{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 12:43\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Lu 79/21 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-10-08
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-07-20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Joanna Cylc-Malec /przewodnicz\u261?cy/
\par Krystyna Czajecka-Szpringer /sprawozdawca/
\par Monika Kazubi\u324?ska-Kr\u281?cisz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zobowi\u261?zano do dokonania czynno\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2020 nr 0 poz 2176; art. 1 ust. 1, art. 2 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 pkt 5., art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f, art. 13 ust. 1; Ustawa z dnia  6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Joanna Cylc-Malec S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) S\u281?dzia WSA Monika Kazubi\u324?ska-Kr\u281?cisz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 pa\u378?dziernika 2021 r. sprawy ze skargi T. S. na bezczynno\u347?\u263? P. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje P. do rozpoznania wniosku T. S. z dnia [...] kwietnia 2021 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt sprawy po uprawomocnieniu si\u281? wyroku; II. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? P. nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; III. zas\u261?dza od P. na rzecz T. S. kwot\u281? [...]([...]) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 T. S. (skar\u380?\u261?ca) wnios\u322?a skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? P. w przedmiocie wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie dokument\u243?w dotycz\u261?cych posadowienia s\u322?up\u243?w energetycznych na dzia\u322?ce nr [...], po\u322?o\u380?onej w miejscowo\u347?ci [...] stanowi\u261?cej wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cej. Zarzuci\u322?a naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej przez nieudzielenie informacji publicznej zgodnie z \u380?\u261?daniem.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o zobowi\u261?zanie P. do udzielenia \u380?\u261?danej informacji publicznej, w terminie czternastu dni od daty dor\u281?czenia akt organowi oraz orzeczenia, \u380?e bezczynno\u347?\u263? lub przewlekle prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa, na podstawie art. 6 ustawy o odpowiedzialno\u347?ci funkcjonariuszy publicznych za ra\u380?\u261?ce naruszenie prawa w zwi\u261?zku z art 149 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Wnios\u322?a tak\u380?e o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm prawem przewidzianych.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi podniesiono, \u380?e skar\u380?\u261?ca wyst\u261?pi\u322?a do sp\u243?\u322?ki o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie dokument\u243?w dotycz\u261?cych s\u322?up\u243?w energetycznych, posadowionych na dzia\u322?ce numer [...], po\u322?o\u380?onej w miejscowo\u347?ci [...], w szczeg\u243?lno\u347?ci: decyzji o posadowieniu s\u322?up\u243?w, zgody w\u322?a\u347?ciciela lub w\u322?a\u347?cicieli na posadowienie s\u322?up\u243?w, map z umiejscowieniem s\u322?up\u243?w oraz wszelkich innych dokument\u243?w dotycz\u261?cych posadowienia s\u322?up\u243?w energetycznych na tej dzia\u322?ce.
\par 
\par Pismem z dnia 28 kwietnia 2021 r. P. odm\u243?wi\u322?a udost\u281?pnienia dokument\u243?w podaj\u261?c, \u380?e zakres wnioskowanych informacji nie stanowi informacji publicznej.
