{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 09:44\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Kr 1289/24 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-01-09
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-10-01
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Nawara-Dubiel /sprawozdawca/
\par Joanna Tuszy\u324?ska
\par Ma\u322?gorzata \u321?oboz /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 162; art 1 , art 11  ust 1 , art 11a , art 114 ust 1 pkt 3; Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych (t. j.)
\par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art 76; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy SWSA Ma\u322?gorzata \u321?oboz, SNSA Joanna Tuszy\u324?ska, SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym skargi J. W. na decyzj\u281? Wojewody Ma\u322?opolskiego z dnia 19 lipca 2024 r., znak: WI-VI.7821.1.40.2022.BLu w przedmiocie zezwolenia na realizacj\u281? inwestycji drogowej oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 II SA/Kr 1289/24
\par 
\par UZASADNIENIE
\par 
\par Starosta G. decyzj\u261? nr 3/D/2022 z 17 pa\u378?dziernika 2022 r., znak: AB.6740.484.2022, udzieli\u322? W\u243?jtowi Gminy G. zezwolenia na realizacj\u281? inwestycji drogowej "Budowa odcinka drogi gminnej nr [...] "G. w R. .
\par 
\par Wojewoda Ma\u322?opolski decyzj\u261? z 19 lipca 2024 r., znak: WI-VI.7821.1.40.2022.Blu, wydan\u261? po rozpatrzeniu J. W., orzek\u322? w ten spos\u243?b, \u380?e utrzyma\u322? decyzj\u281? organu pierwszej instancji w mocy, z tym, \u380?e:
\par 
\par I) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 2, w wierszach od 24 do 28, oraz w wierszach od 34 do 40, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "przebudowa" \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "budowa";
\par 
\par II) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 2, w wierszach od 41 do 44, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem Nr 1 pt.: "Materia\u322?y do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej" - cz\u281?\u347?\u263? drogowa, oraz za\u322?\u261?cznikiem Nr 2 "Materia\u322?y do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej" - cz\u281?\u347?\u263? geodezyjna. Jednocze\u347?nie zatwierdzam projekt podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem Nr 2" \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem do decyzji, Nr 1n map\u261? w skali 1:500 z proponowanym przebiegiem drogi z zaznaczeniem terenu niezb\u281?dnego dla obiekt\u243?w budowlanych oraz istniej\u261?ce uzbrojenie terenu (stanowi\u261?cym za\u322?\u261?cznik do decyzji Wojewody Ma\u322?opolskiego znak: WI-VI.7821.1.40.2022.BLu), oraz za\u322?\u261?cznikiem do decyzji, Nr 2 map\u261? z projektami podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci wraz z tabelarycznym wykazem zmian gruntowych poszczeg\u243?lnych dzia\u322?ek. Jednocze\u347?nie zatwierdzam podzia\u322? nieruchomo\u347?ci zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem Nr 2";
\par 
\par III) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 3, w wierszach od 8 do 11, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Za\u322?\u261?cznik Nr 1 - mapa w skali 1:500 przedstawiaj\u261?ca proponowany przebieg drogi z zaznaczeniem terenu niezb\u281?dnego dla obiekt\u243?w budowlanych, oraz istniej\u261?ce uzbrojenie terenu, w tym linie rozgraniczaj\u261?ce teren inwestycji (Materia\u322?y do wniosku wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej - cz\u281?\u347?\u263? drogowa)" \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Za\u322?\u261?cznik Nr 1n, zawieraj\u261?cy map\u281? w skali 1:500 przedstawiaj\u261?c\u261? proponowany przebieg drogi z zaznaczeniem terenu niezb\u281?dnego dla obiekt\u243?w budowlanych, oraz istniej\u261?ce uzbrojenie terenu - stanowi\u261?cy za\u322?\u261?cznik do decyzji Wojewody Ma\u322?opolskiego znak: WI-VI.7821.1.40.2022.BLu";
\par 
\par IV) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 4, w wierszach od 32 do 33, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "W stanie istniej\u261?cym pocz\u261?tek zakresu inwestycji stanowi istniej\u261?ce w\u322?\u261?czenie drogi wewn\u281?trznej do drogi krajowej nr [...] \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "W stanie istniej\u261?cym pocz\u261?tek zakresu inwestycji stanowi istniej\u261?ce skrzy\u380?owanie drogi krajowej nr [...] z drog\u261? gminn\u261? DG nr [...] (wlot).";
\par 
\par V) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 5, w wierszu 24, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Projektowany odcinek drogi gminnej posiada bezpo\u347?rednie po\u322?\u261?czenie z drog\u261? krajow\u261? nr [...]." \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Po\u322?\u261?czenie projektowanej drogi gminnej z drog\u261? krajow\u261? nr [...] klasy GP, poprzez istniej\u261?ce skrzy\u380?owanie zwyk\u322?e. Nie planuje si\u281? przebudowy istniej\u261?cego skrzy\u380?owania.";
\par 
\par VI) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 5, w wierszach od 30 do 34, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Linie rozgraniczaj\u261?ce teren inwestycji, okre\u347?laj\u261?ce powierzchni\u281? terenu niezb\u281?dnego dla realizacji drogi, zosta\u322?y uwidocznione w materia\u322?ach, zawartych w za\u322?\u261?czniku Nr 1 do niniejszej decyzji, tj. kopii mapy sytuacyjno-wysoko\u347?ciowej do cel\u243?w projektowych w skali 1:500 przyj\u281?tej do zasob\u243?w powiatowych Powiatowego O\u347?rodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w G. z dnia 24-09-2021 r." \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Linie rozgraniczaj\u261?ce teren inwestycji, okre\u347?laj\u261?ce powierzchni\u281? terenu niezb\u281?dnego dla realizacji drogi, zosta\u322?y pokazane w Za\u322?\u261?czniku Nr 1n do decyzji Wojewody Ma\u322?opolskiego, tj. mapie w skali 1:500 przedstawiaj\u261?cej proponowany przebieg drogi z zaznaczeniem terenu niezb\u281?dnego dla obiekt\u243?w budowlanych, oraz istniej\u261?ce uzbrojenie terenu.";
\par 
\par VII) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 8, w wierszu 18, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Zatwierdzenie projektu podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci." \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Zatwierdzenie podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci.";
