{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:32\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Sz 1007/09 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2009-12-30 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2009-09-03 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Barbara Gebel \par El\u380?bieta Makowska /przewodnicz\u261?cy/ \par Iwona Tomaszewska /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603 \par 638 Sprawy egzekucji administracyjnej;\u160? egzekucja obowi\u261?zk\u243?w o charakterze niepieni\u281?\u380?nym \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Egzekucyjne post\u281?powanie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \par Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071; art. 80 w zw. z art. 81 i 7; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity \par Dz.U. 2007 nr 19 poz 115; art. 13 ust 1 pkt 1, art. 13b ust 2, ust 3, ust 4 pkt 1 i3, ust 5, art 13f, art 13 ust 1 pkt 1, ust 1, art. 13f ust 2; Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA El\u380?bieta Makowska, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Barbara Gebel,, S\u281?dzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi J. T. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zarzut\u243?w w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. oddala skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Przedmiotem skargi J. T. jest postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] r. numer [...], wydane na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 w zwi\u261?zku z art. 144 Kpa oraz art. 18, art. 33 pkt 1, 2, 4, 6,10 i art. 34 \u167? 2 ustawy z dnia z dnia 17 czerwca 1966 r. o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r., Nr 86, poz. 732 ze zm.) oraz \u167? 7 i \u167?11 ust. 3 uchwa\u322?y Nr X/II/269/03 Rady Miasta Szczecina z dnia 1 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia strefy p\u322?atnego parkowania, op\u322?at za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecina oraz sposobu ich pobierania (Dz. Urz. Nr 113, poz. 1932), utrzymuj\u261?ce w mocy postanowienie Prezydenta Miasta z dnia z dnia [...] r. numer [...] dotycz\u261?ce uznania zarzut\u243?w wniesionych w tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. \par \par Zaskar\u380?one postanowienie zosta\u322?o wydane w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy. \par \par Upomnieniem Nr [...] z dnia [...] r., dor\u281?czonym J. T. w dniu [...] r., Prezydent Miasta , dzia\u322?aj\u261?c jako wierzyciel, wezwa\u322? stron\u281? do zap\u322?aty kwoty [...] z\u322? za parkowanie samochodu marki F. o numerze rejestracyjnym [...] w okresie od dnia [...] roku do [...] r. - w miejscach i dniach szczeg\u243?\u322?owo wyspecyfikowanych w upomnieniu - tytu\u322?em op\u322?aty dodatkowej za nieop\u322?acony post\u243?j w Strefie P\u322?atnego Parkowania. \par \par Nast\u281?pnie Prezydent Miasta S. w dniu [...] r. wystawi\u322? tytu\u322? wykonawczy nr [...] obejmuj\u261?cy zaleg\u322?o\u347?\u263? z tytu\u322?u op\u322?aty dodatkowej za nieop\u322?acony post\u243?j w Strefie P\u322?atnego Parkowania za okres od [...] r. do [...] r., kt\u243?rego odpis dor\u281?czono J. T. w dniu [...] r. \par \par J. T. wni\u243?s\u322? w dniu [...] r. zarzuty na prowadzone post\u281?powanie egzekucyjne dotycz\u261?ce nieistnienia obowi\u261?zku, braku wymagalno\u347?ci obowi\u261?zku oraz niedopuszczalno\u347?ci egzekucji administracyjnej. Zakwestionowa\u322? \par \par w szczeg\u243?lno\u347?ci istnienie podstaw do powstania z mocy prawa obowi\u261?zku uiszczenia op\u322?aty dodatkowej za parkowanie w Strefie P\u322?atnego Parkowania. Nadto, zobowi\u261?zany zarzuci\u322? organowi brak dzia\u322?a\u324? w celu ustalenia faktycznego u\u380?ytkownika pojazdu, co zakwalifikowa\u322? jako zarzut b\u322?\u281?du co do osoby zobowi\u261?zanego. \par \par Postanowieniem z dnia [...] r. numer [...] Prezydent Miasta S. uzna\u322? powy\u380?sze zarzuty za nieuzasadnione. \par \par W uzasadnieniu postanowienia organ wskaza\u322?, \u380?e zobowi\u261?zany wnosz\u261?c zarzut na podstawie art. 33 pkt 1 ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym \par \par w administracji powinien okaza\u263? dowody potwierdzaj\u261?ce, \u380?e przedmiotowy obowi\u261?zek nie istnieje. Tymczasem zobowi\u261?zany nie przedstawi\u322? takich okoliczno\u347?ci, czy dowod\u243?w. Organ wyja\u347?ni\u322?, i\u380? fakt obecno\u347?ci pojazdu F. nr rej. [...] zosta\u322? zarejestrowany w Strefie P\u322?atnego Parkowania przez wykonuj\u261?cych swe obowi\u261?zki inspektor\u243?w poprzez umieszczenie za szyb\u261? samochodu zawiadomie\u324?. Przedmiotowe zawiadomienia dotycz\u261? postoj\u243?w pojazdu na ro\u380?nych ulicach \par \par i wystawione s\u261? przez r\u243?