\par 
\par Zdaniem skar\u380?\u261?cej jednak, z orzecznictwa s\u261?dowoadministracyjnego jednoznacznie wynika, i\u380? dokumenty zawieraj\u261?ce decyzje o lokalizacji i budowie linii energetycznej s\u261? informacj\u261? publiczn\u261?, co w konsekwencji wskazuje, i\u380? organ pozostaje w bezczynno\u347?ci w rozpoznaniu wniosku.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? P. wnios\u322?o o jej oddalenie i zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. W uzasadnieniu podniesiono, \u380?e przy ocenie czy wnioskowana informacja jest informacj\u261? publiczn\u261? decyduj\u261?ce znaczenie powinien mie\u263? fakt, czy zosta\u322?a ona pozyskana, zachowana b\u261?d\u378? te\u380? przetworzona celem realizacji zada\u324? publicznych. Spraw\u261? publiczn\u261? nie b\u281?dzie konkretna, indywidualna sprawa danej osoby lub te\u380? podmiotu nieb\u281?d\u261?cego w\u322?adz\u261? publiczn\u261? lub innego podmiotu wykonuj\u261?cego zadania publiczne. Celem prawa do informacji publicznej (zar\u243?wno tego zawartego w Konstytucji RP, jak r\u243?wnie\u380? wyra\u380?onego w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej) nie mo\u380?e by\u263? zaspokojenie b\u261?d\u378? te\u380? realizacja indywidualnych potrzeb w postaci pozyskiwania informacji, kt\u243?re co prawda mog\u261? mie\u263? charakter publiczny, jednak wykorzystywanych dla innych cel\u243?w ni\u380? publiczne. Za niedopuszczalne przyjmuje si\u281? czynienie z ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej \u347?rodka s\u322?u\u380?\u261?cego zaspokajaniu czysto prywatnych spraw.
\par 
\par W niniejszej sprawie wnioskowane informacje nie stanowi\u322?y informacji publicznej. Z tre\u347?ci pe\u322?nomocnictwa udzielonego adwokatowi E. S. wynika, zdaniem sp\u243?\u322?ki, \u380?e zosta\u322?a ona umocowana do reprezentacji ma\u322?\u380?onk\u243?w Z. i T. S. na etapie przeds\u261?dowym i s\u261?dowym w sprawie s\u322?up\u243?w energetycznych posadowionych na nale\u380?\u261?cej do nich dzia\u322?ce. Wniosek dotyczy zatem konkretnej, indywidualnej sprawy, a ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej nie mo\u380?e by\u263? podstaw\u261? do otrzymania informacji we w\u322?asnej sprawie prywatnej.
\par 
\par Wniosek o udost\u281?pnienie informacji wp\u322?yn\u261?\u322? do P. w dniu 16 kwietnia 2021r., za\u347? do Oddzia\u322?u [...] w dniu 23 kwietnia 2021 r. Odpowied\u378? na wniosek zosta\u322?a wys\u322?ana w dniu 29 kwietnia 2021 r., zatem nie dosz\u322?o do bezczynno\u347?ci. Tym bardziej za niezasadny \u8211? zdaniem organu - nale\u380?a\u322?o uzna\u263? zarzut dotycz\u261?cy ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa.
\par 
\par Zarz\u261?dzeniem Przewodnicz\u261?cego Wydzia\u322?u z dnia 16 wrze\u347?nia 2021 r. k. 36 sprawa skierowana zosta\u322?a do rozpoznania w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 4 p.p.s.a.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga jest w pe\u322?ni uzasadniona.
\par 
\par Istot\u261? sporu w sprawie jest dokonana przez sp\u243?\u322?k\u281? ocena, \u380?e \u380?\u261?dana przez stron\u281? informacja nie ma charakteru informacji publicznej. W tym w\u322?a\u347?nie wzgl\u281?dzie, przez fakt wyst\u261?pienia przez sp\u243?\u322?k\u281? z pismem z dnia 28 kwietnia 2021 r. zamiast wykonania zobowi\u261?zania udzielenia \u380?\u261?danej informacji, skar\u380?\u261?ca upatruje jej bezczynno\u347?ci.