\par 
\par VIII) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 11, w wierszach od 1 do 4, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Niniejsza decyzja o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej, zgodnie z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u243?lnych zasadach realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych stanowi podstaw\u281? do dokonania wpis\u243?w w ksi\u281?dze wieczystej i katastrze nieruchomo\u347?ci." \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Zgodnie z art. 12 ust. 3 ustawy o szczeg\u243?lnych zasadach realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych, decyzja o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej, stanowi podstaw\u281? do dokonania wpis\u243?w w ksi\u281?dze wieczystej i katastrze nieruchomo\u347?ci.";
\par 
\par IX) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 11, w wierszach od 27 do 28, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Zatwierdzenie projektu budowlanego. Niniejsz\u261? decyzj\u261? zatwierdza si\u281? przed\u322?o\u380?ony projekt budowlany stanowi\u261?cy za\u322?\u261?cznik Nr 3" \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Zatwierdzenie projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno- budowlanego. Niniejsz\u261? decyzj\u261? zatwierdza si\u281? projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany stanowi\u261?cy za\u322?\u261?cznik Nr 3.";
\par 
\par X) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 13 w wierszach 24 do 29, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Obowi\u261?zek budowy lub przebudowy urz\u261?dze\u324? wodnych lub urz\u261?dze\u324? melioracji wodnych szczeg\u243?\u322?owych, zgodnie z art. 11f ust. 1 pkt. 8 lit. f ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych: jednostka ewidencyjna [...] Gmina G., obr\u281?b [...] R. : [...] - rozbi\u243?rka przepustu na rowie" \u8211? i w tym zakresie umorzy\u322? post\u281?powanie;
\par 
\par XI) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 13, w wierszach od 34 do 37 i od 42 do 48, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "przebudowa" \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "budowa";
\par 
\par XII) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 14, w wierszu 7, licz\u261?c od g\u243?ry strony, o tre\u347?ci: "Zezwala si\u281? inwestorowi na wykonanie wy\u380?ej opisanych obowi\u261?zk\u243?w." \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "Zezwala si\u281? inwestorowi na wykonanie wy\u380?ej opisanych obowi\u261?zk\u243?w i okre\u347?la si\u281? ograniczenia w korzystaniu z nieruchomo\u347?ci dla realizacji ww. obowi\u261?zk\u243?w.";
\par 
\par XIII) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci zapisu znajduj\u261?cego si\u281? na stronie 14, w wierszu 9 licz\u261?c od do\u322?u strony, o tre\u347?ci: "budow\u281? i przebudow\u281? zjazd\u243?w indywidualnych do posesji," \u8211? i w tym zakresie orzek\u322?: "budow\u281? zjazd\u243?w indywidualnych do posesji,";
\par 
\par XIV) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci za\u322?\u261?cznika Nr 1, tj. mapy w skali 1:500 przedstawiaj\u261?cej proponowany przebieg drogi z zaznaczeniem terenu niezb\u281?dnego dla obiekt\u243?w budowlanych, oraz istniej\u261?ce uzbrojenie terenu \u8211? i w tym zakresie orzek\u322? o nowym za\u322?\u261?czniku tj. o mapie w skali 1:500 przedstawiaj\u261?cej proponowany przebieg drogi z zaznaczeniem terenu niezb\u281?dnego dla obiekt\u243?w budowlanych, oraz istniej\u261?ce uzbrojenie terenu, pn. mapa z proponowanym przebiegiem drogi stanowi\u261?cym Za\u322?\u261?cznik Nr 1n do niniejszej decyzji Wojewody Ma\u322?opolskiego;
\par 
\par XV) uchyli\u322? w cz\u281?\u347?ci za\u322?\u261?cznika Nr 3, tj. element\u243?w projektu budowlanego w zakresie:
\par 
\par - za\u322?\u261?cznika do strony tytu\u322?owej projektu zagospodarowania terenu - numery - identyfikatory dzia\u322?ek ewidencyjnych,
\par 
\par - cz\u281?\u347?ci opisowej projektu zagospodarowania terenu - strony nr: 12, 15, 18, 26,
\par 
\par - cz\u281?\u347?ci rysunkowej projektu zagospodarowania terenu - rysunek nr 2.0 tj. - projekt zagospodarowania terenu w skali 1:500, znajduj\u261?cego si\u281? na 29 stronie,
\par 
\par - cz\u281?\u347?ci opisowej projektu architektoniczno- budowlanego - strona nr 13,
\par 
\par - spisu za\u322?\u261?cznik\u243?w do projektu budowlanego,
\par 
\par - opisu informacji dotycz\u261?cej bezpiecze\u324?stwa i ochrony zdrowia - strona nr 2,
\par 
\par i w tym zakresie orzek\u322? o zatwierdzeniu Za\u322?\u261?cznika Nr 3n sk\u322?adaj\u261?cego si\u281? z:
\par 
\par - zamiennego za\u322?\u261?cznika strony tytu\u322?owej projektu zagospodarowania terenu - identyfikatory dzia\u322?ek ewidencyjnych - (1 karta),
\par 
\par - zamiennych stron cz\u281?\u347?ci opisowej projektu zagospodarowania terenu - strony nr: 12, 15, 18, 26 - (4 karty),
\par 
\par - zamiennego rysunku nr 2.0, - projektu zagospodarowania terenu w skali 1:500 (1 arkusz),
\par 
\par - zamiennej strony cz\u281?\u347?ci opisowej do projektu architektoniczno-budowlanego - str. nr 13 - (1 karta),
\par 
\par - zamiennego spisu za\u322?\u261?cznik\u243?w do projektu budowlanego - (1 karta),
\par 
\par - zamiennej strony opisu informacji dotycz\u261?cej bezpiecze\u324?stwa i ochrony zdrowia - str. nr 2 - (1 karta),
\par 
\par - strony tytu\u322?owej projektu zagospodarowania terenu (aktualnej na dzie\u324? dokonania korekt, tj. listopad 2023 r.) - (1 karta),
\par 
\par - o\u347?wiadczenie projektant\u243?w projektu zagospodarowania terenu (o kt\u243?rych mowa w art. 34 ust. 3d pkt 3 ustawy Prawo budowlane), aktualne na dzie\u324? dokonania korekt i uzupe\u322?nie\u324? tj. listopad 2023 r. - (1 karta),
\par 
\par - za\u347?wiadcze\u324? o wpisie do w\u322?a\u347?ciwej izby in\u380?ynier\u243?w budownictwa dla projektant\u243?w opracowuj\u261?cych projekt zagospodarowania terenu (aktualne na dzie\u324? dokonania korekt, tj. listopad 2023 r.) - (5 kart),
\par 
\par - za\u322?\u261?cznik do cz\u281?\u347?ci "za\u322?\u261?czniki projektu budowlanego" - uzgodnienie projektu z Generaln\u261? Dyrekcj\u261? Dr\u243?g Krajowych i Autostrad pismo znak: O/Kr.Z- 3.4342.12.5.2022.Iz.2 z 8 stycznia 2024 r. + za\u322?\u261?cznik graficzny - (1 karta + 1 arkusz mapy).
