{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 23:44\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gl 392/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-12-14
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-05-18
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Matan /przewodnicz\u261?cy/
\par Bonifacy Bronkowski /sprawozdawca/
\par El\u380?bieta Kaznowska
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Nadzoru Budowlanego
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono decyzj\u281? I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 1202;  art. 48 i art. 49b; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Andrzej Matan, S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), S\u281?dzia WSA El\u380?bieta Kaznowska, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi B.G. na decyzj\u281? \u346?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbi\u243?rki obiektu budowlanego uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] r. nr [...].
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...] r., wydan\u261? na podstawie art. 48 ust. 1 i art. 83 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 ze zmianami zwanej dalej Prawem budowlanym lub p.b.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. (dalej jako PINB) nakaza\u322? B. G. (dalej te\u380? jako skar\u380?\u261?ca), jako inwestorce wykonanych rob\u243?t, rozbi\u243?rk\u281? nielegalnie wybudowanego gara\u380?u, zlokalizowanego na dzia\u322?ce nr 1 przy ul. [...] w L.
\par 
\par W uzasadnieniu decyzji powo\u322?uj\u261?c si\u281? ma wyniki przeprowadzonej w dniu [...]r. kontroli stwierdzi\u322?, \u380?e przedmiotowy gara\u380? na samoch\u243?d osobowy, konstrukcji stalowej o wymiarach oko\u322?o 3 x 6 m, zosta\u322? zrealizowany przez skar\u380?\u261?c\u261? w [...] r. bez wymaganego w\u243?wczas na tak\u261? inwestycj\u281? pozwolenia na budow\u281?. Nie jest mo\u380?liwa jego legalizacja jako gara\u380?u blaszanego, gdy\u380? znajduje si\u281? na terenie, na kt\u243?rym zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta L., zatwierdzonego uchwa\u322?\u261? nr [...] Rady Miejskiej (dalej jako plan zagospodarowania z [...] r.) obowi\u261?zuje "zakaz lokalizowania gara\u380?y w technologii innej ni\u380? murowana", symbol planu MW \u8211? tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej - \u167? 4 ust. 2 pkt 2g planu.
\par 
\par W odwo\u322?aniu od tej decyzji skar\u380?\u261?ca reprezentowana przez adwokata zarzuci\u322?a, \u380?e legalizacja spornego gara\u380?u powinna by\u263? prowadzona w trybie art. 49b Prawa budowlanego bo obecnie jego budowa wymaga\u322?aby jedynie zg\u322?oszenia, kt\u243?rego ona przed realizacj\u261? gara\u380?u dokona\u322?a. W tym zakresie powo\u322?a\u322?a si\u281? na przepis przej\u347?ciowy \u8211? art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niekt\u243?rych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsi\u281?biorc\u243?w (Dz. U. z 2016 r., poz. 2555, zwanej dalej ustaw\u261? zmieniaj\u261?c\u261?). Nadto zarzucono, \u380?e zgodnie z powo\u322?anym w kwestionowanej decyzji planem zagospodarowania dzia\u322?ka nr 1 po\u322?o\u380?ona jest na terenie oznaczonym symbolem Z, na kt\u243?rym nie obowi\u261?zuj\u261? obostrzenia co do technologii budowy gara\u380?y.
\par 
\par \u346?l\u261?ski Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach (dalej jako \u346?WINB) odwo\u322?ania tego nie uwzgl\u281?dni\u322? i zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia [...] r. nr [...], wydan\u261? na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 kpa oraz art. 48 ust. 1 i art. 83 pkt 2 Prawa budowlanego, decyzj\u281? PINB utrzyma\u322? w mocy.
