{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:29\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Go 416/20 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-10-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-08-27 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wlkp. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gra\u380?yna Staniszewska /przewodnicz\u261?cy/ \par Jaros\u322?aw Pi\u261?tek \par Krzysztof Dziedzic /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \par 6401 Skargi organ\u243?w nadzorczych na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? aktu prawa miejscowego w cz\u281?\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 1302; art. 147 \u167? 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \par Dz.U. 2018 nr 0 poz 1945; art. 9ust. 3a, ust. 4, art. 15 ust. 2 pkt 8 i sst. 3 plt 9. art. 20 ust. 1, art. 28 ust. 1; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Gra\u380?yna Staniszewska S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Asesor WSA Jaros\u322?aw Pi\u261?tek Protokolant sekr. s\u261?d. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 pa\u378?dziernika 2020 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwa\u322?\u281? Rady Miejskiej z dnia 28 grudnia 2018 r., nr III/24/2018 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy obejmuj\u261?cego tereny w obr\u281?bie: miasta [...] stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? \u167? 5 ust. 1 pkt 2 lit. b, \u167? 5 ust. 1 pkt 3 lit. b, \u167? 11 i za\u322?\u261?cznika graficznego nr 4 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu 25 kwietnia 2018 r. Rada Miejska dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 mara 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm., dalej jako u.s.g.), art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1945 ze zm., dalej jako u.p.z.p.) podj\u281?\u322?a uchwa\u322?\u281? Nr III/24/2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy a obejmuj\u261?cego tereny w obr\u281?bie: miasta [...]. \par \par Powy\u380?sza uchwa\u322?a sta\u322?a si\u281? przedmiotem skargi wniesionej przez Wojewod\u281? w trybie art. 93 ust. 1 u.s.g. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wojewoda zarzuci\u322? uchwale naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 8, 6, art. 20 ust. 1 oraz art. 37a u.p.z.p.a i wni\u243?s\u322? o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci \u167? 5 ust. 1 pkt 2 lit. b, \u167? 5 ust. 1 pkt 3 lit. b, \u167? 11 i za\u322?\u261?cznika graficznego zaskar\u380?onej uchwa\u322?y. \par \par W ocenie skar\u380?\u261?cego do istotnego naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego dosz\u322?o przez zamieszczenie w kwestionowanej uchwale ustale\u324? dotycz\u261?cych ogrodze\u324?. Zdaniem organu nadzoru materia ta powinna zosta\u263? uregulowana w tzw. "uchwale reklamowej" podejmowanej na podstawie art. 37a u.p.z.p. \par \par Do istotnego naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu dosz\u322?o r\u243?wnie\u380? na skutek braku okre\u347?lenia parametru powierzchni dzia\u322?ki budowlanej w zakresie szczeg\u243?\u322?owych zasad i warunk\u243?w scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem miejscowym. Rada Miejska w tek\u347?cie uchwa\u322?y w Rozdziale 9 zatytu\u322?owanym: "Szczeg\u243?\u322?owe zasady i warunki scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem miejscowym" ustali\u322?a minimaln\u261? szeroko\u347?\u263? frontu nowo wydzielonych dzia\u322?ek oraz k\u261?t pole\u380?enia granic dzia\u322?ek w stosunku do przyleg\u322?ego pasa drogowego, ale nie okre\u347?li\u322?a powierzchni dzia\u322?ki. Odst\u261?pienie od okre\u347?lenia obligatoryjnego elementu planu nie zosta\u322?o w \u380?aden spos\u243?b uzasadnione przez organ. Wobec powy\u380?szego, w ocenie skar\u380?