\par 
\par W uzasadnieniu tego rozstrzygni\u281?cia organ odwo\u322?awczy opisa\u322? proces uzupe\u322?nienia akt sprawy (wymiana korespondencji z inwestorem) i wskaza\u322?, \u380?e orzeczenie reformatoryjne dotyczy zagadnie\u324? formalno-prawnych, tote\u380? nie narusza zasady dwuinstancyjno\u347?ci post\u281?powania. Organ odwo\u322?awczy wezwa\u322? autora odwo\u322?ania do przed\u322?o\u380?enia zgodnie z art. 76a \u167? 2 k.p.a. dowodu \u347?wiadcz\u261?cego o posiadanym interesie prawnym lub obowi\u261?zku dotycz\u261?cych dzia\u322?ki nr [...], jako \u380?e z EGiB wynika\u322?o, \u380?e nie jest jej w\u322?a\u347?cicielem. Autor odwo\u322?ania wyja\u347?ni\u322?, \u380?e dzia\u322?ka stanowi\u322?a w\u322?asno\u347?\u263? jego rodzic\u243?w, kt\u243?rych jest nast\u281?pc\u261? prawnym (kopia postanowienia SR w G. z 26 listopada 1997 r., sygn. akt. [...]), a wcze\u347?niej wyst\u281?powa\u322?a jako dzia\u322?ka nr [...] (kopia mapy [...]). Nast\u281?pnie organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e autor odwo\u322?ania nie wykaza\u322?, aby interes prawny zosta\u322? ograniczony w spos\u243?b niedopuszczalny lub niezgodny z prawem. Irrelewantne s\u261? brak jego zgody na realizacj\u281? inwestycji na cz\u281?\u347?ci jego dzia\u322?ki w koncepcji przyj\u281?tej przez inwestora czy zarzut zb\u281?dno\u347?ci wydatkowania \u347?rodk\u243?w publicznych. Prawo w\u322?asno\u347?ci jest przedmiotem szczeg\u243?lnej ochrony konstytucyjnej, ale nie jest prawem bezwzgl\u281?dnym, a drogi s\u261? budowane w interesie wszystkich (tak\u380?e wyw\u322?aszczonych). Projektant wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zaj\u281?cie dzia\u322?ki nr [...] jest niezb\u281?dne w celu po\u322?\u261?czenia projektowanego chodnika z istniej\u261?cym chodnikiem na dzia\u322?ce nr [...], aby umo\u380?liwi\u263? nieprzerwany ci\u261?g pieszy. Zlokalizowany po przeciwnej stronie drogi przepust ramowy pod drog\u261? krajow\u261? (na dzia\u322?ce nr [...]) uniemo\u380?liwia przesuni\u281?cie w\u322?\u261?czenia projektowanej drogi gminnej do drogi krajowej [...], zatem nie ma mo\u380?liwo\u347?ci zmiany trasy przebiegu drogi. W ocenie organu odwo\u322?awczego analiza mapy w zakresie dzia\u322?ek nr [...] jak i nr [...] wskazuje na zaj\u281?cie jedynie w niezb\u281?dnym zakresie koniecznym do realizacji inwestycji i przyj\u281?cie przez inwestora minimalnych parametr\u243?w chodnika wynikaj\u261?cych z warunk\u243?w technicznych.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e autor odwo\u322?ania b\u322?\u281?dnie uto\u380?samia istot\u281? post\u281?powania w sprawie ZRID z post\u281?powaniem rozgraniczeniowym. Rozgraniczenie przebiegu granic ma na celu ustalenie przebiegu granic okre\u347?lonej nieruchomo\u347?ci z przyleg\u322?ymi nieruchomo\u347?ciami lub innymi gruntami przez okre\u347?lenie po\u322?o\u380?enia punkt\u243?w i linii granicznych, utrwalenie tych punkt\u243?w znakami granicznymi na gruncie oraz sporz\u261?dzenie odpowiednich dokument\u243?w. Post\u281?powanie w sprawie ZRID nie obejmuje rozgraniczenia wyodr\u281?bnionych nieruchomo\u347?ci w terenie. Dokumentacja geodezyjno-kartograficzna przyj\u281?ta do opracowania materia\u322?\u243?w graficznych, opatrzona stosownymi klauzulami o\u347?rodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, kt\u243?re stanowi\u261? potwierdzenie dokonania ich oceny przez wyspecjalizowanego do tego rodzaju czynno\u347?ci s\u322?u\u380?by geodezyjno-kartograficzne, nie mo\u380?e by\u263? kwestionowana przez organ orzekaj\u261?cy w sprawie ZRID (II OSK 2334/15, II OSK 1593/13, II OSK 208/12). Klauzula przyj\u281?cia map do zasob\u243?w w\u322?a\u347?ciwego o\u347?rodka geodezji i kartografii stanowi wystarczaj\u261?cy dow\u243?d, i\u380? mapy podzia\u322?u zosta\u322?y sporz\u261?dzone z zachowaniem przepis\u243?w odr\u281?bnych. Dla inwestycji zosta\u322?a sporz\u261?dzona mapa do cel\u243?w projektowych przez uprawnionego geodet\u281?. Podzia\u322?y dzia\u322?ek zosta\u322?y opracowane na podstawie obowi\u261?zuj\u261?cej ewidencji grunt\u243?w. Decyzj\u261? Starosty G. zosta\u322? zatwierdzony wykaz zmian danych ewidencyjnych oraz zbiorczy wykaz zmian gruntowych, sporz\u261?dzony przez uprawnionego geodet\u281?, przyj\u281?tymi do pa\u324?stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 29.06.2022 r. pod nr identyfikacyjnym [...] Projekty podzia\u322?\u243?w dzia\u322?ek dla inwestycji zosta\u322?y wykonane w oparciu o aktualne dane ujawnione w operacie EGiB wydane przez organ prowadz\u261?cy baz\u281? ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w do zg\u322?oszenia pracy geodezyjnej. Je\u347?li dokumentacja geodezyjno-kartograficzna dotycz\u261?ca inwestycji drogowej zosta\u322?a sporz\u261?dzona zgodnie z odr\u281?bnymi przepisami na podstawie danych znajduj\u261?cych si\u281? w PODGiK w G., to ani Starosta, ani Wojewoda, nie maj\u261? prawa do zakwestionowania takiego dokumentu. Ustalenie wysoko\u347?ci odszkodowania za nieruchomo\u347?\u263? obj\u281?t\u261? decyzj\u261? ZRID nast\u281?puje w drodze odr\u281?bnej decyzji administracyjnej wydawanej przez Starost\u281? po zako\u324?czeniu post\u281?powania w sprawie ZRID. Zgodnie z art. 18 pkt 1 specustawy wysoko\u347?\u263? odszkodowania ustala rzeczoznawca wed\u322?ug stanu nieruchomo\u347?ci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz wed\u322?ug jej warto\u347?ci z dnia, w kt\u243?rym nast\u281?puje ustalenie wysoko\u347?ci odszkodowania. Natomiast je\u380?eli w\u322?a\u347?ciciele nieruchomo\u347?ci w wyniku realizacji inwestycji drogowej ponios\u261? jakiekolwiek szkody materialne nie uj\u281?te w nale\u380?nym odszkodowaniu, to b\u281?dzie przys\u322?ugiwa\u322?o im roszczenie odszkodowawcze dochodzone na zasadach og\u243?lnych w post\u281?powaniu cywilnym.
