Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Ł. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1143/15 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1143/15 w sprawach ze skarg Ł. S. na decyzje Dyrektora Izby S. z dnia 20 maja 2015 r. nr: [...], w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego przed wydaniem decyzji w podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień i październik 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie

Ł. S. (dalej: Skarżący) zaskarżył skargą kasacyjną wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1143/15, oddalający jego osiem skarg na osiem decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 20 maja 2015 r. w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego przed wydaniem decyzji w podatku od towarów i usług za ww. okresy rozliczeniowe. Wspomniany wyrok oddalający skargi zapadł po uprzednim połączeniu spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia.

Zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1143/15, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie), wezwał Skarżącego, reprezentowanego przez pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi kasacyjnej w kwocie 2.000 zł.

Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie, podnosząc, że w sprawie został naruszony § 3 rozporządzenia, a wpis od wniesionej skargi kasacyjnej powinien wyrażać się kwotą 100 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw podlegało oddaleniu.

W pierwszej kolejności stwierdzić należało, że od każdej skargi na decyzję w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł, stosownie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. Przepis ten określa bowiem na wskazaną kwotę wpis stały w sprawach skarg z zakresu zobowiązań podatkowych, nieobjętych wpisem stosunkowym. Z kolei § 3 rozporządzenia stanowi, że wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

Jednocześnie trzeba mieć na względzie, że połączenie kilku oddzielnych spraw na podstawie art. 111 § 2 P.p.s.a. w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, tak jak miało to miejsce w rozpatrywanym przypadku, ma charakter techniczny. W żadnym razie nie powoduje powstania jednej nowej sprawy. Połączone sprawy zachowują nadal swoją odrębność i samodzielność. Jeżeli połączenie dotyczy także rozstrzygnięcia, to sąd wydaje wprawdzie jeden wyrok, ale jest to jedynie jeden wyrok pod względem formalnoprawnym (art. 132 P.p.s.a. przewiduje rozstrzygnięcie sprawy w formie wyroku). Natomiast w znaczeniu materialnoprawnym taki wyrok zawiera oddzielne rozstrzygnięcia, co do każdej z połączonych spraw (skarg).

Od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku rozstrzygającego o kilku skargach powinien zatem zostać pobrany wpis tak, jakby skargę kasacyjną wniesiono w każdej z tych spraw z osobna. Zatem połączenie spraw do ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia nie zmniejsza obciążenia finansowego przez pobranie wpisu od skargi kasacyjnej w takiej wysokości, jakby zaskarżany wyrok rozstrzygał tylko jedną sprawę, a nie większą ich liczbę.

W takim stanie rzeczy, skoro od każdej ze skarg na decyzję w przedmiocie orzeczenia o zabezpieczeniu przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego został pobrany wpis w wysokości 500 zł (co nie było kwestionowane, w tym przez samego Skarżącego, który uiścił taki wpis od każdej ze skarg), to wpis od skargi kasacyjnej od wyroku, którym po połączeniu, oddalono osiem takich skarg, zgodnie z § 3 rozporządzenia, powinien wyrażać się kwotą 2.000 zł ([500 zł x ½] x 8 spraw). Zatem prawidłowo Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w takiej właśnie kwocie.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ab initio w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.