\u380?nych inspektor\u243?w, co wyklucza ewentualn\u261? pomy\u322?k\u281? b\u261?d\u378? \u347?wiadome dzia\u322?anie na niekorzy\u347?\u263? zobowi\u261?zanego. Trudno przyj\u261?\u263?, \u380?e inspektorzy wypisali [...] zawiadomie\u324? o nieop\u322?aconym postoju, wpisuj\u261?c na nich mark\u281? i nr rejestracyjny pojazdu, mimo \u380?e nie widzieli takiego pojazdu na terenie strefy p\u322?atnego parkowania. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu braku wymagalno\u347?ci obowi\u261?zku, organ wskaza\u322?, \u380?e przepis\u243?w art. 13 ust. 1 i art. 13 f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych obowi\u261?zek uiszczenia wynik\u322?ych z tych przepis\u243?w op\u322?at powinien by\u263? realizowany niezw\u322?ocznie po wyst\u261?pieniu zdarzenia tj. zaparkowania w strefie p\u322?atnego parkowania i nieuiszczenia op\u322?aty parkingowej. \par \par Nadto, organ podni\u243?s\u322?, \u380?e zobowi\u261?zany pomimo wezwania z dnia [...] r. nie wskaza\u322? osoby (os\u243?b), kt\u243?re korzysta\u322?y z ww. pojazdu w dniach \par \par i godzinach wymienionych w upomnieniu. W pi\u347?mie z dnia [...] r. wymieni\u322? pi\u281?\u263? os\u243?b, kt\u243?re porusza\u322?y si\u281? pojazdem, jednak bez wskazania, kt\u243?ra z os\u243?b korzysta\u322?a z auta w konkretnym dniu. Organ egzekucyjny nie mo\u380?e prowadzi\u263? post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, maj\u261?cego na celu ustalenie korzystaj\u261?cego z dr\u243?g publicznych poprzez zaparkowanie samochodu. \par \par W zakresie zarzutu z art. 33 pkt 6 ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym \par \par w administracji, organ poda\u322?, \u380?e w kwestii czy egzekucja oznaczonego obowi\u261?zku jest dopuszczalna oraz czy tytu\u322? wykonawczy jest prawid\u322?owo wystawiony i czy dor\u281?czone zosta\u322?o upomnienie nie dopatrzy\u322? si\u281? nieprawid\u322?owo\u347?ci. \par \par Wyja\u347?ni\u322? tak\u380?e, \u380?e zobowi\u261?zanie z tytu\u322?u op\u322?aty dodatkowej za parkowanie pojazdu na drodze publicznej w strefie p\u322?atnego parkowania bez uiszczenia op\u322?aty za parkowanie, o kt\u243?rej stanowi art. 13 f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych powstaje z mocy prawa. W konsekwencji brak jest podstaw do wydania decyzji ustalaj\u261?cej przedmiotow\u261? nale\u380?no\u347?\u263?. \par \par Na postanowienie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. numer [...] J. T. wni\u243?s\u322? za\u380?alenie. Kwestionuj\u261?c rozstrzygniecie wskaza\u322?, \u380?e w jego tre\u347?ci Prezydent Miasta S. wypowiedzia\u322? si\u281? jako organ egzekucyjny, nie za\u347? jako wierzyciel, a zatem skar\u380?one postanowienie wydane zosta\u322?o bez wymaganego w sprawie ostatecznego stanowiska wierzyciela. Dodatkowo, opieraj\u261?c si\u281? o zasady prawa podatkowego, skar\u380?\u261?cy przedstawi\u322? argumentacj\u281? z kt\u243?rej wywi\u243?d\u322? brak obowi\u261?zku prowadzenia szczeg\u243?\u322?owej ewidencji os\u243?b korzystaj\u261?cych z pojazdu s\u322?u\u380?bowego. Wskaza\u322? ponadto, i\u380? strefa p\u322?atnego parkowania mo\u380?e obejmowa\u263? jedynie pas ruchu drogowego, albowiem podstaw\u261? naliczenia op\u322?at za stref\u281? jest ustawa o drogach publicznych. W opinii skar\u380?\u261?cego organ nie wskaza\u322? precyzyjnie miejsca parkowania pojazdu (chodnik, jezdnia, plac itd.), obj\u281?tego post\u281?powaniem. Natomiast miejsce to mo\u380?e si\u281? znajdowa\u263? na terenie le\u380?\u261?cym przy ulicy obj\u281?tej uchwa\u322?\u261? dotycz\u261?c\u261? strefy p\u322?atnego parkowania, jednak poza pasem ruchu drogowego. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w postanowieniu z dnia [...] r. utrzymuj\u261?cym w mocy zaskar\u380?one za\u380?aleniem postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., po przedstawieniu stanu sprawy, wskaza\u322?o, \u380?e zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, korzystaj\u261?cy z dr\u243?g publicznych s\u261? obowi\u261?zani do ponoszenia op\u322?at za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych w strefie p\u322?atnego parkowania. W my\u347?l art. 13 f tego rozporz\u261?dzenia za nieuiszczenie op\u322?aty, pobiera si\u281? op\u322?at\u281? dodatkow\u261?. Natomiast zgodnie z \u167? 7 ust. 1 uchwa\u322?y Rady Miasta Szczecina Nr X/II/269/03 z dnia 1 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia strefy p\u322?atnego parkowania, op\u322?at za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych Miasta S. oraz sposobu ich pobierania, op\u322?at\u281? za parkowanie uiszcza si\u281? przed rozpocz\u281?ciem parkowania bez uprzedniego wezwania poprzez wykupienie biletu oraz czytelne, jednoznaczne i trwa\u322?e jego skasowanie przez zakre\u347?lenie znakami "X" miesi\u261?ca, dnia, godziny i minuty (z dok\u322?adno\u347?ci\u261? do 5 minut) rozpocz\u281?cia postoju lub wykupienie abonamentu lub wniesienie op\u322?aty zrycza\u322?towanej. \par \par Organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e Prezydent Miasta S. opar\u322? swoje stanowisko na stwierdzeniu przez inspektor\u243?w SPP, i\u380? w oznaczonych miejscach \par \par i czasie pojazd stanowi\u261?cy w\u322?asno\u347?\u263? J. T. by\u322? zaparkowany w strefie p\u322?atnego parkowania, a za jego przedni\u261? szyb\u261? w miejscu widocznym nie znajdowa\u322?y si\u281? bilety parkingowe dowodz\u261?ce uiszczenia op\u322?aty. Okoliczno\u347?\u263? powy\u380?sza zosta\u322?a odnotowana przez pe\u322?ni\u261?cych obowi\u261?zki s\u322?u\u380?bowe inspektor\u243?w SPP w formie zawiadomie\u324? o nieop\u322?aconym postoju. W konsekwencji powsta\u322? obowi\u261?zek uiszczenia nale\u380?nej op\u322?aty i jest to obowi\u261?zek wynikaj\u261?cy z mocy samego prawa. Niedopuszczalne jest wydanie decyzji ustalaj\u261?cej nale\u380?n\u261? op\u322?at\u281? dodatkow\u261?. Podstawowym warunkiem wydania takiej decyzji by\u322?oby istnienie przepisu uprawniaj\u261?cego organy administracji do tego rodzaju rozstrzygni\u281?\u263?. Tymczasem ustawodawca takiej podstawy dla op\u322?aty dodatkowej nie przewidzia\u322?. \par \par Nadto, organ II instancji wskaza\u322?, \u380?e organ egzekucyjny nie musi, a nawet nie mo\u380?e prowadzi\u263? post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego maj\u261?cego na celu ustalenie korzystaj\u261?cego z dr\u243?g publicznych poprzez zaparkowanie samochodu, poniewa\u380? na to nie pozwalaj\u261? przepisy post\u281?powania egzekucyjnego. Tym samym, wobec braku wskazania innej osoby korzystaj\u261?cej z pojazdu w spos\u243?b umo\u380?liwiaj\u261?cy jej jednoznaczn\u261? identyfikacj\u281? co do konkretnych zdarze\u324?, organ odwo\u322?awczy ma prawo przyj\u261?\u263?, \u380?e do uiszczenia op\u322?aty dodatkowej jest zobowi\u261?zany w\u322?a\u347?ciciel pojazdu, kt\u243?rego post\u243?j udokumentowano. Wskazane w za\u380?aleniu przepisy prawa podatkowego nie daj\u261? podstaw do przyj\u281?cia, i\u380? w razie zg\u322?oszenia, w toku post\u281?powania egzekucyjnego, zarzutu co do b\u322?\u281?du w zakresie osoby zobowi\u261?zanej, w\u322?a\u347?ciciel pojazdu wskazuj\u261?c inne osoby w spos\u243?b og\u243?lnikowy \par \par i nieprecyzyjny dowodzi zasadno\u347?ci zarzutu. \par \par Organ wywi\u243?d\u322? dalej, \u380?e egzekwowana nale\u380?no\u347?\u263? mie\u347?ci si\u281? w katalogu wymienionym przez ustawodawc\u281? w art. 2 \u167? 1 ustawy o egzekucji w administracji. Wynika to tak\u380?e z \u167? 11 ust. 3 uchwa\u322?y Nr X/II/269/03 Rady Miasta Szczecina z dnia 1 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia, strefy p\u322?atnego parkowania, op\u322?at za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecina oraz sposobu ich pobierania. Zgodnie z powy\u380?sz\u261? regulacj\u261? nie wniesiona op\u322?ata dodatkowa podlega przymusowemu \u347?ci\u261?gni\u281?ciu w trybie ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji. Poniewa\u380? zgodno\u347?