\par 
\par Problematyka dost\u281?pu do informacji publicznej uregulowana zosta\u322?a w ustawie z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. 2020, poz. 2176 ze zm.) "u.d.i.p. Zgodnie z art. 1 powo\u322?anej ustawy, ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy i podlega udost\u281?pnieniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonych w ustawie. Orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych uszczeg\u243?\u322?owi\u322?o t\u281? definicj\u281? wskazuj\u261?c, i\u380? informacj\u281? publiczn\u261? stanowi ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona przez szeroko rozumiane w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne, a tak\u380?e inne podmioty, kt\u243?re t\u281? w\u322?adz\u281? realizuj\u261? b\u261?d\u378? gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa w zakresie swych kompetencji. Informacj\u281? publiczn\u261? stanowi tre\u347?\u263? wszelkiego rodzaju dokument\u243?w odnosz\u261?cych si\u281? do organu w\u322?adzy publicznej, zwi\u261?zanych z nim b\u261?d\u378? w jakikolwiek spos\u243?b go dotycz\u261?cych. S\u261? ni\u261? zar\u243?wno tre\u347?ci dokument\u243?w bezpo\u347?rednio przez organ wytworzonych, jak i te, kt\u243?rych u\u380?ywa si\u281? przy realizacji przewidzianych prawem zada\u324? (tak\u380?e te, kt\u243?re tylko w cz\u281?\u347?ci go dotycz\u261?), nawet gdy nie pochodz\u261? wprost od niego.
\par 
\par Udost\u281?pnienie informacji publicznej nast\u281?puje w formie czynno\u347?ci materialno-technicznej. Obowi\u261?zek wydania decyzji administracyjnej ustawodawca przewidzia\u322? tylko w takim wypadku, gdy informacja, kt\u243?rej udost\u281?pnienia \u380?\u261?da okre\u347?lony podmiot, jest informacj\u261? publiczn\u261?, lecz organ odmawia jej udost\u281?pnienia. Jednocze\u347?nie nale\u380?y zaznaczy\u263?, \u380?e dysponent informacji publicznej jest zobowi\u261?zany do jej udost\u281?pnienia tylko wtedy, gdy informacja ta nie zosta\u322?a wcze\u347?niej udost\u281?pniona i nie funkcjonuje w obiegu publicznym, co nie pozwala zainteresowanemu zapozna\u263? si\u281? z jej tre\u347?ci\u261? inaczej ni\u380? wskutek z\u322?o\u380?enia wniosku do odpowiedniego organu o udzielenie informacji.
\par 
\par Do bezczynno\u347?ci organu w sprawie udost\u281?pnienia informacji publicznej dochodzi w\u243?wczas, gdy organ zobowi\u261?zany do podj\u281?cia czynno\u347?ci materialno-technicznej w przedmiocie udost\u281?pnienia \u380?\u261?danej informacji publicznej, takiej czynno\u347?ci nie podejmuje. Jednocze\u347?nie nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e w tego typu sprawach wnioskodawca domaga si\u281? udzielenia informacji, czyli wskazania zgodnego z wnioskiem. Przedstawienie informacji innej ni\u380? ta, na kt\u243?r\u261? oczekuje wnioskodawca (np. niepe\u322?nej) lub te\u380? informacji wymijaj\u261?cej, mo\u380?e powodowa\u263? jego uzasadnione w\u261?tpliwo\u347?ci co do tego, czy organ w og\u243?le udzieli\u322? odpowiedzi, co w takiej sytuacji nale\u380?y traktowa\u263? jako nieudzielanie \u380?\u261?danej informacji. Podobnie rzecz ma si\u281? z ocen\u261? wniosku jako nadu\u380?ycia prawa dost\u281?pu do informacji publicznej, co mia\u322?o miejsce w niniejsze sprawie. Je\u347?li bowiem organ bezzasadnie uzna\u322?, \u380?e wniosek strony zmierza\u322? do skorzystania z instytucji dost\u281?pu do informacji publicznej dla osi\u261?gni\u281?cia celu indywidualnego, prywatnego, w\u243?wczas to istnieje podstawa do formu\u322?owania zarzutu bezczynno\u347?ci.