\u261?cego cz\u281?\u347?\u263? tekstowa przedmiotowego planu nie zawiera zapis\u243?w dotycz\u261?cych szczeg\u243?\u322?owych warunk\u243?w i zasad scalania i podzia\u322?\u243?w nieruchomo\u347?ci w wymaganym zakresie. Brak za\u347? okre\u347?lenia szczeg\u243?\u322?owych zasad i warunk\u243?w scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci stanowi naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu. \par \par Ponadto Wojewoda powzi\u261?\u322? w\u261?tpliwo\u347?\u263? co do zgodno\u347?ci skar\u380?onej uchwa\u322?y z ustaleniami studium. Rada Miejska w zaskar\u380?onej uchwale stwierdzi\u322?a, \u380?e ustalenia \par \par planu nie naruszaj\u261? studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta przyj\u281?tego uchwa\u322?\u261? Nr XXVI/144/2000 z dnia 30 czerwca 2000 r. z wprowadzonymi p\u243?\u378?niej zmianami, przy czy nie wskaza\u322?a numer\u243?w akt\u243?w zmieniaj\u261?cych. W takim przypadku organ nie ma mo\u380?liwo\u347?ci jednoznacznego stwierdzenia czy rada gminy stwierdzi\u322?a zgodno\u347?\u263? planu z "ostatni\u261?" wersj\u261? studium uwzgl\u281?dniaj\u261?c\u261? wszystkie jego zmiany. W\u261?tpliwo\u347?\u263? co do "wersji" dokumentu, z kt\u243?rym stwierdzono zgodno\u347?\u263? wynika r\u243?wnie\u380? z faktu zamieszczenia na rysunkach planu stanowi\u261?cych za\u322?\u261?czniki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6 wyrys\u243?w z wcze\u347?niejszej wersji studium (przed ostatni\u261? zmian\u261? studium). \par \par Jednocze\u347?nie Wojewoda, po sprawdzeniu planu z najnowsz\u261? wersj\u261? studium (obowi\u261?zuj\u261?c\u261? w momencie uchwalania planu miejscowego) stwierdzi\u322?, i\u380? teren oznaczony w planie miejscowym jako ZP, MN - tereny zieleni urz\u261?dzonej z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zlokalizowany jest na terenie oznaczonym w studium jako teren parkowy - zieleni urz\u261?dzonej. Teren ten nie zosta\u322? opisany w studium, a tak\u380?e nie ma w nim wzmianki o dopuszczeniu na nim zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. W ocenie skar\u380?\u261?cego brak jest zgodno\u347?ci pomi\u281?dzy ustaleniami studium i planu miejscowego co skutkuje konieczno\u347?ci\u261? wyeliminowania z tekstu uchwa\u322?y \u167? 11 zawieraj\u261?cego ustalenia dla terenu ZP,MN i za\u322?\u261?cznika graficznego nr 4 obejmuj\u261?cego ten teren. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o odrzucenie skargi i podkre\u347?li\u322?, \u380?e brak ustalenia minimalnej powierzchni pozwala na przeprowadzenie procedury scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem miejscowym o dowolnej powierzchni, gdy\u380? ten parametr zgodnie z art. 15 ust. 3 pkt 10 u.p.z.p. jest parametrem fakultatywnym, a pozosta\u322?e szczeg\u243?\u322?owe zasady i warunki scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem zosta\u322?y ustalone. Zgodnie z \u167? 15 pkt 5 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y na terenach obj\u281?tym planem nie wyznaczono obszar\u243?w wymagaj\u261?cych przeprowadzenia scale\u324? i podzia\u322?\u243?w nieruchomo\u347?ci, wi\u281?c procedura scale\u324? i podzia\u322?\u243?w nieruchomo\u347?ci nie nast\u261?pi, a historycznie nigdy w gminie nie by\u322?a przeprowadzona taka procedura. \par \par Ponadto, w ocenie organu przeznaczenie w planie terenu - ZP,MN - tereny zieleni urz\u261?dzonej z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej nie jest sprzeczne z ustaleniami studium. W studium tereny te oznaczone s\u261? jako obszar o dominuj\u261?cej funkcji parkowej - ziele\u324? urz\u261?dzona, a z uwagi na fakt wyst\u281?powania s\u261?siedniej zabudowy mieszkaniowej w parku w ca\u322?ym kwartale nale\u380?y uzna\u263? niesprzeczno\u347?