\u263? z prawem powy\u380?szej uchwa\u322?y nie zosta\u322?a zakwestionowana w formie przewidzianej przepisami to nie ma podstaw do przyj\u281?cia, i\u380? powy\u380?szy akt prawa nie podlega zastosowaniu w niniejszej sprawie. \par \par W kwestii zasad okre\u347?lania obszaru strefy p\u322?atnego parkowania jedynie \par \par w obr\u281?bie "pasa ruchu drogowego" organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zgodnie z art. 13 b ust. 2 ustawy o drogach publicznych stref\u281? p\u322?atnego parkowania ustala si\u281? na obszarach charakteryzuj\u261?cych si\u281? znacznym deficytem miejsc postojowych, je\u380?eli uzasadniaj\u261? to potrzeby organizacji ruchu, w celu zwi\u281?kszenia rotacji parkuj\u261?cych pojazd\u243?w samochodowych lub realizacji lokalnej polityki transportowej. Sama za\u347? ustawa o drogach publicznych reguluje kwestie dotycz\u261?ce chodnik\u243?w, czy te\u380? pasa drogowego, a wi\u281?c znacz\u261?co wykraczaj\u261?ce poza wskazywany przez zobowi\u261?zanego obszar "pas ruchu". \par \par Organ II instancji uzna\u322? tak\u380?e za bezzasadne stanowisko strony, \u380?e postanowienie organu I instancji zosta\u322?o wydane bez uprzedniego ostatecznego stanowiska wierzyciela, albowiem w niniejszej sprawie ma miejsce szczeg\u243?lna sytuacja, w kt\u243?rej organem egzekucyjnym i wierzycielem jest jednocze\u347?nie ten sam podmiot. Wydanie postanowienia zawieraj\u261?cego stanowisko wierzyciela w zakresie zg\u322?oszonych zarzut\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. \par \par o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji, w przypadku gdy wierzycielem jest Prezydent Miasta, kt\u243?ry jednocze\u347?nie jest organem egzekucyjnym, nale\u380?y uzna\u263? za bezprzedmiotowe. \par \par J. T. zaskar\u380?y\u322? wy\u380?ej opisane postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego wnosz\u261?c o jego uchylenie. \par \par Zaskar\u380?onemu postanowieniu zarzuci\u322? naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania tj. przepis\u243?w art. 80 kpa w zw. z art. 81 kpa i art. 7 kpa poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? ocen\u281? materia\u322?u dowodowego z uwagi na nieistnienie obowi\u261?zku, brak wymagalno\u347?ci obowi\u261?zku z powodu niedor\u281?czenia decyzji okre\u347?laj\u261?cej obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty dodatkowej, niedopuszczalno\u347?\u263? egzekucji administracyjnej oraz b\u322?\u261?d co do osoby zobowi\u261?zanego. \par \par Uzasadniaj\u261?c skarg\u281? J. T. wskaza\u322?, \u380?e prowadzenie post\u281?powania egzekucyjnego jest niedopuszczalne, brak jest bowiem podstawy prawnej do wystawienia tytu\u322?u egzekucyjnego dla zaistnia\u322?ej sytuacji. Przepis art. 3 \u167? 1 ustawy \par \par o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji dopuszcza egzekucj\u281? obowi\u261?zk\u243?w, \par \par o kt\u243?rych mowa w art. 2, je\u380?eli wynikaj\u261? one z decyzji lub bezpo\u347?rednio z przepis\u243?w prawa. Nie mo\u380?na zatem uzna\u263?, \u380?e obowi\u261?zek zap\u322?aty op\u322?aty dodatkowej wynika \par \par z mocy prawa, zw\u322?aszcza na gruncie ustawy o drogach publicznych w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym w dniu [...] r. jako, \u380?e nie powstaje on automatycznie, potrzebne jest stwierdzenie przede wszystkim samego faktu zaparkowania w strefie przez podmiot do tego uprawniony. Przyj\u281?cie, i\u380? obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty dodatkowej powstaje z mocy prawa pozbawia obywatela prawa do odwo\u322?a\u324? od decyzji osoby kontroluj\u261?cej stref\u281? p\u322?atnego parkowania arbitralnie stwierdzaj\u261?ca naruszenie obowi\u261?zku zap\u322?aty, czym naruszone zostaje arf. 78 konstytucji wyra\u380?aj\u261?cy zasad\u281? prawa do odwo\u322?a\u324?, a tak\u380?e art. 77 konstytucji poprzez zamkni\u281?cie prawa do s\u261?du. W ocenie strony takie stosowanie ustawy o drogach publicznych jak \par \par i ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym narusza art. 2 konstytucji. Obywatel nie ma \u380?adnych skutecznych mo\u380?liwo\u347?ci kwestionowania stwierdzenia osoby kontroluj\u261?cej, i\u380? parkowa\u322? samoch\u243?d w okre\u347?lonym miejscu i czasie, chocia\u380?by dysponowa\u322? dowodami w postaci \u347?wiadk\u243?w, i\u380? w danym dniu by\u322? np. tym samochodem poza Szczecinem. Zdaniem skar\u380?\u261?cego, stwierdzenie przez osob\u281? zatrudnion\u261? do kontroli parking\u243?w, na podstawie ustawy o drogach publicznych, powinno by\u263? podstaw\u261? do wydania decyzji wymierzaj\u261?cej op\u322?at\u281? za parkowanie, od kt\u243?rej przys\u322?ugiwa\u322?oby odwo\u322?anie; a nie stanowi\u263? samoistnej podstawy do wszcz\u281?cia egzekucji. \par \par Nadto, skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e brak jest materialnego dowodu, i\u380? zawiadomienia kiedykolwiek zosta\u322?y w\u322?o\u380?one za wycieraczk\u281?, st\u261?d co najmniej bezpodstawne jest sugerowanie jakoby skar\u380?