\par 
\par Sp\u243?\u322?ka P. jest niespornie podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pnienia informacji publicznej, na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p., obowi\u261?zane do udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, w szczeg\u243?lno\u347?ci podmioty reprezentuj\u261?ce inne osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u243?re wykonuj\u261? zadania publiczne lub dysponuj\u261? maj\u261?tkiem publicznym oraz osoby prawne, w kt\u243?rych Skarb Pa\u324?stwa, jednostki samorz\u261?du terytorialnego lub samorz\u261?du gospodarczego albo zawodowego maj\u261? pozycj\u281? dominuj\u261?c\u261? w rozumieniu przepis\u243?w o ochronie konkurencji i konsument\u243?w. Interpretuj\u261?c zawarte w tym przepisie poj\u281?cie podmiotu realizuj\u261?cego zadania publiczne uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e do tak rozumianych zada\u324? publicznych nale\u380?\u261? zadania postawione przed przedsi\u281?biorstwami energetycznymi w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 716 ze zm.). Nie tylko obowi\u261?zki operatora systemu dystrybucyjnego wymienione w art. 9c ust. 3 Prawa energetycznego, ale tak\u380?e dystrybucja energii elektrycznej i inne zadania wykonywane przez przedsi\u281?biorstwa energetyczne, ze wzgl\u281?du na znaczenie energii elektrycznej dla rozwoju cywilizacyjnego i poziomu \u380?ycia obywateli, a tym samym urzeczywistniania dobra wsp\u243?lnego, o kt\u243?rym mowa w art. 1 Konstytucji RP, (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.) s\u261? zadaniami publicznymi. Tak rozumiane dysponowanie zasobami energetycznymi pa\u324?stwa jest wykonywaniem zadania publicznego (por. wyrok TK z dnia 25 lipca 2006 r., sygn. akt P 24/05, OTK-A 2006/7/87; wyrok NSA z dnia 18 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OSK 851/10; wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 102/13). Sp\u243?\u322?ka jest takim przedsi\u281?biorc\u261? energetycznym, nale\u380?y zatem zaliczy\u263? j\u261? do podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych zadania publiczne, a co za tym idzie do podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji publicznej. S\u261?d podziela pogl\u261?d zaprezentowany przez Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku sygn. akt I OSK 2532/13, zgodnie z kt\u243?rym \u347?wiadczenie us\u322?ug publicznych w zakresie przesy\u322?ania medi\u243?w (energii, gazu, wody, \u347?ciek\u243?w), ich dystrybucji i magazynowania nast\u281?puje za po\u347?rednictwem urz\u261?dze\u324? infrastruktury technicznej, kt\u243?rej lokalizacja i posadowienie dokonywane s\u261? w oparciu o kwalifikowane akty administracyjne pochodz\u261?ce od organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, co w \u347?wietle przepis\u243?w ustawy oznacza, \u380?e informacje te zawieraj\u261? informacj\u281? odnosz\u261?c\u261? si\u281? do sfery realizacji zada\u324? publicznych podmiotu zobowi\u261?zanego. Tworz\u261? wi\u281?c informacj\u281? publiczn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p. Jak podkre\u347?lono w postanowieniu S\u261?du Najwy\u380?szego z dnia 19 grudnia 2012 r., II CSK 218/12, istnieje zwi\u261?zek techniczny i gospodarczy pomi\u281?dzy elementami sieci energetycznej, do kt\u243?rych niew\u261?tpliwie nale\u380?\u261? linie energetyczne, utrzymuj\u261?ce je s\u322?upy, stacje transformatorowe i inne urz\u261?dzenia. Po wybudowaniu, stanowi\u261? sk\u322?adnik przedsi\u281?biorstwa w\u322?\u261?czony do sieci. Je\u380?eli zatem przedsi\u281?biorstwo energetyczne funkcjonuje i prowadzi dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? polegaj\u261?c\u261? na przesy\u322?aniu energii elektrycznej, to korzysta z urz\u261?dze\u324? stanowi\u261?cych sie\u263? energetyczn\u261?, \u322?\u261?cz\u261?c je z innymi elementami instalacji. Bezspornie proces posadowienia instalacji takich jak linie energetyczne, utrzymuj\u261?ce je s\u322?upy, stacje transformatorowe i inne urz\u261?dzenia, a tak\u380?e proces ich remont\u243?w i modernizacji znajduje odbicie we w\u322?a\u347?ciwej dokumentacji. Wynikaj\u261?cy z mocy prawa obowi\u261?zek przechowywania ca\u322?o\u347?ci dokumentacji zwi\u261?zanej z budow\u261?, dokumentacji powykonawczej oddanego do u\u380?ytku obiektu budowlanego, jak te\u380? opracowa\u324? projektowych i dokument\u243?w technicznych rob\u243?t budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego u\u380?ytkowania, obci\u261?\u380?a w\u322?a\u347?ciciela lub zarz\u261?dc\u281? obiektu i obejmuje ca\u322?y okres istnienia obiektu.