\u263? planowanej zabudowy, gdy\u380? pomimo budowy nowego \par \par budynku dominuj\u261?ca funkcja parkowa zostanie zachowana. \par \par R\u243?wnie\u380? art. 37a u.p.z.p. nie zosta\u322? naruszony. Organ zgodnie z art. 15 ust 2 pkt 2 u.p.z.p., kt\u243?ry nakazuje obligatoryjnie ustali\u263? zasady ochrony i kszta\u322?towania \u322?adu przestrzennego w rozdziale 3 uchwa\u322?y mia\u322? pe\u322?ne prawo do ustalenia lokalizacji ogrodze\u324? na frontach dzia\u322?ek o a\u380?urowo\u347?ci minimalnie 40% wysoko\u347?ci maksymalnie 1,8 m oraz zakaz stosowania w ogrodzeniach prefabrykowanych prz\u281?se\u322? betonowych, gdy\u380? te ustalenia niew\u261?tpliwie stanowi\u261? wymagania kompozycyjno-estetyczne stanowi\u261?ce o \u322?adzie przestrzennym kszta\u322?tuj\u261?cym przestrze\u324?, co jest zgodne z definicj\u261? \u322?adu przestrzennego okre\u347?lon\u261? w art. 2 pkt 1 u.p.z.p. \par \par Ko\u324?cowo organ zauwa\u380?y\u322?, \u380?e fakt wprowadzenia ustaw\u261? z dnia 9 pa\u378?dziernika 2015 r. o rewitalizacji (t.j. Dz. U. 2020 r., poz. 802 ze zm.) zmiany, kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie 18 listopada 2015 r., modyfikuj\u261?c tre\u347?\u263? art. 28 u.p.z.p., nie powinien powodowa\u263?, aby miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego jako dokumenty, kt\u243?re wymagaj\u261? d\u322?ugotrwa\u322?ej i kosztownej procedury traci\u322?y moc obowi\u261?zuj\u261?c\u261? z powodu nieistotnych narusze\u324?. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje : \par \par Zgodnie z art.3 \u167? 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje mi\u281?dzy innymi orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. Stosownie za\u347? do art. 147 \u167? 1 p.p.s.a., s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5, stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci. Odno\u347?nie akt\u243?w organ\u243?w gmin powy\u380?sze przepisy pozostaj\u261? w zwi\u261?zku z art. 91 ust. 1 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym (t.j. Dz.U.2020.713, dalej jako u.s.g.), kt\u243?ry stanowi, \u380?e uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem s\u261? niewa\u380?ne. O niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci orzeka organ nadzoru, kt\u243?rym jest z mocy art. 86 tej ustawy wojewoda, przy czym stosownie do tre\u347?ci art. 93 ust. 1 u.s.g., wydanie przez organ nadzoru rozstrzygni\u281?cia nadzorczego stwierdzaj\u261?cego niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y organu gminy nie jest dopuszczalne po up\u322?ywie ustawowego terminu 30 dni. Po up\u322?ywie tego terminu organ nadzoru mo\u380?e zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? do s\u261?du administracyjnego, kt\u243?ry dokona jej kontroli w zakresie zgodno\u347?ci z \par \par prawem. Z kolei art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293, dalej "u.p.z.p.") stanowi, \u380?e istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania studium lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporz\u261?dzania, a tak\u380?e naruszenie w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organ\u243?w w tym zakresie, powoduj\u261? niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y rady gminy w ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci. \par \par Przeprowadzona w powy\u380?szym zakresie kontrola legalno\u347?ci zaskar\u380?onej przez Wojewod\u281?, jako organ nadzoru, uchwa\u322?y Rady Miejskiej w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego prowadzi do wniosku, \u380?e skarga zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par S\u261?d uzna\u322? za uzasadniony zarzut skargi dotycz\u261?cy umieszczenia w zaskar\u380?onej uchwale postanowie\u324? dotycz\u261?cych ogrodze\u324?. W \u167? 