\par 
\par W skardze na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? \u8211? co do rozstrzygni\u281?cia o utrzymaniu cz\u281?\u347?ci decyzji organu pierwszej instancji w mocy \u8211? J. W. wni\u243?s\u322? o: 1) uchylenie albo stwierdzenie wydania z naruszeniem prawa decyzji organ\u243?w obu instancji; 2) zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania; 3) zas\u261?dzenie koszt\u243?w pomocy prawnej udzielonej z urz\u281?du, zarzucaj\u261?c przy tym naruszenie:
\par 
\par 1) art. 28 k.p.a. przez odm\u243?wienie mu statusu strony w zakresie, w jakim post\u281?powanie dotyczy dzia\u322?ki nr [...], kt\u243?rej jest w\u322?a\u347?cicielem;
\par 
\par 2) art. 7 w zw. art. 75 \u167? 1 w zw. z art. 77 \u167? 1 k.p.a. przez niewnikliwe ustalenie stanu faktycznego, w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cego w stosunku do tej dzia\u322?ki i kwestii ustalenia granic tej dzia\u322?ki, podczas gdy skar\u380?\u261?cemu przys\u322?uguje prawo w\u322?asno\u347?ci, a nieruchomo\u347?\u263? nie zosta\u322?a prawid\u322?owo rozgraniczona w za\u322?\u261?czonej do sprawy dokumentacji geodezyjno-kartograficznej;
\par 
\par 3) art. 76 \u167? 3 k.p.a. przez przyj\u281?cie, \u380?e organ odwo\u322?awczy w sprawie ZRID nie mo\u380?e kwestionowa\u263? dokumentacji geodezyjno-kartograficznej, podczas gdy mo\u380?e w tym celu przeprowadzi\u263? dow\u243?d przeciwny do dokumentacji geodezyjno-kartograficznej jako dokumentu urz\u281?dowego;
\par 
\par 4) art. 65 \u167? 1 w zw. z art. 97 \u167? 1 pkt 4 k.p.a. przez nieprzekazanie organowi w\u322?a\u347?ciwemu wniosku o przeprowadzenie uzgodnienia przebiegu granic dzia\u322?ek obj\u281?tych inwestycj\u261? z\u322?o\u380?onego przez skar\u380?\u261?cego wraz z odwo\u322?aniem, a tak\u380?e niedostrze\u380?enie, \u380?e kwestia obj\u281?ta wnioskiem skar\u380?\u261?cego jest kwesti\u261? kluczow\u261? z punktu widzenia skar\u380?onej decyzji i uzasadnia zawieszenie post\u281?powania przez organ z urz\u281?du do czasu a\u380? organ w\u322?a\u347?ciwy dokona poprawnego rozgraniczenia.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi podni\u243?s\u322?, \u380?e inwestycja drogowa b\u281?dzie realizowana na dzia\u322?kach nr [...] i nr [...] (podzielona na dzia\u322?ki nr [...] i nr [...]), kt\u243?re stanowi\u261? jego w\u322?asno\u347?\u263?. Tymczasem organ odwo\u322?awczy odm\u243?wi\u322? mu statusu strony w zakresie tej drugiej dzia\u322?ki, cho\u263? stanowi\u322?a ona w\u322?asno\u347?\u263? jego rodzic\u243?w-poprzednik\u243?w prawnych (postanowienie SR w G. z 26 listopada 1997 r., sygn. akt [...]). Skar\u380?\u261?cy przed\u322?o\u380?y\u322? dokumenty wykazuj\u261?ce jego prawo w\u322?asno\u347?ci i niezgodno\u347?\u263? ujawnionego w dokumentacji geodezyjno-kartograficznej podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci z rzeczywisto\u347?ci\u261?, jednak\u380?e organ odwo\u322?awczy nie uwzgl\u281?dni\u322? ich, ograniczaj\u261?c si\u281? do stwierdzenia, \u380?e nie stanowi\u261? one orygina\u322?\u243?w, ani nie zosta\u322?y uwierzytelnione. Skar\u380?\u261?cy od wielu lat bezskutecznie domaga si\u281? przeprowadzenia post\u281?powania rozgraniczeniowego (wyrok WSA w Krakowie z 19 marca 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 1181/05), a przecie\u380? przebieg dzia\u322?ek i to, komu przys\u322?uguje do nich w\u322?asno\u347?\u263? (ustalenie wysoko\u347?ci i beneficjenta odszkodowania) s\u261? kluczowe dla legalno\u347?ci decyzji ZRID.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda Ma\u322?opolski wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi, podnosz\u261?c przy tym m.in., \u380?e pismo z 17 listopada 2024 r. zosta\u322?o sformu\u322?owane jednoznacznie jako odwo\u322?anie, a sp\u243?r co do przebiegu granicy nie jest przeszkod\u261? w wydaniu pozwolenia na budow\u281?.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Przepis art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U.2022.2492 t.j.) stanowi, \u380?e s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. W \u347?wietle powo\u322?anego przepisu ustawy Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w zakresie swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci ocenia zaskar\u380?ony akt administracyjny wed\u322?ug kryterium zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego, wed\u322?ug stanu faktycznego i prawnego obowi\u261?zuj\u261?cego w dacie jego wydania. Zgodnie z przepisem art.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. 2023.259 t.j., dalej: "p.p.s.a.") s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie, nie b\u281?d\u261?c przy tym zwi\u261?zanymi granicami skargi (art. 134 ustawy).