\par 
\par Przepis art. 2 ust. 1 i 2 u.d.i.p. jednoznacznie wskazuje, i\u380? ka\u380?demu przys\u322?uguje dost\u281?p do informacji publicznej, a od osoby wykonuj\u261?cej prawo do informacji publicznej nie wolno \u380?\u261?da\u263? wykazania interesu prawnego lub faktycznego. Skoro ka\u380?demu przys\u322?uguje prawo \u380?\u261?dania informacji publicznej, to tym samym poza ocen\u261? organu (podmiotu zobowi\u261?zanego) pozostaje celowo\u347?\u263? uzyskania przez wnioskodawc\u281? informacji publicznej. Organ zatem mo\u380?e odes\u322?a\u263? do stosowania innego trybu dost\u281?pu do informacji, np. okre\u347?lonego w k.p.a., k.p.c., na co zezwala przepis art. 1 ust. 2 tej\u380?e ustawy, lecz tylko w\u243?wczas, gdy wnioskodawca jest stron\u261? takiego post\u281?powania. Sam zamiar wykorzystania w przysz\u322?o\u347?ci informacji publicznej na potrzeby dochodzenia roszcze\u324? przed s\u261?dem nie pozbawia wnioskowanej informacji statusu informacji publicznej, a przez to nie ogranicza dost\u281?pu do niej w trybie powo\u322?anej ustawy. Tak\u261? konstatacj\u281? poczyni\u322? natomiast organ w niniejszej sprawie. Sp\u243?\u322?ka wskaza\u322?a bowiem w pi\u347?mie z dnia 28 kwietnia 2021 r., \u380?e z do\u322?\u261?czonego do wniosku pe\u322?nomocnictwa udzielonego przez wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli dzia\u322?ki, na kt\u243?rej posadowione s\u261? s\u322?upy wynika, \u380?e s\u322?u\u380?y ono do dzia\u322?a\u324? przeds\u261?dowych i s\u261?dowych w sporze z P. Niew\u261?tpliwie jednak sp\u243?r taki na tym etapie nie zawis\u322? przed \u380?adnym organem (w tym przed s\u261?dem cywilnym). Z lektury zakresu pe\u322?nomocnictwa udzielonego adwokat E. S. nie spos\u243?b te\u380? antycypowa\u263?, \u380?e zostanie on zainicjowany w przysz\u322?o\u347?ci. Nie mo\u380?na zatem uzna\u263?, \u380?e skar\u380?\u261?ca mog\u322?aby zrealizowa\u263? swoje uprawnienie dost\u281?pu do dokument\u243?w \u347?ci\u347?le zwi\u261?zanych z jej prawem w\u322?asno\u347?ci (bo ograniczaj\u261?cych to prawo) w innym trybie, przewidzianym odr\u281?bnymi ustawami, np. k.p.c.
