{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 00:28\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 3133/18 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-09-07 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-10-19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Marta Laskowska - Pietrzak /sprawozdawca/ \par Tomasz Zbrojewski \par Zdzis\u322?aw Kostka /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6014 Rozbi\u243?rka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Wr 97/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki Inspektor Nadzoru Budowlanego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 1202; art. 61, art. 66 ust. 1; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Zdzis\u322?aw Kostka S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Tomasz Zbrojewski s\u281?dzia del. WSA Marta Laskowska-Pietrzak /spr./ po rozpoznaniu w dniu 7 wrze\u347?nia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy C. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Wr 97/18 w sprawie ze skargi Gminy C. na decyzj\u281? Dolno\u347?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wroc\u322?awiu z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakresie stanu technicznego mostu poprzez wykonanie okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 3 lipca 2018 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu, w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 97/18, ze skargi Gminy C. na decyzj\u281? Dolno\u347?l\u261?skiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wroc\u322?awiu z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usuni\u281?cia nieprawid\u322?owo\u347?ci w zakresie stanu technicznego mostu poprzez wykonanie okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych, oddali\u322? skarg\u281? w ca\u322?o\u347?ci. \par \par W uzasadnieniu wyroku Wojew\u243?dzki S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e w dniu 31 marca 2016 r. po raz kolejny dokonano ogl\u281?dzin przedmiotowego mostu \u380?elbetonowego. Stwierdzono, \u380?e jego stan w stosunku do ogl\u281?dzin przeprowadzonych 13 listopada 2012 r. nie uleg\u322? zmianie (stan techniczny nadal jest z\u322?y). Organ I instancji decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] nakaza\u322? Gminie C. - jako zarz\u261?dcy obiektu usuni\u281?cie stwierdzonych nieprawid\u322?owo\u347?ci poprzez wykonanie okre\u347?lonych rob\u243?t budowlanych zwi\u261?zanych z elementami \u380?elbetowego mostu. \par \par Rozpoznaj\u261?c odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji organ II instancji powo\u322?a\u322? si\u281? na tre\u347?\u263? art. 66 ustawy Prawo budowlane. Uzasadniaj\u261?c prawid\u322?owo\u347?\u263? oznaczenia adresata decyzji wskaza\u322? na wyrok z dnia 4 pa\u378?dziernika 2013 r. sygn. akt II SA/Wr 459/13 w przedmiocie dostarczenia oceny technicznej dotycz\u261?cej stanu technicznego przedmiotowego mostu \u380?elbetowego. W\u243?wczas s\u261?d wskaza\u322?, i\u380? skierowanie decyzji do Gminy C., jako zarz\u261?dcy, okaza\u322? si\u281? s\u322?uszny. \par \par Uzasadniaj\u261?c wyrok Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu przywo\u322?a\u322? art. 61 i 66 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018 r. poz. 1202, dalej: p.b.) oraz art. 2, 4 i 8 ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2222, dalej: u.d.p.). \par \par W ocenie S\u261?du nie budzi\u322?o w\u261?tpliwo\u347?ci to, \u380?e sporny most zlokalizowany w ci\u261?gu komunikacyjnym mi\u281?dzy ulicami M. i K. w J. jest drogowym obiektem in\u380?ynierskim. Most pe\u322?ni funkcje drogowe, umo\u380?liwia komunikacj\u281? samochodow\u261? i piesz\u261? pomi\u281?dzy powy\u380?ej wymienionymi ulicami. Jak wynika z wypis\u243?w i wyrys\u243?w z ewidencji grunt\u243?w, sporny most \u322?\u261?czy dzia\u322?ki nr [...] i nr [...] (ul. M. i ul. K.) oznaczone w ewidencji jako drogi, kt\u243?re stanowi\u261? w\u322?asno\u347?\u263? Gminy C., w zwi\u261?zku z czym to Gmina jest zarz\u261?dc\u261? tych dr\u243?g. Skoro za\u347? sporny most umo\u380?liwia komunikacj\u281? mi\u281?dzy dwiema dzia\u322?kami drogowymi nale\u380?\u261?cymi do Gminy, to niew\u261?tpliwie obowi\u261?zek utrzymania dr\u243?g stanowi\u261?cych ul. M. i ul. K. spoczywaj\u261?cy na Gminie rozci\u261?ga si\u281? r\u243?wnie\u380? na sporny most. Wojew\u243?dzki S\u261?d oceni\u322?, \u380?e le\u380?