawie nie mo\u380?na wnioskowa\u263? sprawowania w\u322?adztwa na przedmiotowymi nieruchomo\u347?ciami przy ul. [...] i [...], gdy\u380? jest to zbyt og\u243?lnie sformu\u322?owana polisa ubezpieczeniowa. Podnosi\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e w\u322?adanie nieruchomo\u347?ci\u261? powinno by\u263? wykazane tytu\u322?em prawnym takim jak: u\u380?ytkowanie, zarz\u261?d, trwa\u322?y zarz\u261?d. Nie mo\u380?na wi\u281?c m\u243?wi\u263? o w\u322?adaniu, gdy nie ma jakiegokolwiek dokumentu \u347?wiadcz\u261?cego o tytule prawnym do nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par W oparciu o tak sformu\u322?owane zarzuty wnosi\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz poprzedzaj\u261?cej ja decyzji Wojewody [....].
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Minister Inwestycji i Rozwoju wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i podtrzyma\u322? stanowisko przedstawione w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par skarga jest niezasadna.
\par 
\par Materialnoprawn\u261? podstaw\u261? decyzji by\u322? art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 pa\u378?dziernika 1998r. - Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustawy reformuj\u261?ce administracj\u281? publiczn\u261? (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), zgodnie z kt\u243?rym nieruchomo\u347?ci pozostaj\u261?ce w dniu 31 grudnia 1998r. we w\u322?adaniu Skarbu Pa\u324?stwa lub jednostek samorz\u261?du terytorialnego, nie stanowi\u261?ce ich w\u322?asno\u347?ci, a zaj\u281?te pod drogi publiczne,
\par 
\par z dniem 1 stycznia 1999 r. staj\u261? si\u281? z mocy prawa w\u322?asno\u347?ci\u261? Skarbu Pa\u324?stwa lub w\u322?asno\u347?ci\u261? jednostek samorz\u261?du terytorialnego za odszkodowaniem.
\par 
\par Jak trafnie zauwa\u380?y\u322? organ odwo\u322?awczy w uzasadnieniu kwestionowanej decyzji, powo\u322?any przepis okre\u347?la trzy przes\u322?anki, od spe\u322?nienia kt\u243?rych uzale\u380?nione jest nabycie przez Skarb Pa\u324?stwa lub jednostki samorz\u261?du terytorialnego z mocy prawa
\par 
\par z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa w\u322?asno\u347?ci grunt\u243?w. S\u261? to: zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci pod drog\u281? publiczn\u261? w dniu 31 grudnia 1998 r., w\u322?adanie ni\u261? w tej dacie przez Skarb Pa\u324?stwa lub w\u322?a\u347?ciw\u261? jednostk\u281? samorz\u261?du terytorialnego oraz nie przys\u322?ugiwanie Skarbowi Pa\u324?stwa lub jednostce samorz\u261?du terytorialnego prawa w\u322?asno\u347?ci do nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie poza sporem pozostaje to, \u380?e ul. [...] i ul. [...] w [...] stanowi\u261? drogi publiczne (pierwotnie drogi lokaln\u261? miejskie, a od 1 stycznia 1999 r. gminne), oraz \u380?e taki status maj\u261? one od 1990 r. Nie jest r\u243?wnie\u380? sporne, \u380?e dzia\u322?ki nr [....] i [...] na dzie\u324? 31 grudnia 1998 r. stanowi\u322?y w\u322?asno\u347?\u263? os\u243?b fizycznych (b\u281?d\u261?c w\u243?wczas cz\u281?\u347?ci\u261? nieruchomo\u347?ci oznaczonej w rep. Hip Nr [...] , jak plac nr [...]). Okoliczno\u347?ci te nie budz\u261? r\u243?wnie\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du i znajduj\u261? potwierdzenie w zgromadzonych w aktach sprawy dokumentach.
\par 
\par Istot\u261? sporu jest natomiast to, czy w dniu 31 grudnia 1998 r. owe drogi posadowione by\u322?y na ww. dzia\u322?kach (ul. [...] na dzia\u322?ce nr [...], a ul. [...] na dzia\u322?ce nr [...]) i czy znajdowa\u322?y si\u281? w faktycznym w\u322?adaniu jednostki samorz\u261?du terytorialnego. Skar\u380?\u261?cy kwestionuje bowiem stanowisko organu o lokalizacji pasa drogowego wymienionych ulic w granicach dzia\u322?ek ze wzgl\u281?du na brak szczeg\u243?\u322?owych ustale\u324? co do stanu ich urz\u261?dzenia i wykorzystywania na ww. dat\u281?. Wskazuje nadto na brak dostatecznego udokumentowania publicznoprawnego w\u322?adania nieruchomo\u347?ci\u261?, w tym niewykazania tytu\u322?u prawnego tego w\u322?adania.