\par 
\par Jak wynika z akt sprawy, skar\u380?\u261?ca wyst\u261?pi\u322?a do sp\u243?\u322?ki o dokumentacj\u281?, kt\u243?ra nie by\u322?a wytworzona w jej indywidualnej sprawie administracyjnej. Wnioskowane dokumenty, kt\u243?re stanowi\u322?y podstaw\u281? lokalizacji i budowy nale\u380?\u261?cych do sp\u243?\u322?ki s\u322?up\u243?w energetycznych, pochodzi\u322?y z procesu inwestycyjnego prowadzonego w celu wykonania zadania publicznego. Nawet je\u347?li w p\u243?\u378?niejszym okresie dokumentacja ta zostanie wykorzystana przez skar\u380?\u261?c\u261? w innym post\u281?powaniu, nie ma to wp\u322?ywu na skuteczno\u347?\u263? wniosku z\u322?o\u380?onego w trybie przepis\u243?w u.d.i.p. (podobnie: wyrok NSA z dnia 25 wrze\u347?nia 2020 r., sygn. akt I OSK 302/20).
\par 
\par Wbrew zatem twierdzeniom sp\u243?\u322?ki nie mo\u380?na przyj\u261?\u263?, \u380?e cel w jakim wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony, a tak\u380?e hipotetyczna mo\u380?liwo\u347?\u263? prowadzenia post\u281?powania dowodowego w ewentualnym procesie cywilnym przy wykorzystaniu uzyskanych informacji decyduje o ich charakterze, pozbawiaj\u261?c te informacje cechy informacji publicznej.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, \u380?\u261?danie w zakresie pkt 1-4 wniosku nale\u380?y zakwalifikowa\u263? jako dotycz\u261?ce informacji publicznej, albowiem odnosi si\u281? ono do maj\u261?tku podmiotu realizuj\u261?cego zadania publiczne (art. 6 ust. 1 pkt 2 lit. f u.d.o.p.), a tak\u380?e dokumentacji towarzysz\u261?cej decyzji w sprawie lokalizacji s\u322?up\u243?w (art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a tiret pierwszy u.d.i.p.) .
\par 
\par Zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p., udost\u281?pnienie informacji na wniosek nast\u281?puje bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni, z wyj\u261?tkiem sytuacji przewidzianej w art. 13 ust. 2 i art. 15 ust. 2 ustawy. Udost\u281?pnienie informacji publicznej jest czynno\u347?ci\u261? materialno - techniczn\u261?. Podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji publicznej mo\u380?e odm\u243?wi\u263? udzielenia tej informacji z uwagi na ochron\u281? informacji niejawnych lub innych tajemnic ustawowo chronionych. Jednak\u380?e, je\u347?li odmawia, to ma tego dokona\u263? w procesowej formie decyzji administracyjnej.
\par 
\par Skoro skar\u380?\u261?ca nie otrzyma\u322?a \u380?\u261?danej informacji oraz w sprawie nie dosz\u322?o do wydania decyzji administracyjnej o odmowie udost\u281?pnienia \u380?\u261?danych informacji, za\u347? wbrew stanowisku organu \u380?\u261?dane informacje maj\u261? charakter informacji publicznej, to P. [...] Oddzia\u322? w [...] pozostaje w bezczynno\u347?ci, a tym samym skarga na bezczynno\u347?\u263? okaza\u322?a si\u281? zasadna. Z tych wzgl\u281?d\u243?w, na podstawie art. 149 \u167? 1 ustawy \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) nale\u380?a\u322?o zobowi\u261?za\u263? organ (sp\u243?\u322?k\u281?) do za\u322?atwienia wniosku w terminie 14 dni, stosuj\u261?c ten przepis w spos\u243?b odpowiadaj\u261?cy specyfice spraw z zakresu dost\u281?pu do informacji publicznej (pkt I sentencji wyroku). Stosownie do zdania drugiego tego przepisu stwierdzono, \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (pkt II sentencji wyroku). Zdaniem S\u261?du, organ co prawda nie udzieli\u322? \u380?