\par 
\par Z art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. wynika natomiast, \u380?e w przypadku, gdy S\u261?d stwierdzi naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego lub inne naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u347?li mog\u322?o ono mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy - w zale\u380?no\u347?ci od rodzaju naruszenia - uchyla decyzj\u281? lub postanowienie w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza ich niewa\u380?no\u347?\u263? b\u261?d\u378? niezgodno\u347?\u263? z prawem.
\par 
\par Wskaza\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z przepisem art. 133 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d wydaje wyrok na podstawie akt sprawy. Orzekanie "na podstawie akt sprawy" oznacza, \u380?e s\u261?d przy ocenie legalno\u347?ci decyzji lub postanowienia bierze pod uwag\u261? okoliczno\u347?ci, kt\u243?re z akt tych wynikaj\u261? i kt\u243?re leg\u322?y u podstaw zaskar\u380?onego aktu. Podstaw\u261? orzekania przez s\u261?d administracyjny jest zatem materia\u322? dowodowy zgromadzony przez organ administracji publicznej w toku post\u281?powania, na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniej\u261?cego w dniu wydania zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia ( wyrok NSA W-wa z dnia 9.07.2008 r., sygn. II OSK 795/07, LEX nr 483232).
\par 
\par Dokonawszy w niniejszej sprawie kontroli zaskar\u380?onej decyzji pod k\u261?tem tak okre\u347?lonych kryteri\u243?w, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny doszed\u322? do wniosku, \u380?e skarga nie jest uzasadniona.
\par 
\par Zaskar\u380?ona decyzja i poprzedzaj\u261?ca j\u261? decyzja organu pierwszej instancji zosta\u322?y wydane na podstawie przepis\u243?w ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeg\u243?lnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 162), zwana dalej specustaw\u261? drogow\u261?.
\par 
\par Powo\u322?ana wy\u380?ej ustawa, co wprost wynika z art. 1 ust. 1 okre\u347?la zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych w rozumieniu przepis\u243?w ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 1376), a tak\u380?e organy w\u322?a\u347?ciwe w tych sprawach. Ustawa ta zawiera og\u243?lne i powszechne rozwi\u261?zania dotycz\u261?ce zasad realizacji dr\u243?g publicznych w Polsce, celem jej uchwalenia by\u322?o uproszczenie procedur zwi\u261?zanych z wydawaniem akt\u243?w administracyjnych warunkuj\u261?cych rozpocz\u281?cie budowy lub przebudowy dr\u243?g publicznych, co w zamy\u347?le ustawodawcy ma poprawi\u263? efektywno\u347?\u263? realizacji zada\u324? publicznych dotycz\u261?cych rozbudowy dr\u243?g, a co za tym idzie usprawnienia komunikacji i poprawy jej bezpiecze\u324?stwa.
\par 
\par Ustawa przewiduje zintegrowanie w jednej decyzji administracyjnej rozstrzygni\u281?\u263? o ustaleniu lokalizacji drogi, zatwierdzeniu podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, przejmowaniu nieruchomo\u347?ci na w\u322?asno\u347?\u263? publiczn\u261? i zatwierdzeniu projektu budowlanego. Podkre\u347?li\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, \u380?e u\u380?yte przez ustawodawc\u281? w powo\u322?anym ju\u380? art. 1 ust. 1 specustawy drogowej szerokie poj\u281?cie "inwestycji w zakresie dr\u243?g publicznych", odnosi si\u281? do zamierzenia budowlanego obejmuj\u261?cego opr\u243?cz przygotowania budowy samej drogi r\u243?wnie\u380? realizacj\u281? towarzysz\u261?cej infrastruktury drogowej, tak zwi\u261?zanej, jak i niezwi\u261?zanej z potrzebami zarz\u261?dzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego (por. wyrok WSA w Gda\u324?sku z 10 marca 2021 r., II SA/Gd 831/20, wszystkie przywo\u322?ane orzeczenia dost\u281?pne w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej jako "CBOSA").