\par 
\par Wyja\u347?ni\u263? zatem nale\u380?y, \u380?e przestrzenne granice zaj\u281?cia nieruchomo\u347?ci pod drog\u281? publiczn\u261?, do kt\u243?rych odnosi si\u281? art. 73 ust. 1 powo\u322?anej ustawy determinuje stan faktyczny istniej\u261?cy na gruncie, a wi\u281?c spos\u243?b jego zagospodarowania pozwalaj\u261?cy na zakwalifikowanie go do definicji pasa drogowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. - o drogach publicznych (Dz.U. Nr 14, poz. 60 ze zm.), w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w dacie wej\u347?cia w \u380?ycie ustawy z dnia 13 pa\u378?dziernika 1998 r., przywo\u322?ywanej dalej jako: "u.d.p." Pasem drogi jest za\u347? zgodnie z tym przepisem wydzielony pas terenu, przeznaczony do ruchu lub postoju pojazd\u243?w oraz do ruchu pieszych, wraz z le\u380?\u261?cymi w jego ci\u261?gu obiektami in\u380?ynierskimi, placami, zatokami postojowymi oraz znajduj\u261?cymi si\u281? w wydzielonym pasie terenu chodnikami, \u347?cie\u380?kami rowerowymi, drogami zbiorczymi, drzewami i krzewami oraz urz\u261?dzeniami technicznymi zwi\u261?zanymi z prowadzeniem i zabezpieczeniem ruchu. Zwa\u380?y\u263? przy tym nale\u380?y, \u380?e w \u347?wietle ww. przepisu analogicznie jak "pas drogi" zdefiniowane zosta\u322?o poj\u281?cie "droga".
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie dokumentem obrazuj\u261?cym stan zaj\u281?cia nieruchomo\u347?ci drog\u261? publiczn\u261? na dzie\u324? 31 grudnia 1998 r. jest mapa dla cel\u243?w prawnych przyj\u281?t\u261? do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem ewidencyjnym [...], w kt\u243?rej tre\u347?ci odzwierciedlono stan zaj\u281?cia dzia\u322?ek pod drogi publiczne na ww. dat\u281?. Mapa ta jest dokumentem urz\u281?dowym w rozumieniu art. 76 k.p.a. Stanowi zatem dow\u243?d tego co zosta\u322?o w niej urz\u281?dowo stwierdzone. Tym samym jej zakwestionowanie mog\u322?o si\u281? odby\u263? wy\u322?\u261?cznie przez przedstawienie innego kontrdowodu z dokument\u243?w. Takiego jednak skar\u380?\u261?cy nie przed\u322?o\u380?y\u322?. Z kolei znajduj\u261?ce si\u281? w aktach metryki drogi potwierdzaj\u261?, \u380?e co najmniej ju\u380? w 1993 r. ulice [...] i [....] posiada\u322?y elementy infrastruktury drogowej, takie jak: jezdnia (o nawierzchni bitumicznej,) a tak\u380?e ci\u261?gi piesze (w znacznej cz\u281?\u347?ci o nawierzchni betonowej) oraz o\u347?wietlenie. Z dokument\u243?w zgromadzonych w aktach nie wynika przy tym, by \u243?w stan po 1993 r. uleg\u322? zmianie. Zwa\u380?ywszy przy tym na regularn\u261? linie dr\u243?g ul. [...] i ul. [...] (funkcjonuj\u261?cych w tym przebiegu od kilkudziesi\u281?ciu lat - na co wskazuje tre\u347?\u263? pochodz\u261?cego z 1933 r. planu cz\u281?\u347?ci grunt\u243?w maj\u261?tku [....][...], z\u322?o\u380?onego do dokument\u243?w ksi\u281?gi wieczystej), uprawnione jest wnioskowanie, \u380?e elementy infrastruktury drogowej wymienione w metrykach dr\u243?g, znajdowa\u263? si\u281? tak\u380?e musia\u322?y w obszarze wchodz\u261?cym w sk\u322?ad dzia\u322?ek nr [...] i [...] oraz, \u380?e stan taki istnia\u322? tak\u380?e 31 grudnia 1998 r. Dokumenty te potwierdzaj\u261? zatem w spos\u243?b wystarczaj\u261?cy zaj\u281?to\u347?\u263? na koniec 1998 r. nieruchomo\u347?ci w ramach normatywnie zdefiniowanego w art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.p. pasa drogowego. St\u261?d przes\u322?anka zaj\u281?cia przedmiotowych nieruchomo\u347?ci drogami publicznymi, zosta\u322?a w ocenie S\u261?du spe\u322?niona, a podnoszone w tym wzgl\u281?dzie zarzuty skargi uzna\u263? nale\u380?y za chybione. Tym bardziej, \u380?e skar\u380?\u261?cy poza og\u243?lnie sformu\u322?owanym zarzutem niepoczynienia przez organy szczeg\u243?\u322?owych ustale\u324? co do element\u243?w infrastruktury drogowej istniej\u261?cych na nieruchomo\u347?ci w dacie 31 grudnia 1998 r., sam nie wykazuje by spos\u243?b zagospodarowania nieruchomo\u347?ci przedstawia\u322? si\u281? odmiennie, ni\u380? przyj\u281?\u322?y organy i co potwierdzaj\u261? przywo\u322?ane wy\u380?ej dowody.