5 ust. 1 pkt 2 lit. b skar\u380?onej uchwa\u322?y ustalono, i\u380? na terenach obj\u281?tych planem dopuszcza si\u281? lokalizacj\u281? ogrodze\u324? na frontach dzia\u322?ek o a\u380?urowo\u347?ci minimalnie 40% i wysoko\u347?ci maksymalnie 1,8 m, a w \u167? 5 ust. 1 pkt 3 lit. b tej\u380?e uchwa\u322?y zakazano stosowana w ogrodzeniach prefabrykowanych prz\u281?se\u322? betonowych. W ocenie S\u261?du Rada umieszczaj\u261?c w ustaleniach planu miejscowego postanowienia dotycz\u261?ce ogrodze\u324? wysz\u322?a poza materi\u281?, kt\u243?ra zgodnie z przepisami u.p.z.p. mog\u322?a by\u263? obj\u281?ta ustaleniami planu miejscowego, tym samym wykraczaj\u261?c poza delegacj\u281? ustawow\u261? wynikaj\u261?c\u261? z art. 15 ust. 2 i ust. 3 u.p.z.p. Wskaza\u263? nale\u380?y na zmian\u281? u.p.z.p. jaka zosta\u322?a wprowadzona z dniem 11 wrze\u347?nia 2015 r. ustaw\u261? z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niekt\u243?rych ustaw w zwi\u261?zku ze wzmacnianiem narz\u281?dzi ochrony krajobrazu (Dz. U. poz. 774). Zgodnie z art. 7 pkt 5 tej ustawy, do u.p.z.p. po art. 37 dodano art. 37a-37e, dotycz\u261?ce uchwa\u322?y reguluj\u261?cej zasady i warunki sytuowania obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury, tablic reklamowych i urz\u261?dze\u324? reklamowych oraz ogrodze\u324?. Jednocze\u347?nie na podstawie art. 7 pkt 3 lit. b ustawy zmieniaj\u261?cej uchylony zosta\u322? art. 15 ust. 3 pkt 9 u.p.z.p., zgodnie z kt\u243?rym w planie miejscowym okre\u347?la si\u281? w zale\u380?no\u347?ci od potrzeb zasady i warunki sytuowania obiekt\u243?w ma\u322?ej architektury, tablic i urz\u261?dze\u324? reklamowych oraz ogrodze\u324?, ich gabaryty. Zdaniem S\u261?du przywo\u322?ane regulacje wskazuj\u261?, \u380?e zamiarem ustawodawcy by\u322?o wyeliminowanie materii obj\u281?tej uchwa\u322?\u261? wydawan\u261? na podstawie nowej normy kompetencyjnej zawartej w art. 37a u.p.z.p z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Co do zasady, rada gminy nie utraci\u322?a zatem kompetencji do okre\u347?lania zasad i warunk\u243?w sytuowania ogrodze\u324?, ekran\u243?w, znak\u243?w i symboli reklamowych, jednak wed\u322?ug nowej regulacji, winna to uczyni\u263? w odr\u281?bnej ni\u380? plan miejscowy uchwale stanowi\u261?cej akt prawa miejscowego, chyba \u380?e znajduj\u261? zastosowanie przepisy \par \par przej\u347?ciowe zawarte w art. 12 ust. 3 ustawy nowelizuj\u261?cej. Skoro jednak uchwa\u322?a o przyst\u261?pieniu do sporz\u261?dzenia planu miejscowego w niniejszej sprawie podj\u281?ta zosta\u322?a w dniu 28 kwietnia 2017 r., to przepisy dotychczasowe nie maj\u261? zastosowania. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szego S\u261?d uzna\u322?, i\u380? \u167? 5 ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b zaskar\u380?onej uchwa\u322?y, z racji uchylenia art. 15 ust. 3 pkt 9 u.p.z.p., zosta\u322?y podj\u281?te bez podstawy prawnej i wykraczaj\u261? poza materi\u281?, kt\u243?ra mo\u380?e by\u263? regulowana planem miejscowym, pozostaj\u261?c w sprzeczno\u347?ci z art. 37a u.p.z.p. Tak opisane naruszenie prawa ma charakter istotny, bowiem przyj\u281?te ustalenia planistyczne s\u261? jednoznacznie odmienne od tych, kt\u243?re zosta\u322?yby podj\u281?te, gdyby nie naruszono zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego. \par \par W ocenie S\u261?du dosz\u322?o r\u243?wnie\u380? do naruszenia przez skar\u380?on\u261? uchwa\u322?