Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. I. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia przyznać P. I. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął nadesłany przez P. I., zwanego dalej wnioskodawcą, formularz wniosku

o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych

oraz ustanowienie adwokata i radcy prawnego.

Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką i konkubiną. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z pomocy finansowej otrzymywanej od swojej matki oraz matki konkubiny w wysokości ok. [...] zł miesięcznie.

W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnego majątku, nieruchomości, zasobów pieniężnych, oszczędności, wierzytelności, czy przedmiotów wartościowych. Oświadczył, że konkubina posiada mieszkanie spółdzielcze o powierzchni [...] m ². Wnioskodawca podał, że jest doktorantem [...] roku studiów na [...] w K.. Dodał, że wcześniej przebywał na urlopie zdrowotnym ze względu na stan zdrowia. Oświadczył, że konkubina nie pracuje i jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w C., córka natomiast jest studentką [...] roku studiów. Wnioskodawca podał, że nie pobiera stypendium z uwagi na przedłużenie urlopu. Zaznaczył, że zarówno córka, jak i konkubina nie pracują i nie uzyskują żadnego dochodu. Dodał, że posiada zadłużenie w płatności czynszu za mieszkanie na kwotę [...] zł i z tego tytułu prowadzona jest przeciwko niemu egzekucja komornicza. Podał, że koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...] zł, a opłaty za media ok.[...] zł miesięcznie.

Zarządzeniem z dnia 9 marca 2018 r. straszy referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących sytuacji rodzinnej

i materialnej wnioskodawcy.

Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że konkubina jest osobą bezrobotną od dnia [...] listopada 2017 r. nie posiadającą prawa do zasiłku, na potwierdzenie czego wnioskodawca załączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w C.. Wnioskodawca dodał, że konkubina intensywnie poszukuje pracy, jednak do tej pory nie udało się jej znaleźć. Wnioskodawca oświadczył, że jest doktorantem [...] roku studiów w zakresie [...], przebywającym obecnie na urlopie zdrowotnym ze względu na stan zdrowia, na potwierdzenie czego dołączył kartę urlopową z uczelni, a także wypis ze szpitala. Wnioskodawca wskazał, że pomimo intensywnych poszukiwań do tej pory nie znalazł zatrudnienia. Oznajmił, że nie korzysta z pomocy społecznej, na potwierdzenie czego dołączył zaświadczenie z Ośrodka Pomocy Społecznej. Podał, że na koncie w banku posiada zadłużenie i nie prowadzi żadnych operacji bankowych, na potwierdzenie czego dołączył potwierdzenie salda rachunku bankowego, z którego wynika, że saldo rachunku wnioskodawcy wynosi minus [...] zł. Wnioskodawca dołączył także wyciąg obrotów za 6 miesięcy konkubiny. Oświadczył, że prowadzona jest przeciwko niemu egzekucja z tytułu posiadanego zadłużenia w płatności czynszu za mieszkanie, gdyż C. Spółdzielnia Mieszkaniowa skierowała sprawę do Sądu i uzyskała nakaz zapłaty. Wnioskodawca dodał, że odnośnie pozostałych opłat również prowadzona była egzekucja przez Gminę C. z uwagi na brak opłat.

Na potwierdzenie powyższego wnioskodawca dołączył zawiadomienie komornika sądowego o wszczęciu postępowania egzekucyjnego i wezwanie do dobrowolnego wykonania z którego wynika, że kwota zadłużenia na dzień 13 października 2016 r. wynosiła [...] zł. Wnioskodawca dołączył także wezwanie z dnia [...] stycznia 2018 r. C. Spółdzielni Mieszkaniowej do zapłaty zaległości na kwotę [...] zł skierowane do konkubiny, zawiadomienie komornika sądowego o zajęciu rachunku bankowego wnioskodawcy z dnia [...] marca 2018 r., oraz wezwanie skierowane do konkubiny przez komornika sądowego do zapłaty kwoty w wysokości [...] zł.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 t.j.) zwanej dalej P.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 P.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek.

Zgodnie z art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek

o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.

Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał i udokumentował, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Uznano, że sytuacja majątkowa wnioskodawcy utrzymującego siebie i rodzinę ze środków finansowych otrzymywanych od matek jest niewątpliwie trudna. Wnioskodawca wraz z konkubiną posiada także zadłużenia z tytułu płatności czynszu za mieszkanie, jak i innych opłat wobec Spółdzielni Mieszkaniowej. Z tego względu toczy się przeciwko wnioskodawcy postępowanie egzekucyjne, a w stosunku do konkubiny spółdzielnia wystąpiła z wezwaniami o zapłatę zaległości. Stwierdzono zatem, że sytuacja finansowa wnioskodawcy jest na tyle trudna, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru.

Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Ze względu na fakt, iż wnioskodawca wniósł o ustanowienie pełnomocnika nie precyzując konkretnie, czy wnosi o ustanowienie adwokata czy radcy prawnego, dokonano wyboru i ustanowiono wnioskodawcy w niniejszej sprawie adwokata. Wyjaśnić należy, że dla zapewnienia stronie należytej reprezentacji przed sądem administracyjnym wystarczające jest bowiem ustanowienie jednego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z treścią art. 205 § 2 P.p.s.a. niezbędne koszty postępowania strony reprezentowanej przez zawodowego pełnomocnika obejmują wynagrodzenie i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.