\par 
\par Trafne jest r\u243?wnie\u380? stanowisko organ\u243?w, \u380?e w sprawie spe\u322?niona zosta\u322?a ostatnia z przes\u322?anek z art. 73 ust. 1 ustawy z 13 pa\u378?dziernika 1998 r., dotycz\u261?ca w\u322?adania gruntem przez jednostk\u281? samorz\u261?du terytorialnego w dniu 31 grudnia 1981 r. Dla jej stwierdzenia istotne jest bowiem jedynie to by jednostka ta wykonywa\u322? faktyczne czynno\u347?ci w doniesieniu do nieruchomo\u347?ci zaj\u281?tej pod drog\u281? publiczn\u261? zwi\u261?zane z utrzymaniem jej nawierzchni, zapewnieniem przejezdno\u347?ci, naprawami, remontami i.t.p., a nie posiada\u322?a nieruchomo\u347?\u263? w rozumieniu przepis\u243?w kodeksu cywilnego. Tak\u261? wyk\u322?adnie u\u380?ytego w ww. przepisie zwrotu normatywnego "pozostaj\u261?ce we w\u322?adaniu" konsekwentnie akceptuje orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych (por. wyrok NSA z 21.08.2002 r. sygn. akt I SA 1441/00 Lex nr 137831; wyrok WSA w Warszawie z 22.05.2006 r. sygn. akt I SA/Wa 375/09, Lex nr 563402). Przy czym w przypadku urz\u261?dzenia drogi na gruncie prywatnym, kt\u243?ry to grunt nie zosta\u322? jednocze\u347?nie zagospodarowany przez w\u322?a\u347?ciciela w spos\u243?b uniemo\u380?liwiaj\u261?cy realizacji czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z zarz\u261?dem drogi (np. poprzez jego wygrodzenie \u8211? co w rozpoznawanej sprawie nie ma miejsca), istnieje domniemanie, \u380?e zarz\u261?dca drogi wykonywa\u322? nad ni\u261? w\u322?adztwo w formach okre\u347?lonych w ustawie o drogach publicznych. Podkre\u347?li\u263? jednocze\u347?nie nale\u380?y, \u380?e zarz\u261?d administracji drogowej (trwa\u322?y zarz\u261?d) gruntami zlokalizowanymi w pasie drogowym drogi publicznej powstaje z mocy prawa. Tym samym nie jest wymagane w tym zakresie formalne jago ustanowienie w spos\u243?b przewidziany w ustawie o gospodarce nieruchomo\u347?ciami. Podstaw\u281? prawn\u261? jego nabycia przez gminn\u261? jednostk\u281? administracji drogowej stanowi art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy 2 u.d.p. w zw. z art. 1 pkt 28 stawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zada\u324? i kompetencji okre\u347?lonych w ustawach szczeg\u243?lnych pomi\u281?dzy organy gminy a organy administracji rz\u261?dowej oraz o zmianie niekt\u243?rych ustaw (Dz.U. Nr 34, poz. 198). St\u261?d chybiony pozostaje podniesiony w skardze argument, \u380?e brak istnienia jakiegokolwiek dokumentu kreuj\u261?cego tytu\u322? prawny do nieruchomo\u347?ci zaj\u281?tej drog\u261? gminn\u261? przynale\u380?ny gminie (jej jednostkom administracji drogowej), wyklucza publicznoprawne ni\u261? w\u322?adanie.
