Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 7 marca 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 58/21 o odrzuceniu skargi R. M. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 21 października 2020 r. nr WI-I.7840.3.34.2020.BU w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 6 grudnia 2021 r., II SA/Kr 58/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Krakowie odrzucił skargę R. M. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z 21 października 2020 r., nr WI-I.7840.3.34.2020.BU, w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z 2 listopada 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na w/w postanowienie Wojewody Małopolskiego w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Jednocześnie poinformowano skarżącego, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia będzie skutkować odrzuceniem skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony w trybie doręczenia zastępczego w dniu 23 listopada 2021 r., a brak fiskalny skargi nie został uzupełniony.

Mając na uwadze powyższe sąd pierwszej instancji opisanym na wstępie postanowieniem skargę odrzucił na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325, Ppsa).

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła M. W., zaskarżając je w całości (błędnie wskazując rok jego wydania – uwaga Sądu). Zażalenie nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia.

W piśmie procesowym z 11 lutego 2022 r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie sądu wojewódzkiego, żaląca naprowadza, że jest osobą starszą i nie miała możliwości "aby uzupełniać braki w terminie".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 199 Ppsa (aktualny tekst jednol. Dz. U. 2023, poz. 259) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla niektórych pism nazwanych w ustawie – Ppsa, tj. dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak stanowi bowiem § 3 art. 220 Ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że złożona przez R. M. skarga podlegała wpisowi, do uiszczenia którego skarżący został skutecznie wezwany zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II WSA w Krakowie.

W niniejszej sprawie skarżący nie jest zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy i nie został zwolniony z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu. Postanowieniem WSA w Krakowie z 14 września 2021 r., II SPP/Kr 22/21, odrzucił sprzeciw skarżącego od zarządzenia Referendarza Sądowego WSA w Krakowie z 14 maja 2021 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, skoro skarżący, pomimo prawidłowo sformułowanego i doręczonego jej wezwania nie uiścił wpisu od skargi, to zasadnie sąd pierwszej instancji skargę tę odrzucił.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.