\par 
\par Zgodnie z art. 11a ust. 1 specustawy drogowej wojewoda w odniesieniu do dr\u243?g krajowych i wojew\u243?dzkich albo wykonuj\u261?cy zadania zlecone z zakresu administracji rz\u261?dowej starosta w odniesieniu do dr\u243?g powiatowych i gminnych, wydaj\u261? decyzj\u281? o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej na wniosek w\u322?a\u347?ciwego zarz\u261?dcy drogi. Elementy sk\u322?adowe tej decyzji okre\u347?la art. 11f ust. 1 ustawy, wskazuj\u261?c, \u380?e decyzja ta powinna zawiera\u263? m.in. wymagania dotycz\u261?ce ochrony uzasadnionych interes\u243?w os\u243?b trzecich; zatwierdzenie podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, podlegaj\u261?cych wyw\u322?aszczeniu pod drogi; oznaczenie nieruchomo\u347?ci lub ich cz\u281?\u347?ci, wed\u322?ug katastru nieruchomo\u347?ci, kt\u243?re staj\u261? si\u281? w\u322?asno\u347?ci\u261? Skarbu Pa\u324?stwa lub w\u322?a\u347?ciwej jednostki samorz\u261?du terytorialnego; ustalenia dotycz\u261?ce okre\u347?lenia obowi\u261?zku i termin\u243?w rozbi\u243?rki istniej\u261?cych obiekt\u243?w budowlanych nieprzewidzianych do dalszego u\u380?ytkowania oraz tymczasowych obiekt\u243?w budowlanych, obowi\u261?zku budowy lub przebudowy sieci uzbrojenia terenu oraz okre\u347?lenia ogranicze\u324? w korzystaniu z nieruchomo\u347?ci, w zwi\u261?zku z realizacj\u261? obowi\u261?zk\u243?w obj\u281?tych decyzj\u261?. Dodatkowo, decyzj\u261? t\u261? zatwierdza si\u281? podzia\u322? nieruchomo\u347?ci, a linie rozgraniczaj\u261?ce teren ustalone t\u261? decyzj\u261? stanowi\u261? linie podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Podkre\u347?lenia wymaga r\u243?wnie\u380?, \u380?e decyzja wydana w oparciu o przepisy specustawy drogowej jest rozstrzygni\u281?ciem o charakterze zwi\u261?zanym, gdy\u380? jak wynika z art. 11e ustawy, zezwolenia na realizacj\u281? inwestycji drogowej nie mo\u380?na uzale\u380?nia\u263? od spe\u322?nienia \u347?wiadcze\u324? lub warunk\u243?w nieprzewidzianych obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami. Powy\u380?sze oznacza, \u380?e w przypadku spe\u322?nienia przewidzianych prawem przes\u322?anek w\u322?a\u347?ciwy organ ma bezwzgl\u281?dny obowi\u261?zek wydania pozytywnego rozstrzygni\u281?cia, tj. udzielenia zezwolenia. Skoro ustawodawca precyzyjnie okre\u347?li\u322? zakres wniosku sk\u322?adanego przez inwestora drogi publicznej, to por\u243?wnuj\u261?c jego zawarto\u347?\u263? (wraz z za\u322?\u261?cznikami) z ustawowo wyznaczon\u261? tre\u347?ci\u261? orzecznicz\u261? decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej, okre\u347?lon\u261? w przywo\u322?anym wy\u380?ej art. 11f ust. 1 specustawy drogowej, organy orzekaj\u261?ce nie mog\u261? modyfikowa\u263? ustale\u324? i parametr\u243?w zawartych we wniosku o wydanie ww. decyzji, je\u380?eli nie wynika to z wi\u261?\u380?\u261?cych organ przepis\u243?w prawa, niezale\u380?nie od ustale\u324? zawartych we wniosku.
\par 
\par Inaczej m\u243?wi\u261?c w ramach post\u281?powania prowadzonego w oparciu o przepisy specustawy drogowej organy orzekaj\u261?ce badaj\u261? jedynie kwestie formalnoprawne i kompletno\u347?\u263? wniosku o wydanie zezwolenia na realizacj\u281? inwestycji drogowej. Organy nie posiadaj\u261? zatem kompetencji do wyznaczania, korygowania trasy inwestycji, czy te\u380? do zmiany proponowanych rozwi\u261?za\u324? co do jej przebiegu. Proceduj\u261?ce w tym post\u281?powaniu organy administracji publicznej nie s\u261? tak\u380?e uprawnione do przeprowadzania jakiejkolwiek oceny, co do racjonalno\u347?ci czy s\u322?uszno\u347?ci koncepcji przedstawionej przez inwestora. O przebiegu drogi decyduje bowiem zarz\u261?dca drogi publicznej (wnioskodawca) i to on wybiera najbardziej korzystne rozwi\u261?zanie lokalizacyjne i techniczno - wykonawcze. Rol\u261? orzekaj\u261?cego w sprawie organu jest sprawdzenie kompletno\u347?ci wniosku w \u347?wietle wymog\u243?w ustawowych oraz czy koncepcja sk\u322?adaj\u261?cego wniosek mie\u347?ci si\u281? w granicach wyznaczonych przez prawo. Tylko bowiem stwierdzenie, i\u380? kszta\u322?t inwestycji w wersji zg\u322?oszonej we wniosku narusza norm\u281? wynikaj\u261?c\u261? z okre\u347?lonych przepis\u243?w prawa, zobowi\u261?zuje ten organ do odmowy wydania zezwolenia na realizacj\u281? inwestycji drogowej w wersji wnioskowanej przez zarz\u261?dc\u281? drogi publicznej (por. wyrok NSA z 28 lutego 2014 r., II OSK 93/14; wyrok NSA z 22 wrze\u347?nia 2020 r., II OSK 711/20; WSA w Rzeszowie z 23 marca 2021 r., II SA/Rz 228/21; wyrok WSA w Warszawie z 27 czerwca 2019 r., VII SA/Wa 866/19; wyrok WSA w Olsztynie z 2 kwietnia 2019 r., II SA/Ol 41/19; wyrok WSA w Lublinie z 28 marca 2019 r., II SA/Lu 988/18, CBOSA).
\par 
\par Wy\u380?ej opisane regu\u322?y post\u281?powania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o zezwolenie na realizacj\u281? inwestycji drogowej zosta\u322?y przez organ zachowane, za\u347? okoliczno\u347?ci, kt\u243?re skar\u380?\u261?cy przywo\u322?uje jako podstawy wniesionych zarzut\u243?w, sprowadzaj\u261? si\u281? przede wszystkim do kwestionowania stanu w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cej dzia\u322?k\u281? nr [...].