\u261?cy zignorowa\u322? dokonanie op\u322?aty. Brak jest tak\u380?e materialnego dowodu, i\u380? do nieop\u322?acenia postoju lub te\u380? do parkowania tym pojazdem w tym miejscu, w tym dniu, w rzeczywisto\u347?ci dosz\u322?o. Wed\u322?ug strony nie mog\u322?o doj\u347?\u263? do nieop\u322?acenia postoju, albowiem jego ojciec S. T., kt\u243?ry najcz\u281?\u347?ciej korzysta\u322? z samochodu by\u322? osob\u261? niezwykle skrupulatn\u261? i nie wydaje si\u281? prawdopodobne, aby parkowa\u322? nie uiszczaj\u261?c op\u322?aty. \par \par Powy\u380?sze okoliczno\u347?ci, w ocenie skar\u380?\u261?cego, decyduj\u261?, \u380?e obowi\u261?zek do uiszczenia op\u322?aty dodatkowej nie istnieje, a przynajmniej nie jest jeszcze wymagalny wobec nie wydania do chwili obecnej decyzji administracyjnej okre\u347?laj\u261?cej taki obowi\u261?zek. \par \par Zdaniem strony, \u380?aden przepis prawa nie formu\u322?uje zasady, i\u380? obowi\u261?zek ten \par \par obci\u261?\u380?a w\u322?a\u347?ciciela pojazdu, co jest czynione w niniejszej sprawie. Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322?, \u380?e organ ograniczy\u322? si\u281? jedynie do zobowi\u261?zania w\u322?a\u347?ciciela pojazdu do wskazania w\u322?a\u347?ciwego u\u380?ytkownika pojazdu, w datach i miejscach wskazanych na wezwaniu, nie pr\u243?buj\u261?c nawet podejmowa\u263? si\u281? takich wyja\u347?nie\u324?. Natomiast art. 78 ust. 4 ustawy \par \par o ruchu drogowym nak\u322?ada obowi\u261?zek wskazania kieruj\u261?cego pojazdem, nie stwarza jednak domniemania, i\u380? w przypadku braku takiego wskazania u\u380?ytkownikiem pojazdu by\u322? w\u322?a\u347?ciciel pojazdu. W wypadku braku mo\u380?liwo\u347?ci precyzyjnego wskazania u\u380?ytkownika pojazdu, parkuj\u261?cego pojazd w strefie p\u322?atnego parkowania, na organie jako stronie wywodz\u261?cej z tego faktu skutki prawne, spoczywa ci\u281?\u380?ar dowodu tj. identyfikacji osoby kieruj\u261?cej pojazdem. \par \par Z tego wzgl\u281?du - wed\u322?ug skar\u380?\u261?cego - nale\u380?y uzna\u263? egzekucj\u281? jako skierowan\u261? do niew\u322?a\u347?ciwej osoby. \par \par Skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322? ponadto, \u380?e w odpowiedzi na wezwanie, (dotycz\u261?ce tytu\u322?u wykonawczego nr [...]) do wskazania osoby lub os\u243?b, kt\u243?re kierowa\u322?y pojazdem marki F. o numerze rejestracyjnym [...], w okresie od [...]r. do [...] r., ze wskazaniem imienia i nazwiska, adresu oraz daty korzystania z pojazdu wymienionej w upomnieniu z\u322?o\u380?y\u322? stosowne informacje \par \par i wyja\u347?nienia. Podni\u243?s\u322? dalej, podobnie jak w za\u380?aleniu, \u380?e w prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci pozarolniczej w przyj\u281?tym sposobie rozliczania z Urz\u281?dem Skarbowym nie jest wymagana ewidencja os\u243?b korzystaj\u261?cych z pojazdu. Wskaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e obowi\u261?zek wskazania danych os\u243?b korzystaj\u261?cych z pojazdu, na kt\u243?ry powo\u322?uje si\u281? organ, wynika z ustawy prawo o ruchu drogowym. Przepis ten obejmuje jednak tzw. obszar pasa ruchu drogowego, kt\u243?ry nie jest to\u380?samym z terenem obj\u281?tym przepisami o strefie p\u322?atnego parkowania, obejmuj\u261?cym znacznie szerszy teren np. podw\u243?rka, skwery itp. Za\u322?\u261?czone do wezwania upomnienie nie precyzuje dok\u322?adnie miejsca parkowania. Skar\u380?\u261?cy, podobnie jak w za\u380?aleniu, wskaza\u322? na naruszenie przepisu art. 34 \u167? 4 ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w odpowiedzi na skarg\u281? wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zaprezentowan\u261? w uzasadnieniu postanowienia. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje : \par \par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, \par \par a kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. \par \par W my\u347?l art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), S\u261?d rozstrzyga \par \par w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par Skarga J. T. okaza\u322?a si\u281? niezasadna, albowiem zaskar\u380?one postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia [...] r. numer [...] dotycz\u261?ce uznania zarzut\u243?w J. T. wniesionych w tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione - nie narusza przepis\u243?w prawa. \par \par Zaskar\u380?one postanowienie wydane zosta\u322?o w post\u281?powaniu egzekucyjnym, prowadzonym w sprawie zaleg\u322?o\u347?ci z tytu\u322?u op\u322?at dodatkowej za nieop\u322?acony post\u243?j \par \par pojazdu w Strefie P\u322?atnego Parkowania, w oparciu o przepisy ustawy z dnia z dnia 17 czerwca 1966 r. o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r., Nr 86, poz. 732 ze zm.) i w konsekwencji rozpatrzenia zarzut\u243?w zg\u322?oszonych przez J. T. w sprawie tego post\u281?powania egzekucyjnego. \par \par W zakresie zasad prowadzenia egzekucji i zastosowanej procedury S\u261?d nie stwierdzi\u322? \u380?adnych uchybie\u324? stanowi\u261?cych naruszenie przepis\u243?w ustawy \par \par o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji. \par \par Jak wynika z akt sprawy Prezydent Miasta , przed wszcz\u281?ciem post\u281?powania, wystosowa\u322? do J. T. pisemne upomnienie zawieraj\u261?ce wezwanie do zap\u322?aty kwoty [...] z\u322? za parkowanie samochodu marki F. o numerze rejestracyjnym [...] - w miejscach i dniach szczeg\u243?\u322?owo wyspecyfikowanych w upomnieniu - tytu\u322?em op\u322?aty dodatkowej za nieop\u322?acony post\u243?j w Strefie P\u322?atnego Parkowania. \par \par Nast\u281?pnie organ wystawi\u322? w dniu [...] r. tytu\u322? wykonawczy \par \par nr [...], obejmuj\u261?cy zaleg\u322?o\u347?\u263? z tytu\u322?u op\u322?aty dodatkowej za nieop\u322?acony post\u243?j w Strefie P\u322?atnego Parkowania za okres od [...] r. do [...] r., kt\u243?rego odpis dor\u281?czono J. T. w dniu [...] r. \par \par Tytu\u322? wykonawczy zosta\u322? wystawiony prawid\u322?owo i nie zawiera \u380?adnych wad. \par \par W dniu [...] r. J. T. wni\u243?s\u322? zarzuty na prowadzone post\u281?powanie egzekucyjne, kt\u243?re nast\u281?pnie organ egzekucyjny rozpatrzy\u322? \par \par i postanowieniem z dnia [...] r. uzna\u322? zarzuty za nieuzasadnione. \par \par Zarzuty J. T. zg\u322?oszone w skardze do S\u261?du jak i we wcze\u347?niejszych pismach tj. zarzutach zg\u322?oszonych w sprawie post\u281?powania egzekucyjnego w trybie art. 33 ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji oraz w za\u380?aleniu na postanowienie Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. sprowadzaj\u261? si\u281? przede wszystkim do kwestii nieistnienia obowi\u261?zku obj\u281?tego tytu\u322?em wykonawczym, braku wymagalno\u347?ci tego obowi\u261?zku z powodu niedor\u281?czenia decyzji okre\u347?laj\u261?cej obowi\u261?zek uiszczenia op\u322?aty dodatkowej, niedopuszczalno\u347?ci przedmiotowej egzekucji administracyjnej oraz b\u322?\u281?du co do osoby zobowi\u261?zanego. \par \par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322? w skardze na naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania administracyjnego tj. art. 80 w zw. z art. 81 i 7 Kpa poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? ocen\u281? materia\u322?u dowodowego, kt\u243?ry to materia\u322? - wed\u322?ug strony - wskazuje na zasadno\u347?\u263? wy\u380?ej wskazanych zarzut\u243?w. \par \par W ocenie S\u261?du, organy obu instancji w\u322?a\u347?ciwie oceni\u322?y materia\u322? dowodowy sprawy, a w konsekwencji prawid\u322?owo uzna\u322?y, i\u380? opisane wy\u380?ej zarzuty skar\u380?\u261?cego, nie zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Zakres przedmiotowy obowi\u261?zk\u243?w podlegaj\u261?cych egzekucji administracyjnej okre\u347?la art. 2 ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji, zgodnie z kt\u243?rym egzekucji administracyjnej podlegaj\u261? nale\u380?no\u347?ci pieni\u281?\u380?ne przekazane do egzekucji administracyjnej na podstawie innych ustaw. Takim aktem prawnym jest ustawa o drogach publicznych (art. 40 d ust 2 tej ustawy). \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e egzekwowany obowi\u261?zek wynika z przepis\u243?w ustawy \par \par z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.). Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 tej ustawy korzystaj\u261?cy z dr\u243?g publicznych s\u261? obowi\u261?zani do ponoszenia op\u322?at za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych w strefie p\u322?atnego parkowania. Stosownie do tre\u347?ci art. 13 b ust. 1 wskazanej ustawy, op\u322?at\u281?, o kt\u243?rej mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera si\u281? za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych w strefie p\u322?atnego parkowania, \par \par w wyznaczonym miejscu, w okre\u347?lone dni robocze, w okre\u347?lonych godzinach lub ca\u322?odobowo. Kolejne przepisy ustawy o drogach publicznych tj. art. 13 b okre\u347?laj\u261? zasady ustalania strefy p\u322?atnego parkowania (ust. 2) i upowa\u380?niaj\u261? rad\u281? gminy (miasta) do ustalenia takiej strefy (ust. 3), a tak\u380?e do ustalenia wysoko\u347?ci stawek op\u322?aty za parkowanie pojazd\u243?w w takiej strefie i do okre\u347?lenia sposobu pobierania tej op\u322?aty (ust. 4 pkt 1 i 3). W ust. 5 wymienionego artyku\u322?u ustawodawca okre\u347?li\u322? mi\u281?dzy innymi dopuszczalne r\u243?\u380?nicowanie wysoko\u347?ci op\u322?at w zale\u380?no\u347?ci od czasu parkowania, z kolei w ust. 7 wskaza\u322?, \u380?e wymienione op\u322?aty pobiera zarz\u261?d drogi, a w przypadku jego braku - zarz\u261?dca drogi. \par \par Dodatkowo zgodnie z art. 13 f ww. ustawy, za nieuiszczenie op\u322?at, o kt\u243?rych mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera si\u281? op\u322?at\u281? dodatkow\u261? (ust. 1), przy czym wysoko\u347?\u263? i spos\u243?b jej pobierania okre\u347?la rada gminy (miasta), lecz jej wysoko\u347?\u263? nie mo\u380?e przekracza\u263? 50 z\u322? (art. 13 f ust. 2). \par \par Prezydent Miasta S. jako podstaw\u281? prawn\u261? egzekwowanego obowi\u261?zku w tytule wykonawczym, wskaza\u322? uchwa\u322?\u281? Nr XIII/269/03 Rady Miasta Szczecina z dnia 1 grudnia 2003 r. (zmienion\u261? uchwa\u322?\u261? tego organu Nr XXIX/576/04 \par \par z dnia 22 listopada 2004 r.). Uchwa\u322?\u261? Nr XIII/269/03 Rada Miasta Szczecina ustali\u322?a stref\u281? p\u322?atnego parkowania na drogach publicznych miasta S., kt\u243?rej obszar okre\u347?li\u322?a w za\u322?\u261?czniku do uchwa\u322?y, ustali\u322?a op\u322?aty za parkowanie pojazd\u243?w w strefie, spos\u243?b uiszczania tych op\u322?at, oraz stawk\u281? op\u322?aty dodatkowej za nie uiszczenie op\u322?aty za parkowanie (\u167? 11 uchwa\u322?y). \par \par Zgodnie z \u167? 11 ust. 1 uchwa\u322?y Rady Miasta Szczecin nr XIII/269/03, (zmienionej uchwa\u322?\u261? z dnia 22 listopada 2004 r. nr XXIX/576/04) op\u322?ata dodatkowa za nieuiszczenie op\u322?aty za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych w SPP wniesiona w terminie 7 dni od nieop\u322?aconego postoju wynosi 20 z\u322?, a po tym terminie 50 z\u322?. \par \par Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e przepisy opisanej uchwa\u322?y Rady Miasta Szczecina, jako przepisy powszechnie obowi\u261?zuj\u261?ce na terenie S. dotycz\u261? ka\u380?dego, kto parkuje pojazd na terenie wyznaczonej strefy p\u322?atnego parkowania. \par \par Obowi\u261?zek ponoszenia op\u322?at za parkowanie pojazd\u243?w samochodowych na drogach publicznych w strefie p\u322?atnego parkowania oraz op\u322?at dodatkowych za nieop\u322?acony post\u243?j pojazdu w tej strefie wynika bezpo\u347?rednio z przepis\u243?w prawa i nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. Obowi\u261?zek zap\u322?aty op\u322?aty dodatkowej powstaje w nast\u281?pstwie zdarzenia zaparkowania samochodu w strefie p\u322?atnego parkowania bez uiszczenia stosownej op\u322?aty za parkowanie w SPP. Wysoko\u347?\u263? kwoty op\u322?aty dodatkowej zosta\u322?a wskazana w \u167? 11 ust. 1 uchwa\u322?y Rady Miasta Szczecin \par \par nr XIII/269/03 z dnia 1 grudnia 2003 r. (wy\u380?ej powo\u322?ywanej) i nie wymaga odr\u281?bnego ustalenia indywidualnym aktem administracyjnym (decyzj\u261?). \par \par Jak wynika z akt administracyjnych fakt parkowania samochodu skar\u380?\u261?cego w SPP, w miejscach i dniach wyszczeg\u243?lnionych w upomnieniu, zosta\u322? zarejestrowany przez pe\u322?ni\u261?cych swe obowi\u261?zki inspektor\u243?w poprzez umieszczenie za szyb\u261? samochodu skar\u380?\u261?cego stosownych zawiadomie\u324?. W aktach znajduje si\u281? [...] zawiadomie\u324? wystawianych przez r\u243?\u380?ne osoby, w r\u243?\u380?nych okresach i w r\u243?\u380?nych cz\u281?\u347?ciach miasta S., kt\u243?re stanowi\u261? dow\u243?d potwierdzaj\u261?cy fakt nieuiszczenia nale\u380?nej op\u322?aty za parkowanie w SPP, co skutkowa\u322?o naliczeniem spornej op\u322?aty dodatkowej. \par \par Nadto, zdaniem S\u261?du, organ II instancji zasadnie przyj\u261?