\u281? przepis\u243?w ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dotycz\u261?cych zgodno\u347?ci uchwalonego planu z ustaleniami studium. \par \par Zgodnie z art. 9 ust. 4 u.p.z.p. ustalenia studium s\u261? wi\u261?\u380?\u261?ce dla organ\u243?w gminy przy sporz\u261?dzaniu plan\u243?w miejscowych. Zgodnie natomiast z art. 20 ust. 1 u.p.z.p. plan miejscowy uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, \u380?e nie narusza on ustale\u324? studium, rozstrzygaj\u261?c jednocze\u347?nie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, kt\u243?re nale\u380?\u261? do zada\u324? w\u322?asnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. \par \par Odno\u347?nie akcentowanego w skardze braku wskazania numer\u243?w akt\u243?w zmieniaj\u261?cych studium, nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e przepis art. 9 ust. 3a u.p.z.p., zgodnie z kt\u243?rym zmiana studium dla cz\u281?\u347?ci obszaru gminy wymaga dokonania, zar\u243?wno w cz\u281?\u347?ci tekstowej jak i graficznej studium, zmian w odniesieniu do wszystkich tre\u347?ci, kt\u243?re w wyniku wprowadzonej zmiany przestaj\u261? by\u263? aktualne, w szczeg\u243?lno\u347?ci zmian w zakresie okre\u347?lonym w art. 10 ust. 1 - wszed\u322? w \u380?ycie z dniem 18 listopada 2015 r. (wprowadzony art. 41 pkt 2 ustawy z dnia 9 pa\u378?dziernika 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777 z p\u243?\u378?n. zm.). Przepis ten odnosi si\u281? do "tre\u347?ci, kt\u243?re w wyniku wprowadzonej zmiany przestaj\u261? by\u263? aktualne", w szczeg\u243?lno\u347?ci tych, kt\u243?re wynikaj\u261? z art. 10 ust. 1 ustawy, nie nak\u322?adaj\u261?c tym samym expressis verbis obowi\u261?zku uchwalenia tekstu jednolitego studium. \par \par Trafny by\u322? jednak zarzut skargi naruszenia ustale\u324? studium w zakresie \u167? 11 planu zawieraj\u261?cego ustalenia dla terenu ZP,MN (tereny zieleni urz\u261?dzonej z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej) i za\u322?\u261?cznika graficznego nr \par \par 4 obejmuj\u261?cego ten teren. W Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta przyj\u281?tego uchwa\u322?\u261? Nr XXVI/144/2000 z dnia 30 czerwca 2000 r. z wprowadzonymi p\u243?\u378?niej zmianami, teren ten oznaczono jako teren parkowy - zieleni urz\u261?dzonej. Jak wskazano wy\u380?ej ustalenia studium w \u347?wietle art. 9 ust. 4 u.p.z.p. s\u261? wi\u261?\u380?\u261?ce dla organ\u243?w gminy przy sporz\u261?dzaniu plan\u243?w miejscowych, co oznacza, \u380?e regulacje planu nie mog\u261? prowadzi\u263? do modyfikacji kierunk\u243?w zagospodarowania przewidzianego w studium lub te\u380? tego zagospodarowania wykluczy\u263?. Poniewa\u380? zatem w studium nie dopuszczono na terenie oznaczonym w planie jako ZP, MN, zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zaistnia\u322?a ewidentna niezgodno\u347?\u263? w powy\u380?szym zakresie pomi\u281?dzy ustaleniami studium i planu miejscowego, co skutkuje konieczno\u347?ci\u261? wyeliminowania z tekstu uchwa\u322?y \u167? 11 zawieraj\u261?cego ustalenia dla terenu ZP,MN i za\u322?\u261?cznika graficznego nr 4 obejmuj\u261?cego ten teren. \par \par Przechodz\u261?c do oceny zarzutu skargi dotycz\u261?cego braku okre\u347?lenia parametru powierzchni dzia\u322?ki budowlanej w zakresie szczeg\u243?