\par 
\par Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? dzia\u322?ka [...] uleg\u322?a podzia\u322?owi na dzia\u322?ki [...] (pozosta\u322?a przy dotychczasowych w\u322?a\u347?cicielach: J. P. i E. P.), natomiast dzia\u322?ka [...] zosta\u322?a w\u322?\u261?czona do pasa drogowego projektowanej drogi. S\u261?d z urz\u281?du zbada\u322? ksi\u281?g\u281? wieczyst\u261? prowadzon\u261? dla nieruchomo\u347?ci opisanej jako dzia\u322?ka [...] (numer ksi\u281?gi wieczystej [...] - znajduje si\u281? w informacji z rejestru grunt\u243?w, w aktach sprawy) i ustali\u322?, \u380?e zgodnie z dzia\u322?em II tej ksi\u281?gi w\u322?asno\u347?\u263? dzia\u322?ki nr [...] wpisana zosta\u322?a na rzecz E. P. i J. P., a wpis ten nast\u261?pi\u322? w 1979 r., za\u347? jego podstaw\u261? by\u322?a umowa darowizny z tego samego roku tj. z 1979. To\u380?samy wpis w\u322?a\u347?cicieli dzia\u322?ki [...] znajduje si\u281? w informacji z rejestru grunt\u243?w. Nie ma zatem \u380?adnych dowod\u243?w w na to, ze skar\u380?\u261?cy jest w\u322?a\u347?cicielem tej nieruchomo\u347?ci. W szczeg\u243?lno\u347?ci dowodem w\u322?asno\u347?ci nie jest postanowienie S\u261?du Rejonowego w G. z dnia 26 listopada 1997 r. sygn. Ns [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po S. W. i M. W., przed\u322?o\u380?one organowi II Instancji za pismem z dnia 24 lipca 2023 r. Z postanowienia tego wynika tylko tyle, \u380?e skar\u380?\u261?cy J. W. naby\u322? spadek po M. W. w ca\u322?o\u347?ci. S\u322?usznie zatem organ uzna\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cemu nie przys\u322?uguje prawo w\u322?asno\u347?ci do przedmiotowej dzia\u322?ki, a zatem w zakresie tej dzia\u322?ki nie ma interesu prawnego do kwestionowania postanowie\u324? zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Druga grupa zarzut\u243?w odnosi si\u281? do tego, ze zdaniem skar\u380?\u261?cego organ z naruszeniem prawa nie przeprowadzi\u322? "uzgodnienia przebiegu granic dzia\u322?ek obj\u281?tych inwestycj\u261?" wzgl\u281?dnie nie przekaza\u322? wniosku skar\u380?\u261?cego organowi w\u322?a\u347?ciwemu., gdy tymczasem dzia\u322?ka [...] nie zosta\u322?a prawid\u322?owo rozgraniczona w za\u322?\u261?czonej do sprawy dokumentacji geodezyjno-kartograficznej. Skar\u380?\u261?cy wskazuje te\u380?, \u380?e organ naruszy\u322? prawo nie prowadz\u261?c "dowodu przeciwnego do dokumentacji geodezyjno-kartograficznej jako dokumentu urz\u281?dowego".
\par 
\par W zakresie tych zarzut\u243?w wskaza\u263? nale\u380?y co nast\u281?puje. Weryfikacji danych znajduj\u261?cych si\u281? w pa\u324?stwowym zasobie geodezyjnym mo\u380?na domaga\u263? si\u281? od organu, kt\u243?ry prowadzi te rejestry oraz odpowiada za zmiany danych w tych rejestrach. Natomiast tre\u347?\u263? ksi\u261?g wieczystych jest w\u322?adny zmieni\u263? \u8211? po przeprowadzeniu stosownego post\u281?powania \u8211? tylko s\u261?d powszechny.
\par 
\par Z dyspozycji art. 11d ust. 1 pkt 3 specustawy drogowej wynika, \u380?e wniosek o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej zawiera w szczeg\u243?lno\u347?ci mapy zawieraj\u261?ce projekty podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, sporz\u261?dzone zgodnie z odr\u281?bnymi przepisami. Decyzj\u261? o zezwoleniu na realizacj\u281? inwestycji drogowej zatwierdza si\u281? podzia\u322? nieruchomo\u347?ci (art. 12 ust. 1 specustawy drogowej). Projekt takiego podzia\u322?u, wykonywany w celu ustalenia przebiegu drogi i oznaczenia co do to\u380?samo\u347?ci nieruchomo\u347?ci (lub ich cz\u281?\u347?ci) podlegaj\u261?cych przej\u281?ciu na cel publiczny, tworzy wy\u322?\u261?cznie te granice, kt\u243?re powstaj\u261? w wyniku podzia\u322?u gruntu i wy\u322?\u261?cznie dla okre\u347?lenia przebiegu drogi. Granice ju\u380? na gruncie istniej\u261?ce i niezmieniane w wyniku podzia\u322?u podlegaj\u261? wy\u322?\u261?cznie mechanicznemu odzwierciedleniu na mapie - inwestor nie ma ani prawa, ani obowi\u261?zku odmiennego od ujawnionego w krajowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym ustalania przebiegu takich granic.
\par 
\par Dokumentacja geodezyjno-kartograficzna przyj\u281?ta do opracowania materia\u322?\u243?w graficznych, w tym projekt\u243?w podzia\u322?\u243?w nieruchomo\u347?ci, opatrzona stosownymi klauzulami o\u347?rodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, kt\u243?re stanowi\u261? potwierdzenie dokonania ich oceny przez wyspecjalizowane do tego rodzaju czynno\u347?ci s\u322?u\u380?by geodezyjno-kartograficzne, nie mo\u380?e by\u263? w takiej sytuacji kwestionowana przez organ orzekaj\u261?cy w sprawie zezwolenia na realizacj\u281? inwestycji drogowej. Klauzula przyj\u281?cia map podzia\u322?owych do zasob\u243?w w\u322?a\u347?ciwego o\u347?rodka geodezji i kartografii stanowi wystarczaj\u261?cy dow\u243?d, \u380?e ww. mapy podzia\u322?u zosta\u322?y sporz\u261?dzone z zachowaniem przepis\u243?w odr\u281?bnych. Skoro wi\u281?c mapy projektowanych podzia\u322?\u243?w dzia\u322?ek, stanowi\u261?ce podstaw\u281? do zatwierdzenia podzia\u322?u nieruchomo\u347?ci, zosta\u322?y w spos\u243?b oficjalny zatwierdzony przez w\u322?a\u347?ciwy organ, z potwierdzeniem dokonania oceny projektu podzia\u322?u przez wyspecjalizowane do tego rodzaju czynno\u347?ci s\u322?u\u380?by geodezyjno-kartograficzne, to organy orzekaj\u261?ce w sprawie nie mia\u322?y podstaw do zakwestionowania takiego dokumentu i odmowy zatwierdzenia podzia\u322?u.