\par 
\par Maj\u261?c z kolei na uwadze, \u380?e to na zarz\u261?dcy drogi publicznej z mocy samej ustawy ci\u261?\u380?y obwi\u261?zek podejmowanie dzia\u322?a\u324? zwi\u261?zanych z prawid\u322?owym utrzymywaniem dr\u243?g (por. art. 23 ust. 6 u.d.p.), kt\u243?rych finansowanie - w przypadku dr\u243?g gminnych i lokalnych miejskich - odbywa\u322?o si\u281? z bud\u380?etu gminy (art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o finansowaniu dr\u243?g publicznych \u8211? Dz.U. Nr 123, poz. 780), sam brak zachowania dokumentacji odzwierciedlaj\u261?cej zakres tych prac dokonanych w obszarze konkretnej drogi nie jest okoliczno\u347?ci\u261?, z kt\u243?rej mo\u380?na skutecznie wyprowadzi\u263? wniosek, \u380?e tego rodzaju dzia\u322?a\u324? zarz\u261?dca drogi nie podejmowa\u322?. Je\u347?li przy tym w realiach rozpoznawanej sprawy potwierdzenie ich wykonywania znajduje wzmocnienie w zawartej 31 stycznia 1996 r. pomi\u281?dzy Urz\u281?dem Miasta [...] a [...] w umowie ubezpieczenia odpowiedzialno\u347?ci cywilnej od szk\u243?d wyrz\u261?dzonych w zwi\u261?zku z zarz\u261?dzeniem m.in. drogami lokalnymi (a wi\u281?c tak\u380?e ulicami [...] i [...]) oraz o\u347?wiadczeniu aktualnego zarz\u261?dcy drogi o wykonywaniu w ich obszarze przed 31 grudnia 1998 r. (i w tej dacie) prac zwi\u261?zanych z utrzymaniem drogi, to publicznoprawnego nimi w\u322?adania na ww. dat\u281? wykluczy\u263? nie spos\u243?b. W takiej te\u380? sytuacji zb\u281?dne by\u322?o dodatkowe przeprowadzania z urz\u281?du na okoliczno\u347?\u263? w\u322?adania nieruchomo\u347?ci\u261? (czy weryfikacji prawdziwo\u347?ci ww. o\u347?wiadczenia) dodatkowego dowodu z przes\u322?uchania \u347?wiadka - w tym przypadku zast\u281?pcy Dyrektora Zarz\u261?du [...]i [...], kt\u243?ry sk\u322?ada\u322? wspomniane o\u347?wiadczenie. Wbrew wi\u281?c temu co podnosi skar\u380?\u261?cy nieprzeprowadzenie w tym aspekcie dodatkowego post\u281?powania nie oznacza, \u380?e stan faktyczny sprawy nie zosta\u322? w pe\u322?ni wyja\u347?niony, b\u261?d\u378? kluczowe jego elementy ustalono w spos\u243?b arbitralny. Z tych przyczyn podniesione w skardze zarzuty naruszenia przepis\u243?w procedury administracyjnej pozbawione s\u261? usprawiedliwionych podstaw.
\par 
\par Skoro za\u347? przedmiotowe dzia\u322?ki, stanowi\u261?ce w dniu 31 grudnia 1989 r. w\u322?asno\u347?\u263? os\u243?b fizycznych, zaj\u281?te by\u322?y drogami publicznymi \u8211? lokalnymi miejskimi (kt\u243?re z dniem 1 stycznia 1999 r. uzyska\u322?y kategori\u281? dr\u243?g gminnych) i pozostawa\u322?y we w\u322?adaniu publicznoprawnym, to stosownie do art. 73 ust. 1 ustawy z 13 pa\u378?dziernika 1998 r. sta\u322?y si\u281? z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. w\u322?asno\u347?ci\u261? gminy, na obszarze kt\u243?rej by\u322?y po\u322?o\u380?one (w tym przypadku Gminy Miasto [...]). W tym stanie rzeczy potwierdzaj\u261?ca \u243?w skutek deklaratoryjna decyzja Wojewody [...] z [...] grudnia 2017 r., jak te\u380? utrzymuj\u261?ca j\u261? w mocy decyzja Ministra Inwestycji i Rozwoju, odpowiadaj\u261? prawu, co czyni skarg\u281? niezasadn\u261?.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie S\u261?d, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}