\par 
\par W uzasadnieniu tego rozstrzygni\u281?cia podzieli\u322? ustalenia faktyczne organu pierwszej instancji i ich ocen\u281? prawn\u261? co do braku mo\u380?liwo\u347?ci legalizacji gara\u380?u z uwagi na tre\u347?\u263? obowi\u261?zuj\u261?cego planu zagospodarowania z [...] r. Stwierdzi\u322?, \u380?e prawid\u322?owo zastosowano tryb z art. 48 p.b. w sytuacji, gdy w dacie realizacji gara\u380?u wymagane by\u322?o na jego wybudowanie pozwolenie na budow\u281?, kt\u243?rym skar\u380?\u261?ca nie dysponowa\u322?a. W odniesieniu do zarzut\u243?w odwo\u322?ania \u346?WINB stwierdzi\u322?, \u380?e nie mo\u380?e odnie\u347?\u263? skutku powo\u322?ywanie si\u281? w nim na zapis planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu oznaczonego w tym planie symbolem Z, gdy znajduj\u261?ca si\u281? na tym terenie dzia\u322?ka nr 1 nie jest dzia\u322?k\u261? o tym samym numerze geodezyjnym, na kt\u243?rej zosta\u322? wybudowany sporny gara\u380? przy ul. [...]. Nadto stwierdzi\u322?, \u380?e nie zosta\u322?o w \u380?aden spos\u243?b wykazane aby do\u322?\u261?czone w kserokopii do odwo\u322?ania zg\u322?oszenie zosta\u322?o faktycznie uprawnionemu organowi przed\u322?o\u380?one. Tym samym nie mo\u380?e stanowi\u263? w tym wzgl\u281?dzie wiarygodnego dowodu.
\par 
\par W skardze do s\u261?du administracyjnego na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? \u346?WINB reprezentuj\u261?cy skar\u380?\u261?c\u261? adwokat zarzuci\u322?, \u380?e zosta\u322?a ona wydana z naruszeniem:
\par 
\par 1. przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy prawo budowlane oraz niekt\u243?rych innych ustaw poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy przepisy obowi\u261?zuj\u261?ce w 2009 r. stosuje si\u281? jedynie do spraw wszcz\u281?tych i niezako\u324?czonych do dnia wej\u347?cia w/w ustawy tj. 28 czerwca 2015 r., podczas gdy niniejsze post\u281?powanie zosta\u322?o wszcz\u281?te w [...] r., a tym samym wynikaj\u261?ce z niego naruszenie przepisu prawa materialnego tj. art. 29 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego poprzez jego niezastosowanie,
\par 
\par 2. przepis\u243?w prawa materialnego w formie Uchwa\u322?y rady Miejskiej w L. nr [...] poprzez jej b\u322?\u281?dne zastosowanie i jednoczesne niezastosowanie obecnie obowi\u261?zuj\u261?cej uchwa\u322?y Rady Miejskiej w L. nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulic [...] i [...] oraz rejonie ulic [...], [...] i [...] miasta L., z kt\u243?rego wynika, \u380?e dopuszcza si\u281? lokalizacj\u281? budynk\u243?w gara\u380?owych (\u167? 14 pkt 3 lit. a) bez okre\u347?lenia technologii budowy,
\par 
\par 3. przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 48 ust. 1 p.b. poprzez b\u322?\u281?dne zastosowanie i w konsekwencji b\u322?\u281?dne nakazanie rozbi\u243?rki spornego gara\u380?u,
\par 
\par 4. przepis\u243?w prawa materialnego tj. art. 51 ust. 1 pkt 2 a contrario poprzez jego niezastosowanie i odst\u261?pienie od na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku wykonania okre\u347?lonych rob\u243?t lub czynno\u347?ci ze wzgl\u281?du na zgodno\u347?\u263? z przepisami, w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci z przepisami zagospodarowania przestrzennego obowi\u261?zuj\u261?cymi w chwili wydawania zaskar\u380?onej decyzji, jak i jej poprzedzaj\u261?cej.
\par 
\par Wnios\u322?a o zmian\u281? zaskar\u380?onej decyzji wzgl\u281?dnie o jej uchylenie wraz z poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u261? organu pierwszej instancji.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? \u346?WINB wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i zrelacjonowa\u322? og\u243?lnie przebieg post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Decyzje organ\u243?w obu instancji osta\u263? si\u281? nie mog\u322?y, albowiem z naruszeniem tre\u347?ci art. 7, art. 77 \u167? 1, art. 80 i art. 107 \u167? 3 kpa, zosta\u322?y wydane bez dostatecznego wyja\u347?nienia i rozwa\u380?enia sprawy, kt\u243?re to uchybienie mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na jej wynik w rozumieniu art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm, zwanej dalej ustaw\u261? p.p.s.a).