\u261?cy w ci\u261?gu dr\u243?g wewn\u281?trznych obiekt in\u380?ynierski (np. most, wiadukt) jest cz\u281?\u347?ci\u261? tych dr\u243?g. W zwi\u261?zku z powy\u380?szymi rozwa\u380?aniami, S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e podmiotem odpowiedzialnym za utrzymanie tak usytuowanego obiektu jest zarz\u261?dca drogi, w ci\u261?gu kt\u243?rej obiekt jest po\u322?o\u380?ony, co przy drogach wewn\u281?trznych oznacza zarz\u261?dc\u281? (w\u322?a\u347?ciciela) gruntu, na kt\u243?rym taka droga si\u281? znajduje. Uzna\u322? tak\u380?e, \u380?e w przypadku obiekt\u243?w \u322?\u261?cz\u261?cych drogi (zlokalizowanych "w ci\u261?gu dr\u243?g") irrelewantne jest, na czyim gruncie ten obiekt si\u281? znajduje, istotne jest bowiem to, kto jest zarz\u261?dc\u261? drogi, kt\u243?ra przebiega przez ten obiekt. \par \par Ko\u324?cowo Wojew\u243?dzki S\u261?d zaznaczy\u322?, \u380?e sporny most jest u\u380?ytkowany przez mieszka\u324?c\u243?w Gminy C., a do zada\u324? w\u322?asnych gminy nale\u380?y mi\u281?dzy innymi zaspokajanie zbiorowych potrzeb wsp\u243?lnoty gminnej poprzez utrzymanie gminnych dr\u243?g, ulic, most\u243?w, plac\u243?w oraz sprawy organizacji ruchu drogowego. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wywiod\u322?a Gmina C., zarzucaj\u261?c: \par \par 1) naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego tj. art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 i ust. 2 p.b. w zw. z art. 29 k.p.a. poprzez na\u322?o\u380?enie obowi\u261?zku wykonania prac modernizacyjnych wyszczeg\u243?lnionych enumeratywnie w zaskar\u380?onej decyzji administracyjnej, jedynie na Gmin\u281? C., poprzez wadliwe przyj\u281?cie, i\u380? jest ona zarz\u261?dc\u261? obiektu in\u380?ynieryjnego, \par \par 2) art. 8 ust 2 i 3 u.d.p. poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, i\u380? most w J. zlokalizowany na dzia\u322?kach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] pozostaje w zarz\u261?dzie Gminy C., \par \par 3) art. 32 ust 4 pkt 2 p.b. poprzez wadliwe przyj\u281?cie, i\u380? Gmina C. mo\u380?e dysponowa\u263? na cele budowlane (per analogiam dotyczy to tak\u380?e remontu i modernizacji) mostem w J. zlokalizowanym na dzia\u322?kach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] pomimo, i\u380? nie jest w\u322?a\u347?cicielem dzia\u322?ek, na kt\u243?rych jest posadowiony i nie posiada do nich \u380?adnego tytu\u322?u prawnego, zobowi\u261?zaniowego, \par \par 4) naruszenie art. 28 k.p.a. poprzez nieprawid\u322?owe okre\u347?lenie stron post\u281?powania, \par \par 5) art. 6, 7, 77 \u167? 1 art. 80 k.p.a. poprzez nierozpatrzenie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego, naruszenie zasady prawdy obiektywnej oraz na zaniechaniu zbadania wszystkich okoliczno\u347?ci faktycznych i prawnych. \par \par 6) art. 19 k.p.a. w zwi\u261?zku z art. 3 pkt 3 p.b. poprzez b\u322?\u281?dne ustalenie w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci urz\u281?du wydaj\u261?cego decyzj\u281? tj. z pomini\u281?ciem faktu, i\u380? most J. wraz ze \u347?luz\u261? J. stanowi\u261? jedn\u261? ca\u322?o\u347?\u263? tj. budowl\u281?. \par \par Gmina wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu Sadowi Administracyjnemu we Wroc\u322?awiu oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W my\u347?l art. 174 p.p.s.a., skarg\u281? kasacyjn\u261? mo\u380?na oprze\u263? na nast\u281?puj\u261?cych podstawach: 1) naruszenie prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, 2) naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par Nie dopatrzywszy si\u281? w niniejszej sprawie \u380?adnej z wyliczonych w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. przes\u322?anek niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego, b\u281?d\u261?c zwi\u261?zany granicami skargi kasacyjnej, Naczelny S\u261?d Administracyjny przeszed\u322? do rozpatrzenia jej zarzut\u243?w. \par \par Skarga kasacyjna nie zosta\u322?a oparta na usprawiedliwionych podstawach, a Naczelny S\u261?d Administracyjny w pe\u322?ni podzieli\u322? argumentacj\u281? przedstawion\u261? przez S\u261?d I instancji w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku. \par \par Nie jest zasadny zarzut naruszenia art. 66 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2 p.b. Wojew\u243?dzki. \par \par S\u261?d prawid\u322?owo wywi\u243?d\u322?, \u380?e obiekt in\u380?ynieryjny \u322?