Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Po 378/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R.M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 18 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Po 378/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R.M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] stycznia 2020 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu z 14 lipca 2020 r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 400 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 21 lipca 2020 r., a wpis nie został uiszczony.

Z uwagi zaś na to, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi, podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a.").

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego zmianę i dalsze rozpatrywanie skargi ze zwolnieniem od kosztów do wniesienia wpisu ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Poznaniu.

Zarzucił naruszenie art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., po. 256 ze zm.; dalej "k.p.a.") przez niezebranie, niedopatrzenie i nierozpatrzenie całego materiału dowodowego potrzebnego do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.

Skarżący wskazał, że pismem z 23 lipca 2020 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy, czego Sąd nie uwzględnił, odrzucając skargę.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Inny rygor nieuiszczenia opłaty został przewidziany dla niektórych pism nazwanych w ustawie – p.p.s.a., tj. dla skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, które podlegają wpisowi sądowemu. Jak stanowi bowiem § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Przewodniczący Wydziału III WSA w Poznaniu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Zarządzenie to zostało wysłane na adres skarżącego i doręczone 21 lipca 2020 r. Wobec termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął 28 lipca 2020 r., w którym to czasie skarżący nie wykonał powyższej czynności.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że po doręczeniu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżący przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kopię tego zarządzenia oraz pisma o doręczeniu zarządzenia. Dokumenty te nadane zostały 28 lipca 2020 r., jednak nie zostało do nich dołączone pismo z 23 lipca 2020 r. zawierające wniosek o przyznanie prawa pomocy. Pismo to zostało przesłane do Sądu dopiero wraz z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi, a więc nie mogło przerwać terminu do uiszczenia wpisu.

W tym stanie rzeczy z uwagi na nieuiszczenie wpisu, zasadnie odrzucono skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.