\u261?danej informacji, ale wda\u322? si\u281? w sp\u243?r co do charakteru \u380?\u261?danych informacji, co niew\u261?tpliwie stanowi jego prawo. W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych utrwalony jest pogl\u261?d, \u380?e stwierdzenie przez s\u261?d ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa przy bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ym prowadzeniu post\u281?powania przez organ wymaga zaistnienia szczeg\u243?lnych okoliczno\u347?ci, kt\u243?re nale\u380?y rozpatrywa\u263? indywidualnie, w kontek\u347?cie stanu faktycznego danej sprawy. Fakt przekroczenia ustawowych termin\u243?w za\u322?atwiania sprawy sam w sobie, co do zasady, nie jest tak\u261? szczeg\u243?ln\u261? okoliczno\u347?ci\u261?. W konsekwencji stan bezczynno\u347?ci lub przewlek\u322?ego prowadzenia post\u281?powania, chocia\u380? niew\u261?tpliwie stanowi naruszenie prawa, nie przes\u261?dza jeszcze o ra\u380?\u261?cym charakterze tego naruszenia (por. wyroki NSA z 21 czerwca 2012 r. sygn. I OSK 675/12, z 21 kwietnia 2017 r. sygn. I OSK 2331/16). Sformu\u322?owanie "ra\u380?\u261?ce" oznacza dzia\u322?anie bezspornie ponad miar\u281?, niew\u261?tpliwe, wyra\u378?ne oraz oczywiste. Ocena, czy mamy do czynienia z naruszeniem ra\u380?\u261?cym, powinna by\u263? dokonywana w powi\u261?zaniu z okoliczno\u347?ciami danej sprawy, rozpatrywanej indywidualnie, wyznaczonej przez wiele element\u243?w zmiennych. Nie jest bowiem mo\u380?liwe przes\u261?dzenie z g\u243?ry o tym, \u380?e dana kategoria narusze\u324? przybiera posta\u263? kwalifikowan\u261? (por. wyroki NSA z 30 stycznia 2014 r. sygn. akt I OSK 2563/13, z 17 listopada 2015 r. sygn. akt II OSK 652/15). Kryterium pozwalaj\u261?cym na zakwalifikowanie przewlek\u322?o\u347?ci prowadzenia post\u281?powania przez organ do naruszaj\u261?cej prawo w spos\u243?b ra\u380?\u261?cy jest wi\u281?c oczywisto\u347?\u263?, drastyczno\u347?\u263? naruszenia prawa, przy jednoczesnym braku racjonalnego uzasadnienia (por. wyrok NSA z 10 marca 2021 r. sygn. akt II OSK 1610/20). Taka sytuacja bez w\u261?tpliwo\u347?ci nie wyst\u261?pi\u322?a w okoliczno\u347?ciach rozpoznawanej sprawy, bowiem organ \u8211? cho\u263? niezasadnie \u8211? uzna\u322? \u380?\u261?dane przez stron\u281? informacje za pozbawione cech informacji publicznej i w przewidzianym ustaw\u261? terminie pogl\u261?d ten zaprezentowa\u322? skar\u380?\u261?cej. O jego wadliwo\u347?ci rozstrzygn\u261?\u322? dopiero S\u261?d w niniejszym post\u281?powaniu.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania orzeczono na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. oraz \u167? 14 ust. 1) pkt 1 lit c) rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie (Dz.U. 2015, poz. 1800). Na zas\u261?dzon\u261? od sp\u243?\u322?ki kwot\u281? [...]z\u322? sk\u322?adaj\u261? si\u281?: wpis od skargi w kwocie [...]z\u322?, op\u322?ata skarbowa od pe\u322?nomocnictwa w kwocie [...]z\u322? oraz wynagrodzenie profesjonalnego pe\u322?nomocnika strony skar\u380?\u261?cej w osobie adwokata w kwocie [...]z\u322?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}