\u261?cz\u261?cy dwie drogi gminne, pozostaj\u261?cy z nimi w "ci\u261?gu komunikacyjnym", pe\u322?ni\u261?cy funkcje drogowe i zaspokajaj\u261?cy w tym zakresie potrzeby mieszka\u324?c\u243?w gminy, stanowi cz\u281?\u347?\u263? tych dr\u243?g. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym prawid\u322?owo wskazano Gmin\u281? C. jako zarz\u261?dc\u281? obiektu in\u380?ynieryjnego. Most niew\u261?tpliwie zapewnia obs\u322?ug\u281? komunikacyjn\u261? w ramach istniej\u261?cej drogi gminnej, a jego brak przerwa\u322?by ci\u261?g dr\u243?g. \par \par Nie jest zasadny r\u243?wnie\u380? zarzut naruszenia art. 8 ust. 2 i 3 u.d.p. Wojew\u243?dzki S\u261?d jasno i prawid\u322?owo wykaza\u322?, \u380?e droga jest obiektem liniowym i nie mo\u380?na jej dowolnie dzieli\u263? na odcinki, wy\u322?\u261?czaj\u261?c niekt\u243?re z nich. Trafnie podkre\u347?lono, \u380?e przepisy ustawy o drogach publicznych na pierwszym miejscu odnosz\u261? si\u281? do zarz\u261?dcy, a nie w\u322?a\u347?ciciela terenu. \par \par Przepis art. 32 ust. 4 pkt 2 p.b. nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie, z tego wzgl\u281?du zarzut jego naruszenia jest chybiony. \par \par Sporny most pozostaje cz\u281?\u347?ci\u261? "ci\u261?gu komunikacyjnego". Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e \u347?luza nie jest cz\u281?\u347?ci\u261? tego ci\u261?gu (drogi l\u261?dowej). W tych okoliczno\u347?ciach zarzut, \u380?e most stanowi ca\u322?o\u347?\u263? ze \u347?luz\u261?, co przek\u322?ada si\u281? na prawid\u322?owo\u347?\u263? niniejszego post\u281?powania, jest ca\u322?kowicie nietrafiony. \par \par Nie znajduj\u261? uzasadnienia r\u243?wnie\u380? zarzuty skargi kasacyjnej wyra\u380?one w punktach 4 \u8211? 5. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e w \u347?wietle powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324?, nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci prawid\u322?owe okre\u347?lenie stron w sprawie. Organy administracyjne w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u322?y i rozpatrzy\u322?y zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy, nale\u380?ycie ustalono stan faktyczny, kt\u243?ry s\u322?usznie zosta\u322? zaakceptowany przez S\u261?d pierwszej instancji. \par \par Na rozstrzygni\u281?cie w niniejszej sprawie determinuj\u261?cy wp\u322?yw mia\u322? wyrok z dnia 4 pa\u378?dziernika 2013 r., zapad\u322?y w post\u281?powaniu o sygn. akt II SA/Wr 459/13, tocz\u261?cym si\u281? przed Wojew\u243?dzkim S\u261?dem Administracyjnym we Wroc\u322?awiu. Kwestia tego, kto powinien by\u263? adresatem decyzji w sprawie rzeczonego mostu by\u322?a bowiem przedmiotem rozwa\u380?a\u324? w powy\u380?szym post\u281?powaniu. Wojew\u243?dzki S\u261?d orzek\u322? w\u243?wczas, \u380?e organy administracyjne s\u322?usznie wskaza\u322?y Gmin\u281? C., b\u281?d\u261?c\u261? zarz\u261?dc\u261? drogi, jako adresata decyzji. Skarga kasacyjna Gminy C. zosta\u322?a oddalona wyrokiem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 3 wrze\u347?nia 2015 r., sygn. akt II OSK 71/14. Orzeczenie jest prawomocne, a zatem wi\u261?\u380?e nie tylko strony i s\u261?d, kt\u243?ry je wyda\u322?, lecz r\u243?wnie\u380? inne s\u261?dy i inne organy pa\u324?stwowe, \par \par a w przypadkach w ustawie przewidzianych tak\u380?e inne osoby (art. 170 p.p.s.a.). \par \par Rozstrzygni\u281?ta prawomocnym wyrokiem kwestia prawna nie mo\u380?e by\u263? ju\u380? w odniesieniu do danego podmiotu kwestionowana i poddana odmiennej ocenie. Takie stanowisko nale\u380?y zaj\u261?\u263? nie tylko w odniesieniu do sentencji orzeczenia, lecz r\u243?wnie\u380? do uzasadnienia wyroku zawieraj\u261?cego wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w maj\u261?cych w sprawie zastosowanie. Je\u380?eli w kolejnym post\u281?powaniu pojawia si\u281? kwestia ju\u380? badana w poprzedniej sprawie, nie mo\u380?e zosta\u263? rozbie\u380?nie rozstrzygni\u281?ta (zob. wyroki NSA z 24 marca 2015 r., sygn. akt II GSK 2134/13 i 14 pa\u378?dziernika 2010 r., sygn. akt II OSK 1578/09, CBOSA). \par \par Maj\u261?c na uwadze podane argumenty, Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}