\par 
\par Pozostaje poza sporem, \u380?e obj\u281?ty post\u281?powaniem gara\u380? konstrukcji metalowej ("blaszak") zosta\u322? zrealizowany przez skar\u380?\u261?c\u261? bez wymaganego w czasie jego budowy pozwolenia na budow\u281?. Niezale\u380?nie zatem czy jego legalizacja mia\u322?aby nast\u261?pi\u263? w trybie art. 48 czy te\u380? w trybie art. 49b (o czym ni\u380?ej) Prawa budowlanego, jednym z koniecznych warunk\u243?w dopuszczenia takiej legalizacji jest wcze\u347?niejsze przes\u261?dzenie zgodno\u347?ci lokalizacji gara\u380?u z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczeg\u243?lno\u347?ci ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego (art. 48 ust. 2 i art. 49b ust. 2 p.b.). Jak wynika z literalnego brzmienia tych przepis\u243?w, a co zosta\u322?o potwierdzone w uchwale NSA z dnia 16 grudnia 2013 r., sygn. akt II OPS 2/13 (ONSA i WSA 2014/6/89) w pierwszej kolejno\u347?ci decyduje w tym wzgl\u281?dzie tre\u347?\u263? planu zagospodarowania obowi\u261?zuj\u261?cego w dacie orzekania. W tej kwestii organy obu instancji uzna\u322?y za obowi\u261?zuj\u261?cy plan zagospodarowania z [...] r. gdy tymczasem w dacie orzekania obowi\u261?zywa\u322? plan zagospodarowania z dnia [...] r. Konieczne w \u347?wietle w/w przepis\u243?w Prawa budowlanego by\u322?o zatem odniesienie si\u281? do zakresu zgodno\u347?ci lokalizacji przedmiotowego gara\u380?u z tre\u347?ci\u261? tego planu. Jego pomini\u281?cie stanowi niew\u261?tpliwie naruszenie w/w przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy w rozumieniu art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c ustawy p.p.s.a. Jednocze\u347?nie wobec niedostatecznego wyja\u347?nienia tej kwestii nie mo\u380?na odeprze\u263? zarzutu naruszenia zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? tre\u347?ci art. 48 ust. 1 p.b. w zwi\u261?zku z tre\u347?ci\u261? art. 15 kpa. Wyja\u347?nienie tej istotnej kwestii i prawid\u322?owe przeprowadzenie post\u281?powania legalizacyjnego powinno przy tym obejmowa\u263? obie instancje post\u281?powania administracyjnego.
\par 
\par Skutkowa\u322?o to uchyleniem zaskar\u380?onej decyzji i poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji PINB na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c oraz art. 135 ustawy p.p.s.a.
\par 
\par Przy ponownym rozpoznaniu sprawy oceni\u261? organy orzekaj\u261?ce w pierwszej kolejno\u347?ci zgodno\u347?\u263? usytuowania obj\u281?tego post\u281?powaniem gara\u380?u z tre\u347?ci\u261? aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego. W przypadku ustalenia takiej zgodno\u347?ci na\u322?o\u380?y PINB na skar\u380?\u261?c\u261? w drodze postanowienia obowi\u261?zki o jakich mowa w art. 49b ust. 2 Prawa budowlanego. S\u261?d stoi bowiem na stanowisku, \u380?e w zakresie rygor\u243?w legalizacji sytuacja skar\u380?\u261?cej nie mo\u380?e by\u263? mniej korzystna tylko dlatego, \u380?e wybudowa\u322?a ona gara\u380? w czasie, gdy na jego wzniesienie by\u322?o wymagane pozwolenie na budow\u281? a nie zg\u322?oszenie jak to jest wymagane zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?c\u261? od 28 czerwca 2015 r. tre\u347?ci\u261? art. 29 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 1 p.b. i gdy jednocze\u347?nie post\u281?powanie w przedmiocie jego legalno\u347?ci zosta\u322?o wszcz\u281?te ju\u380? w czasie obowi\u261?zywania tego korzystniejszego przepisu. Odmienna w tym wzgl\u281?dzie konstatacja nie wynika w szczeg\u243?lno\u347?ci z tre\u347?ci przepisu przej\u347?ciowego art. 26 ust. 1 i 2 w/w ustawy nowelizuj\u261?cej prawo budowlane z dnia 16 grudnia 2016 r. oraz przepisu przej\u347?ciowego \u8211? art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niekt\u243?rych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 443).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}