\u322?owych zasad i warunk\u243?w scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem miejscowym, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e w okoliczno\u347?ciach tej sprawy, brak ten nie stanowi\u322? istotnego naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu. \par \par W my\u347?l art. 15 ust. 2 pkt 8 u.p.z.p. w planie miejscowym okre\u347?la si\u281? obowi\u261?zkowo szczeg\u243?\u322?owe zasady i warunki scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem miejscowym. Z kolei zgodnie z \u167? 4 pkt 8 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., Nr 142 poz. 1587), ustalenia dotycz\u261?ce szczeg\u243?\u322?owych zasad i warunk\u243?w scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci powinny zawiera\u263? okre\u347?lenie parametr\u243?w dzia\u322?ek uzyskiwanych w wyniku scalania i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, w szczeg\u243?lno\u347?ci minimalnych lub maksymalnych szeroko\u347?ci front\u243?w dzia\u322?ek, ich powierzchni oraz okre\u347?lenie k\u261?ta po\u322?o\u380?enia granic dzia\u322?ek w stosunku do pasa drogowego. W art. 15 ust. 2 u.p.z.p. ustawodawca wyliczy\u322? obligatoryjne elementy, jakie powinien zawiera\u263? plan miejscowy. S\u261?d w niniejszym sk\u322?adzie podziela dominuj\u261?cy w orzecznictwie i doktrynie spos\u243?b rozumienia owej "obligatoryjno\u347?ci" element\u243?w planu, zgodnie z kt\u243?rym plan miejscowy musi zawiera\u263? poszczeg\u243?lne ustalenia, o kt\u243?rych mowa w art. 15 ust. 2 u.p.z.p., w\u243?wczas, gdy okoliczno\u347?ci faktyczne dotycz\u261?ce obszaru obj\u281?tego planem, wynikaj\u261?ce zw\u322?aszcza z istniej\u261?cego lub planowanego przeznaczenia i sposobu zagospodarowania terenu, uzasadniaj\u261? dokonanie takich ustale\u324? (por. np. \par \par wyroki NSA: z dnia 23 kwietnia 2010 r. II OSK 311/10; z dnia 13 pa\u378?dziernika 2011 r. II OSK 1566/11; z dnia 6 wrze\u347?nia 2012 r. II OSK 1343/12, a tak\u380?e: Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, pod red. Z. Niewiadomskiego, Warszawa 2016, art. 15 Nb 6, s. 18; I. Zachariasz (w:) H. Izdebski, I. Zachariasz, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, Warszawa 2013, uw. 3 do art. 15). \par \par W okoliczno\u347?ciach rozpoznawanej sprawy obszar planu obejmuje bardzo niewielki obszar podlegaj\u261?cy potencjalnie scalaniu i podzia\u322?owi. Ponadto okoliczno\u347?\u263?, \u380?e w \u167? 9 skar\u380?onej uchwa\u322?y wskazano inne parametry nowo wydzielanych dzia\u322?ek: minimaln\u261? szeroko\u347?\u263? front\u243?w dzia\u322?ek oraz k\u261?t po\u322?o\u380?enia granic dzia\u322?ek w stosunku do pasa drogowego, pozwala stwierdzi\u263?, \u380?e swoboda ustalenia niewskazanego w uchwale parametru - powierzchni dzia\u322?ek, jest bardzo ograniczona. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze, nie spos\u243?b zdaniem S\u261?du przyj\u261?\u263?, \u380?e brak w zaskar\u380?onym planie jednego z parametr\u243?w dzia\u322?ek, jakie mog\u261? powsta\u263? w procedurze scalenia i podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, w postaci powierzchni, narusza w okoliczno\u347?ciach tej sprawy, zasady sporz\u261?dzania planu miejscowego w stopniu istotnym, uzasadniaj\u261?cym stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci, stosownie do art. 28 ust. 1 u.p.z.p. Nale\u380?y przy tym zauwa\u380?y\u263?, \u380?e w skardze nie zawarto w zakresie powy\u380?szego zarzutu takiego wniosku. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze S\u261?d, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 147 \u167? 1 p.p.s.a. stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w zakresie \u167? 5 ust. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. b oraz \u167? 11 i za\u322?\u261?cznika graficznego nr 4. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}