\par 
\par Organy proceduj\u261?ce w niniejszej sprawie nie posiadaj\u261? uprawnie\u324? do weryfikowania danych znajduj\u261?cych si\u281? w mapach pozyskanych od w\u322?a\u347?ciwego organu. Natomiast podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e wszelkie dane, w tym powierzchnie dzia\u322?ek, przebieg ich granic i kszta\u322?t uwidocznione w urz\u281?dowych dokumentach (a takim jest mapa pozyskana z pa\u324?stwowego zasobu) korzystaj\u261? z domniemania prawdziwo\u347?ci i wiarygodno\u347?ci. Dow\u243?d z takiego dokumentu mo\u380?na jedynie zakwestionowa\u263? innym dokumentem urz\u281?dowym, a takiego skar\u380?\u261?cy nie przedstawi\u322?.
\par 
\par Nie jest przy tym tak, \u380?e w toku post\u281?powania o wydanie decyzji zezwalaj\u261?cej na realizacj\u281? inwestycji drogowej organ ma kompetencje do weryfikowania poprawno\u347?ci dokument\u243?w urz\u281?dowych tj. opisanej wy\u380?ej dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.
\par 
\par Zgodnie z art. 76 \u167? 3 k.p.a., nie jest wy\u322?\u261?czone przeprowadzenie dowodu przeciwko tre\u347?ci dokumentu urz\u281?dowego, za\u347? zasady logicznego rozumowania wskazuj\u261?, \u380?e ustalenia protoko\u322?u mog\u261? by\u263? niepe\u322?ne, wymagaj\u261?ce dodatkowych czynno\u347?ci wyja\u347?niaj\u261?cych lub niewystarczaj\u261?co znajduj\u261?ce potwierdzenie w pozosta\u322?ym materiale dowodowym. Dokument urz\u281?dowy podlega ocenie organu przez pryzmat art. 80 k.p.a., a wi\u281?c jak ka\u380?dy dow\u243?d w sprawie (por. wyrok NSA z 27 maja 2020 r., I GSK 1665/19, pub. CBOSA). Szczeg\u243?lna moc dowodowa dokumentu urz\u281?dowego polega na tym, \u380?e organ nie mo\u380?e odrzuci\u263? istnienia faktu stwierdzonego w dokumencie urz\u281?dowym bez przeprowadzenia przeciwdowodu. Nie jest to r\u243?wnoznaczne z konieczno\u347?ci\u261? przyj\u281?cia wynikaj\u261?cych z niego okoliczno\u347?ci za udowodnione, lecz z konieczno\u347?ci\u261? podj\u281?cia inicjatywy w celu obalenia domniemania wynikaj\u261?cego z tego dowodu - je\u347?li okoliczno\u347?\u263? stwierdzona w dokumencie urz\u281?dowym, ocenionym przez pryzmat art. 80 k.p.a., budzi w\u261?tpliwo\u347?ci w \u347?wietle pozosta\u322?ych okoliczno\u347?ci i dowod\u243?w, b\u261?d\u378? jawi si\u281? jako niepe\u322?na czy niejasna. (Wyrok NSA z 24.05.2022 r., I GSK 546/22).
\par 
\par Podkre\u347?lenia wymaga \u380?e dokumenty dotycz\u261?ce stanu w\u322?asno\u347?ci dzia\u322?ki [...] s\u261? sp\u243?jne \u8211? zar\u243?wno ksi\u281?ga wieczysta jak i informacja z rejestru grunt\u243?w wskazuj\u261? na zupe\u322?nie innych ni\u380? skar\u380?\u261?cy w\u322?a\u347?cicieli. Organ nie mia\u322? zatem podstaw do tego aby budzi\u322?y one jego uzasadnione w\u261?tpliwo\u347?ci.
\par 
\par W skardze podniesiono r\u243?wnie\u380?, \u380?e "Skar\u380?\u261?cy od wielu lat bezskutecznie domaga si\u281? przeprowadzenia post\u281?powania rozgraniczeniowego (wyrok WSA w Krakowie z 19 marca 2008 r., sygn. akt III SA/Kr 1181/05)". Przywo\u322?ywany wyrok z dnia 19 marca 2008 r. uchyla\u322? decyzje organ\u243?w obu instancji orzekaj\u261?ce o odmowie dokonania zmiany w operacie ewidencji grunt\u243?w dla obr\u281?bu R. dla nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cej w\u322?asno\u347?\u263? J. W.. W uzasadnieniu tego wyroku s\u261?d wskaza\u322?, \u380?e "skarga jest uzasadniona, aczkolwiek ca\u322?kowicie z przyczyn innych ni\u380? podniesione na jej poparcie." Poza sygnatura wspomnianego wyroku skar\u380?\u261?cy nie przedstawi\u322? \u380?adnych dalszych akt\u243?w administracyjnych, kt\u243?re po uchyleniu decyzji organ\u243?w obu instancji przez WSA w Krakowie musia\u322?y zosta\u263? wydane, zw\u322?aszcza, \u380?e od tego wyroku up\u322?yn\u281?\u322?o ju\u380? 20 lat. Domniemywa\u263? zatem mo\u380?na, \u380?e \u380?adne zmiany w ewidencji grunt\u243?w wnioskowane w\u243?wczas przez skar\u380?\u261?cego nie zosta\u322?y dokonane.
\par 
\par Zarzuty skargo okaza\u322?y si\u281? zatem nieuzasadnione a wobec tego skarga zosta\u322? oddalona na zasadzie art. 151 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}