\u322?, \u380?e w sytuacji gdy nie wskazano innej osoby korzystaj\u261?cej z pojazdu w spos\u243?b umo\u380?liwiaj\u261?cy jej jednoznaczn\u261? identyfikacj\u281? co do konkretnych fakt\u243?w parkowania samochodu, przedmiotowy obowi\u261?zek obci\u261?\u380?a w\u322?a\u347?ciciela samochodu, czyli skar\u380?\u261?cego. Podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e J. T. nie wskaza\u322?, pomimo wezwania organu egzekucyjnego z dnia [...] r., os\u243?b korzystaj\u261?cych pojazdem marki F. \par \par o numerze rejestracyjnym [...], w okresie od [...]r. do [...] r.z jego samochodu w powi\u261?zaniu z konkretn\u261? dat\u261? zdarzenia i miejscem parkowania pojazdu (wyszczeg\u243?lnionych w upomnieniu nr [....]). Stwierdzenie strony, \u380?e najcz\u281?\u347?ciej korzysta\u322? z samochodu jego ojciec S. T., kt\u243?ry jest osob\u261? skrupulatn\u261? i niemo\u380?liwe jest aby nie zap\u322?aci\u322? za post\u243?j w SPP \u8211? nie stanowi dowodu, udost\u281?pnienia pojazdu osobom trzecim. \par \par S\u261?d podzieli\u322? stanowisko organu II instancji, \u380?e organ egzekucyjny nie jest w\u322?adny prowadzi\u263? post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego w zakresie ustalenia faktycznego u\u380?ytkownika pojazdu (por. wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2007 r., sygn. akt I OSK 209/07, LEX nr 344875). To na zobowi\u261?zanym ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek udowodnienia okoliczno\u347?ci z kt\u243?rych wywodzi skutki prawne. \par \par Nietrafny jest zatem zarzut skar\u380?\u261?cego, \u380?e wobec zaniechania przez organ dzia\u322?a\u324? w celu ustalenia faktycznego u\u380?ytkownika pojazdu wyst\u261?pi\u322? b\u322?\u261?d co do osoby zobowi\u261?zanego. \par \par S\u261?d uzna\u322? tak\u380?e za nieuzasadniony kolejny zarzut podniesiony w skardze dotycz\u261?cy naruszenia przepisu art. 34 \u167? 1 ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym \par \par w administracji, polegaj\u261?cy na wydaniu postanowienia (z dnia [...] r.) bez uzyskania stanowiska wierzyciela. \par \par W przedmiotowej sprawie wyst\u281?puje to\u380?samo\u347?\u263? podmiotu wierzyciela jak \par \par i organu egzekucyjnego, kt\u243?rym jest Prezydent Miasta S., a zatem jak trafnie podkre\u347?li\u322?o Kolegium, bezprzedmiotowe sta\u322?o si\u281? uzyskanie odr\u281?bnego stanowiska wierzyciela w zakresie zg\u322?oszonych zarzut\u243?w. \par \par Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322? tak\u380?e, \u380?e Strefa P\u322?atnego Parkowania mo\u380?e obejmowa\u263? wy\u322?\u261?cznie pas ruchu drogowego, nie za\u347? podw\u243?rka, chodniki, czy place. Organ nie okre\u347?li\u322? precyzyjnie miejsca parkowania samochodu skar\u380?\u261?cego, kt\u243?re mog\u322?o wyst\u261?pi\u263? przy ulicy obj\u281?tej Stref\u261?, jednak\u380?e poza pasem ruchu drogowego. \par \par W powy\u380?szej kwestii wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e Strefa P\u322?atnego Parkowania \par \par jest czytelnie okre\u347?lona i oznakowana i tylko w jej granicach dokonywana jest kontrola parkuj\u261?cych pojazd\u243?w przez uprawnione osoby. Post\u243?j pojazd\u243?w poza wyznaczon\u261? stref\u261? nie podlega weryfikacji inspektor\u243?w. \par \par Nadto, nawi\u261?zuj\u261?c do twierdze\u324? skar\u380?\u261?cego, wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e przepisy prawa podatkowego odno\u347?nie ewidencji ruchu pojazdu nie maj\u261? zastosowania \par \par w niniejszej sprawie, a zatem skar\u380?\u261?cy nie mo\u380?e skutecznie si\u281? na nie powo\u322?ywa\u263?. \par \par W ocenie S\u261?du wierzyciel, kt\u243?ry jest jednocze\u347?nie organem egzekucyjnym \par \par w tej sprawie, prawid\u322?owo okre\u347?li\u322? obowi\u261?zek zap\u322?aty oraz osob\u281? zobowi\u261?zanego, \par \par a przeprowadzone post\u281?powanie jest zgodne z przepisami ustawy o post\u281?powaniu egzekucyjnym w administracji, jak i z zasadami post\u281?powania administracyjnego. \par \par Stosownie do art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo \par \par post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) \par \par w razie nieuwzgl\u281?dnienia skargi, s\u261?d skarg\u281? oddala. \par \par Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}